一、進(jìn)一步強化食品安全屬地管理責任 (一)嚴格落實(shí)屬地管理責任。
各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對本行政區域內食品安全負總責,實(shí)行行政首長(cháng)負責制。要加強對本區域食品安全監管工作的組織領(lǐng)導,完善工作領(lǐng)導體系,進(jìn)一步明確鄉鎮(街道)、村(居)食品安全管理責任,建立健全鄉鎮(街道)食品安全工作機構;要強化責任落實(shí),建立包保責任制,條塊結合、以塊為主,做到監管任務(wù)、監管單位、監管人員、監管責任“四落實(shí)”,努力構建“全面覆蓋、分級負責、歸口管理、責任到人”的包保責任體系。
(二)建立食品安全網(wǎng)格化監管模式。各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要全面組織實(shí)施食品安全網(wǎng)格化監管模式,依據現有行政區劃,建立以行政村(社區)為一級網(wǎng)格、以鄉鎮(街道、園區)為二級網(wǎng)格、以縣(市)區和開(kāi)發(fā)區行政區域管轄范圍為三級網(wǎng)格的監管網(wǎng)絡(luò ),明確監管職責和任務(wù),構建“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)絡(luò )到底、責任到人”的食品安全網(wǎng)格化監管體系。
(三)強化食品安全目標責任管理。各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要將食品安全監管納入政府目標責任考核體系,健全食品安全目標管理考核制度,完善考核措施。
目標管理考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容,與業(yè)績(jì)評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處等掛鉤。發(fā)生重大食品安全責任事故的,實(shí)行“一票否決”。
(四)加強食品安全監管能力建設。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區要建立健全食品安全綜合協(xié)調機構,設置或明確辦事機構,配備專(zhuān)職工作人員,配置相應的場(chǎng)所及辦公設備;要加大食品安全監管財政投入力度,保障基層食品安全工作機構和隊伍所需工作經(jīng)費,逐步改變收費、罰沒(méi)收入按比例提成返還的做法。
(五)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要進(jìn)一步加大扶持力度,支持優(yōu)勢食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強,提高食品產(chǎn)業(yè)的集約化、規模化水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
要加大食品加工小作坊、小飲食店、食品攤販等升級改造力度,堅持監管與服務(wù)相結合,引導食品加工小作坊進(jìn)園區、進(jìn)基地,推動(dòng)小飲食店、食品攤販集中連片經(jīng)營(yíng),不斷提高監管和保障水平。 (六)加強食品安全綜合監管。
強化部門(mén)、區域間協(xié)調配合,健全食品安全信息管理、資源共享等工作機制,確保各項監管制度和措施相互銜接,針對群眾反映強烈、問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區域、環(huán)節和產(chǎn)品,集中力量開(kāi)展綜合整治和聯(lián)合執法工作。要強化食品安全事件輿情監測和處置,及時(shí)掌握輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和線(xiàn)索,認真進(jìn)行查處,回應社會(huì )關(guān)切;加強食品安全事故應急處置,建立統一指揮機制,完善防范預警、信息報告、危害控制和調查處理等措施,確保事故早發(fā)現、早報告、早處置,最大程度控制危害、消除影響。
二、加強食品安全環(huán)節監管 (一)加強食用農產(chǎn)品監管。農業(yè)部門(mén)負責牽頭制定全市食用農產(chǎn)品(含畜禽及水產(chǎn)品)質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度,擬定實(shí)行準入制度的食用農產(chǎn)品種類(lèi)(名錄)、市場(chǎng)類(lèi)型(名錄)和實(shí)施時(shí)間,具體負責種植環(huán)節食用農產(chǎn)品和豆芽菜生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全監管。
畜牧水產(chǎn)部門(mén)負責養殖環(huán)節畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和生豬屠宰場(chǎng)動(dòng)物疫病檢疫、“瘦肉精”檢測和外來(lái)生豬、牛肉、羊肉等畜產(chǎn)品檢驗檢疫工作。質(zhì)監、工商、衛生(食品藥品監管)、商務(wù)等部門(mén),分別依據各自職能,加強加工、銷(xiāo)售、采購和使用等環(huán)節監管。
(二)加強保健食品監管。衛生(食品藥品監管)部門(mén)負責單一保健食品生產(chǎn)企業(yè)監管。
同一企業(yè)既生產(chǎn)普通食品又生產(chǎn)保健食品的,質(zhì)監部門(mén)負責普通食品生產(chǎn)監管,衛生(食品藥品監管)部門(mén)負責保健食品生產(chǎn)監管。在國家出臺統一的保健食品監管行政法規前,保健食品經(jīng)營(yíng)單位監管以衛生(食品藥品監管)部門(mén)為主,工商部門(mén)配合。
工商部門(mén)負責違法保健食品廣告查處工作。 (三)加強食品加工小作坊監管。
無(wú)異處銷(xiāo)售行為的食品加工小作坊由質(zhì)監部門(mén)負責監管;有異處銷(xiāo)售行為的食品加工小作坊,食品加工點(diǎn)由質(zhì)監部門(mén)負責監管,食品銷(xiāo)售場(chǎng)所由工商部門(mén)負責監管。食品加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理;季節性、臨時(shí)性生產(chǎn)加工食品的小作坊,實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報制度。
