涉及到的內容主要包括:
1.鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè);
2. 凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1 年內免交登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費;
3. 有條件的地區由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)小額貸款和擔保;
4. 明確規定各有關(guān)部門(mén)要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的輔導,開(kāi)展多渠道、多層次的創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng),幫助他們樹(shù)立主動(dòng)創(chuàng )業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理知識,提高捕捉商機的本領(lǐng)和處理問(wèn)題的能力;
5. 高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )辦企業(yè)的,任何部門(mén)不得在法律、行政法規之外設置其他登記類(lèi)前置性審批條件。
地方政府出臺的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的法規政策概括為如下方面:
1. 注冊登記程序簡(jiǎn)化,費用減免。如福建省規定“凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1 年內免交稅務(wù)登記證工本費。”“凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內)申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過(guò)各級工商部門(mén)注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。”
2.金融貸款優(yōu)惠。如重慶市規定“對半年以上未就業(yè)有固定戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生可在戶(hù)口所在地居委會(huì )登記,申請3000—20000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款。”
3. 加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的輔導。如上海市設立了專(zhuān)門(mén)針對應屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)教育培訓中心,免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導,幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機會(huì )。
4. 稅費減免優(yōu)惠。如遼寧省規定“對自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生給予稅費減免的優(yōu)惠政策,減免的內容包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建維護建設稅、個(gè)人所得稅等稅費類(lèi)型。對國家確定的老、少、邊、窮地區新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,可在3 年內免征企業(yè)所得稅。”
5. 戶(hù)籍和人事制度。如重慶市對自謀職業(yè)的畢業(yè)生,根據本人意愿,可將戶(hù)口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2 年,或由重慶市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年,存管期間免收檔案管理費。
我國有許多鼓勵創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,隨著(zhù)近幾年就業(yè)壓力的增大,國家和地方更是不斷出臺相關(guān)政策以鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),緩解就業(yè)壓力。在您開(kāi)始創(chuàng )業(yè)前,您需要了解我國的基本法律環(huán)境。我國尚處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段,在許多領(lǐng)域仍有很多計劃經(jīng)濟的痕跡,政府對經(jīng)濟的管制還比較多,許多經(jīng)營(yíng)項目需經(jīng)審批,行政檢查比較多,稅外費用也時(shí)有發(fā)生。隨著(zhù)政府經(jīng)濟管理水平和企業(yè)自律能力的提高,上述問(wèn)題將逐步得到解決。
我國是成文法國家,執法和司法均以法律、法規、規章以及規范性文件為依據,判例不是法律,沒(méi)有普遍約束力,但具有越來(lái)越大的參考意義,特別是最高人民法院公布的案例。
設立企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還須事先取得相關(guān)主管部門(mén)的批準文件。我國企業(yè)立法已經(jīng)不再延續按企業(yè)所有制立法的舊模式,而是按企業(yè)組織形式分別立法,根據《民法通則》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨資企業(yè)法》等法律的規定,企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè),其中以有限責任公司最為常見(jiàn)。設立企業(yè)還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規、規章。設立特定待業(yè)的企業(yè),您還有必要了解有關(guān)開(kāi)發(fā)區、高科技園區、軟件園區(基地)等方面的法規、規章、有關(guān)地方規定,這樣有助于您選擇創(chuàng )業(yè)地點(diǎn),以享受稅收等優(yōu)惠政策。
