參加社會(huì )保險情況的調查報告范文

參加社會(huì )保險情況的調查報告范文

做好私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶(hù)參保工作，是新形勢下社會(huì )保險工作面臨的一項嶄新課題。如何加大工作力度，強化政府行-無(wú)建立崗位目標責任制，進(jìn)一步擴大私營(yíng)個(gè)體人員參保的覆蓋面，雙遼市在這方面進(jìn)行了有益嘗試和探索，并取得了一定成效，對此，我們進(jìn)行了深入調查。

雙遼市的社會(huì )保險工作在雙遼市委、市政府及上級社會(huì )保險公司的正確領(lǐng)導下，負重拼搏，務(wù)實(shí)進(jìn)取，特別是XX年11月初私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)參保工作開(kāi)展以來(lái)，僅四個(gè)月時(shí)間，雙遼市的私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)就新增參保人員6672人，投保金額達858萬(wàn)元，這是繼XX年斷保職工續保超萬(wàn)人、續保額逾千萬(wàn)元以來(lái)，社會(huì )保險工作掀起的第二次高潮。他們的體會(huì )和主要作法是“四抓”：

一、找準差距，知難而進(jìn)，統一認識深入抓

據調查，雙遼市大力開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶(hù)參保工作，主要基于兩點(diǎn)考慮：

一是基于認識問(wèn)題。

為什么要把私營(yíng)個(gè)體人員納入社會(huì )保險?第一，《社會(huì )保險費征繳暫行條例》有明文規定;第二，xx大報告有明確提法;第三，是黨和政府應盡的責任。應該說(shuō)，當前私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶(hù)參保是社會(huì )保險領(lǐng)域的薄弱環(huán)節，也是一項新業(yè)務(wù)。在多年的工作中，該市不同程度地存在著(zhù)重養老、輕失業(yè)，重國營(yíng)、輕集體的思想觀(guān)念，對于私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶(hù)參保的重視程度認識不高，抓得不利，行動(dòng)緩慢，效果不理想。在去年10月份之前，雙遼市_私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶(hù)累計參保人員還不足600人，而全市私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶(hù)總人數卻已達到1.1萬(wàn)人。這一較大的差距引起了雙遼市委、市政府的關(guān)注和思考。一致認為，私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶(hù)同樣為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步付出了辛勤的汗水，傾注了大量心血。黨的xx大報告明確指出：“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。”而徹底解決非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)人員后顧之憂(yōu)，使其老有所養，失有所助，則是黨委、政府義不容辭的責任。開(kāi)一展這項工作，既是立黨為公、執政為民的具體體現，又是踐行“三個(gè)代表”重要思想的現實(shí)行動(dòng)，更是依法行政、對xx大報告的深入貫徹落實(shí)。

二是基于現實(shí)需要。

大力開(kāi)展社會(huì )保險擴面工作，是一項重要任務(wù)。通過(guò)多年來(lái)的不懈努力，雙遼市養老、失業(yè)等險種的擴面空間相對較小，而去年9月前全市私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶(hù)參保率僅為5.40，擴面潛力相對較大，要實(shí)現雙遼社會(huì )保險擴面工作的較大突破，必須在私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶(hù)參保上下功夫。為此，雙遼市市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )多次聽(tīng)取了此項工作的專(zhuān)題匯報，經(jīng)過(guò)認真研究，全市上下統一了思想，提高了認識，找準了差距，下定了決心，于XX年10月24日下發(fā)了雙政辦發(fā)〔XX〕71號文件，確定了任務(wù)指標，提出了具體要求，使私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶(hù)參保工作得以全面開(kāi)展。

二、精心組織，統籌安排，領(lǐng)導重視優(yōu)先抓

對于任何一項工作，抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。特別是抓私營(yíng)個(gè)體人員擴面工作，難度大、壓力重。在實(shí)際工作中，有相當一部分私營(yíng)個(gè)體人員缺乏對政策的理解，不愿意參保，有的參保之后不愿意繳費，有些工作如果主要領(lǐng)導沒(méi)有堅決的態(tài)度，不采取有力的措施，很難抓出成效。為此，他們著(zhù)重做了三個(gè)方面的工作：