食品加工小作坊辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí),須經(jīng)質(zhì)監部門(mén)核發(fā)《小作坊基本衛生條件核查合格告知單》后,工商部門(mén)再按程序核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。 (四)加強有固定店面現場(chǎng)制售食品單位、甜品站、中央廚房和食品加工配送中心監管。
工商部門(mén)負責有固定店面的現場(chǎng)制售食品單位監管;衛生(食品藥品監管)部門(mén)負責甜品站和中央廚房監管;質(zhì)監部門(mén)負責食品加工配送中心監管。 (五)加強食品專(zhuān)業(yè)儲存與運輸企業(yè)監管。
農業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門(mén)分別負責監管種植、養殖環(huán)節地產(chǎn)食用農產(chǎn)品的儲存和運輸;質(zhì)監、工商和衛生(食品藥品監管)部門(mén)分別監管食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)的食品儲存和運輸。 (六)加強餐廚廢棄物管理。
城管部門(mén)牽頭負責全市餐廚廢棄物管理工作,具體負責對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位的備案、監督檢查和違法違規行為查處等工作。環(huán)保、畜牧、質(zhì)監、工商、衛。
根據市食安辦(2011)30號《關(guān)于加強元旦、春節期間食品安全工作的通知》文件精神,為切實(shí)保障我鎮春節期間的食品安全,確保廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè )、祥和、喜慶的節日,結合本鎮的實(shí)際情況,制訂如下工作方案:
一、高度重視,加強落實(shí)
根據上級文件精神要求,鎮政府下文《關(guān)于加強昌化鎮春節期間食品安全工作通知》發(fā)放各行政村、機關(guān)單位,要求各行政村、機關(guān)單位進(jìn)一步提高對食品安全工作重要意義的認識,做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位。根據各自的職能,明確工作重點(diǎn),確保節日期間不發(fā)生食品安全中毒事件,促進(jìn)本鎮經(jīng)濟更加和諧發(fā)展。
二、開(kāi)展食品安全各環(huán)節的排查
1、鎮農辦開(kāi)展做好生產(chǎn)源頭的食品安全工作,做好蔬菜、禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食品生產(chǎn)源頭的安全監督檢查工作,特別要做好禽畜、水產(chǎn)品等養殖戶(hù)的飼料、飼料添加劑、防腐用藥等指導工作,嚴把農產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān),防止不合格食品流入市場(chǎng)。
2、會(huì )同工商、市場(chǎng)場(chǎng)所管理部門(mén)加強農貿市場(chǎng)、副食品商店、超市的食品安全監督檢查工作,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、質(zhì)量和保質(zhì)期。強化食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采購索證、零售、進(jìn)貨、驗收等制度,杜絕不合格食品進(jìn)村入戶(hù)。
3、鎮安全生產(chǎn)監察大隊要做好進(jìn)一步強化食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監督檢查工作。重點(diǎn)加強奶制品、豆制品、兒童食品、生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的檢查,達不到有關(guān)要求的,依法予以處置。
4、會(huì )同衛生監督所、中心衛生院做好餐飲業(yè)、學(xué)校、企業(yè)食堂等地的食品安全監督檢查工作。重點(diǎn)對飯店、農村家庭聚餐等的檢查工作。做好突發(fā)食品安全事件的應急準備工作,確保我鎮人民群眾的飲食安全。
5、鎮城管辦做好對流動(dòng)飲食攤點(diǎn)食品安全的監督檢查工作。重點(diǎn)對學(xué)校、幼兒園、市場(chǎng)、車(chē)站周邊的巡查力度。及時(shí)查處違法違規行為,營(yíng)造良好的食品安全消費環(huán)境。
三、加強宣傳,提高群眾的食品安全知識知曉率
要通過(guò)廣播、黑板報,開(kāi)展宣傳咨詢(xún),發(fā)放宣傳資料等活動(dòng)進(jìn)行食品安全知識的宣傳,繼續大力宣傳《食品安全法》,提高廣大群眾的食品安全意識,增強廣大群眾識別假冒偽劣食品的能力,增強公眾食品安全消費信心,通過(guò)宣傳,促進(jìn)春節期間食品市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。
四、加強應急值守,做好防范應對
本鎮在春節長(cháng)假期間,落實(shí)安排值班人員,保證聯(lián)絡(luò )暢通,確保群眾舉報和發(fā)生的食品安全問(wèn)題做到及時(shí)處理。
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牛牛壩鄉
2012年食品安全專(zhuān)項整治工作
實(shí)施方案
