鄉鎮政府工作報告1
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會(huì )作工作報告,請予審議,并請參加大會(huì )的列席和特邀人員提出意見(jiàn)。
200*年工作回顧
200*年是我鎮大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展戰略的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府和鎮委的正確領(lǐng)導下,全鎮上下緊緊圍繞建設區域中心城市的目標,積極應對“**”**、用電緊缺 、持續干旱等嚴峻考驗,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)園區建設、構筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作,萬(wàn)眾一心,努力拼搏,推動(dòng)經(jīng)濟健康持續發(fā)展,保持社會(huì )基本穩定,為我鎮下步的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
一、 經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,綜合實(shí)力明顯提升。2003年,全鎮實(shí)現國內生產(chǎn)總值47.29億元,同比增長(cháng)10.3%;工農業(yè)總產(chǎn)值108.23億元,同比增長(cháng)10%,其中工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān);財政總收入4.02億元,同比增長(cháng)33.2%;市場(chǎng)商品成交額44.53億元,同比增長(cháng)5.7%。農業(yè)結構調整步伐加快,積極發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益高的新特優(yōu)農產(chǎn)品,新調減糧食播種面積3000多畝,調整面積達28%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),新增農業(yè)龍頭企業(yè)4家。農業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,完成1.76萬(wàn)畝標準農田建設,啟動(dòng)1.24萬(wàn)畝農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理工程,疏浚河道17公里,新建和維修水閘15座,白沙河整治工程全面開(kāi)工建設。工業(yè)經(jīng)濟穩步增長(cháng),全鎮實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值106.17億元,同比增長(cháng)10.1%;規模企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值28.27億元,同比增長(cháng)12.4%。企業(yè)完成技改投入4.62億元,同比增長(cháng)227%,創(chuàng )歷史新高。工業(yè)園區建設步伐加快,全鎮工業(yè)園區(不包括小包裝印刷工業(yè)園區)已開(kāi)發(fā)建設面積6300多畝,共落實(shí)110多個(gè)項目,已建成投產(chǎn)項目60多個(gè),2003年共有35個(gè)項目建成投產(chǎn)。區域品牌進(jìn)一步打響,繼2002年獲得“中國印刷城”稱(chēng)號后,2003年又被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )授予“中國禮品城”稱(chēng)號,浙江瑞教文具用品公司“稱(chēng)心”牌商標被評為省著(zhù)名商標。產(chǎn)業(yè)結構調整成效明顯,印刷業(yè)由原來(lái)較為單一的酒類(lèi)包裝產(chǎn)品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產(chǎn)品領(lǐng)域拓展,市場(chǎng)領(lǐng)域向外貿出口延伸;紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展;引進(jìn)了不銹鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進(jìn)一步擴大,家俱批發(fā)市場(chǎng)建成投入使用,家居禮品市場(chǎng)、包裝印刷材料市場(chǎng)等一批上規模、上檔次的商貿市場(chǎng)前期工作正在加緊進(jìn)行。服務(wù)業(yè)水平和檔次不斷提升,肯德基、杭州聯(lián)華集團家友超市等國內外有影響力的連鎖店、超市落戶(hù)我鎮。交通運輸、郵電、供電等進(jìn)一步發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)打破前幾年一直處于低迷的局面,實(shí)現了全面升溫。成功舉辦了中國國際輕工博覽會(huì )印刷與禮品分展會(huì )暨首屆中國(龍港)印刷文化節。
二、 招商引資全面推進(jìn),發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進(jìn)26個(gè)工業(yè)項目,在2002年引進(jìn)7個(gè)投資超億工業(yè)項目的基礎上,又引進(jìn)溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線(xiàn)、亞泰陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)、中國新雅印刷工業(yè)園等5個(gè)投資超億元的工業(yè)項目,目前全鎮共有投資超億元工業(yè)項目12個(gè),總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個(gè)項目開(kāi)工建設,金田集團BOPP項目已建成投產(chǎn);共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項目5個(gè)。經(jīng)濟外向有了新的提高,共引進(jìn)"三資"企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬(wàn)美金,實(shí)際利用外資68.7萬(wàn)美金,占全縣94.5%,新增進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)11家,完成外貿出口供貨值4.12億元,同比增長(cháng)9.9%。投資信心明顯增強,一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區用地供不應求,全年共增加新登記的各類(lèi)企業(yè)452家,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長(cháng)71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長(cháng)302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過(guò)兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮各項貸款余額29.36億元,同比增長(cháng)47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理,規范預算執行,積極組織收入,合理調度資金,基本保持財政收支平衡。
