專(zhuān)項資金自查報告
按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實(shí)做好就業(yè)專(zhuān)項資金管理使用情況自查工作,我社區及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統、深入地學(xué)習文件內容,深刻領(lǐng)會(huì )文件精神,進(jìn)一步強化責任意識和紀律意識,切實(shí)把握工作要求和紀律要求。同時(shí),深入開(kāi)展警示教育,特別是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關(guān)規章制度,明確就業(yè)專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
目前,我社區涉及就業(yè)專(zhuān)項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類(lèi)。現將自查情況報告如下:
一、靈活就業(yè)社保補貼自查情況
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過(guò)程中,我社區嚴格按照辦理程序,認真核實(shí)申報人員基本情況,確保不漏報、不亂報。經(jīng)過(guò)嚴格的核實(shí),我社區現在享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
二、公益性崗位自查情況
20xx年10月至今我社區共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區開(kāi)發(fā)的公益性崗位,全部符合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前,我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門(mén)尚未撥付。
除此之外,我社區還及時(shí)召開(kāi)勞動(dòng)保障工作會(huì )議,強化監督。按照上級工作指示,進(jìn)一步規范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時(shí)公示,明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節的基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專(zhuān)項資金使用的常規統計,準確及時(shí)報送統計報表。
為加強和監督民政專(zhuān)項資金的管理使用,提高民政專(zhuān)項資金管理使用的安全性、規范性和有效性,根據上級指示,我鎮黨委政府高度重視,用心安排部署專(zhuān)項資金自查自糾工作。嚴格按照文件要求,對城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優(yōu)撫醫療救助、救災資金等民政專(zhuān)項資金的管理使用狀況進(jìn)行了清理檢查,現將自查狀況報告如下:
一、嚴格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
我鎮在民政專(zhuān)項資金管理使用上,嚴格按照規定的使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占和挪用狀況。認真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過(guò)程中堅持嚴格會(huì )計制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺(jué)理解社會(huì )監督。每季度民政辦都要對民政專(zhuān)項資金的使用狀況進(jìn)行檢查并保證專(zhuān)戶(hù)金額與賬目貼合,對發(fā)現的問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了民政專(zhuān)項資金在分配使用過(guò)程中的違紀現象的發(fā)生,保證了民政專(zhuān)項資金的使用安全。
二、自查狀況
我鎮在20xx年7月至20xx年12月中,民政下?lián)芙?jīng)費共計88308。7元,前期未發(fā)金額30082元,我鎮實(shí)發(fā)金額為9313160。7元,余額0元,下?lián)芙痤~與實(shí)發(fā)金額差額為0元。20xx年1月至20xx年12月中,民政下?lián)芙痤~為2325597元,鄉鎮實(shí)發(fā)金額為2322917元,余額為2680元。經(jīng)查實(shí)2680元為臨時(shí)救濟金。我鎮民政專(zhuān)項資金的發(fā)放中,無(wú)截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專(zhuān)項資金按規定報帳制,嚴格管理,會(huì )計核算真實(shí)規范。
勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領(lǐng)導和州民宗局的指導下,圍繞黨委、政府的中心工作任務(wù)和民委的工作重點(diǎn),積極做好民族經(jīng)濟工作,真正做到解決少數民族群眾在生產(chǎn)生活中的特殊困難;使有限的民族專(zhuān)項資金發(fā)揮了更大的政治、經(jīng)濟和社會(huì )效益。
根據云財農〔20xx〕147號、云族發(fā)〔20xx〕58號文件要求,勐臘縣民宗局對20xx民族專(zhuān)項資金管理使用情況進(jìn)行了認真總結和梳理,現將自檢自查情況報告如下:
一、項目申報情況
民族專(zhuān)項資金在少數民族地區的投入,是黨和政府對民族地區和少數民族關(guān)心、支持的具體體現,是少數民族地區加快發(fā)展的重要支撐。我們在工作中嚴格執行資金的申報程序:
(一)、做好項目前期考察、評估論證工作。年初,勐臘縣民宗局領(lǐng)導及項目管理人員深入基層,調查研究,加強對項目的前期考察,統籌規劃,做到認真預算、嚴格審查、可行性研究,項目評估論證,分析項目建設的可行性,必要性,盡可能地搜集完整的資料,建立健全年度項目貯備庫。
(二)、確定年度上報項目。在調查論證的基礎上,我局對年度申報項目進(jìn)行了篩選,按照“統籌兼顧、適當集中、突出重點(diǎn),確保團結”的原則,確定申報項目。20xx年共申報民族專(zhuān)項資金項目共25項目;總投資357萬(wàn)元,申請國家補助資金320萬(wàn)元。其中:第一批少數民族發(fā)展資金250萬(wàn)元(西民宗發(fā)〔20xx〕25號);第二批中央少數民族發(fā)展資金20萬(wàn)元(西財農字〔20xx〕278號);“興邊富民工程”專(zhuān)項轉移支付整村推進(jìn)50萬(wàn)元(西民宗聯(lián)發(fā)〔20xx〕01號。
二、項目資金到位情況
20xx年州民宗局、州財政局以《關(guān)于下達20xx年度民族專(zhuān)項資金重點(diǎn)項目計劃及扶持人口較少民族發(fā)展補助資金計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕25號、西財農字〔20xx〕208號);《西雙版納州財政局關(guān)于下達20xx年第二批中央少數民族發(fā)展資金的通知》(西財農字〔20xx〕278號)和《關(guān)于下達20xx年度民委系統“興邊富民工程”專(zhuān)項轉移支付整村推進(jìn)計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕01號)等文件下達了勐臘縣民族專(zhuān)項資金項目共25項,補助資金總額為320萬(wàn)元。
三、項目執行情況
在執行項目時(shí),“做好三個(gè)嚴格”一是嚴格按所下達的項目進(jìn)行實(shí)施;二是嚴格保證質(zhì)量;三是嚴格項目資金管理。20xx年,勐臘縣重點(diǎn)實(shí)施了交通、人畜飲水、文化體育、種養業(yè)、科技培訓等大類(lèi)25個(gè)扶持子項目,項目總投資357萬(wàn)元,其中投入國家補助資金320萬(wàn)元(群眾投工投勞抵資37萬(wàn)元)。項目涉及項目涉及10個(gè)鄉鎮11個(gè)村委會(huì )1142戶(hù)11483人。
(一)項目成果和效益