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)(2012)16號)和《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(川辦函【2012】110號)均把開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治列為今年重中之重的工作,部署了七個(gè)專(zhuān)項整治任務(wù)。為扎實(shí)做好今年的食品安全整治工作,根據《四川省食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)2012年食品安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》(川食安辦(20012)82號)要求,結合縣食安委辦相關(guān)文件精神,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),遵循"集中部署、突出重點(diǎn)、屬地管理、聯(lián)合督導"的原則,努力形成"統一協(xié)調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求,突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為,全面提升食品安全監管的科學(xué)化水平,使全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉,人民群眾食品安全消費信心進(jìn)一步增強。
二、工作任務(wù)
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治。嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養殖環(huán)節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質(zhì)等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度。加強對食品從業(yè)人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作,堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。(三、
食品衛生安全應急預案 為了有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的食品衛生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展,特制訂本方案。
一、領(lǐng)導機構與職責: 1、機構設置: 1)教育局成立食品衛生安全工作領(lǐng)導小組: 組 長(cháng):姜海峰 副組長(cháng):孫啟河 張玉永 崔 巖 組 員:李春明 盛欣龍 2)領(lǐng)導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領(lǐng)導小組交辦的事宜,辦公室設在教育局辦公室,由石紅梅任主任。(電話(huà):6244584) 3)醫療救護組:當發(fā)生食品衛生安全事故時(shí),應立即向就近醫療機構發(fā)出醫療求援,撥打“120”醫療搶救電話(huà)。
要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
2、機構職責: 1)領(lǐng)導小組職責: 統一指揮食品衛生安全事故處理,協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
定期組織學(xué)校食品衛生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見(jiàn),并負責對學(xué)校食品衛生安全工作的年度考核與評價(jià)。 2)辦公室職責: 下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知,指導下屬各相關(guān)部門(mén)或人員實(shí)施應急處理預案。
接到事故報告,立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況,協(xié)調各方關(guān)系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進(jìn)行。 根據工作計劃和領(lǐng)導小組的指示,在學(xué)校有計劃有組織地開(kāi)展食品衛生安全的宣傳預防工作,并組織人員對開(kāi)展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開(kāi)展: 1、完善制度。在教委下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎上,要求對本校食品衛生安全制度進(jìn)行全面修訂完善,并上報教委。
2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),結合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。
3、落實(shí)職責。校長(cháng)為學(xué)校食品安全第一責任人,安全監督員為直接責任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,校長(cháng)考核實(shí)行學(xué)校食品安全事故責任追究制。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂、超市(小賣(mài)部)從業(yè)人員的食品衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、知識講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
5、添置設備。學(xué)校要對照配備標準,逐步完善和提高食品衛生設施的配備。
三、事故應急處理。 1、報告制度。
食品衛生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:師生發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)打舉報電話(huà)向學(xué)校監督小組報告,再由監督小組逐級報告;發(fā)現較嚴重食品衛生事故(指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校食品衛生安全應急預案。
在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。 2、救援措施。