三、 城市建設力度不斷加大,城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開(kāi)創(chuàng )了新的局面,龍港加快鰲江流域區域中心城市建設得到了市、縣領(lǐng)導的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)調小組,鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃和鰲江流域發(fā)展戰略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認。基礎設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線(xiàn)已建成通車(chē),世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò )建設有序推進(jìn),城市框架進(jìn)一步拉大,甌南大橋建設進(jìn)展順利,已完成基樁75根,占總基樁數的士33%,對人民路、鎮前路、江濱路等城區道路進(jìn)行路面修補和污水工程整修,完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進(jìn)一步完善。白河110KV變電所已建成投入使用,電力調度中心開(kāi)工建設,金河廣場(chǎng)建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無(wú)害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進(jìn)一步提高。完成了104國道入口導標改建工程,建立城區地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統,規范了戶(hù)外廣告牌的設置,引進(jìn)“呼死你”語(yǔ)音系統,有效整治影響城市衛生的廣告亂張貼現象,對三輪車(chē)進(jìn)行了全面更新,大力實(shí)施綠化工程,新增綠地面積1.5萬(wàn)平方米。
四、 社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展,人民生活條件明顯改善。精神文明建設穩步推進(jìn),廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),被評為省級文明城鎮和市四星級文明城鎮。大力實(shí)施“科教興鎮”戰略。基礎教育不斷發(fā)展,對全鎮施教區進(jìn)行了合理調整,完成龍港六中、鳳江小學(xué)危房改造,龍港八中前期工作已全部完成即將開(kāi)工建設,興港高級中學(xué)被評為省民辦二級學(xué)校,龍港一中、龍港三小分別通過(guò)省示范性中、小學(xué)評估驗收,巨人中學(xué)增掛龍港三高的牌子正式開(kāi)始招生,高中段教育普及率達87.5%,高考上線(xiàn)人數2308人,連續五年居全縣首位,被評為市級尊師重教先進(jìn)鎮。加大科技型項目的扶持力度,全年列入各級科技發(fā)展計劃項目55項,其中鎮級科技發(fā)展計劃項目46項。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,成功地舉辦了縣第二屆運動(dòng)會(huì )羽毛球和武術(shù)比賽以及“龍港杯”橋牌名人賽,獲得縣第二屆運動(dòng)會(huì )總分第一,建成4個(gè)全民健身苑點(diǎn),被評為省級體育特色鄉鎮。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,積極開(kāi)展了廣場(chǎng)文化活動(dòng),建成了臨時(shí)圖書(shū)館和“中國龍港”網(wǎng)站,完成《龍港鎮志》續編,有線(xiàn)電視覆蓋面進(jìn)一步擴大,減少了10個(gè)有線(xiàn)電視空白村。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),完成薛家橋3個(gè)行政村改水工程。全民動(dòng)員,嚴防死守,取得了抗擊“非典”的階段性勝利。計生村民自治綜合改革進(jìn)一步深化,全鎮計生工作整體水平有所提高。城鄉居民收入穩步增加,消費水平不斷提高。居民人均收入6667元,同比增長(cháng)4.6%;全鎮社會(huì )消費品零售總額30.3億元,同比增長(cháng)8.3%;城鄉居民儲蓄存款余額14.47億元,同比增長(cháng)36.3%。住房、汽車(chē)、通訊等消費不斷升溫。居住條件進(jìn)一步改善,望江大廈、廣電大廈等一批高層建筑建成投入使用。農村稅費改革不斷深化,農民負擔明顯減輕。社會(huì )保障水平不斷提高,五保戶(hù)集中供養工作扎實(shí)開(kāi)展,最低生活保障制度覆蓋面進(jìn)一步擴大,保障人口達774戶(hù)1552人,基本實(shí)現了應保盡保。老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)等得到進(jìn)一步發(fā)展。
