城市環(huán)境的調查報告范文
為了了解某一情況、某一事件,我們通常要進(jìn)行細致全面的調查,并最終形成調查報告。一起來(lái)參考調查報告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編幫大家整理的城市環(huán)境的調查報告范文,歡迎閱讀與收藏。
一、調查背景
公眾對城市環(huán)境保護滿(mǎn)意率是城市環(huán)境綜合整治定量考核中的一項重要指標。該項指標由國家統計局各級調查隊,按照國家統計局城市調查規范進(jìn)行的專(zhuān)項抽樣調查。此次調查主要涉及空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾處理及環(huán)保教育等方面,旨在了解公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量、飲用水水質(zhì)滿(mǎn)意率及公眾對政府環(huán)境保護工作滿(mǎn)意率。此項調查的主要目的是為國家環(huán)保部考核各城市環(huán)境綜合整治定量考核提供依據,了解公眾對環(huán)境保護工作滿(mǎn)意程度和對城市環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意程度,同時(shí)進(jìn)一步了解公眾環(huán)保意識的強弱和參與程度。
二、基本情況
根據國家調查方案要求,阿左旗城調隊制定了切合阿左旗實(shí)際、可行的調查方案,并組織調查員進(jìn)行了調查前培訓。調查中嚴格按照方案選擇能代表阿左旗環(huán)境的時(shí)間段進(jìn)行入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn),調查采用pps隨機抽樣方法抽取樣本,于2009年1月抽中了阿左旗10個(gè)社區共400戶(hù)居民家庭進(jìn)行調查,收回有效調查樣本400份。詳細了解了“空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染、環(huán)保教育宣傳”等環(huán)境保護方面的滿(mǎn)意率情況。
三、調查結果
調查數據經(jīng)國家統計局內蒙古調查總隊按照調查指標評分辦法進(jìn)行匯總和反饋,得出如下結果:
(一)調查樣本基本情況:阿左旗本次調查的400個(gè)樣本戶(hù)中,男性197名,占49.25%;女性203名,占50.75%。年齡在18-35歲的140名,占35%,年齡在36-55歲的187名,占46.83%,年齡在56-65歲的73名,占18.17%。符合調查要求,具有一定的代表性。
(二)調查結果
根據國家統計局所規定的調查指標評分辦法,調查數據表明,我旗公眾對城市環(huán)境保護工作總體滿(mǎn)意率為84.0%,比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。公眾對阿左旗城市的空氣污染、水污染、噪聲污染方面的滿(mǎn)意率略高于垃圾污染和環(huán)保宣傳教育方面。各個(gè)單項問(wèn)題比較, “對本旗空氣質(zhì)量是否滿(mǎn)意”、“市政府對環(huán)境保護工作是否重視”得分較高,分別為89.4%、87.4%。“本旗公眾的環(huán)保意識如何”“ 本旗治理環(huán)境臟亂差的效果是否滿(mǎn)意”相對較低,分別為78.1%、80.8%,說(shuō)明公眾環(huán)保意識有待加強,對環(huán)境臟亂差的治理還需加強。
1、空氣污染控制較上年有所提高,公眾滿(mǎn)意率為86.13%
綜合空氣污染的各個(gè)方面,公眾對本旗空氣污染控制的滿(mǎn)意率為86.13%,比上年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。其中,公眾對本旗空氣質(zhì)量滿(mǎn)意率頗高,為89.4%。調查數據表明,公眾對本旗空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以高度肯定,希望政府在控制工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、建筑施工運輸揚塵方面進(jìn)一步加強管理,最大限度減少上述污染。
2、水污染方面需要加強控制,公眾滿(mǎn)意率為86.53%
公眾對本旗水污染控制與治理的滿(mǎn)意率為86.53%,比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)。其中對治理工業(yè)廢水的滿(mǎn)意率較高,為87.0%。對飲用水源的保護滿(mǎn)意率為86.5%;對河流、湖泊和其他景觀(guān)水體治理滿(mǎn)意率為86.3%。這一調查結果表明,公眾普遍認為本旗飲用水源地保護良好,全旗河流、湖泊和其他景觀(guān)水體水質(zhì)狀況令人滿(mǎn)意,旗委、政府在治理水污染方面監管有力。
3、城市噪聲污染滿(mǎn)意率為83.43%,比上年提高0.75個(gè)百分點(diǎn)
噪聲污染方面的四個(gè)問(wèn)題中,公眾對娛樂(lè )噪聲、生活噪聲、建筑噪聲滿(mǎn)意率相對較低。盡管政府在噪聲污染整治處理方面采取了多方措施,尤其加大了建筑業(yè)、工業(yè)產(chǎn)生噪聲的整治力度,但是隨著(zhù)人民群眾生活水平提高,住房、交通設施的改觀(guān),產(chǎn)生噪聲的源頭也大大增多,加大了對噪聲污染控制的難度。
4、城市垃圾處理成效顯著(zhù),百姓滿(mǎn)意率為82.5%
問(wèn)卷調查結果表明,阿左旗公眾對本旗垃圾治理效果滿(mǎn)意率為82.5%,比上年提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。其中,公眾對生活垃圾收集的效果滿(mǎn)意率為82.4%;對治理環(huán)境衛生臟亂差的效果滿(mǎn)意率為80.8%;對工業(yè)、建筑業(yè)垃圾的處理效果滿(mǎn)意率為84.3%。這一結果表明本旗在垃圾污染治理方面取得了顯著(zhù)成績(jì),公眾普遍認為城市環(huán)境干凈整潔,但建筑垃圾、生活垃圾的處理仍需加強。
5、政府對環(huán)境保護工作的重視程度和宣傳教育工作得到老百姓的肯定
老百姓對政府重視環(huán)境保護工作和宣傳教育工作取得的成效表示滿(mǎn)意,但公眾的環(huán)保意識尚需提高。調查數據表明,公眾對旗委、政府重視環(huán)境保護總體工作的滿(mǎn)意率為83.3%,其中對本旗的環(huán)保宣傳教育工作滿(mǎn)意率為84.7%;公眾認為居民的環(huán)保意識有待進(jìn)一步提高,此項的滿(mǎn)意率較低,僅為78.1%。這一結果表明,本旗應在環(huán)保宣傳教育方面高度重視,積極落實(shí),聯(lián)系實(shí)際,深入群眾.有關(guān)部門(mén)應繼續著(zhù)力增強公眾環(huán)保意識,提高環(huán)保自覺(jué)性和主動(dòng)性。
近年來(lái),我國城市環(huán)境日益改善,農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康,甚至通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環(huán)境污染問(wèn)題做如下報告:
一、現代化的農業(yè)生產(chǎn)造成了各類(lèi)污染。