一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校食品衛生安全事故,由校長(cháng)負責救援指揮。校長(cháng)應當機立斷,立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。
初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。 3、醫療求援。
學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛生安全事故,應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門(mén)發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。
主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。 4、聯(lián)系家長(cháng)。
學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛生安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。
設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出的問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。 5、病源保護。
學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛生安全事故后,應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。 6、人員調度。
事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,辦公室具體安排,必要時(shí)可向衛生防疫部門(mén)抽調人員支援事故處理。明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。
對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。 四、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追究。 2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
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內容來(lái)自用戶(hù):蔣崇濤
食品安全自查制度
1、在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容防止因過(guò)失,將不同品種的食品相混淆、杜絕二次污染。便于及時(shí)清理過(guò)期食品、防止將過(guò)期食品上市銷(xiāo)售。
2、采購食品時(shí),向制售者索取并核對生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗合格證明等材料,留從復印件備查。查驗食品標簽內容是否清晰、完整、制售者必須如實(shí)提供。定期對購進(jìn)的食品進(jìn)行檢驗或送檢。
3、配備相應設備和工具,對購進(jìn)的食品進(jìn)行檢驗。
4、不經(jīng)銷(xiāo)未取衛生許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品。
5、對購進(jìn)的食品,應按照采購食品的保存條件的要求進(jìn)行儲存,防止二次污染。
從業(yè)人員健康管理制度
1、食品經(jīng)營(yíng)人員取得健康證明后才能上崗。每年進(jìn)行健康檢查,健康證明過(guò)期的,立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶重新進(jìn) 行健康體檢后,再繼續上崗。杜絕先上崗后檢查身體的事 情發(fā)生。
2、定期檢查個(gè)人衛生情況,使其符合《食品衛生法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員衛生管理制度》相應的衛生要求。
3、在崗員工工作時(shí),不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛生的活動(dòng)、不準穿工作服上廁所,或遠離工作場(chǎng)所。
4、建立從業(yè)人員衛生檔案,發(fā)現“五病”人員立即調離崗位,并對從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行日常登記。
去百度文庫,查看完整內容>內容來(lái)自用戶(hù):蔣先芳經(jīng)營(yíng)面積在200平方米以上的食品安全制度示范文本:食品安全知識培訓制度為增強職工的食品安全意識,提高職工的食品安全知識水平,根據《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節食品安全監督管理辦法》的相關(guān)規定,制定本制度。
一、根據企業(yè)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的食品安全知識培訓計劃。二、成立食品安全知識培訓工作機構,具體負責食品安全知識培訓工作的實(shí)施。
三、每月組織食品從業(yè)人員開(kāi)展1次以上的食品安全知識集中學(xué)習培訓,做到有學(xué)習培訓記錄、食品從業(yè)人員有學(xué)習記錄本,并建立好學(xué)習培訓檔案。四、按時(shí)按要求組織食品安全管理人員,積極參加各級工商行政管理機關(guān)組織的食品安全知識培訓。
五、有計劃地選送食品安全管理人員參加食品檢測、檢驗知識學(xué)習培訓,培養專(zhuān)職或兼職食品安全檢測、檢驗人員。許可申請人簽字或蓋章:年月日從業(yè)人員健康管理制度為確保食品安全,根據《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節食品安全監督管理辦法》的有關(guān)規定,制定本制度:一、對從業(yè)人員實(shí)行健康管理,建立健康檔案。