一年來(lái),通過(guò)項目的實(shí)施,極大完成善了邊疆少數民族地區基礎設施建設,改善邊境地少數民族群眾群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,改善了群眾的觀(guān)念,群眾自我發(fā)展的能力進(jìn)一步加強,加快了邊境地區少數民族的脫貧致富的步伐。同時(shí),在邊境地區樹(shù)立了國家大力扶持邊境少數民族發(fā)展的良好形象,對鞏固邊防、維護民族團結起到了積極的作用。通過(guò)少數民族發(fā)展資金的注入,在解決了邊疆少數民族地區的基本生活、基本生產(chǎn)的同時(shí),涌現了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮曼諾董自然村;回傘、曼暖遠克木人自然村,勐臘鎮曼嶺自然村等4個(gè)示范村,當前,示范村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度和生活質(zhì)量都得到了明顯提升。主要表現為:一是生產(chǎn)條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目,大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。二是發(fā)展后勁明顯增強。通過(guò)大力扶持種養業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬養殖212頭。培育了一批穩定增收的產(chǎn)業(yè),達到了群眾增收,農村增效的目的,有70戶(hù)群眾受益。三是社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步。通過(guò)國家補助,群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式,新建了文化室、球場(chǎng)、廣播電視等社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步;有“農村致富通”、有線(xiàn)電話(huà)、村村通工程、移動(dòng)電話(huà)、數字電視、廣播等多種形式并存,覆蓋整個(gè)項目區,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓5期民族團結教育活動(dòng)7期6644人。四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與,真正成了這實(shí)施項目的主體,在國家加大投入力度的同時(shí),群眾積極投工勞,千方百計跑項目,找資金,到處呈現出你追我趕建設家園的繁忙景象。
四、資金使用情況
20xx年,上級下達我縣民族專(zhuān)項資金320萬(wàn)元,目前完成下達資金320萬(wàn)元,占計劃下達資金100%。
(一)制度建設情況。
1.建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的`資金管理制度體系;
2.建立了財政資金到位和管理使用的監督機制.對少數民族資金使用情況進(jìn)行監督檢查,對項目負責人的要求具體、明確。
(二)制度執行情況。
資金管理使用的各個(gè)環(huán)節是嚴格按照財政扶貧資金相關(guān)類(lèi)別項目專(zhuān)項資金管理辦法的規定執行。
(三)資金分配情況。資金分配的各個(gè)環(huán)節和有關(guān)內容合理到位:
1.沒(méi)有存在虛報項目騙取財政資金的情況;
2.沒(méi)有存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。沒(méi)有用于支付基建工程款;沒(méi)有用于彌補人員經(jīng)費或用于其它活動(dòng);沒(méi)有用于對外借款、對外投資;沒(méi)有擅自調整預算、計提管理費、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等情況;
(四)資金撥付情況。資金能夠做到撥付到文件規定的資金使用單位。
1.沒(méi)有存在轉移項目資金的情況;
2.沒(méi)有存在以撥代支的情況,虛報項目完成額等情況;
(五)資金監管情況。采用資金運行全程監控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理,建立了資金使用和監管的責任機制。
1.做到項目資金專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人負責;
2.沒(méi)有存在虛列支出、重復列支、提前列支的情況;
(六)資金使用效益情況。我局要始終堅持從講政治的角度,充分認識資金的重要性和特殊性,以高度的責任感、使命感和工作熱情,管好用好每一分錢(qián),使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實(shí)現了項目目標。
以上是我縣20xx年勐臘縣民族專(zhuān)項資金到位、下?lián)堋⑹褂眉捌湫б媲闆r。一年來(lái)省民委、州民宗局、州財政下達我縣少數民族發(fā)展資金項目共25項,扶持資金共320萬(wàn)元,勐臘縣世族專(zhuān)項資金實(shí)行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專(zhuān)項的使用上都按照規定用途使用,嚴格按照少數民族發(fā)展資金管理使用有關(guān)文件,沒(méi)有出現截留、擠占、挪用、和騙取少數民族專(zhuān)項資金的情況,各項支出均符合國家有關(guān)規定。
根據區財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年省級財政專(zhuān)項資金檢查的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,我局領(lǐng)導高度重視,即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對我局責任范圍內20xx年度省級財政專(zhuān)項資金的管理與使用情況進(jìn)行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20xx年度省級財政專(zhuān)項資金管理及使用的總體情況
20xx年度,我區水利方面下達及使用的省級財政專(zhuān)項資金主要有3項,分別為強臺風(fēng)“尤特”救災復產(chǎn)省級補助資金20萬(wàn)元、20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗省級專(zhuān)項資金7萬(wàn)元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬(wàn)元,共計197萬(wàn)元。其中強臺風(fēng)“尤特”救災復產(chǎn)省級補助資金20萬(wàn)元有6萬(wàn)元用于惠陽(yáng)區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、17萬(wàn)元用于平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗省級專(zhuān)項資金7萬(wàn)元全部用于惠陽(yáng)區永良堤圍20xx年度省級專(zhuān)項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬(wàn)元全部用于我區20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專(zhuān)項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報→監理單位復核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領(lǐng)導重視,專(zhuān)門(mén)成立了省級財政專(zhuān)項資金自查工作領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)、紀檢組長(cháng)、工程技術(shù)中心主任和計財股負責人任副組長(cháng),成員則由工程技術(shù)骨干人員和會(huì )計、財務(wù)人員組成。二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領(lǐng)導明確指示自查工作人員要如實(shí)、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時(shí),為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時(shí)上報自查成果。三是落實(shí)責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專(zhuān)項資金自查工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)成員審核并簽字,再報組長(cháng)簽字,確實(shí)把好自查成果質(zhì)量關(guān)。
