根據(jù)《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法》之規(guī)定,紀檢監(jiān)察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調查和移送審理四個階段。
一、受理和初步核實 案件受理和初步核實,是案件檢查的第一道和第二道程序,是整個辦案工作的前提和基礎。 (一)受理。
是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)的線索材料,經過領導批示后,造冊登記采取恰當方式予以處理的活動。認為需要進一步核實的,應制作《初步核實呈批表》,轉入初步核實階段。
(二)初步核實。簡稱初核,是立案前進行的初步調查摸底核實的活動,目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。
初核不同于一般人民來信的了解,也不同于立案后的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。
1、初核的要求。迅速及時,突出重點,細致完備,保守秘密。
要抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié),盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度,從而避免立案的盲目性,維護立案的嚴肅性和準確性。 2、初核階段的主要工作。
一是參加初核人員的確定。最低不少于二人;二是初查方案的制定;三是實施初查。
制定初核方案的內容通常包括:①所反映的主要問題和需要核實的內容。②初核的方法和步驟,包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據(jù)所反映問題的輕、重、緩、急合理安排,尤其是那些處于不穩(wěn)定狀態(tài)、隨時可能流失的證據(jù)應優(yōu)先收集。
③要熟悉哪些知識法規(guī),對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質保障等,包括交通工具以及其它應急措施。
⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。 3、初查的實施階段要注意的主要問題 (1)要選準初查的主要方向,抓住主要矛盾。
要針對不同案件的不同特點,抓薄弱環(huán)節(jié),迅速獲取主要證據(jù)。譬如查受賄案件,行賄受賄相比,行賄是薄弱環(huán)節(jié),然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節(jié)在何處,從哪里下手更為有利?獲取貪污的證據(jù)。
帳據(jù)與當事人相比,帳據(jù)是薄弱環(huán)節(jié),因為它是客觀存在的,它無法為自己辯解。 (2)要切實加強保密工作,出其不意,攻其不備。
泄密就意味著失去了主動權。泄密主要是辦案人員保密觀念差,疏忽大意,也有關系復雜的因素,在這方面,千萬不能掉以輕心。
(3)要注意初查手段符合有關法律法規(guī)。紀律檢查機關通常采取8種措施調查取證。
監(jiān)察機關在調查違反行政紀律行為時,可以根據(jù)情況采取4種措施調查取證。紀檢機關的8種措施是:①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料,②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;③要求有關人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱“兩規(guī)”);④必要時可以對與案件有關的人員和事項,進行錄音、拍照、攝像;⑤對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;⑥經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得;⑦經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核;⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。
其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得;對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核,不允許在初核階段采取。監(jiān)察機關在調查違反行政紀律行為時使用的4種措施是:①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明,但不得對其實行拘禁或者變相拘禁(簡稱“兩指”);④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務。
⑷要注意收集、提取證據(jù)的及時性。有些證據(jù)時間性極強,必須抓緊時間才能爭取主動。
初核結束后,要寫出《初步核實情況報告》,如“關于***所犯錯誤的初步核實情況報告”。主要內容包括:被反映人的自然情況;反映的主要問題及初步核實的結果;存在的疑點及處理建議。
參與初核人員在初核報告上簽名。 (5)初核后幾種情況的處理。
