試論自偵案件的偵訴關(guān)系(偵破“黃金”案件作文)
試論自偵案件的偵訴關(guān)系
試論自偵案件的偵訴關(guān)系
一、引言
我國檢察機關(guān)自一九七八年恢復重建以來(lái)，依照刑事訴訟法關(guān)于案件管轄的規定，一直負責立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪案件。同時(shí)，檢察機關(guān)又是承擔公訴職能的機關(guān)。檢察機關(guān)在辦理自己偵查的刑事案件時(shí)，其內部的偵查與公訴的關(guān)系，隨著(zhù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)重要的階段，即偵訴合一階段和偵訴分離階段，并逐步形成了現行的偵訴分離制度。偵訴分離制度強調“人民檢察院內部機構，在刑事訴訟中實(shí)行業(yè)務(wù)分工、各司其職、互相制約，保證辦案質(zhì)量”，規定了檢察機關(guān)自偵案件的立案偵查、決定逮捕和起訴的職能由其內部的不同的部門(mén)相對獨立行使的制度。
深圳市檢察機關(guān)實(shí)行捕訴合一的制度，將審查逮捕部門(mén)和審查起訴部門(mén)合并，統稱(chēng)為刑檢部門(mén)。職務(wù)犯罪偵查部門(mén)（或稱(chēng)自偵部門(mén)）和刑檢部門(mén)，是深圳市檢察機關(guān)現有建制中的.兩個(gè)主要業(yè)務(wù)部門(mén)，它們承擔了檢察機關(guān)絕大部分的刑事訴訟工作。從內部分工來(lái)看，自偵部門(mén)行使了檢察權中所包含的偵查職能，刑檢部門(mén)則主要行使了檢察權中所包含的監督職能、公訴職能。由于兩部門(mén)行使的職能在刑事訴訟過(guò)程中分屬不同的訴訟階段，按照《刑事訴訟法》的規定，兩部門(mén)必然要遵循“分工、配合、制約”的原則，但是，在檢察權一體化的架構下，自偵案件的偵訴關(guān)系又不同于檢察機關(guān)和公安機關(guān)、安全機關(guān)的檢偵關(guān)系，它體現的并非兩種不同類(lèi)型權力的制約與配合，而是檢察機關(guān)內部權力的協(xié)調。那么，自偵案件的偵訴關(guān)系現狀如何？如何改進(jìn)和完善自偵案件的偵訴關(guān)系？筆者從辦案實(shí)踐出發(fā)，結合深圳市檢察改革的實(shí)際情況，略陳管窺之見(jiàn)，以期達到拋磚引玉的目的。
二、自偵案件偵訴關(guān)系的現狀
偵訴合一制度的最大弊端就是缺乏制約，難以保證隊伍建設，不利于公正執法。現行的偵訴分離制度就是為了消除偵訴合一制度存在的弊端而逐步建立起來(lái)的。偵訴分離制度促進(jìn)了偵查、公訴部門(mén)之間的相互制約，但也存在著(zhù)不利于形成懲治職務(wù)犯罪合力、不利于公訴職能行使、不利于案件質(zhì)量提高等缺陷。特別是在修訂后的刑事訴訟法施行后，庭審方式、辯護制度作了重大改革，使得這些原有的缺陷更加明顯。有鑒于此，深圳市檢察機關(guān)自從在一九九八年率先在全國實(shí)施主訴檢察官制度以來(lái)，進(jìn)行了多項符合司法革新潮流、適應深圳市司法實(shí)踐要求的改革，這些改革措施為改善、優(yōu)化偵訴關(guān)系打下了良好的基礎。通過(guò)改革，深圳市自偵案件呈現出一種良性偵訴關(guān)系。當然，在探索的過(guò)程也發(fā)現了偵訴關(guān)系存在的一些缺陷和問(wèn)題。
1、偵訴之間初步形成了溝通協(xié)調機制，偵訴之間的聯(lián)系得到加強。
其一，實(shí)行了主訴檢察官制度。主訴檢察官制度強化了公訴職能，明確了主訴檢察官的責任和權力，促使主訴檢察官為了提高辦案質(zhì)量、增強訴訟效益，積極主動(dòng)地將工作向前延伸，加強了刑檢部門(mén)與自偵部門(mén)的溝通。
其二，推行了捕訴合一制度。捕訴合一制度將審查逮捕權和審查起訴權合二為一，由刑檢部門(mén)的檢察官統一行使，避免了捕訴分離造成的力量和責任的分散，有利于對自偵案件的全面監督和指導，提高了打擊職務(wù)犯罪的準確性。據統計，自從二○○○年正式實(shí)施“捕訴合一”制度以來(lái)，深圳市檢察院不捕的自偵案件二○○○年為一件，二○○一年至今的不捕率為零；不起訴的自偵案件二○○○年至今僅為五件，深圳市檢察院反貪部門(mén)查處的大要案件沒(méi)有一件不捕不訴。