通過(guò)自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績(jì)。20xx年度我局所涉省級財政專(zhuān)項資金項目較少,自查過(guò)程較簡(jiǎn)單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發(fā)現的問(wèn)題及整改意見(jiàn)和措施
經(jīng)對我局責任范圍內20xx年度省級財政專(zhuān)項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過(guò)程中無(wú)發(fā)現資金違法違規使用問(wèn)題。
四、對省級財政專(zhuān)項資金安排及管理的意見(jiàn)和建議
雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現資金的使用和管理存在違法違規問(wèn)題,但通過(guò)開(kāi)展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實(shí)際,對省級財政專(zhuān)項資金安排及管理提出的意見(jiàn)和建議如下:
一是建議上級部門(mén)優(yōu)化建設任務(wù)時(shí)間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門(mén)考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專(zhuān)項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;三是建議省級專(zhuān)項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無(wú)法實(shí)施,導致資金有閑置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。
為進(jìn)一步規范和完善商務(wù)專(zhuān)項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據省商務(wù)廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度全省商務(wù)專(zhuān)項資金檢查和績(jì)效評估的通知》(湘商財20xx10號)和《郴州市商務(wù)局關(guān)于做好20xx年度商務(wù)專(zhuān)項資金自查自糾和績(jì)效評估有關(guān)工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認真落實(shí),并成立了由jú長(cháng)郭遠方任組長(cháng),副jú長(cháng)郭益林任副組長(cháng),以及有關(guān)股室負責人參加的商務(wù)專(zhuān)項資金自查自糾和績(jì)效評估領(lǐng)導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務(wù)專(zhuān)項資金進(jìn)行了自查自糾和績(jì)效評估工作,現將我縣20xx年度商務(wù)專(zhuān)項資金自查自糾情況和績(jì)效評估工作匯報如下:
一、專(zhuān)項資金到位及撥付情況
1、專(zhuān)項資金到位情況
20xx年度,我縣申報專(zhuān)項資金情況:1.20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(標準廠(chǎng)房建設資金)14.45萬(wàn)元;2.20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(技術(shù)改造項目資金)6.0萬(wàn)元;3.20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(示范區建設資金)17.5萬(wàn)元;4.20xx年農貿市場(chǎng)標準化改造(示范清算資金)30萬(wàn)元;5.20xx年農貿市場(chǎng)標準化改造資金25萬(wàn)元;6.20xx年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設資金100萬(wàn)元。以上共到位商務(wù)專(zhuān)項資金192.95萬(wàn)元。
2、專(zhuān)項資金撥付情況
20xx年度,我縣商務(wù)專(zhuān)項資金縣財政撥付情況:1、撥xx縣東谷硅業(yè)有限公司(技術(shù)改造項目資金)6.0萬(wàn)元;2、撥縣商務(wù)局(引進(jìn)制造業(yè)大項目資金)10.0萬(wàn)元;3、xx縣市場(chǎng)服務(wù)中心(湘桂大市場(chǎng)建設資金)30.0萬(wàn)元;4、大塘鎮人民政府(大塘農貿市場(chǎng)建設資金)25萬(wàn)元;5、xx縣工業(yè)園區管理委員(示范區建設資金)100.0萬(wàn)元。以上共撥付商務(wù)專(zhuān)項資金171.00萬(wàn)元。
3、專(zhuān)項資金未撥情況
20xx年度省財政廳共計下達我縣商務(wù)專(zhuān)項資金192.95萬(wàn)元,以撥付相關(guān)企業(yè)和單位171.00萬(wàn)元,暫未撥付21.95萬(wàn)元。主要是項目是承接產(chǎn)業(yè)轉移(標準廠(chǎng)房建設資金)21.95萬(wàn)元暫未到項目單位。
二、審核及撥付的基本程序
專(zhuān)項資金到位后,縣商務(wù)局、財政局及時(shí)通知項目單位攜帶相關(guān)資料到縣財政局企業(yè)股辦理轉賬手續,及時(shí)足額的將扶持資金撥付項目單位,沒(méi)有發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
三、績(jì)效評估情況
1、對外貿易工作初見(jiàn)成效。我縣現有經(jīng)營(yíng)外貿出口的企業(yè)有12家。其中化工企業(yè)2家,冶煉企業(yè)6家,紡織廠(chǎng)1家,服裝廠(chǎng)2家,外貿公司1家。通過(guò)企業(yè)的自身努力和商務(wù)專(zhuān)項資金的支持,激勵了企業(yè)勇于開(kāi)拓國際市場(chǎng)的勇氣和信心。曹氏服裝廠(chǎng)年出口服裝系列產(chǎn)品達到400萬(wàn)件套,銷(xiāo)售收入達1.5億元,實(shí)現利潤1200萬(wàn)元。節光化工有限公司生產(chǎn)的高氯酸鉀和氯酸鉀產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和國際競爭力,對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展具有重要意義。
2、標準化廠(chǎng)房建設穩步推進(jìn)。以增口創(chuàng )業(yè)園和xx工業(yè)園為重點(diǎn),幫助園區企業(yè)解決標準廠(chǎng)房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問(wèn)題。協(xié)調相關(guān)部門(mén)對標準廠(chǎng)房建設實(shí)行特事特辦,開(kāi)辟綠色通道,20xx年建設標準廠(chǎng)房8萬(wàn)平方米,為市下達任務(wù)的100%。
3、農貿市場(chǎng)標準建設穩步發(fā)展。湘桂大市場(chǎng)提質(zhì)改造項目的實(shí)施,形成了規范有序、設施齊全、功能完備的縣城區綜合市場(chǎng),為市民創(chuàng )造了一個(gè)安全、有序、優(yōu)美的購物環(huán)境。大塘鎮農貿市場(chǎng)的整體搬遷項目的實(shí)施,市場(chǎng)面積達2700平方米,新增攤位數126個(gè),容納就業(yè)人數380人,年交易額1500萬(wàn)元。同時(shí),徹底改變了該鎮以路為市場(chǎng)的現狀,是一項為民辦實(shí)事的民生工程。
四、自查發(fā)現的問(wèn)題
1、應撥未撥20xx年專(zhuān)項資金21.95萬(wàn)元。自查發(fā)現縣財政應撥未撥xx縣城市建設投資有限公司(標準廠(chǎng)房建設資金)21.95萬(wàn)元。
2、后續管理有待加強。近幾年來(lái),我縣實(shí)施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉正常,但也發(fā)現有個(gè)別項目后續管理工作不到位,沒(méi)有后續資金注入,沒(méi)有人維護,效益不好的情況。
3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時(shí)沒(méi)有落實(shí)到位。
五、自查評價(jià)