五、依法治鎮穩步推進(jìn),政府建設明顯加強。 積極開(kāi)展“效能革命”和“民情系列”活動(dòng),強化效能督查,政府機關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改善,服務(wù)意識進(jìn)一步提高。積極開(kāi)展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng),集中解決了一批基層存在的矛盾和問(wèn)題,維護了農村社會(huì )穩定。基本完成了計劃外用工的清退工作,投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動(dòng)接受人大監督,充分聽(tīng)取和落實(shí)人大的意見(jiàn)建議,認真辦理建議和議案。政務(wù)公開(kāi)繼續深化,政府決策的民主化和透明度進(jìn)一步提高。“信用龍港”建設不斷推進(jìn),積極開(kāi)展印刷業(yè)、再生纖維制品等專(zhuān)項整治,市場(chǎng)經(jīng)濟秩序有所好轉。深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理和“嚴打”斗爭,偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會(huì )信息報告機制,強化禁毒基礎工作,建立綜治協(xié)會(huì )和歸正人員幫教協(xié)會(huì ),積極抓好信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等工作,及時(shí)化解社會(huì )不穩定因素,城鄉社會(huì )保護基本穩定。民兵預備役、國訪(fǎng)教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進(jìn)展。
各位代表,過(guò)去的一年,我們遇到的困難比預料大,取得的成效比預期好,實(shí)現了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)。這些成績(jì)是縣委、縣政府和鎮委正確領(lǐng)導的結果,凝聚著(zhù)廣大創(chuàng )業(yè)者、勞動(dòng)者的心血和汗水,也離不開(kāi)全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹代表鎮政府向全鎮人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設與發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會(huì )各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,全鎮經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大,經(jīng)濟增長(cháng)速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點(diǎn)工程建設的進(jìn)度。三是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約,政府部門(mén)的服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。四是城市管理需進(jìn)一步加強。城區道路交通秩序問(wèn)題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會(huì )穩定工作有待于進(jìn)一步強化。在城市建設、管理和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的社會(huì )不穩定因素增多。對這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認真研究,努力解決。
2004年工作目標和任務(wù)
2004年是龍港建鎮20周年,也是我鎮大建設、大發(fā)展的一年。當前,我鎮經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續看好。今年全國經(jīng)濟增長(cháng)有望繼續保持較高的水平,增長(cháng)速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著(zhù)高速公路開(kāi)通以及世紀大道交通建設的加快,長(cháng)期以來(lái)制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問(wèn)題將得到基本解決。同時(shí),隨著(zhù)我鎮與市區時(shí)間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮的輻射和帶動(dòng)作用將更為明顯。三是龍港城市化進(jìn)程將日趨明朗。隨著(zhù)鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規劃和鰲江流域發(fā)展戰略的出臺和實(shí)施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮經(jīng)濟蓄藏的能量將開(kāi)始釋放。幾大工業(yè)園區已經(jīng)初具規模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)等投資超億元項目年內相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮經(jīng)濟的發(fā)展。
新的一年,是充滿(mǎn)希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰的相互交織中,發(fā)現機遇,用好機遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚長(cháng)補短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著(zhù)應對,激流勇進(jìn),以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學(xué)清晰、開(kāi)拓創(chuàng )新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì )精神,以加快建設鰲江流域中心城市為目標,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),拓展城市發(fā)展空間,增強經(jīng)濟綜合實(shí)力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,推動(dòng)龍港朝著(zhù)鰲江流域區域中心城市大步邁進(jìn),以?xún)?yōu)異的成績(jì)?yōu)榻ㄦ偠苣戢I禮。
今年全鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是:鎮域生產(chǎn)總值53.94億元,比上年增長(cháng)14%;工農業(yè)總產(chǎn)值124.3億元,比上年增長(cháng)14.8%,其中工業(yè)總產(chǎn)值122.4億元,比上年增長(cháng)15%;財政總收入4.62億元,比上年增長(cháng)15%;外貿出口供貨值5473萬(wàn)美元,比上年增長(cháng)10%;市場(chǎng)商品成交額48億元,比上年增長(cháng)8%;居民人均收入7096元,比上年增長(cháng)6%;人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)取?
