危險源辨識與風(fēng)險評估是HSE管理的技術(shù)基礎,因其專(zhuān)業(yè)性和系統性較強,也使得該項工作成為眾多企業(yè)HSE管理的最薄弱環(huán)節之一。如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)系統的風(fēng)險梳理,更無(wú)法實(shí)施有效管控,企業(yè)的安全管理就失去了“核心”和 “抓手”。
危害辨識要注意做好如下幾方面的辨識工作:
①確定危險、危害因索的分布
將危險、危害因素進(jìn) 行綜合歸納,得出系統中存在哪些種類(lèi)危險、危害因素及其分布狀況的綜合資料。
②確定危險、危害因素的內容
為了有序、方便地進(jìn) 行分析,防止遺漏,宜按廠(chǎng)址、平面布局、建(構)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設備、輔助生產(chǎn)設施(包括公用工程)、作業(yè)環(huán)境危險幾部分,分別分析其存在的危險、危害因素, 列表登記。
③確定傷害(危害)方式
傷害(危害)方式指對人 體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式。例如,機械傷害 的擠壓、咬合、碰撞、剪切等,中毒的耙器官、生理功能異常、生理結構損傷形式(如黏膜糜爛、植物神經(jīng)紊亂、室息 等),粉塵在肺泡內阻留、肺組織釬維化、肺組織癌變等。
④確定傷害(危害)途徑和范圍
大部分危險、危害 因素是通過(guò)與人體直接接觸造成傷害;爆炸是通過(guò)沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間范圍內造成傷害;毒物是通過(guò)直接接觸(呼吸道、食道、皮膚黏膜等)或一定區域內通過(guò)呼 吸帶的空氣作用于人體;噪聲是通過(guò)一定距離的空氣損傷聽(tīng) 覺(jué)的。
⑤確定主要危險、危害因素
對導致事故發(fā)生條件的直接原因、誘導原因進(jìn)行重點(diǎn)分析,從而為確定評價(jià)目標、評價(jià)重點(diǎn)、劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)方法和采取控制措施計 劃提供基礎。
⑥確定重大危險、危害因素
分析時(shí)要防止遺漏,特 別是對可導致重大事故的危險、危害因素要給予特別的關(guān) 注,不得忽略。不僅要分析正常生產(chǎn)運轉、操作時(shí)的危險、危害因素,更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可 能產(chǎn)生嚴重后果的危險、危害因素。
賽為安全專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)團隊可以協(xié)助您的企業(yè)輕松解決“難題”。通過(guò)多角度、多渠道、全方位開(kāi)展危險源的辨識和風(fēng)險評估;辨識前做好準備工作,劃分合適步驟、拆分功能單元;根據新、老工藝不同,分別采取不同形式;編制辨識清單。
近年來(lái),賽為安全積極投身于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的應用相關(guān)的研究、開(kāi)發(fā)與應用推廣。其基于現代安全管理理念與方法研究、開(kāi)發(fā)的“安全眼”在線(xiàn)管理系統是以系統化的咨詢(xún)方案為基礎,以客戶(hù)前端系統(Web端/移動(dòng)端軟件和移動(dòng)智能終端硬件)和賽為專(zhuān)業(yè)支持平臺為抓手,可完美針對企業(yè)安全風(fēng)險特點(diǎn),與生產(chǎn)運營(yíng)對接,精準解決安全生產(chǎn)制度落地、員工安全培訓教育、安全生產(chǎn)風(fēng)險實(shí)時(shí)監控和科學(xué)化決策等最具挑戰的安全管理難題,全面有效地幫助企業(yè)解決HSE管理中的典型難題和困惑。( “安全眼”在線(xiàn)管理系統以其突出的應用效果還榮獲了國家安全生產(chǎn)監督管理總局 “2017年安全生產(chǎn)重特大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項目”。)安全眼可以大大提高風(fēng)險評估與管控的效率!