通過(guò)對我縣曹氏服裝有限責任公司、東谷硅業(yè)有限公司、湘桂大市場(chǎng)、大塘農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)申請項目申報材料、資金用途情況的檢查,未發(fā)現企業(yè)有違規行為。資金到位后,各個(gè)項目單位資金做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)調整和變更國家和省投資計劃,無(wú)未經(jīng)批準擅自變更建設地點(diǎn)、建設內容、建設規模的問(wèn)題;無(wú)擠占、挪用、套用專(zhuān)項資金行為。財務(wù)管理比較規范,基本符合《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金管理辦法》的規定。所有專(zhuān)項資金全部用于企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、標準市場(chǎng)建設等方面,調動(dòng)了企業(yè)的積極性,推動(dòng)企業(yè)向國際市場(chǎng)開(kāi)拓的自覺(jué)性;抓好了城鄉農貿市場(chǎng)標準化建設,為營(yíng)造安全衛生、便捷放心的消費環(huán)境,美化城市形象,提升城市品位發(fā)揮了積極的作用。
我局在辦理商務(wù)專(zhuān)項資金申報過(guò)程中,堅持原則,嚴格審核,講究方法,管理規范,廉潔自律,積極協(xié)調縣財政局及時(shí)足額將資金撥付相關(guān)單位,確保了專(zhuān)項資金規范、安全、高效運行,發(fā)揮了資金的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。
六、自糾情況和建議
1、認真落實(shí)《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金管理辦法》,督促項目建設單位按程序向財政部門(mén)辦理應撥未撥專(zhuān)項資金申報手續。
2、進(jìn)一步落實(shí)“政府引導、上下聯(lián)動(dòng)、多方投入”的原則。督促項目建設單位要積極多渠道籌集資金,確保項目后續管理到位,后續資金到位,發(fā)揮社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
3、建議上級部門(mén)對國家級貧困縣在資金上、政策上予以?xún)A斜,在縣級配套資金的比例上予以考慮,加大對貧困縣的支持力度。
縣財政局:
根據《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專(zhuān)人負責,對新農合基金管理使用情況進(jìn)行認真自查自糾,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數達201323人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元,其中,農民自籌402.65萬(wàn)元,各級財政補助資金為2415.98萬(wàn)元。20xx年結余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險基金148.17萬(wàn)元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48萬(wàn)元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬(wàn)元,省、市新農合補助基金到位831.5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶(hù)資金使用
20xx年,我縣門(mén)診家庭賬戶(hù)資金累計總額為713.56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農民門(mén)診補償共57149人次,門(mén)診補償182.1萬(wàn)元,占年度門(mén)診家庭帳戶(hù)基金的25.5%。
(二)統籌基金補償情況
20xx年,我縣統籌資金總額為2540.59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04萬(wàn)元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬(wàn)元,占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補償671.6萬(wàn)元,占總金額的29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬(wàn)元,占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷(xiāo)新農合慢性病門(mén)診,統籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補償17.36萬(wàn)元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務(wù)管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線(xiàn)”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢(qián),管錢(qián)的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點(diǎn)醫療機構基金支出情況、醫療服務(wù)行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進(jìn)一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確保基金有效使用
20xx年,國家對農民群眾醫療補助進(jìn)一步提高,我中心根據上級衛生行政部門(mén)的要求,結合本地實(shí)際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷(xiāo)比例及封頂金額,降低起付線(xiàn),有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線(xiàn)80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線(xiàn)為300元,補償比例為65%;市級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)為600元,補償比例為45%;省級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線(xiàn)為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門(mén)診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點(diǎn)醫療機構的監管中確保基金安全
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點(diǎn)醫療機構簽訂醫療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務(wù)收費規定,結合本地經(jīng)濟狀況及醫療服務(wù)開(kāi)展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價(jià)收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉,監管定點(diǎn)醫療機構,主要通過(guò)系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過(guò)系統對各級定點(diǎn)醫療機構醫療收費情況進(jìn)行監管,也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行監管。