實(shí)現今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標,要全力抓好“六個(gè)打造”:
一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實(shí)力龍港
建設鰲江流域區域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級,進(jìn)一步增強龍港經(jīng)濟綜合實(shí)力。打造實(shí)力龍港,就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階,經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長(cháng)質(zhì)量、財政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)一步提高,區域品牌進(jìn)一步打響。
圍繞建設區域中心城市,構筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強化經(jīng)濟圈,構筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區”產(chǎn)業(yè)布局的框架。“一心”是指集商業(yè)中心區、行政管理區、教育科研區、物流基地等為一體的未來(lái)城市的服務(wù)中心,呈“半橢圓”形狀,規劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個(gè)“士”字型的主要框架。“三區”分別是指東部工業(yè)區、西部工業(yè)區、南部效益農業(yè)區。東部工業(yè)區即城東綜合工業(yè)園區的擴大和延伸;西部工業(yè)區由山海協(xié)作區(龍港區域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區、塑編工業(yè)園區組成;南部效益農業(yè)區位于世紀大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農業(yè),遠期為城市向南發(fā)展的備用地。
以發(fā)展效益農業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結構調整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農業(yè)的方向,積極調整優(yōu)化農業(yè)結構,加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開(kāi)展農業(yè)項目招商引資工作,拓寬農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營(yíng)主體,切實(shí)發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)大戶(hù)在“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動(dòng)作用,按照自愿、依法、有償的原則,積極推進(jìn)土地使用權流轉,促使土地使用權向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、效益項目流轉,促進(jìn)農業(yè)的規模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農業(yè)效益。三要抓農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設,逐步建立各種必要的中介組織,積極引導農民參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開(kāi)通后我鎮與溫州市區時(shí)間距離大大縮短的'有利時(shí)機和海城、白沙農業(yè)園區良好的基礎設施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設,參照工業(yè)園區建設思路,規劃建設農產(chǎn)品加工園區,促進(jìn)農業(yè)結構調整從平面式向立體式推進(jìn),提高農產(chǎn)品的附加值,拓寬農民就業(yè)門(mén)路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設,加強水利設施建設,進(jìn)一步改善農業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農業(yè)和農民實(shí)行補貼的各種有效辦法,加強對失地農民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
以工業(yè)園區建設為抓手,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進(jìn)工業(yè)園區建設。加快城東工業(yè)園區、示范印刷工業(yè)園區、塑編工業(yè)園區和山海協(xié)作區的建設,完善工業(yè)園區物流、商貿、服務(wù)等配套設施建設,實(shí)現工貿聯(lián)動(dòng)。二要千方百計地提高入園企業(yè)開(kāi)工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實(shí)和服務(wù)工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現象發(fā)生,確保“開(kāi)發(fā)一片,成功一片”。三要對入園項目進(jìn)行科學(xué)篩選。根據土地、電力供應緊張的實(shí)際情況,及時(shí)調整提高園區準入門(mén)檻,實(shí)施集約式開(kāi)發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目;看實(shí)力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽(yù),建立對業(yè)主有約束力的項目推進(jìn)機制,拒絕信譽(yù)差的投資者進(jìn)入園區。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設,建成一批標準廠(chǎng)房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺,逐步解決企業(yè)“三合一”問(wèn)題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進(jìn)一步拉長(cháng)印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強,成為我鎮工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實(shí)行資產(chǎn)重組,擴大生產(chǎn)規模。大力實(shí)施“名牌帶動(dòng)”戰略,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng )品牌。