我國人多地少,土地資源的開(kāi)發(fā)程度深,化肥、農藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類(lèi)污染在很多地區還直接破壞農業(yè)相關(guān)生態(tài)系統,對魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、水禽、獸類(lèi)的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮和農村聚居點(diǎn)的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點(diǎn)的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的臟亂差現象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過(guò)3000萬(wàn)噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而,在我國農村現代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區,這種基礎設施建設不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展水平的現象并沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業(yè) 布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè) 污染。
受農村自然經(jīng)濟的深刻影響,農村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的'自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉鎮企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉鎮企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著(zhù)低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速小污變大污,而且已經(jīng)小污成大害,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民帶來(lái)了顯著(zhù)的負面影響。為此,我們應當采取如下措施:
1、加強環(huán)境立法,建立健全農村環(huán)境管理機構,明確環(huán)境保護職責權限,形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規,如《環(huán)境保護》、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、探索科學(xué)的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業(yè)污染以及集約化畜禽養殖場(chǎng)污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng )新,以適應農村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場(chǎng)化機制。政府應對農村和規模以上的企業(yè)污染治理,制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著(zhù)嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長(cháng)期以來(lái),國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專(zhuān)項治理的排污費。
11、12月份,城建環(huán)資委員會(huì )對我市環(huán)境保護工作進(jìn)行了廣泛深入地調研,召開(kāi)了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會(huì ),對市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了書(shū)面調研,分別向各區、市征求了有關(guān)意見(jiàn)建議。11月24日,張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì )組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )委員到市環(huán)保局進(jìn)行調研,聽(tīng)取了20xx年環(huán)境保護工作情況匯報。12月15日召開(kāi)城建環(huán)資委員會(huì )會(huì )議,對環(huán)境保護工作進(jìn)行了研究審議。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
一年來(lái),市政府高度重視環(huán)境保護工作,圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)環(huán)境保護工作,將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃,努力保證環(huán)境保護工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施,開(kāi)展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量,著(zhù)力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。注重加強宏觀(guān)決策布署,專(zhuān)門(mén)成立環(huán)境保護委員會(huì ),研究制定了一系列環(huán)境保護工作相關(guān)文件規定。加強環(huán)境保護法律法規的宣傳和環(huán)境保護知識的普及,營(yíng)造了保護環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,調整能源結構,大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青鋼、堿廠(chǎng)等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè),環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強化環(huán)境執法與安全保障,環(huán)保與公、檢、法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)打擊違法行為,逐步完善了自動(dòng)監測監控網(wǎng)絡(luò )體系與環(huán)境預警應急機制,1-11月,共出動(dòng)環(huán)境執法人員1.3萬(wàn)人次,查處環(huán)境違法行為1283起,關(guān)停污染企業(yè)108家,實(shí)施查封扣押10起,移送公安部門(mén)依法處理11起。全市環(huán)境保護工作成效顯著(zhù):空氣質(zhì)量逐步改善,主要污染物減排目標任務(wù)提前完成,今年1-11月份,市區空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%,市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數同比增加了39天,優(yōu)良率達到83.2%,為近三年最好水平;重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153處,新建污水管網(wǎng)104公里,完成污水處理廠(chǎng)新改擴建項目4個(gè),新增污水日處理能力15萬(wàn)噸,膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%,出現逐年向好趨勢;城市生態(tài)環(huán)境建設不斷推進(jìn),山體植被恢復、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護和環(huán)境修復成效明顯;建成農村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里,農村垃圾中轉站32座,受益人口24.1萬(wàn)人。
二、主要問(wèn)題