20xx年,我中心組織專(zhuān)業(yè)人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點(diǎn)醫療機構不規范報銷(xiāo)費用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫療機構服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監督,各級定點(diǎn)醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見(jiàn)箱,公布監督電話(huà),公示新農合費用報銷(xiāo)情況,讓新農合基金運轉公開(kāi)透明,廣泛接受廣大農民群眾監督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫療機構客觀(guān)存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務(wù)行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng )新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專(zhuān)項經(jīng)費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務(wù)繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷(xiāo)工作滯后,導致新農合門(mén)診與統籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)基層醫療機構的醫療技術(shù)力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對縣內各級定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實(shí)際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開(kāi)門(mén)診統籌工作,減少新農合基金結余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補償比,提高群眾受益率。
為進(jìn)一步規范和完善商務(wù)專(zhuān)項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據省商務(wù)廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度全省商務(wù)專(zhuān)項資金檢查和績(jì)效評估的通知》(湘商財[20xx]10號)和《郴州市商務(wù)局關(guān)于做好20xx年度商務(wù)專(zhuān)項資金自查自糾和績(jì)效評估有關(guān)工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認真落實(shí),并成立了由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng),以及有關(guān)股室負責人參加的商務(wù)專(zhuān)項資金自查自糾和績(jì)效評估領(lǐng)導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務(wù)專(zhuān)項資金進(jìn)行了自查自糾和績(jì)效評估工作,現將我縣20xx年度商務(wù)專(zhuān)項資金自查自糾狀況和績(jì)效評估工作匯報如下:
一、專(zhuān)項資金到位及撥付狀況
1、專(zhuān)項資金到位狀況
20xx年度,我縣申報專(zhuān)項資金狀況:1、20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(標準廠(chǎng)房建設資金)14。45萬(wàn)元;2、20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(技術(shù)改造項目資金)6。0萬(wàn)元;3、20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易企業(yè)引導資金(示范區建設資金)17。5萬(wàn)元;4、20xx年農貿市場(chǎng)標準化改造(示范清算資金)30萬(wàn)元;5、20xx年農貿市場(chǎng)標準化改造資金25萬(wàn)元;6、20xx年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設資金100萬(wàn)元。以上共到位商務(wù)專(zhuān)項資金192。95萬(wàn)元。
2、專(zhuān)項資金撥付狀況
20xx年度,我縣商務(wù)專(zhuān)項資金縣財政撥付狀況:1、撥xx縣東谷硅業(yè)有限公司(技術(shù)改造項目資金)6。0萬(wàn)元;2、撥縣商務(wù)局(引進(jìn)制造業(yè)大項目資金)10。0萬(wàn)元;3、xx縣市場(chǎng)服務(wù)中心(湘桂大市場(chǎng)建設資金)30。0萬(wàn)元;4、大塘鎮人民政府(大塘農貿市場(chǎng)建設資金)25萬(wàn)元;5、xx縣工業(yè)園區管理委員(示范區建設資金)100。0萬(wàn)元。以上共撥付商務(wù)專(zhuān)項資金171。00萬(wàn)元。
3、專(zhuān)項資金未撥狀況
20xx年度省財政廳共計下達我縣商務(wù)專(zhuān)項資金192。95萬(wàn)元,以撥付相關(guān)企業(yè)和單位171。00萬(wàn)元,暫未撥付21。95萬(wàn)元。主要是項目是承接產(chǎn)業(yè)轉移(標準廠(chǎng)房建設資金)21。95萬(wàn)元暫未到項目單位。
二、審核及撥付的基本程序
專(zhuān)項資金到位后,縣商務(wù)局、財政局及時(shí)通知項目單位攜帶相關(guān)資料到縣財政局企業(yè)股辦理轉賬手續,及時(shí)足額的將扶持資金撥付項目單位,沒(méi)有發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
三、績(jì)效評估狀況
1、對外貿易工作初見(jiàn)成效。我縣現有經(jīng)營(yíng)外貿出口的企業(yè)有12家。其中化工企業(yè)2家,冶煉企業(yè)6家,紡織廠(chǎng)1家,服裝廠(chǎng)2家,外貿公司1家。透過(guò)企業(yè)的自身發(fā)奮和商務(wù)專(zhuān)項資金的支持,激勵了企業(yè)勇于開(kāi)拓國際市場(chǎng)的勇氣和信心。曹氏服裝廠(chǎng)年出口服裝系列產(chǎn)品到達400萬(wàn)件套,銷(xiāo)售收入達1。5億元,實(shí)現利潤1200萬(wàn)元。節光化工有限公司生產(chǎn)的高氯酸鉀和氯酸鉀產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和國際競爭力,對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展具有重要好處。
2、標準化廠(chǎng)房建設穩步推進(jìn)。以增口創(chuàng )業(yè)園和xx工業(yè)園為重點(diǎn),幫忙園區企業(yè)解決標準廠(chǎng)房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問(wèn)題。協(xié)調相關(guān)部門(mén)對標準廠(chǎng)房建設實(shí)行特事特辦,開(kāi)辟綠色通道,20xx年建設標準廠(chǎng)房8萬(wàn)平方米,為市下達任務(wù)的100%。
3、農貿市場(chǎng)標準建設穩步發(fā)展。湘桂大市場(chǎng)提質(zhì)改造項目的實(shí)施,構成了規范有序、設施齊全、功能完備的縣城區綜合市場(chǎng),為市民創(chuàng )造了一個(gè)安全、有序、優(yōu)美的購物環(huán)境。大塘鎮農貿市場(chǎng)的整體搬遷項目的實(shí)施,市場(chǎng)面積達2700平方米,新增攤位數126個(gè),容納就業(yè)人數380人,年交易額1500萬(wàn)元。同時(shí),徹底改變了該鎮以路為市場(chǎng)的現狀,是一項為民辦實(shí)事的民生工程。
四、自查發(fā)現的問(wèn)題
1、應撥未撥20xx年專(zhuān)項資金21。95萬(wàn)元。自查發(fā)現縣財政應撥未撥xx縣城市建設投資有限公司(標準廠(chǎng)房建設資金)21。95萬(wàn)元。
2、后續管理有待加強。近幾年來(lái),我縣實(shí)施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉正常,但也發(fā)現有個(gè)別項目后續管理工作不到位,沒(méi)有后續資金注入,沒(méi)有人維護,效益不好的狀況。
3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時(shí)沒(méi)有落實(shí)到位。
五、自查評價(jià)