積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著(zhù)力培育經(jīng)濟增長(cháng)新亮點(diǎn)。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規劃。出臺扶持政策,降低三產(chǎn)的準入門(mén)檻,進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營(yíng)機制改革,整合現有物流資源,努力引進(jìn)國內知名物流企業(yè),積極培育現代物流企業(yè),啟動(dòng)倉儲中心、現代化物流中心建設。三要大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。開(kāi)工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進(jìn)大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂(lè )等服務(wù)業(yè),以及信息咨詢(xún)、社會(huì )中介等新型三產(chǎn),逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系,增強我鎮服務(wù)業(yè)對周邊鄉鎮的輻射力。四要大力發(fā)展會(huì )展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2004年中國國際輕工博覽會(huì )印刷與禮品分展會(huì )以及第二屆中國(龍港)印刷文化節,進(jìn)一步強化會(huì )展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能,擴大在國內外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會(huì )力量,經(jīng)常性地舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性展會(huì ),增強市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。五要大力發(fā)展市場(chǎng)流通業(yè)。改造提升傳統市場(chǎng),加快新興市場(chǎng)建設,不斷擴大我鎮市場(chǎng)的輻射力和影響力,啟動(dòng)包裝印刷材料市場(chǎng)、家居禮品市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)、溫州禮品城二期等建設,正確引導房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,籌建農貿市場(chǎng),切實(shí)解決我鎮長(cháng)期以來(lái)農副食品交易場(chǎng)所分散、輻射力不強的問(wèn)題。
擴大開(kāi)放,努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續加強招商引資工作。根據當前我鎮用地、供電等緊張的現狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學(xué)招商,提升項目引進(jìn)的質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資項目的約束機制,對長(cháng)期不能開(kāi)工的項目進(jìn)行清理,限期開(kāi)工,逾期收回用地,切實(shí)縮短土地的閑置時(shí)間;對簽約項目實(shí)行跟蹤抓落實(shí),進(jìn)一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開(kāi)工率和當年投產(chǎn)率。大力實(shí)施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導他們回鄉創(chuàng )業(yè)。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進(jìn)出口自營(yíng)權,幫助企業(yè)創(chuàng )造條件申報進(jìn)出口自營(yíng)權,加大對外貿企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進(jìn)一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮優(yōu)勢行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域。
二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港
建設鰲江流域區域中心城市,必須進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進(jìn)一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點(diǎn)抓好城市規劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規劃、土地利用總體規劃的修編,城市總體規劃由近期22平方公里調整為50平方公里,遠期35平方公里調整為100平方公里,抓好各功能區規劃和專(zhuān)項規劃以及村莊規劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域發(fā)展戰略等編制工作。完成新的城市中心區詳細規劃編制。
快速度拉開(kāi)城市框架。完成全長(cháng)11公里的世紀大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設,盡快拉大城市框架,初步構筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò )格局,以世紀大道主為線(xiàn),啟動(dòng)新的中心區建設,推進(jìn)城市向南拓展。
大力度推進(jìn)基礎設施建設。加快甌南大橋建設,繼續抓好站港路、龍湖路、海港路、通港路、人民路等城區主要道路延伸工程,使站港路、人民路與世紀大道相銜接,通港路、海港路、龍湖路與龍金大道接通,同時(shí)加快舊城改造,加強對城區主要道路的改造和維護,多渠道疏散從高速公路進(jìn)入龍港的車(chē)流量,減輕人民路的負擔,緩解城區交通堵塞的問(wèn)題。加快電力調度中心、煙草大廈、金甌大廈、鼎盛大廈、置信名都等一批高樓建設,加快康居工程龍港錦繡名園、新湖綠都、德雅國際花苑、金湖小區等中高檔住宅小區建設,啟動(dòng)體育館、圖書(shū)館、龍港八中、城區110KV變電所、鳳江110KV變電所和燃氣管道等重大工程建設,擴建龍港水廠(chǎng)。配合抓好溫福鐵路、東海大通道、湖前220KV變電所、龍港綜合醫院、龍港客運中心和污水凈化處理工程等重大項目的前期工作,配合抓好江南海涂圍墾工程建設。