而要控制危險源,就必須先進(jìn)行危險源的辨識。
因此,危險源的辨識是職業(yè)健康安全管理體系建立的基礎,職業(yè)安全健康管理體系的其它各要素都是以危險源辨識、評價(jià)的結果為依據的。 要做好危險源的辨識,我認為主要應從以下幾方面著(zhù)手: 1.收集相關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規和標準 職業(yè)健康安全法律法規和標準是進(jìn)行危險源辨識的重要依據。
要進(jìn)行危險源辨識,我們首先應收集與本組織的活動(dòng)、人員、設施有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規和標準。 2.組建好辨識小組 要做好危險源的辨識,還應組建好辨識小組。
辨識小組可由體系管理辦公室牽頭組成,但各專(zhuān)業(yè)人員都應有人參與。如安全、消防、動(dòng)力、電氣、設備、化工、建筑等專(zhuān)業(yè)。
這樣,識別時(shí)可以盡量將各專(zhuān)業(yè)中存在的危險源識別完全。 3.正確選用辨識的方法 危險源辨識的方法很多,如現場(chǎng)訪(fǎng)談/觀(guān)察、頭腦風(fēng)暴、工作任務(wù)分析、安全檢查表(SCL)、事故樹(shù)分析(FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等,每種方法都有各自的特點(diǎn),也有各自的適用范圍或局限性,組織在辨識危險源的過(guò)程中,應結合具體情況采用兩種或兩種以上方法。
我認為,現場(chǎng)訪(fǎng)談/觀(guān)察、安全檢查表是兩種較好的方法。現場(chǎng)訪(fǎng)談/觀(guān)察依賴(lài)于實(shí)踐經(jīng)驗,而安全檢查表則是系統的理論總結,兩者結合起來(lái),可以將危險源辨識得既快又全。
這里指的安全檢查表可以是《安全性評價(jià)表》、《建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)》等。 4.要注意辨識的充分性 危險源辨識范圍應覆蓋組織設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全過(guò)程,要根據三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現在和將來(lái))、三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和物理、化學(xué)、生物、心理、生理等多方面信息來(lái)加以識別考查。
應考慮到作業(yè)場(chǎng)所中的所有人員、常規和非常規活動(dòng)、所有的設施。 為確保危險源辨識的充分性,可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的事故、行業(yè)的規定、一些作業(yè)文件的安全注意事項、較為成熟的安全檢查表或安全評價(jià)表的內容。
為確保危險源辨識的充分性,還應及時(shí)識別或更新危險源。比如,企業(yè)在采用新工藝、新材料、使用新設備、生產(chǎn)新產(chǎn)品(“四新”)時(shí),應及時(shí)對涉及“四新”的危險源進(jìn)行辨識;對施工企業(yè),在新項目部成立時(shí),應及時(shí)對該項目部各施工階段存在的危險源進(jìn)行辨識。
總之,開(kāi)展危險源辨識,是組織建立OHSAS18001的基礎,它同時(shí)也體現了“安全第一,預防為主” 的安全生產(chǎn)方針。
企業(yè)確定危險源應注意以下幾個(gè)方面:
一、必須按程序進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。
其程序應包含:
1、常規和非常規活動(dòng);
2、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪(fǎng)問(wèn)者);
3、工作場(chǎng)所的設施(無(wú)論有本組織還是外界所提供的)。
二、考慮風(fēng)險評價(jià)的結果和控制的效果,將記錄信息形成文件并及時(shí)更新。
三、危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)的方法應:
1、依據風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)型的而不是被動(dòng)型的;
2、規范風(fēng)險等級,識別可通過(guò)本組織的職業(yè)健康安全目標和管理方案的規定的措施來(lái)消除或控制風(fēng)險;
3、與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應;
4、為確定實(shí)施要求,識別培訓需求和開(kāi)展運行控制提供輸入信息;
5、規定對所要求的活動(dòng)進(jìn)行監視,以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。
簡(jiǎn)而答之,僅供參考。
序號 危險源 標 準
1 儲罐區 ①有任一危險品的數量等于或者超過(guò)臨界量
②多種危險品:q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1
2 庫區
3 生產(chǎn)場(chǎng)所
4
壓力管道 ①長(cháng)輸管道:有毒.可燃.易爆氣體:P≥1.6Mpa
②公用管道:有毒.可燃.易爆液體:L≥200Km,D≥300mm
③工業(yè)管道:中高壓燃氣公用管道: D≥200mm
5 鍋爐 ①蒸汽鍋爐:P≥2.5Mpa.蒸發(fā)量≥10t/h
②熱水鍋爐:T≥120℃,P≥14Mw
6 壓力容器 ①介質(zhì)為極毒,高度或中毒危害的三類(lèi)壓力容器
②易燃介質(zhì)P≥0.1Mpa且Pv≥100Mpa.m3
7 煤礦
8 金屬非金屬地下礦山
9 尾礦庫 V≥100m3,H≥30m
GB18218—20危險化學(xué)品重大危險源辨識