(一)環(huán)境保護意識有待進(jìn)一步加強。有些部門(mén)和行業(yè)沒(méi)有從根本上樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念,片面追求GDP增長(cháng),忽視生態(tài)文明建設在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用,主要表現在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉,特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項目環(huán)保指標控制推進(jìn)難度大,落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢,過(guò)剩產(chǎn)能沒(méi)有得到全面有效化解。有少數企業(yè)社會(huì )責任和環(huán)保意識不強,對環(huán)境保護工作的重要性認識不到位,為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益,不惜破壞環(huán)境,損害他人利益、社會(huì )利益和長(cháng)遠利益;有的單位對本部門(mén)、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護工作重要性認識不夠,甚至認為與己無(wú)關(guān),推動(dòng)環(huán)保工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
(二)環(huán)境保護的突出問(wèn)題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴峻。從能源結構看,煤炭在能源消費中的比例過(guò)大;從產(chǎn)業(yè)結構看,鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大;機動(dòng)車(chē)尾氣污染日益凸顯,成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素;城鄉環(huán)境管理總體粗放,建筑、拆遷、裸土、堆場(chǎng)、交通等產(chǎn)生的揚塵污染成為大氣污染的主要來(lái)源之一,露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節污染較重。
二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足,部分處理設施亟待升級、擴容、改造;排水管網(wǎng)建設尚未全部如期落實(shí),企業(yè)污水直排現象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現,部分污水順雨水管道入河、入海;受經(jīng)濟利益驅動(dòng),少數企業(yè)不履行應有的社會(huì )責任,非法偷排直排現象時(shí)有發(fā)生,影響了部分出境斷面水質(zhì);少數企業(yè)治污設施和技術(shù)落后,污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標不能達標排放;農業(yè)、農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長(cháng)期以來(lái)缺乏對土壤污染的重視和預防,工業(yè)污水和有害礦物質(zhì),以及農藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯,部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標,有害物質(zhì)或其分解物通過(guò)土壤、植物或水,間接被人體吸收,嚴重危害人體健康,但目前看,土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線(xiàn)、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食;環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問(wèn)題不同程度存在。
(三)環(huán)境監管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護領(lǐng)域改革逐步深入,而與之配套的法律法規、體制機制的“環(huán)保化”尚未真正實(shí)現與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺,原有的地方性法規許多內容已經(jīng)過(guò)時(shí),或與新法相抵觸,地方性法規不完善的問(wèn)題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順,防治大氣污染的目標責任和考核評價(jià)制度、區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對制度等還需進(jìn)一步完善;尚未建立有效的公眾參與機制,公民在大氣污染防治中的責任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護標準相比,環(huán)境保護資金投入不足和科技支撐不強也制約了環(huán)境保護工作的深入開(kāi)展,導致對污染來(lái)源、傳輸、轉化機理研究不夠深入,環(huán)境質(zhì)量監測預報預警體系不夠完善,監管設施建設不足,檢測手段不盡完善。環(huán)保工作專(zhuān)職隊伍與所承擔的任務(wù)相比力量相對薄弱,特別是在環(huán)保監測科研、環(huán)保執法等方面力量不足。
三、意見(jiàn)建議
(一)進(jìn)一步提高對環(huán)境保護重要性的認識,全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)持續健康發(fā)展。環(huán)境保護事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟持續健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀(guān)念,把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護好利用好;要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的理念,加快實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展新常態(tài);要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅持把環(huán)境保護貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程,堅持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續的綠色化發(fā)展之路。
對環(huán)境保護的緊迫性、艱巨性、長(cháng)期性要有清醒的認識,進(jìn)一步優(yōu)化能源結構、產(chǎn)業(yè)結構,推廣綠色清潔能源,加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,建立完善環(huán)境保護的有效機制,理順環(huán)境保護工作的管理體制,明確相關(guān)職能部門(mén)、各區市職責,加快制定和完善有利于環(huán)境保護的政策措施。充分調動(dòng)各行各業(yè)參與環(huán)境保護的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,對資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè),要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強推動(dòng)環(huán)保工作的歷史責任感和使命感,堅持以實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展、污染持續下降、生態(tài)持續改善為目標,認真履行地方政府保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任,切實(shí)推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。