全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn),全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)。積極開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規劃,科學(xué)合理地設置道路交通網(wǎng)絡(luò ),加強城區停車(chē)場(chǎng)建設,鼓勵發(fā)展公交事業(yè),強化出租車(chē)、三輪車(chē)和殘疾車(chē)管理,嚴厲打擊自備車(chē)非法營(yíng)運,切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問(wèn)題。進(jìn)一步理順環(huán)衛、市政、園林、城管等部門(mén)之間的職能關(guān)系,明確職責分工,積極探索以綜合執法為主、統分結合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛、園林管理市場(chǎng)化的改革。
多形式統籌城鄉發(fā)展。抓好康莊工程建設,加快區域交通網(wǎng)絡(luò )建設,構建城鄉一體的發(fā)展框架,加快村莊規劃建設工作,抓好14個(gè)整治村和雙龍、陳華垟等示范村建設,啟動(dòng)白沙、海城自來(lái)水改造工程。利用土地返回指標,鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農民的就業(yè)問(wèn)題。積極引導農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,通過(guò)減少農民來(lái)富裕農民、發(fā)展農村,促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。
三、 加強環(huán)境保護,全力打造生態(tài)龍港
建設鰲江流域區域中心城市,需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續發(fā)展的能力,促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境的和諧發(fā)展,實(shí)現生態(tài)保護和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙贏(yíng)”。
提高全社會(huì )環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規、環(huán)境警示教育等為主要內容,全方位、立體化、多渠道地開(kāi)展系列環(huán)境宣傳教育,積極開(kāi)展創(chuàng )建綠色小區、綠色學(xué)校等活動(dòng),大力倡導綠色消費,努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺(jué)行為,在全社會(huì )樹(shù)立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。
大力開(kāi)展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤(pán)活農村的土地資源,改善農村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實(shí)提高河道的水質(zhì),加快垃圾無(wú)害化處理工程、污水處理工程建設,繼續抓好褪色加工業(yè)的整治,堅決取締“十五小”企業(yè),切實(shí)減少污染源。加快綠化工程建設,啟動(dòng)金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬(wàn)平方米。
加大環(huán)境監管力度。認真實(shí)施“一控雙達標”治理,建立重點(diǎn)污染源管理檔案,加強對污染源的監管,實(shí)行跟蹤監控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴建的項目都要嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,禁止引進(jìn)重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過(guò)去的擴大外延再生產(chǎn)為主導轉到以擴大內涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無(wú)公害農產(chǎn)品,積極發(fā)展現代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。
注重人口增長(cháng)與自然的和諧發(fā)展。以穩定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標,深化計生村民自治利益導向機制改革,夯實(shí)村級計生組織網(wǎng)絡(luò )建設,狠抓孕前管理和流動(dòng)人口管理,加大社會(huì )扶養費征收的力度,提高計生工作的整體水平。
四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港
建設鰲江流域區域中心城市,文化是重要推動(dòng)力。當今的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于科技創(chuàng )新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會(huì )生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心,提高經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的內涵,促進(jìn)龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。
加強精神文化建設,著(zhù)力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng )建全國文明先進(jìn)鎮為載體,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),全面推進(jìn)書(shū)架子工程,抓好學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型社區等示范點(diǎn)建設,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習型城鎮建設,倡導高尚倫理道德,提高文化涵養,培養審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實(shí)現居民向市民轉變。以開(kāi)展建鎮20周年紀念活動(dòng)為契機,積極開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng),大力宣傳弘揚“改革創(chuàng )新,求真務(wù)實(shí),艱苦創(chuàng )業(yè)”的龍港精神,使之融入每個(gè)龍港人的思想觀(guān)念、行為規范之中,進(jìn)一步激發(fā)全鎮人民的創(chuàng )業(yè)激情和發(fā)展信心。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著(zhù)力提高全鎮人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,擴大高中段教育,實(shí)施教育均衡發(fā)展戰略,積極穩妥地推進(jìn)校網(wǎng)布局調整,加強教育資源整合,繼續加大教育投入,鼓勵社會(huì )力量辦學(xué),改善辦學(xué)條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設,爭取秋季正式招生。積極引進(jìn)各類(lèi)管理和技術(shù)人才,努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才的社會(huì )氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。