一是成立領(lǐng)導小組，為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供組織保障。

為了確保私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的順利開(kāi)展，雙遼市專(zhuān)門(mén)成立了以主管社會(huì )保險工作的副書(shū)記、副市長(cháng)為組長(cháng)，各鄉鎮(街)、各部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組具體負責協(xié)調、督辦私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶(hù)參保工作。同時(shí)明確農村幾各鄉鎮私營(yíng)個(gè)體人員參保工作由主管農村工作的副書(shū)記、副市長(cháng)負責協(xié)調、落實(shí);市直相關(guān)部門(mén)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作由主管社會(huì )保險工作的副市長(cháng)負責。

二是及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供輿論保降。

為了切實(shí)把私營(yíng)個(gè)體人員參保工作卓有成效地開(kāi)展起來(lái)，雙遼市于去年10月30日召開(kāi)了各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導、各鄉鎮(街)黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、街道主任參加的動(dòng)賈大.會(huì )，會(huì )上傳達了(關(guān)于全市私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶(hù)參加社會(huì )保險工作方案的通知》;主管副市長(cháng)對此項工作的開(kāi)展作了動(dòng)員報告，并與各有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮(街)主要領(lǐng)導簽定了目標責任書(shū);市委書(shū)記傅圣方同萬(wàn)對各鄉(街)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提出了明確要求。在這一工作取得階段性成果后，又于去年12月17日在服先鎮召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，會(huì )上，總結了經(jīng)驗，查找了不足，同時(shí)對下步工作的開(kāi)展進(jìn)行了再宣傳、再部署、再動(dòng)員，為確保私營(yíng)個(gè)體人員參保工作既定目標的實(shí)現奠定了堅實(shí)的基礎。

另外，在具體工作中堅持輿論先行，加大宣傳力度，大造聲勢，營(yíng)造氛圍。利用雙遼電視臺開(kāi)展電視講座8期，制作4個(gè)以私營(yíng)個(gè)體人員參保為內容的專(zhuān)題片在電視臺滾動(dòng)播放近兩周時(shí)間;舉辦培訓班22期，受教育面達1萬(wàn)余人;印發(fā)宣傳單近3萬(wàn)冊。通過(guò)廣泛宣傳，使社會(huì )各界，尤其是私營(yíng)個(gè)體人員對社會(huì )保險的認識更加深刻，參保意識明顯增強。

三是市級主要領(lǐng)導定期調度，為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供實(shí)施保障。

自該市私營(yíng)個(gè)體人員參保工作開(kāi)展以來(lái)，市委書(shū)記傅圣方，主管副書(shū)記、政協(xié)主席田才，主管副市長(cháng)王春弟先后四次召開(kāi)調度會(huì )，認真聽(tīng)取各地、各部門(mén)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作進(jìn)展情況，及時(shí)對下步工作作出安排部署。同時(shí)，他們還分別深入各鄉鎮(街)及私營(yíng)企業(yè)督促、檢查、指導此項工作的開(kāi)展，現場(chǎng)辦會(huì )，解決難題，并責成市委、市政府兩辦對此項工作跟蹤督查，定期編發(fā)督查通報，表?yè)P先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作推波助瀾。

三、建章立制，獎罰分明，政策傾斜重點(diǎn)抓

由于私營(yíng)個(gè)體人員參保是一項新業(yè)務(wù)，因此，實(shí)行必要的激勵機制和獎懲措施十分必要。在這項工作的開(kāi)展上，他們注意把握兩個(gè)環(huán)節：

一方面，對工作突出的部門(mén)和鄉鎮(街)在經(jīng)濟上予以獎勵。近年來(lái)，由于受電廠(chǎng)電價(jià)走低等其它綜合因素影響，盡管財力微薄，捉襟見(jiàn)肘，但是，經(jīng)市委、市政府研究決定，對能夠完成任務(wù)、工作扎實(shí)有效的單位仍予以資金獎勵。僅此，市財政去年底就兌現了35萬(wàn)元。