其三，初步確立了引導偵查制度。在審查逮捕過(guò)程中，刑檢部門(mén)以《偵查意向書(shū)》作為恰當的切入點(diǎn)，對自偵案件的證據和取證方向提出意見(jiàn)和建議，并對自偵工作依法進(jìn)行監督。這一制度逐步確立了刑檢部門(mén)在偵訴關(guān)系中的主導地位。
其四，設立了專(zhuān)門(mén)對應自偵部門(mén)的刑檢二處。案件受理的專(zhuān)門(mén)化、固定化，不僅便于刑檢部門(mén)檢察官與職務(wù)犯罪偵查部門(mén)檢察官之間的溝通協(xié)調，而且有利于刑檢部門(mén)集中力量對于犯罪主體特殊、案情普遍復雜的自偵案件進(jìn)行研究總結，加強對自偵部門(mén)收集證據的指導，規范辦案程序，縮短批捕環(huán)節，加快刑事訴訟進(jìn)程。
上述措施加強了偵訴之間的溝通和聯(lián)系，在優(yōu)化偵訴關(guān)系方面取得積極的成效。但是，在自偵案件的偵訴雙向關(guān)系中，刑檢部門(mén)的變革積極主動(dòng)，措施得力、到位，反觀(guān)自偵部門(mén)則顯得比較被動(dòng)，沒(méi)有相應的變革和對策，沒(méi)有與刑檢部門(mén)形成良
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偵破“黃金”案件作文
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偵破“黃金案件”
叮鈴鈴……電話(huà)又響了，只見(jiàn)一名帥氣的男子穿著(zhù)筆挺的西裝快步走了過(guò)來(lái)。嘿嘿，你們怎么也不會(huì )想到吧，這名男子就是當年的名偵探柯南！
不愧是大名鼎鼎的名偵探柯南，行事小心翼翼！只見(jiàn)柯南瞟了一下電話(huà)上的顯示號碼，心中便產(chǎn)生了疑慮：這個(gè)號碼我怎么看著(zhù)很陌生呢？但柯南還是接聽(tīng)了電話(huà)，只聽(tīng)電話(huà)里傳來(lái)了對方的聲音：“喂喂？”柯南一聽(tīng)對方的聲音，便當即斷定了一件事實(shí)，給他打電話(huà)的人肯定是個(gè)女的。柯南也回答了對方：“您好，這里是柯南私家偵探局，請問(wèn)有什么事？”對方好像很焦急的樣子：“喂，我是“周大福”珠寶店里的工作人員，我們店里一件價(jià)值連城的黃金戒指突然不翼而飛了！”忽然，電話(huà)從中掛斷。柯南的心里一片茫然，但他感覺(jué)得到：這肯定又是一件“無(wú)頭案”。于是，柯南便給它取名叫“黃金案件”。
第二天早晨，柯南昨晚一直在反復思考著(zhù)同一個(gè)問(wèn)題：案件起因是找到了，可案情呢？最終他還是決定到案發(fā)現場(chǎng)去看一看。于是，柯南的得力助手——“齊天大圣”孫悟空也自告奮勇的一同前往。來(lái)到案發(fā)現場(chǎng)之后，柯南果然發(fā)現了一件奇怪的事情：除了店里的一件珠寶不見(jiàn)了以外，其余的絲毫未動(dòng)。與此同時(shí)，孫悟空也發(fā)現了店里的工作人員被鎖在一個(gè)地窖里，但只有一個(gè)人，就是當天晚上給柯南打電話(huà)的那個(gè)人。柯南正準備離開(kāi)時(shí)，旁邊的一行小字引起了他的注意“水晶項鏈”。這時(shí)，柯南走到那名工作人員面前，問(wèn)道：“戒指是什么時(shí)候不見(jiàn)的？”只見(jiàn)那名工作人員結結巴巴地說(shuō)道：“是二十七號不見(jiàn)的'。”柯南說(shuō)道：“其實(shí)你就是真正的盜竊犯！”在一旁的孫悟空聽(tīng)得一頭霧水，問(wèn)道：“為什么就是她呢？”柯南仔細的分析道：“當這名自稱(chēng)其實(shí)你就“周大福”珠寶店的工作人員給我打電話(huà)時(shí)，她說(shuō)是戒指不見(jiàn)了，但我今天在案發(fā)現場(chǎng)作案件調查時(shí)，我發(fā)現不見(jiàn)的卻是水晶項鏈，這一點(diǎn)使我起了疑心。第二點(diǎn)是她剛才說(shuō)是二十七號東西不見(jiàn)的，但她給我打電話(huà)的那一天晚上卻是二十六號，也就說(shuō)明珠寶是今天才不見(jiàn)的，可她昨天給我打電話(huà)時(shí)就說(shuō)珠寶不見(jiàn)了，這是為什么呢？而且在時(shí)間差上有了足足一天的時(shí)間，因此可以斷定她就是盜竊犯。”孫悟空若有所悟地點(diǎn)了點(diǎn)頭：“嗯，探長(cháng)分析的真不錯，很有道理！”
“黃金案件”終于被偵破了。其余那些失蹤的工作人員也找到了，原來(lái)他們被下了安眠藥鎖在辦公室里了。