透過(guò)對我縣曹氏服裝有限職責公司、東谷硅業(yè)有限公司、湘桂大市場(chǎng)、大塘農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)申請項目申報材料、資金用途狀況的檢查,未發(fā)現企業(yè)有違規行為。資金到位后,各個(gè)項目單位資金做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)調整和變更國家和省投資計劃,無(wú)未經(jīng)批準擅自變更建設地點(diǎn)、建設資料、建設規模的問(wèn)題;無(wú)擠占、挪用、套用專(zhuān)項資金行為。財務(wù)管理比較規范,基本貼合《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金管理辦法》的規定。所有專(zhuān)項資金全部用于企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、標準市場(chǎng)建設等方面,調動(dòng)了企業(yè)的用心性,推動(dòng)企業(yè)向國際市場(chǎng)開(kāi)拓的自覺(jué)性;抓好了城鄉農貿市場(chǎng)標準化建設,為營(yíng)造安全衛生、便捷放心的消費環(huán)境,美化城市形象,提升城市品位發(fā)揮了用心的作用。
我局在辦理商務(wù)專(zhuān)項資金申報過(guò)程中,堅持原則,嚴格審核,講究方法,管理規范,廉潔自律,用心協(xié)調縣財政局及時(shí)足額將資金撥付相關(guān)單位,確保了專(zhuān)項資金規范、安全、高效運行,發(fā)揮了資金的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。
六、自糾狀況和推薦
1、認真落實(shí)《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金管理辦法》,督促項目建設單位按程序向財政部門(mén)辦理應撥未撥專(zhuān)項資金申報手續。
2、進(jìn)一步落實(shí)“政府引導、上下聯(lián)動(dòng)、多方投入”的原則。督促項目建設單位要用心多渠道籌集資金,確保項目后續管理到位,后續資金到位,發(fā)揮社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
3、推薦上級部門(mén)對國家級貧困縣在資金上、政策上予以?xún)A斜,在縣級配套資金的比例上予以思考,加大對貧困縣的支持力度。
為進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專(zhuān)項資金管理使用中的問(wèn)題,建立健全專(zhuān)項資金長(cháng)效監管機制,確保專(zhuān)項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專(zhuān)項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《xx年專(zhuān)項資金綜合治理工作方案》,并由鎮財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專(zhuān)項資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專(zhuān)款專(zhuān)用
我鎮在專(zhuān)項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專(zhuān)項資金使用規定,切實(shí)做到專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)人負責、專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、確保專(zhuān)項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個(gè)堅持”:
(一)堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用原則
在專(zhuān)項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無(wú)挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過(guò)程中堅持民主評議、登記造冊、公開(kāi)發(fā)放的程序,自覺(jué)接受社會(huì )監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農村居民最低生活保障制度的意見(jiàn)》中的有關(guān)規定,堅持專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格審核,手續完備,程序合規,無(wú)弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀(guān)、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無(wú)擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學(xué),定期向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專(zhuān)項資金使用情況的跟蹤監督和經(jīng)常性的檢查,確保專(zhuān)項資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅持層層公開(kāi)制度。結合村務(wù)公開(kāi)工作,將各項民政事業(yè)專(zhuān)項資金的分配和使用納入公開(kāi)內容,從村、小組層層公開(kāi),接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實(shí)加強監督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮財政所都要對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶(hù)核對檢查看是否落實(shí)到戶(hù)到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現象和問(wèn)題,對發(fā)現的問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專(zhuān)項資金在分配使用過(guò)程中的違紀現象的發(fā)生,保證了專(zhuān)項資金的使用安全。
二、專(zhuān)項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月,區財政下?lián)芗译娤锣l津貼58900元,實(shí)付65900.90元。xx年區財政下?lián)?4597.75元,實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮實(shí)付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮村民進(jìn)行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車(chē)下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下?lián)芷?chē)下鄉補助426402.25元,我鎮共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學(xué)資金。xx年區財政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區財政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農合醫療資金。
xx年門(mén)診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮實(shí)際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款200512.86元,我鎮實(shí)際發(fā)放200512.86元。xx年門(mén)診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮實(shí)際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來(lái)上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮按照規定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實(shí)際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養資金。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來(lái),我鎮嚴格執行專(zhuān)項資金的發(fā)放,無(wú)截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專(zhuān)項資金按規定報帳制,嚴格管理,會(huì )計核算真實(shí)規范。
