創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策可以只

1.國家對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策支持

關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》 各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén)： 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng )新和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)單位”）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng )新活力和干事創(chuàng )業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，現就支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提出以下指導意見(jiàn)。

一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。

合作期滿(mǎn)，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。

事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù)，以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。

二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)，應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。

創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時(shí)辦理退休手續。創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。

離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的，執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。

離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據；創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。

2.科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策是什么?

科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策財政部、國家稅務(wù)總局《對中關(guān)村科技園區建設國家自主創(chuàng ) 新示范區有關(guān)職工教育經(jīng)費稅前扣除試點(diǎn)政策的通知》（財稅 〔2010〕82號）規定，2010年1月1日至2011年12月31日， 對示范區內的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超 過(guò)工資、薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣 除，超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

對中關(guān)村科技園區建設國家自主創(chuàng )新示范區科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企 業(yè)轉化科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予本企業(yè)相關(guān) 技術(shù)人員的獎勵，技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務(wù) 機關(guān)審核，可分期繳納個(gè)人所得稅，但最長(cháng)不得超過(guò)5年。

3.請問(wèn)完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策和資金支持方式的方式有哪些?

中小企業(yè)占全社會(huì )就業(yè)的80%以上和創(chuàng )新成果的70%以上， 是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的主力軍，并具有打破既有格局的“鯰魚(yú)效應”，但 總體上處于弱勢地位，應當重點(diǎn)支持。

為此，今后創(chuàng )新支持政 策要從選拔式、分配式向普惠式、引領(lǐng)式轉變。中小企業(yè)搞創(chuàng ) 業(yè)創(chuàng )新，最大的制約一個(gè)缺錢(qián)，一個(gè)是缺市場(chǎng)。

政府投入應發(fā) 揮“四兩撥千金”的效應，主要運用市場(chǎng)機制，采取種子基金、貼息、后補助、股權有償資助等方式，撬動(dòng)社會(huì )投人。更重要 的是完善社會(huì )投融資機制，大力發(fā)展風(fēng)險投資、天使投資，用 好互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌等，推廣科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押等 新型金融服務(wù)，發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)，搭建起四通八達的通道， 使中小微企業(yè)今天的“鋪天蓋地”成為明天的“頂天立地”。

4.大學(xué)生創(chuàng )業(yè),都能享受哪些優(yōu)惠政策

1.稅收優(yōu)惠

●持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。

●對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微利企業(yè)，按國家規定享受相關(guān)稅收支持政策。

2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息

●對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。

●鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風(fēng)險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。

3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費

●畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

4.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息

●對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。

●對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況，按規定給予培訓補貼。

5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)

●有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

6.取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制

●高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按有關(guān)規定執行）。

7.創(chuàng )新人才培養

●創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動(dòng)計劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設的交叉課程、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的新機制。

8.開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程

●自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng )業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的幕課、視頻公開(kāi)課等在線(xiàn)開(kāi)放課程，和在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)習認證和學(xué)分認定制度。

9.強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐

●自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開(kāi)放的大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗室、教學(xué)儀器設備等科技創(chuàng )新資源和實(shí)驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類(lèi)科技創(chuàng )新、創(chuàng )意設計、創(chuàng )業(yè)計劃等專(zhuān)題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部等社團，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐能力。

10.改革教學(xué)制度

●自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分累計與轉換制度，和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)驗、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng )業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實(shí)驗等活動(dòng)認定為課堂學(xué)習的新探索。

●同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養計劃，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)檔案和成績(jì)單等系列客觀(guān)記錄并量化評價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng )業(yè)的學(xué)生轉入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習。

11.完善學(xué)籍管理規定

●有自主創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等管理規定。

12.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)

●自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng )業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國家政策市場(chǎng)動(dòng)向等信息，和創(chuàng )業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓、指導服務(wù)等扶持政策。

5.什么是創(chuàng )業(yè)政策 目前有哪些大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策