危險源辨識不僅僅要考慮看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的設備、工具、化學(xué)品等因素,還應當考慮員工的心理因素,遺漏了心理性危險源的辨識也是不充分的。
從安全心理學(xué)的角度來(lái)分析,可能成為事故隱患(危險源)的心理因素大致包括:僥幸心理、惰性心理、麻痹心理、逆反心理、逞能心理、湊趣心理、冒險心理、從重心理、無(wú)所謂心理、好奇心理、情緒波動(dòng)精神不集中心理、遇事驚慌心理、工作枯燥厭倦心理、錯覺(jué)下意識心理、心理幻覺(jué)近似差錯、環(huán)境干擾判斷失誤心理等。在進(jìn)行危險源辨識時(shí),應結合作業(yè)崗位工序的特點(diǎn),分析對員工心理素質(zhì)方面的要求,并通過(guò)和員工溝通,了解員工不同的心理特點(diǎn),把心理因素納入危險源辨識的項目中去。
例如,在對原料攪拌崗位進(jìn)行危險源辨識時(shí),應考慮到,原料受潮后,會(huì )粘在攪拌機內部上,冒險蠻干心理較重的員工,為了趕工作進(jìn)度,可能會(huì )用手直接在出料口掏取原料,可能發(fā)生手部被攪傷的安全事故。因此應識別出“直接用手掏取原料”這一危險源。
安全生產(chǎn)是社會(huì )和企業(yè)永恒的主題。新形勢下,安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識不高、安全管理不到位等仍是一個(gè)普遍的社會(huì )現象,個(gè)別單位仍存在著(zhù)安全生產(chǎn)走過(guò)場(chǎng),不重視的現象。筆者認為,要想讓管理到位,必須確保做到“七個(gè)突出”。
--安全管理工作要突出“全”。即建立健全安全生產(chǎn)“五要素”。就是塑造企業(yè)安全文化,提高安全意識;依法治安,規范安全行為;落實(shí)責任主體,強化安全責任;增加技術(shù)含量,實(shí)現科技興安;加大安全投入,確保人人平安。
--安全管理工作要突出“實(shí)”。也就是說(shuō)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的內容要客觀(guān)、切莫形式一派大好或問(wèn)題一講,就不了了之。要擺事實(shí)、擺實(shí)情、講實(shí)話(huà),運用哲學(xué)觀(guān)點(diǎn),一分為二,好就是好,壞就是壞。運用身邊的典型事例教育干部職工,用發(fā)生在全國各地的典型事故警示干部職工,進(jìn)行科學(xué)分析,做出科學(xué)說(shuō)明,既要把成績(jì)講夠,把問(wèn)題講透,又要把辦法講明,把前景講清,這樣才能真實(shí)可信,才能說(shuō)服人,才能教育人,才能把安全生產(chǎn)的各項措施落到實(shí)處。
--安全管理工作要突出“活”。即安全生產(chǎn)宣傳開(kāi)展的方式要活。當前,在干部職工中掀起的安全學(xué)習不能僅限于學(xué)習讀小報,大會(huì )做報告。當然,這也是安全宣傳的重要形式,但決不是唯一的形式。除過(guò)去行之有效的諸如有獎?wù)魑摹⒀葜v會(huì )、對話(huà)、雙向交流、自我教育等形式要堅持以外,還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等現代傳播工具進(jìn)行雙向引導,用足各種文化、宣傳手段,通過(guò)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,寓教于樂(lè ),達到安全宣傳的目的。
--安全管理工作要突出“近”。就是要貼近本部門(mén)、本職工作崗位。要根據本單位的工作實(shí)際,業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,不要照搬照抄別的單位不切合實(shí)際的經(jīng)驗和做法,把全局的安全生產(chǎn)工作陷于被動(dòng)之中。
--安全管理工作要突出“分”。就是要針對不同階層,分層次的進(jìn)行教育工作。不能管理人員和一線(xiàn)職工“一鍋煮”。如在教育內容上,就可以向職工多講一些與其本職工作有關(guān)的安全內容,注重安全操作規程,提高安全意識,減少安全事故,對安全管理人員就可以適當的多講一些問(wèn)題和看法,多講一些國家的大政方針,法律法規,讓他們都能充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,樹(shù)立高度的責任感。這樣才能讓每個(gè)層次的人都對安全生產(chǎn)工作有一個(gè)充分的認識,達到事半功倍的效果。
--安全管理工作要突出“新”。也就是說(shuō)安全管理工作的工作方式要新、觀(guān)念要新、內容要新。要善于分析社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中安全生產(chǎn)工作遇見(jiàn)的新矛盾、新問(wèn)題、新情況,建立一整套適應當前安全生產(chǎn)工作形勢的安全運行機制,把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
--安全管理工作要突出“常”。安全生產(chǎn)工作要常抓常新,在任何時(shí)候都不放松。只有在思想上常備不懈,在行動(dòng)上才能高度自覺(jué)。抓安全工作就是要在形式好時(shí)不盲目樂(lè )觀(guān),警鐘常鳴;問(wèn)題多時(shí)不氣餒,善于在被動(dòng)的情況下,穩住局勢,時(shí)刻在頭腦中繃緊安全這根弦。
總之,在新的形勢下,只要我們堅持以上幾項原則,在全局深入、扎實(shí)的開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,不斷強化安全意識,提升安全理念,提高綜合素質(zhì),我們就能保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現全局經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
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