每年對食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方能上崗;對于健康證明過(guò)期的從業(yè)人員,立即停止食品從業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),待重新進(jìn)行健康體檢取得健康證明后,才能繼續上崗。一、實(shí)施索證制度。
在進(jìn)貨時(shí)認真查驗供貨方的真實(shí)身份,索取并檢查供貨企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證或食品生產(chǎn)許可證。
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安全管理措施有哪些
以往安全管理工作大多采用傳統安全管理模式,與現代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著(zhù)眼點(diǎn)主要放在系統運行階段,一般是事故發(fā)生了,調查事故發(fā)生的原因,根據調查結果修正系統,這種模式稱(chēng)為“事后處理”模式。由于存在許多弊端,致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著(zhù)眼點(diǎn)是預先對危險進(jìn)行識別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預防為主,關(guān)口前移,防患于未然。安全管理措施有哪些1樹(shù)立“安全第一”的思想安全管理工作搞不好,往往在于認識不到位。現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。處理好施工安全和經(jīng)濟效益關(guān)系,我們發(fā)現一些單位施工時(shí),有不在乎的態(tài)度,因小洞不補,以致釀成大事故發(fā)生的后果。因此,我們通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng),提高職工和臨用民工的思想認識,增強政治責任感和社會(huì )責任感,增強工程項目經(jīng)理負責抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識。使廣大施工人員深刻認識到,安全問(wèn)題不單純是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,還有著(zhù)重大的政治影響和社會(huì )影響,施工安全問(wèn)題解決不好,無(wú)論對社會(huì )還是對單位都會(huì )造成不良后果和負效應。沒(méi)有安全保障,提高經(jīng)濟效益就只能是一句空話(huà)。因此,只有解決思想認識問(wèn)題,廣大施工人員才能真正樹(shù)立安全第一,安全就是效益的思想觀(guān)念,從而有效地預防事故的發(fā)生。
食品安全事件的主要原因及預防措施?1 高毒高殘留農藥的使用 農藥是農產(chǎn)品安全性的主要危險因素。
一方面是國外不斷以此作為“綠色壁壘”,限制我國農產(chǎn)品出口;另一方面,我國國內還在繼續生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用高毒農藥。據了解,我國對于5種高毒農藥(甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺)的問(wèn)題,只能于2004至2007年分3個(gè)階段削減使用。
一方面是低毒農藥、生態(tài)農藥的研發(fā)落后,農藥產(chǎn)業(yè)結構單一;另一方面,高毒農藥的效果明顯,農戶(hù)從經(jīng)濟效益出發(fā)也傾向使用高毒農藥。 2 中小企業(yè)的社會(huì )影響力 食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,引導企業(yè)走上"規范化、規模化、專(zhuān)業(yè)化"的大道,是我國食品安全的主要發(fā)展目標之一。
但目前中小企業(yè)還是占了多數,這與我國工業(yè)的整體發(fā)展水平是一致的。我們不可能要求所有企業(yè)一下子都達到發(fā)達國家/地區食品工業(yè)的發(fā)展水平。
地區間、企業(yè)間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,造成食品安全發(fā)展水平的不協(xié)調。而且,已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)不僅直接為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻,而且還帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供了大量的再就業(yè)機會(huì ),特別是低技術(shù)工人的就業(yè)機會(huì )。
因此,中小食品企業(yè)在維持社會(huì )穩定,提高人民生活水平也發(fā)揮了重要作用,在制訂食品安全政策時(shí)不可忽視其地位。 3法制與市場(chǎng)機制 影響食品安全性的另一種特別嚴重的行為是使用非食品用物質(zhì),制售假冒偽劣食品,這種行為必須予以嚴厲打擊。
然而,時(shí)有發(fā)生的“瘦肉精”、“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等事件均涉及人為故意使用禁用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品,反映了我國在食品安全立法與執法上存在漏洞,不能完全適應我國食品安全發(fā)展的形勢需要。我國食品工業(yè)的發(fā)展水平也與市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)。
企業(yè)信用是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎,成熟的市場(chǎng)競爭機制能起到優(yōu)勝劣汰的作用。質(zhì)量和服務(wù)水平的競爭應該是競爭核心,接著(zhù)才是價(jià)格競爭。
然而,眾多中小企業(yè)在科技含量低,質(zhì)量、衛生水平不穩定的狀況下,仍然能夠獲得生存空間。這種現象說(shuō)明市場(chǎng)消費結構分化比較嚴重,低消費群體對中小企業(yè)的發(fā)展起到支撐作用。