今后,我們將進(jìn)一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)使用原則,監督、管理好專(zhuān)項資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級部門(mén)反饋各項專(zhuān)項資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專(zhuān)項資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮事業(yè)全面發(fā)展。
為進(jìn)一步規范和加強財政支農資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,根據市局《關(guān)于認真做好小農水重點(diǎn)縣等農業(yè)專(zhuān)項資金省級審計檢查迎查工作的通知》的要求,我縣高度重視,與農口部門(mén)和有關(guān)鄉鎮密切配合,對縣直涉農部門(mén)及項目實(shí)施單位在20xx年以來(lái)涉及現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農水重點(diǎn)縣建設、大型灌區續建配套與節水改造等三項農業(yè)專(zhuān)項資金的撥付、管理及使用方面進(jìn)行了全面自查。現將有關(guān)情況報告如下:
一、資金使用管理情況
20xx年以來(lái),我縣實(shí)施小農水重點(diǎn)縣建設、大型灌區續建配套與節水改造等項目3個(gè),即陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程和20xx年度小農水重點(diǎn)縣建設項目,批復總投5900萬(wàn)元,其縣以上財政資金3515萬(wàn)元,縣級配套及自籌資金2385萬(wàn)元。
1、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程。20xx年,省水利廳以魯水農字20xx47號文批復工程實(shí)施方案,工程總投資913萬(wàn)元,其中中央預算內投資300萬(wàn)元,市縣配套613萬(wàn)元。
20xx年6月,縣財政撥付中央預算內資金300萬(wàn)元,20xx年14月,建設單位完成了招標工作。目前,因資金缺口較大,占遷費用高,工程正在逐步實(shí)施中。
2、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程。20xx年14月,省發(fā)改委、水利廳以魯水農字20xx56號文批復陡山灌區續建配套和節水改造項目20xx年度實(shí)施方案,核定工程總投資2996萬(wàn)元,其中中央預算內投資1300萬(wàn)元,市縣投資1500萬(wàn)元,其余投資按照省發(fā)改委、水利廳有關(guān)投資計劃的文件執行。20xx年4月,省發(fā)改委、水利廳以魯發(fā)改投資20xx381號文下達工程投資計劃2500萬(wàn)元,其中:中央預算內投資1300萬(wàn)元,市縣投資1500萬(wàn)元。省投資計劃500萬(wàn)元尚未下達。20xx年2月,已完成工程和監理的招標工作,資金已到位1300萬(wàn)元,目前,按照大型灌區續建配套與節水改造工程建設程序要求,正在進(jìn)行施工前的準備工作。
3、20xx年度小型農田水利重點(diǎn)縣項目。批復總投資1991萬(wàn)元,其中中央省1600萬(wàn)元,市145萬(wàn)元,縣251萬(wàn)元,自籌資金25萬(wàn)元。20xx年2月,我縣已完成工程和監理的招標工作,財政資金已全部到位,目前,工程正在實(shí)施過(guò)程中,爭取4月20日前完成任務(wù)。
對上述資金,我們嚴格按照資金管理的有關(guān)規定,實(shí)行了國庫集中支付或縣級報賬制。目前3項工程已經(jīng)全部招標完畢,小型農田水利重點(diǎn)縣20xx年度建設工程項目已經(jīng)組織實(shí)施。截至目前,到位財政資金3266萬(wàn)元,我縣已撥付財政資金1300萬(wàn)元。
二、自查情況及存在的問(wèn)題
通過(guò)業(yè)務(wù)科室與有關(guān)單位自查,以上資金沒(méi)有出現截留、擠占、挪用、違規支出等現象,會(huì )計帳務(wù)處理較為規范,報賬資料齊全,符合各類(lèi)資金管理辦法的要求。存在的問(wèn)題:
1、個(gè)別項目工程進(jìn)展較慢,致使未能報賬提款,造成資金不能及時(shí)到位。
2、配套資金難以足額到位。灌區節水改造項目要求地方財政配套比例大,但由于我縣財政困難,項目配套資金到位比例較低。
三、整改措施
一是對存在的問(wèn)題已通知各有關(guān)項目單位及責任人,限期整改完善,杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生,使項目資金發(fā)揮應有的效益。二是積極深化財源項目建設,增加財政收入,及時(shí)足額安排項目配套資金,徹底解決配套資金到位不足的問(wèn)題,同時(shí)對需要配套資金較多的項目,量力而行爭取實(shí)施。
最新的專(zhuān)項資金自查報告
專(zhuān)項資金自查報告一
關(guān)于強農惠農資金專(zhuān)項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專(zhuān)項清查領(lǐng)導組辦公室:根據《舒城縣強農惠農資金專(zhuān)項清理和檢查工作實(shí)施方案》的要求,我們對近三年來(lái)強農惠農資金使用情況進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、工作落實(shí)
1、自縣強農惠農資金專(zhuān)項清理工作會(huì )后,鄉立即召開(kāi)黨委擴大會(huì ),就縣會(huì )議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達和學(xué)習,并就此項工作如何開(kāi)展進(jìn)行了安排。
2、召開(kāi)由各村及政府相關(guān)單位主要負責人和業(yè)務(wù)人員參加的專(zhuān)題會(huì ),會(huì )上傳達和學(xué)習了縣會(huì )議精神及相關(guān)文件,對我鄉自查工作進(jìn)行全面部署,并以闕政字[2010]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對自查報表的填報工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。
3、鄉村聯(lián)動(dòng),協(xié)調配合。政府相關(guān)部門(mén)對近幾年強農惠農資金進(jìn)行全面核現核查,各村在鄉政府部門(mén)的配合下,對強農惠農資金特別是打卡發(fā)放到戶(hù)資金,對照發(fā)放條件進(jìn)行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發(fā)放類(lèi):根據自查表,我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個(gè)項目。2007-2008年,以上資金由縣財政拔付到鄉財政,鄉財政足額將資金打卡到戶(hù)。2009年鄉財政根據縣核定的數據及時(shí)上傳相關(guān)到戶(hù)信息資料,由縣財政直接打卡到戶(hù)。存在問(wèn)題,是在本次自查之前,在庫區移民直補到人資金發(fā)放中,由于時(shí)間跨度長(cháng),移民人口情況復雜,加之少數村剛申報時(shí)對政策把握不準,出現錯登,造成資金錯發(fā)現象。如:2007年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;2009年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。2010年闕店村錯發(fā)資金36800元,橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉黨委政府發(fā)現后立即將打卡資金收回鄉財政,并給予全鄉通報批評。鄉紀委及時(shí)下發(fā)了闕紀[2010]02號文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴明水庫移民工作紀律,認真開(kāi)展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類(lèi):我鄉主要涉及到財政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區扶持項目資金等。在資金管理方面,基本能做到專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。但在本次自查過(guò)程中,發(fā)現在財政扶貧項目方面,有資金滯留現象,資金額達2.5萬(wàn)元,波及2個(gè)小項目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉村級財務(wù)全面清理時(shí)期,各村資金已凍結,8月1日才開(kāi)始運行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項目單位,并完善了帳務(wù)處理。