加強文化、體育基礎設施建設,著(zhù)力增強全民身心健康。
啟動(dòng)圖書(shū)館、體育館建設,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實(shí)現廣電設施的更新?lián)Q代,提高有線(xiàn)電視的入戶(hù)率,實(shí)現村村通有線(xiàn)電視;積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化和文藝下村活動(dòng),不斷豐富群眾精神文化生活,進(jìn)一步加強文化市場(chǎng)管理;健全和完善衛生設施網(wǎng)絡(luò ),加強公共衛生體系建設,切實(shí)增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛生事件的應急處理能力,廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng);進(jìn)一步加強老齡工作,加快康福托老院等老年服務(wù)設施建設。
促進(jìn)文化與經(jīng)濟的融合,著(zhù)力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)力。加強企業(yè)文化建設,鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節中,更多地注入文化內涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實(shí)施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設,充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用,加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識,加強與大專(zhuān)院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類(lèi)形式的科技項目洽談會(huì ),促進(jìn)科企聯(lián)姻,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構。運用市場(chǎng)手段,突出抓好科學(xué)技術(shù)工農業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應用,增強文化的滲透力和影響力。
五、 維護社會(huì )穩定,全力打造平安龍港
建設鰲江流域區域中心城市,需要一個(gè)良好的社會(huì )治安環(huán)境。穩定壓倒一切,經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展是以穩定為前提的。保持社會(huì )穩定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理,切實(shí)增強對社會(huì )治安的控制力,提高依法治鎮的水平,為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)安定、團結、祥和的社會(huì )治安環(huán)境。
深入開(kāi)展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,把各類(lèi)嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn),積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制,增強“嚴打”斗爭的針對性和實(shí)效性,切實(shí)解決人民群眾反響強烈的社會(huì )治安問(wèn)題,增強群眾安全感。
不斷深化社會(huì )治安綜合治理。全面落實(shí)社會(huì )治安綜合治理各項措施,著(zhù)力構筑預防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì )網(wǎng)絡(luò ),大力實(shí)施社區警務(wù)戰略,加強社會(huì )治安巡邏防范工作,強化流動(dòng)人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會(huì )面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開(kāi)展安全文明村、安全文明小區和“無(wú)毒村居”創(chuàng )建活動(dòng),堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實(shí)維護社會(huì )穩定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作,強化公共集聚場(chǎng)所、危險化學(xué)品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。
著(zhù)力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式,推行村居、辦事處、部門(mén)三及調解服務(wù)機制,提高糾紛調處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會(huì )管理中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),不斷健全矛盾糾紛排查調處機制,有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。
大力推進(jìn)依法治鎮戰略。認真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會(huì )的法制意識。進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化,主動(dòng)接受人大監督,積極推行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)“中國龍港”網(wǎng)站及時(shí)向市民公開(kāi)政務(wù)信息,強化群眾在城鎮建設、經(jīng)濟管理段方面的知情權和參與權,積極拓寬社會(huì )各界反映問(wèn)題和進(jìn)言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動(dòng)員、擁軍擁屬等工作。
六、推進(jìn) 改革創(chuàng )新,全力打造活力龍港