在這種無(wú)序的競爭環(huán)境下,企業(yè)信用體系根本無(wú)法建立。中小企業(yè)著(zhù)眼于短期利益,而忽視食品安全是作為企業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展的基礎。
4 食品安全教育 食品安全教育薄弱也是我國食品安全問(wèn)題的重要原因,一方面造成食品行業(yè)從業(yè)人員容易做出不符合食品衛生要求的高風(fēng)險操作行為;另一方面造成消費者不太清楚如何科學(xué)合理選擇和處理食物。其實(shí),每個(gè)家庭在自制食品時(shí),也應該遵守良好的食品操作規程,例如世界衛生組織向食品制作人員推薦的食物中毒等食源性疾病預防指南,即安全制備食品“十大黃金規則”。
這些簡(jiǎn)單易行的食品操作要求的知識并沒(méi)有得到普及。預防措施1 加強宣傳教育,提高全民素質(zhì) 一是對全民進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學(xué)種植養殖知識等;二是加強對環(huán)境保護的宣傳,強化人們的環(huán)保意識,使國民珍愛(ài)我們的環(huán)境,使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí),都要從保護我們的環(huán)境出發(fā)。
三是加強社會(huì )主義道德、誠信、公德的宣傳教育,加強社會(huì )信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設,形成誠實(shí)、誠信的社會(huì )氛圍,只有全民素質(zhì)提高了,食品安全問(wèn)題才能從根本上得到解決。 2 完善與食品安全相關(guān)的法規和標準,提高食品安全領(lǐng)域的科技水平 研究并提出既符合WTO有關(guān)原則,又適應于我國國情的食品安全技術(shù)法規、標準,制訂配套性、系統性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強的質(zhì)量標準和相關(guān)技術(shù)標準,加快與國際標準接軌的步伐,全面提升國家的食品安全的標準化水平。
還要不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng )新能力,為國家食品安全控制提供強有力的科技支撐。 3 加大監督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為 加強食品市場(chǎng)的監管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節控制食品的污染,加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準入制度和不安全食品的強制召回制度,確保消費者吃上放心安全的食品。
各級質(zhì)量監督管理部門(mén),要經(jīng)常對農產(chǎn)品和食品實(shí)行監督抽查,增加抽查的次數和覆蓋面。對制假、售假不法行為,從嚴、從重予以打擊,造成一種高壓態(tài)勢,使不法分子不敢鋌而走險。
4 提高檢測技術(shù)和能力,為保障食品安全提供技術(shù)支撐 無(wú)論是源頭管理、市場(chǎng)準入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應的檢測手段。當前,我國的食品安全問(wèn)題也對質(zhì)檢機構的檢測水平和能力提出了挑戰,對質(zhì)檢機構提出了更高的要求。
為適應新形勢下的檢測工作,質(zhì)檢機構一方面要加強硬件建設,不斷充實(shí)新的儀器設備,配備先進(jìn)的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測人員,不但精于檢測工作,了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài),具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗,而且還要了解當前食品的制假動(dòng)態(tài),善于從產(chǎn)品的外觀(guān)捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物,為產(chǎn)品質(zhì)量監督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。
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瓊中縣食品安全應急預案為了有效預防和消除突發(fā)性食物中毒事件的發(fā)生,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護經(jīng)濟社會(huì )的穩定和發(fā)展,現結合我縣實(shí)際,特制定本預案。一、指導思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導,樹(shù)立以人為本,執政為民的思想,按照“地方政府負責,部門(mén)指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機制,以預防、降低病死率為目標,全面落實(shí)“早發(fā)現、早報告、早治療”的工作要求,提高快速反應和應急處理能力,將防控工作納入法制化,科學(xué)化和規范化的軌道,促進(jìn)食品市場(chǎng)規范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織管理機構及其職責 (一)決策領(lǐng)導機構 由縣政府統一指導全縣食品安全工作,根據事故預測和變化情況,按照事故等級,成立相應的指揮部,指揮部設在瓊中食品監督管理局,指揮部成員從縣食安委各成員單位抽調組成,定期或不定期召開(kāi)會(huì )議,研究決定食品安全的重要事項和重大決策。 (二)日常管理機構 縣食品安全協(xié)調委員會(huì )負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好食品安全工作;衛生行政管理部門(mén)是食品安全的主管部門(mén),具體負責全縣食品安全日常監督檢查防控工作。
