推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新部際

1.如何推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”?

推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”， 是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng )造力的重大措施，是創(chuàng )新發(fā)展的重要 內容。

讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為時(shí)代潮流，對穩定經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現充分就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，都有極其重要的作用。一是全面鼓勵創(chuàng )業(yè)。

科研人 員創(chuàng )業(yè)往往與創(chuàng )新緊密聯(lián)系，鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)，能夠實(shí)現創(chuàng )業(yè)創(chuàng ) 新雙推進(jìn)。 要認真落實(shí)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)政策， 貫徹好《促進(jìn)科技成果轉化法》及其配套細則，不斷提高科研人員 創(chuàng )業(yè)積極性。

支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，整 合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，讓大學(xué)生愿創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。 充分發(fā)揮留學(xué)回國人才特別是領(lǐng)軍人才、高端人才的創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng) 作用，吸引和鼓勵境外人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)。

二是營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。 繼續削減行政審批事項，深化商事制度改革，為創(chuàng )業(yè)提供更多便利。

創(chuàng )新監督管理理念1對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式予以正確 引導和積極扶持，以寬容態(tài)度對待新生事物。著(zhù)力破除不合理的行 業(yè)準入限制，建立市場(chǎng)準入等負面清單，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有更廣闊的市 場(chǎng)空間。

三是加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖 啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng )空間。

引導和鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化器 和天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資相結合，完善投融資模式。加快 發(fā)展企業(yè)管理、財務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識產(chǎn)權等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

2.怎樣充分發(fā)揮大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新?

集眾智匯眾力的乘數效應。

我 國有13億人、9億勞動(dòng)力、1.5億各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每年畢業(yè)大 學(xué)生700多萬(wàn)，其中約一半是理工科學(xué)生，這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源，是我們發(fā)展的最大本錢(qián)。當前，大眾創(chuàng ) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新正在全國蓬勃興起。

推動(dòng)“雙創(chuàng )”，有利于培育經(jīng)濟發(fā) 展新動(dòng)力和國際競爭新優(yōu)勢，有利于擴大就業(yè)和調整收入分配結構， 也有利于促進(jìn)社會(huì )縱向流動(dòng)和人生價(jià)值追求的實(shí)現。要進(jìn)一步完善 政策，繼續簡(jiǎn)政放權，實(shí)施減稅讓利，加大融資支持，強化人才激勵， 保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌 平臺及各類(lèi)眾創(chuàng )空間，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新環(huán)境，加強 創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新國際合作，使億萬(wàn)高素質(zhì)人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造潛力充分迸 發(fā)出來(lái)，匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的強大力量。

3.怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新?

促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)是就業(yè)之源，對促進(jìn)就業(yè)具有倍增效應。近年來(lái)，國家加大了簡(jiǎn) 政放權力度，取消下放行政審批事項，推進(jìn)商事制度改革，促進(jìn)市 場(chǎng)主體保持蓬勃發(fā)展勢頭，2015年日均新登記企業(yè)達到1。

2萬(wàn)戶(hù)， 為應對經(jīng)濟下行、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2016年要保持并發(fā)展 這種好勢頭，需要繼續深化商事制度和行政審批制度改革，降低市 場(chǎng)準入門(mén)檻，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)熱情。

同時(shí)，要完善創(chuàng )業(yè)扶持政策， 拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款， 著(zhù)力解決創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題。加大減稅降費力度，切實(shí)減輕創(chuàng )業(yè)者的 稅費負擔。

建立面向人人的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和服 務(wù)方法，提高服務(wù)均等化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平。推廣新型孵化模式， 加快發(fā)展眾創(chuàng )空間，建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，為勞動(dòng)者 創(chuàng )業(yè)提供項目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。

加大 創(chuàng )業(yè)培訓力度，鼓勵各類(lèi)有條件的培訓機構、創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)服務(wù) 企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，完善普通高校、職業(yè)院校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系， 培養創(chuàng )業(yè)意識，加強創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力。 加大 創(chuàng )業(yè)宣傳力度，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的社會(huì )氛圍，培育創(chuàng )業(yè)文化， 讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。

4.大力推進(jìn)"大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新"的政策措施包括哪些

一要鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金，對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。

對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。

二要創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間，不得隨意設卡。

四要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。

5.國家出臺了多少個(gè)推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策文件

《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新要按照“四個(gè)全面”戰略布局，堅持改革推動(dòng)，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡(jiǎn)政放權力度，放寬政策、放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體，形成有利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的良好氛圍，讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng )業(yè)者活躍起來(lái)，匯聚成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大動(dòng)能。

不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施，加強統籌協(xié)調，構建有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng )新促進(jìn)發(fā)展。要堅持深化改革，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)環(huán)境；堅持需求導向，釋放創(chuàng )業(yè)活力；堅持政策協(xié)同，實(shí)現落地生根；堅持開(kāi)放共享，推動(dòng)模式創(chuàng )新。