建設鰲江流域區域中心城市,改革創(chuàng )新是動(dòng)力。要以更積極、更主動(dòng)、更切實(shí)有效的措施推進(jìn)改革創(chuàng )新,以改革創(chuàng )新促進(jìn)大發(fā)展,創(chuàng )造新優(yōu)勢,為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進(jìn)創(chuàng )新,切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境,增強對各類(lèi)要素的吸引力,進(jìn)一步提高龍港綜合競爭力。
推進(jìn)改革創(chuàng )新,創(chuàng )造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革。積極引導企業(yè)進(jìn)行兼并重組,優(yōu)化組合,引導已有一定規模、基礎較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統企業(yè)向現代企業(yè)轉型,建立現代企業(yè)制度,提高經(jīng)營(yíng)水平,增強抗風(fēng)險和競爭力。二是進(jìn)一步深化社會(huì )保障制度改革。鞏固和擴大養老、失業(yè)、醫療保險覆蓋面,積極探索建立失地農民的社會(huì )保障機制,從土地出讓金中提取一定的比例專(zhuān)門(mén)用于失地農民的社會(huì )保障。進(jìn)一步健全社會(huì )救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會(huì )弱勢群體在就業(yè)、就醫和子女就學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難。全面落實(shí)最低生活保障制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應保盡保,對全鎮五保戶(hù)實(shí)行集中供養。三是進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。擴大戶(hù)籍制度改革范圍,完善戶(hù)籍制度改革配套措施,進(jìn)一步放低進(jìn)城的門(mén)檻,加大戶(hù)改政策宣傳力度,通過(guò)“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施,增強人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力,重點(diǎn)要吸納那些能夠創(chuàng )造更多社會(huì )財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等,為農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。四是進(jìn)一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會(huì )化”的要求,放開(kāi)準入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng )造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會(huì )資金,加快城市建設。
五、 按照“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求,進(jìn)一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務(wù)全面完成,加強政府自身建設是關(guān)鍵。要以深入開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)為抓手,切實(shí)轉變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng )新領(lǐng)導方式方法,切實(shí)解決政府機關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題,使政府機關(guān)及工作人員在履行職責和改革創(chuàng )新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn),在人民群眾對政府機關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新提高。要高效辦事,繼續深化審批制度改革,簡(jiǎn)化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強化信用建設,積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),加強部門(mén)之間的協(xié)調配合,進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象;努力打造學(xué)習型政府,切實(shí)提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要務(wù)實(shí)辦事,大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),密切聯(lián)系群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)幫助群眾排憂(yōu)解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問(wèn)題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒(méi)有實(shí)際效益、脫離實(shí)際、勞民傷財的“形象工程”和“政績(jì)工程”;引導和激勵政府工作人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,將更多的時(shí)間、精力集中到謀事、創(chuàng )業(yè)、抓落實(shí)上,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責任追究制度,堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現象。要廉潔辦事,在積極開(kāi)拓財源搞建設的同時(shí),堅決制止奢侈浪費行為,狠剎公款吃喝玩樂(lè )之風(fēng),把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活;加強廉政建設,加大違紀違法案件查處力度,完善工程招投標、政府采購和財務(wù)管理等制度,進(jìn)一步規范事權和財權,把政府及部門(mén)的權力置于全社會(huì )監督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
各位代表、同志們,2004年是我鎮全面啟動(dòng)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導,在中共龍港鎮委的領(lǐng)導下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實(shí)工作,以?xún)?yōu)異的成績(jì)、嶄新的形象迎接建鎮20周年的到來(lái),為早日把龍港建設成為鰲江流域區域中心城市而努力奮斗!
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