我國實(shí)行法定注冊資本制,如果您不是以貨幣資金出資,而是以實(shí)物、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)或股權、債權等出資,您還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規規定。企業(yè)設立后,您需要稅務(wù)登記,需要會(huì )計人員處理財務(wù),這其中涉及稅法和財務(wù)制度,您需要了解企業(yè)需要繳納哪些稅?營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等等,您還需要了解哪些支出可以進(jìn)成本,開(kāi)辦費、固定資產(chǎn)怎么攤銷(xiāo)等等。您需要聘用員工,這其中涉及勞動(dòng)法和社會(huì )保險問(wèn)題,您需要了解勞動(dòng)合同、試用期、服務(wù)期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養老金、住房公積金、醫療保險、失業(yè)保險等諸多規定。您還需要處理知識產(chǎn)權問(wèn)題,既不能侵犯別人的知識產(chǎn)權,又要建立自己的知識產(chǎn)權保護體系,您需要了解著(zhù)作權、商標、域名、商號、專(zhuān)利、技術(shù)秘密等各自的保護方法。您在業(yè)務(wù)中還要了解《合同法》、《擔保法》、《票據法》等基本民商事法律以及行業(yè)管理的法律法規。
以上只是簡(jiǎn)單列舉創(chuàng )業(yè)常用的法律,在企業(yè)實(shí)際運作中還會(huì )遇到大量法律問(wèn)題。當然您只需要對這些問(wèn)題有一些基本的了解,專(zhuān)業(yè)問(wèn)題須由律師去處理。
大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)法律保護的現狀:以2002 年3 月國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》為標志,國家各級政府紛紛出臺了有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的法規政策,形成了以國家法規政策為宏觀(guān)指導、地方法規政策為實(shí)施準則的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)法規政策的保障體系。
2002 年3 月以來(lái),教育部、國家工商總局、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、財政部等有關(guān)部門(mén),制定了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)2003 年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》等十余項相關(guān)法規政策,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。涉及到的內容主要包括:1. 鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè);2. 凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1 年內免交登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費;3. 有條件的地區由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)小額貸款和擔保;4. 明確規定各有關(guān)部門(mén)要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的輔導,開(kāi)展多渠道、多層次的創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng),幫助他們樹(shù)立主動(dòng)創(chuàng )業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理知識,提高捕捉商機的本領(lǐng)和處理問(wèn)題的能力;5. 高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )辦企業(yè)的,任何部門(mén)不得在法律、行政法規之外設置其他登記類(lèi)前置性審批條件。
地方政府出臺的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的法規政策概括為如下方面:1. 注冊登記程序簡(jiǎn)化,費用減免。如福建省規定“凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1 年內免交稅務(wù)登記證工本費。”
“凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內)申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過(guò)各級工商部門(mén)注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。”2.金融貸款優(yōu)惠。
如重慶市規定“對半年以上未就業(yè)有固定戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生可在戶(hù)口所在地居委會(huì )登記,申請3000—20000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款。”3. 加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的輔導。
如上海市設立了專(zhuān)門(mén)針對應屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)教育培訓中心,免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導,幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機會(huì )。4. 稅費減免優(yōu)惠。
如遼寧省規定“對自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生給予稅費減免的優(yōu)惠政策,減免的內容包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建維護建設稅、個(gè)人所得稅等稅費類(lèi)型。對國家確定的老、少、邊、窮地區新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,可在3 年內免征企業(yè)所得稅。”
5. 戶(hù)籍和人事制度。如重慶市對自謀職業(yè)的畢業(yè)生,根據本人意愿,可將戶(hù)口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2 年,或由重慶市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年,存管期間免收檔案管理費。
少年是祖國的未來(lái)、民族的希望,是社會(huì )主義現代化事業(yè)的建設者和接班人。黨和政府十分關(guān)心和高度重視青少年的成長(cháng)。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績(jì),青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來(lái)由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響,我國青少年犯罪率日漸突出,給社會(huì )、家庭和個(gè)人造成了嚴重的危害和巨大的不幸,也對實(shí)現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。