(三)應急指揮體系 按照食品安全事故等級,建立相應的指揮體系,分級設立指揮部。其主要職責是: 1、部署、組織、協(xié)調、指揮全縣食品安全工作,貫徹落實(shí)省食安委的有關(guān)方針、政策,并制定相應工作方案。
2、指揮、協(xié)調全縣食品安全事故的應急處理,指導各種搶救工作。 3、掌握全縣食品安全動(dòng)態(tài),及時(shí)向省食安委及省政府提出工作意見(jiàn)和建議,不斷調整、充實(shí)和完善各項工作預案、方案和措施。
4、根據食品安全事故輕重情況,適時(shí)調整響應級別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低。 5、貫徹執行《突發(fā)公共衛生事件應急條例》。
6、發(fā)布公告、通告、信息,編發(fā)簡(jiǎn)報、要情。 7、接受投訴、舉報,并組織有關(guān)人員進(jìn)行查處。
8、統一調配整合執法資源。 9、負責與上級部門(mén)聯(lián)系,溝通信息,上傳下達。
10、組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全知識和法律法規的宣傳教育,不斷提升全民的自我保護意識。 (四)縣政府職責 縣政府對本轄區的食品安全工作負總責,成立縣食品安全防控指揮部。
突發(fā)事故發(fā)生時(shí),根據事故發(fā)生的輕重啟動(dòng)相應的應急預案。組織協(xié)調,督促檢查各職能部門(mén)、各單位和群眾落實(shí)食品安全搶救措施。
(五)各有關(guān)部門(mén)職責 1、縣食安委:負責食品安全監管制度建設,健全食品安全監管機制,承擔食品安全的協(xié)調工作,負責食品安全的綜合監督,組織協(xié)調職責,依法組織對重大食品安全事故的查處。組織協(xié)調和配合有關(guān)部門(mén)制定食品安全監管的各項制度等;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監管工作,組織協(xié)調開(kāi)展食品安全的專(zhuān)項執法活動(dòng);組織協(xié)調和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故應急救援工作;綜合有關(guān)部門(mén)的食品安全信息并定期向社會(huì )發(fā)布。
2、衛生局:是食品安全的主管機構,具體負責全縣食品安全日常監督檢查防控工作,主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節的監管,強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛生監督管理,組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進(jìn)行衛生監督檢查。對違反《食品衛生法》的行為進(jìn)行處罰。
對食品進(jìn)行衛生監測、檢驗和衛生評價(jià),公布食品衛生情況。對食物中毒和食品污染事件進(jìn)行調查處理,及時(shí)采取控制措施。
3、農業(yè)局:負責初級農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的監管。負責農產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調,實(shí)施農業(yè)投入品和農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的質(zhì)量監督檢測工作;嚴格執行農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,組織開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認證并配合相關(guān)部門(mén)作好標識使用的監督管理工作;負責查處農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4、質(zhì)監局:負責食品加工環(huán)節的衛生監管。負責建立健全食品安全標準體系和食品檢驗檢測體系;組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度;引導、幫助、督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建標采標、加強計量監督工作,加強質(zhì)量管理;以監督抽查為主要方式對食品質(zhì)量衛生安全進(jìn)行監督,依法查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節的違法行為,嚴厲打擊生產(chǎn)、加工假冒偽劣食品等違法行為。
5、工商局:負責食品流通環(huán)節的監管。負責做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的工商登記注冊;組織對食品經(jīng)營(yíng)主體和食品入市、交易、消費環(huán)節的日常監管,對流通領(lǐng)域的食品監管實(shí)行商品準入制度,不合格食品退市制度,對批發(fā)店,超市嚴格建立進(jìn)銷(xiāo)臺帳,進(jìn)貨實(shí)行查驗商品辦法。
包括對經(jīng)營(yíng)資格、食品質(zhì)量、包裝標識、商標廣告等的監督檢查,查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法行為,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。6、食品藥品監督局:負責保健品的監管和認證工作,制定保健品的相關(guān)管理措施,依法查處假劣保健食品。
7、公安局:協(xié)助相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好事故發(fā)生地的治安維護工作,對事故嚴重或造成人員死亡的案件進(jìn)行立案查辦。8、建設、環(huán)保局:負責對醫療廢物的收集、運送、儲存、處理工作進(jìn)行監督管理。
9、教育局:要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂衛生安全責任制度、食物中毒責任。
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