專(zhuān)項資金自查報告二
為進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專(zhuān)項資金管理使用中的問(wèn)題,建立健全專(zhuān)項資金長(cháng)效監管機制,確保專(zhuān)項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專(zhuān)項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《xx年專(zhuān)項資金綜合治理工作方案》,并由鎮財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專(zhuān)項資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專(zhuān)款專(zhuān)用
我鎮在專(zhuān)項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專(zhuān)項資金使用規定,切實(shí)做到專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)人負責、專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、確保專(zhuān)項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個(gè)堅持”:
(一)堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用原則
在專(zhuān)項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無(wú)挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過(guò)程中堅持民主評議、登記造冊、公開(kāi)發(fā)放的程序,自覺(jué)接受社會(huì )監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農村居民最低生活保障制度的意見(jiàn)》中的有關(guān)規定,堅持專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格審核,手續完備,程序合規,無(wú)弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀(guān)、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無(wú)擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學(xué),定期向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專(zhuān)項資金使用情況的跟蹤監督和經(jīng)常性的檢查,確保專(zhuān)項資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅持層層公開(kāi)制度。結合村務(wù)公開(kāi)工作,將各項民政事業(yè)專(zhuān)項資金的'分配和使用納入公開(kāi)內容,從村、小組層層公開(kāi),接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實(shí)加強監督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮財政所都要對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶(hù)核對檢查看是否落實(shí)到戶(hù)到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現象和問(wèn)題,對發(fā)現的問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專(zhuān)項資金在分配使用過(guò)程中的違紀現象的發(fā)生,保證了專(zhuān)項資金的使用安全。
二、專(zhuān)項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月,區財政下?lián)芗译娤锣l津貼58900元,實(shí)付65900.90元。xx年區財政下?lián)?4597.75元,實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮實(shí)付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮村民進(jìn)行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車(chē)下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下?lián)芷?chē)下鄉補助426402.25元,我鎮共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學(xué)資金。xx年區財政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區財政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農合醫療資金。
xx年門(mén)診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮實(shí)際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款200512.86元,我鎮實(shí)際發(fā)放200512.86元。xx年門(mén)診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮實(shí)際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來(lái)上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮按照規定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實(shí)際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養資金。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來(lái),我鎮嚴格執行專(zhuān)項資金的發(fā)放,無(wú)截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專(zhuān)項資金按規定報帳制,嚴格管理,會(huì )計核算真實(shí)規范。
今后,我們將進(jìn)一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)使用原則,監督、管理好專(zhuān)項資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級部門(mén)反饋各項專(zhuān)項資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專(zhuān)項資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮事業(yè)全面發(fā)展。
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