在推進(jìn)依法治國,建設社會(huì )主義法治國家的進(jìn)程中,加強對青少年的法制教育,促進(jìn)青少年的健康成長(cháng),我們負有不可推卸的歷史責任。為此,我們對當前青少年犯罪的現狀、特點(diǎn)、成因進(jìn)行了調查,對如何進(jìn)一步加強青少年法制教育和預防青少年犯罪的方法作了一些探索:
一、當前青少年違法犯罪的現狀、特點(diǎn)及成因
(一)當前,青少年違法犯罪的現狀不容樂(lè )觀(guān),可以用“數量多、危害大、蔓延快”九個(gè)詞來(lái)概括。從數量上看,全國約2.5 億學(xué)生,其中違法犯罪青少年約占青少年總數的萬(wàn)分之六。大城市更高,達到萬(wàn)分之二十點(diǎn)六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達70%左右;從危害性看,由于青少年生理尚未成熟,思想單純,易于沖動(dòng),不計后果,其犯罪危害極大。如建國以來(lái),紹興縣第一起綁票案作案者陳鐵江(當時(shí)17歲),因經(jīng)常逃學(xué),與社會(huì )上一幫游手好閑的人混在一起,染上賭博和玩游戲機,為弄錢(qián)以綁票索要錢(qián)物2萬(wàn)余元,并將9歲男孩殺死,給社會(huì )造成了很大危害;從蔓延性看,青少年犯罪模仿性強,其犯罪行為、手段相互傳播,結幫成伙,同一類(lèi)案例在某一地區迅速蔓延開(kāi)來(lái),重復發(fā)生。團伙犯罪愈演愈烈,像紹興前幾年也有結幫搞派團伙作案的,如“東街幫”、“城南幫”等。
確定創(chuàng )業(yè)項目需要了解的知識很多,一般有四個(gè)方面的內容:應該了解市場(chǎng)需求、已有的資源條件、缺少條件及解決方法,在此基礎上確定你的創(chuàng )業(yè)項目。用通俗的話(huà)來(lái)講,就是“你有什么、你想干什么、你缺什么、如何解決”這四個(gè)問(wèn)題。可以這樣講,這是每一個(gè)創(chuàng )業(yè)者都必須回答的問(wèn)題。
具體來(lái)說(shuō),就是需要了解創(chuàng )業(yè)者所占有的資源條件,創(chuàng )業(yè)者計劃創(chuàng )業(yè)的方向和項目,創(chuàng )業(yè)者所占有的資源與達到創(chuàng )業(yè)目標所欠缺的條件,創(chuàng )業(yè)者如何彌補上述條件的差距。
能夠回答上述問(wèn)題,才能在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中少受一些不利因素的干擾,達到預期目標。實(shí)際上,很多成功者都有他成功的原因和道理,要想了解這些,必須深入實(shí)際了解,萬(wàn)萬(wàn)不能僅僅憑著(zhù)某人或者某些媒體的介紹就去照葫蘆畫(huà)瓢。那樣是很危險的。在不少時(shí)候,宣傳者并不是比較客觀(guān)地介紹宣傳對象,而是選擇性宣傳,只宣傳那些對出錢(qián)打廣告的人有利的信息,而對不利的信息就采取弱化甚至不宣傳。在這個(gè)時(shí)候,受眾就處于一個(gè)信息不對稱(chēng)的地位,他們獲得的信息就是一個(gè)不完整的信息,依據這樣的信息采取行動(dòng),很容易出錯。這是一個(gè)有一定代表性的現象。
在這樣的情況下,就需要借助于外力的幫助。一方面要注意盡量多從權威媒體渠道獲得信息,因為權威媒體渠道的信息比較嚴謹;二是注意向當地技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún),因為當地技術(shù)專(zhuān)家對當地的情況比較了解;三是要注意了解身邊有過(guò)實(shí)踐人員的業(yè)績(jì),因為身邊人的虛假成分很容易被證實(shí)。在這一點(diǎn)上,千萬(wàn)不要以為“外面的和尚會(huì )念經(jīng)”而舍近求遠,讓一些虛假的信息充滿(mǎn)自己的頭腦,導致自己的決策偏離正軌。
在很多時(shí)候,一些創(chuàng )業(yè)者對上述問(wèn)題并沒(méi)有一個(gè)清醒的認識,而是隨大流,拍腦袋。那樣做出的決策風(fēng)險實(shí)在太大,很多人因為這些原因搞得血本無(wú)歸。這是需要慎重考慮的,不可大意。
生活中,我們見(jiàn)過(guò)各式各樣的人,大致上可以把他們分成三類(lèi):旁觀(guān)者、失敗者、成功者。縱觀(guān)古今,成大事者都是有遠見(jiàn)的、高瞻遠矚的人。卓越的遠見(jiàn)可以給創(chuàng )業(yè)者帶來(lái)巨大的利益,幫他們捕捉不可思議的機會(huì )。作為一名創(chuàng )業(yè)者,誰(shuí)都希望自己成功。如何做一個(gè)成功的創(chuàng )業(yè)者,這里有如下方法:
1、確定你的遠見(jiàn)。你的遠見(jiàn)不能由別人給你,你必須確定你人生的遠見(jiàn)。
2、為大規劃放棄小選擇。實(shí)現自己的創(chuàng )業(yè)目標是有代價(jià)的,你不可能一面追求此種選擇,一面又保留著(zhù)其他選擇。
3、不斷超越自我。只付出一般的努力是實(shí)現不了理想的。你需要獻身精神和不懈的努力,這是你要成功必備的砝碼。
4、打破生活的常規。比如:晨跑時(shí),走一條與以前不同的路線(xiàn);訂一個(gè)騎車(chē)旅行的計劃。
5、學(xué)會(huì )以別人的眼光看自己。想象你是你的客戶(hù),想象你是你的情敵,想象你是你的上司。想象你攻擊別人的時(shí)候,別人是什么感覺(jué)。
6、學(xué)會(huì )說(shuō)“謝謝”。當任何一個(gè)人不論出于什么原因對你表示問(wèn)候時(shí),你應有禮貌地回答:“謝謝你。”
7、在公共場(chǎng)合要非常放松,步態(tài)快而有力,帶有一種威嚴。
此外做一位成功的創(chuàng )業(yè)者還要避免一些常犯的錯誤:
1、錯把嗜好當成事業(yè)。很多人認為會(huì )做蛋糕就能開(kāi)餐館,會(huì )裁衣服必能開(kāi)服裝店,貿然投下大筆資金,不到數月便血本無(wú)歸。如果你能把嗜好視為通往事業(yè)的跳板,先替別人做,作為見(jiàn)習的機會(huì ),學(xué)習經(jīng)營(yíng)技巧,以后再尋找一個(gè)富有管理才能的人搭檔,這才可能落實(shí)創(chuàng )業(yè)的美夢(mèng)。
2、野心太大貽害自己。雄心大志固然要有,但在擬訂市場(chǎng)策略時(shí),一定要量力而行,不要以為產(chǎn)品越多,顧客面越廣就越成功,事實(shí)上,把顧客“一網(wǎng)打盡”是不可能的。
3、創(chuàng )業(yè)資金籌措不足。創(chuàng )業(yè)者起步時(shí)往往過(guò)于樂(lè )觀(guān),沒(méi)有準備足夠的資金周轉,沒(méi)有作最壞打算。
4、不設提防,欠帳難收。許多人有這樣的體驗,欠帳拖延越久越難收回,甚至被賴(lài)帳,所以應盡量從各種渠道搜集掌握自己客戶(hù)的底牌,在簽合同時(shí),不必擔心對方拖欠賴(lài)帳。
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