另一方面，對工作突出的部門(mén)和鄉鎮(街)領(lǐng)導在政治上予以提拔。市委書(shū)記傅圣方在社會(huì )保險專(zhuān)項會(huì )議講話(huà)中明確提出，要把各部門(mén)各鄉鎮(街)開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作列入年終政績(jì)考核內容，對工作卓有建樹(shù)、成績(jì)突出的領(lǐng)導予以提拔、重用，對工作拖沓、效果較差的領(lǐng)導堅決予以調整。目前，這項工作正在運作中。

實(shí)踐證明，實(shí)行必要的激勵機制，充分調動(dòng)了各級領(lǐng)導干部的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，使他們工作中有想頭、有勁頭、有干頭、有奔頭，促進(jìn)了私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的有效開(kāi)展。

四、強化職能，協(xié)調運作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力抓

開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作，是一項綜合業(yè)務(wù)，僅靠社保公司一個(gè)部門(mén)單打獨斗是難幾以奏效的，必須強化政府行為，既要充分發(fā)揮社保公司的職能作用，同時(shí)各地、各部門(mén)又要大力支持和配合。只有全市“一盤(pán)棋”，擰成一股繩，上下一致，左右協(xié)調，才能贏(yíng)得工作的主動(dòng)，取得較好的成績(jì)。在近半年來(lái)的工作實(shí)踐中，他們做到了“兩個(gè)強化”：

一是強化社保部門(mén)職能作用。

在全市私營(yíng)個(gè)體人員參保工作開(kāi)展之前，為了保證此項工作穩健運行，雙遼市委、市政府責成市社保公司抽調專(zhuān)人對全市私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的基本情況進(jìn)行了調查摸底，詳細掌握其生產(chǎn)類(lèi)型、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)能力及經(jīng)營(yíng)狀況。在掌握了第一手材料后，要求社保公司于去年9月初在本系統內部先行開(kāi)展此項工作。社保公司對全體干部職工明確了任務(wù)，下達了指標，要求全體干部職工都要深入鄉鎮(街)、學(xué)校、民營(yíng)企業(yè)乃至親屬、朋友、同學(xué)家里，面對面開(kāi)展大量耐心細致的宣傳講解工作。不足一個(gè)月時(shí)間，社保公司職工就動(dòng)員了760名私營(yíng)個(gè)體人員參保，投保金額達160萬(wàn)元，從而進(jìn)一步堅定了市委、市政府抓私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的信心和決心，使此項工作得以在全市范圍內迅速開(kāi)展并取得明顯成效。

二是強化各鄉鎮(街)及各相關(guān)部門(mén)目標責任。

在(全市私營(yíng)個(gè)體人員參加社會(huì )保險方案》中，根據各鄉鎮(街)和各相關(guān)部門(mén)的實(shí)際情況，逐一確定并下達了指標任務(wù)，明確了完成時(shí)限。在實(shí)際工作中，各地、各有關(guān)部門(mén)都能按照市委、布政府的要求和部署，成立臨時(shí)性組織，堅持由主要領(lǐng)導掛帥親自抓，指派分管領(lǐng)導具體抓，抽調得力人員專(zhuān)門(mén)抓，切實(shí)把私營(yíng)個(gè)體人員參保工作納入重要議事日程，擺上突出位置，層層分解任務(wù)，把指標落實(shí)到村屯、站、辦(所)。通過(guò)大量艱苦細致的工作，目前全市95%以上的鄉鎮(街)及部門(mén)完成了市委、市政府下達的指標任務(wù)。

咬定青山不放松，不出成績(jì)不罷手。雙遼市委·市政府正按照既定的目標，在鞏固已有成果的基礎上，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng )新，完善工作機制和崗位目標責任制，縱深宣傳，不留死角，進(jìn)一步擴大參保覆蓋面，全面推動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體人員參保，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )保險工作的新局面，為社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

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