創(chuàng )業(yè)政策是政府出臺支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的規定，包括國家和地方政策，如簡(jiǎn)化辦證流程，稅收優(yōu)惠，貸款支持等。

現在國家倡導“大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新”，國家和地方都相繼出臺了支持創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策及準備改革的政策，現簡(jiǎn)單列舉如下：2015年3月國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》2015年6月11日國務(wù)院出臺《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》2015年8月5日湖北省政府發(fā)布《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》直接助推大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。2015年8月20日國務(wù)院同意建立推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新部際聯(lián)席會(huì )議制度2015年8月21日財政部稅政司司長(cháng)王建凡在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )上表示財政部將從五方面完善促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新稅收政策以上是簡(jiǎn)單列舉，地方政策以湖北省的為例，現在基本上每個(gè)地方都有鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策出臺，具體可以在百度查閱。

6.創(chuàng )業(yè)最新的扶持政策有哪些

國家最新創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策 科技部召開(kāi)新聞通氣會(huì )介紹大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的工作部署。

火炬中心張志宏主任介紹科技部落實(shí)1月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，發(fā)展眾創(chuàng )空間，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施。 一、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)呈現出新特點(diǎn) 在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，近年來(lái)我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)觀(guān)念與時(shí)俱進(jìn)，出現了大眾創(chuàng )業(yè)、草根創(chuàng )業(yè)的“眾創(chuàng )”現象，帶動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)愈加活躍、規模不斷增大，效率顯著(zhù)提高。

當前我國大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)呈現出四個(gè)新特點(diǎn)： 一是創(chuàng )業(yè)服務(wù)從政府為主到市場(chǎng)發(fā)力。現代市場(chǎng)體系的發(fā)展催生出一大批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的新型創(chuàng )業(yè)孵化機構，提供投資路演、交流推介、培訓輔導、技術(shù)轉移等增值服務(wù)。

天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等投融資服務(wù)快速發(fā)展，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了強大的資本推力。 二是創(chuàng )業(yè)主體從“小眾”到“大眾”。

伴隨新技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)放，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)由精英走向大眾，出現了以大學(xué)生等90后年輕創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)高管及連續創(chuàng )業(yè)者、科技人員創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者為代表的創(chuàng )業(yè)“新四軍”，越來(lái)越多草根群體投身創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為一種價(jià)值導向、生活方式和時(shí)代氣息。 三是創(chuàng )業(yè)活動(dòng)從內部組織到開(kāi)放協(xié)同。

互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源技術(shù)平臺降低了創(chuàng )業(yè)邊際成本，促進(jìn)了更多創(chuàng )業(yè)者的加入和集聚。大企業(yè)通過(guò)建立開(kāi)放創(chuàng )新平臺，聚合起大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者力量。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素在全球范圍內加速流動(dòng)，跨境創(chuàng )業(yè)日益增多。技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展，促進(jìn)了技術(shù)成果與社會(huì )需求和資本的有效對接。

四是創(chuàng )業(yè)載體從注重“硬條件”到更加注重“軟服務(wù)”。創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構由場(chǎng)地租賃、辦理注冊等基礎服務(wù)，發(fā)展為投資路演、創(chuàng )業(yè)交流、創(chuàng )業(yè)媒體、創(chuàng )業(yè)培訓、技術(shù)轉移、法律服務(wù)等新業(yè)態(tài)，出現了中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街等集聚各類(lèi)創(chuàng )新要素的創(chuàng )業(yè)生態(tài)平臺。

五是創(chuàng )業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導向。社交網(wǎng)絡(luò )使得企業(yè)結構趨于扁平，縮短了創(chuàng )業(yè)者與用戶(hù)間的距離，滿(mǎn)足用戶(hù)體驗和個(gè)性需求成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。

在技術(shù)創(chuàng )新的基礎上，出現了更多商業(yè)模式創(chuàng )新，改變了商品供給和消費方式。