(二)進(jìn)一步明確環(huán)境保護工作的目標任務(wù),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對燃煤、揚塵、尾氣等重點(diǎn)污染源,加大污染減排力度,按計劃堅決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴格行業(yè)準入,嚴格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴禁高耗能、高排放項目建設。認真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源,積極推動(dòng)煤炭清潔燃燒和天然氣替代,最大限度減少煤炭消費量。加大清潔能源在交通運輸工具中的應用力度,嚴格控制機動(dòng)車(chē)排氣污染總量,加大高污染車(chē)輛限行力度,有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施,嚴格控制各種揚塵污染。實(shí)現秸稈綜合利用,徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預警機制,保障公眾健康。
二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入,搞好污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)等污水處理設施建設,提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度,持續改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境,確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達標。針對我市水資源嚴重缺乏的現實(shí)需要,加大中水回收利用力度,采取多種運作模式,大力建設中水回收利用設施,充分發(fā)揮達標中水在城市景觀(guān)、綠化澆灌、道路、車(chē)輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對工業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)對土壤造成的污染,特別是重金屬污染,提出治理方案,嘗試試點(diǎn)先行治理,逐步實(shí)現土壤修復。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的獎補制度,對施用有機肥、生物農藥及低毒低殘留農藥和“三沼”利用等生態(tài)設施建設的農民、企業(yè)實(shí)施獎勵補助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細化。提高環(huán)境保護標準,學(xué)習和借鑒國內外城市管理的經(jīng)驗做法,結合我市實(shí)際,科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規范,通過(guò)高水平的城市管理推動(dòng)環(huán)境保護工作上水平。
(三)進(jìn)一步加快建章立制步伐,積極推動(dòng)環(huán)境保護工作的法治化和規范化。一要從體制機制上強化環(huán)境保護能力建設。理順體制機制,進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門(mén)、各區市職責。建立完善獎懲機制,在全市范圍內進(jìn)行環(huán)境保護生態(tài)補償考核,加大生態(tài)補償獎懲力度。建立嚴格的環(huán)境執法機制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,建立完善各級環(huán)保執法機構,充實(shí)執法人員,堅持依法行政,采取綜合手段,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護的社會(huì )責任機制,加強輿論宣傳和普法宣傳,引導各類(lèi)企、事業(yè)單位和社會(huì )組織按照環(huán)境保護相關(guān)法律法規要求,嚴格規范自身的環(huán)保行為。加大對破壞環(huán)境行為的公開(kāi)曝光力度,強化輿論監督。調動(dòng)公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監督的積極性,暢通公眾監督渠道,認真辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題。二要認真貫徹實(shí)施法律法規。要認真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規,任何事項、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規這條高壓線(xiàn)。堅持嚴格執法,依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監測數據弄虛作假等違法行為,嚴肅追究相關(guān)企業(yè)責任人的責任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規體系,按照新的立法法要求,加強對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價(jià)、建設項目環(huán)境管理、環(huán)境監測等城鄉建設與管理、環(huán)境保護等方面的地方立法。
要加大宣傳力度,加大宣傳經(jīng)費的投入,在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護法的良好氛圍。要切實(shí)加強對環(huán)保知識和環(huán)保法律法規特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳,提高企業(yè)與公眾的社會(huì )責任意識、生態(tài)環(huán)保意識,倡導文明、健康、綠色的消費方式和生活習慣,形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴格環(huán)境執法監管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執法與刑事司法有效銜接新模式,強化公民環(huán)境訴權等司法保障,對危害環(huán)境安全的行為嚴格予以問(wèn)責和懲罰。提高環(huán)境執法效率,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,理順監管職責,各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng),提升環(huán)境綜合監管能力。加強環(huán)境評估,有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策,維護經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng )新水平,切實(shí)提高各項污染防控與數據監測能力,及時(shí)對外公布環(huán)保信息,保障公眾的知情權與監督權。注重法治,堅持全面依法行政,讓環(huán)境違法行為受到應有處罰,讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應有的作用,把執法過(guò)松、過(guò)軟的狀況徹底改變過(guò)來(lái),做到執法必嚴、違法必究,走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈,形成環(huán)保工作法治化、規范化新常態(tài)。
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