一般有四種情況:一是構成違紀需要追究紀律責任的,要寫好初查認定的違紀事實,為提請立案做準備。二是有違紀事實,但情節(jié)輕微或具有從輕減輕的情節(jié),不需要追究紀律責任的,根據(jù)不同情況,作出恰當處理。
如批評教育、口頭或書面檢查、調整職務、進行誡勉談話、通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。
三是反映內容失實的,應向被反映人黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報后,按一定程序移送司法部門。
4、初核的時限。初核的時間規(guī)定為兩個月,必要時延長一個月。
如有重大、復雜的問題,經批準后再延長。 二、立案 立案是紀檢監(jiān)。
新形勢下紀檢監(jiān)察干部必須具備以下三種素質。
一是具備堅定的政治素質。紀檢監(jiān)察工作是黨性、原則性、政策性、政治性很強的工作,堅持黨性原則特別重要。
作為新時期的紀檢監(jiān)察干部要始終保持黨性堅強、政治過硬,做到政治上清醒堅定,在重大問題上旗幟鮮明,在大是大非面前立場堅定,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。二是具備過硬的業(yè)務素質。
為適應新時期紀檢監(jiān)察工作的需要,紀檢監(jiān)察干部必須具有豐富、扎實的業(yè)務知識,具有較強的工作能力,這是新時期對紀檢監(jiān)察干部的客觀要求。因此,紀檢監(jiān)察干部要積極加強業(yè)務知識學習。
學習黨的政策理論、法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和多個領域的相關知識。要深入一線,參與辦案,用理論指導實踐,在實踐中總結經驗。
向前輩、老同志和有能力的同志學習,學習他們的先進辦案經驗。通過學習增強動力,不斷提高自身綜合素質和業(yè)務能力。
三是具備良好的道德素質。紀檢監(jiān)察干部肩負著教育、挽救、監(jiān)督、處理人的工作。
自己首先要以身作則,做出表率,自己要站的穩(wěn)行的正,過好權力關、人情關、金錢關、情色關,始終保持道德的純潔性。同時,還要具備在履行職責的過程中敢于碰硬的勇氣,正氣凜然,剛正不阿,尊重事實,以理服人。
重調查,重證據(jù),重程序,以事實為依據(jù),以紀律為準繩,公正嚴明辦鐵案,公道正直不徇私。
原發(fā)布者:yyz926098136紀檢監(jiān)察業(yè)務知識(二)——案件檢查第一節(jié)案件檢查的基本要求 紀檢監(jiān)察機關案件檢查的基本要求,概括起來講,就是:事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備或程序合法。
一、事實清楚 事實清楚,是指紀檢監(jiān)察對象違紀事實的認定必須具體、準確,符合客觀實際。 二、證據(jù)確鑿 證據(jù)確鑿,是指認定事實所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀真實情況,準確無疑;所取得的證據(jù)足以把案件中所認定的事實證明清楚。
三、定性準確 定性準確,是指在事實清楚,證據(jù)確鑿的基礎上,對黨員、干部或黨組織、國家行政機關所犯錯誤事實的性質的認定確實無疑。 四、處理恰當 處理恰當,是指根據(jù)紀檢監(jiān)察對象違反黨紀或政紀的錯誤事實、性質、情節(jié)、所造成的后果、對錯誤的認識和態(tài)度,一貫工作表現(xiàn)等,按照黨和國家的有關規(guī)定作出的處理合適,妥當,恰如其分,輕重適度,不枉不縱。
五、手續(xù)完備或程序合法 在案件檢查中必須按照規(guī)定的程序辦理。這一要求在《案件檢查條例》中稱為手續(xù)完備,而《監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法》(以下簡稱《調查處理辦法》)稱為程序合法。
手續(xù)完備或程序合法主要有三層含義:一是案件檢查程序是由《案件檢查條例》、《調查處理辦法》規(guī)定的,是黨規(guī)黨法和國家法律制度的重要組成部分;二是查辦黨紀政紀案件必須按照辦案程序進行,這既是紀檢監(jiān)察機關的權利,也是紀檢監(jiān)察機關的義務,否則,。
原發(fā)布者:yyz926098136
紀檢監(jiān)察業(yè)務知識(二)——案件檢查第一節(jié)案件檢查的基本要求
紀檢監(jiān)察機關案件檢查的基本要求,概括起來講,就是:事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備或程序合法。
一、事實清楚
事實清楚,是指紀檢監(jiān)察對象違紀事實的認定必須具體、準確,符合客觀實際。
二、證據(jù)確鑿
證據(jù)確鑿,是指認定事實所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀真實情況,準確無疑;所取得的證據(jù)足以把案件中所認定的事實證明清楚。
三、定性準確
定性準確,是指在事實清楚,證據(jù)確鑿的基礎上,對黨員、干部或黨組織、國家行政機關所犯錯誤事實的性質的認定確實無疑。
四、處理恰當
處理恰當,是指根據(jù)紀檢監(jiān)察對象違反黨紀或政紀的錯誤事實、性質、情節(jié)、所造成的后果、對錯誤的認識和態(tài)度,一貫工作表現(xiàn)等,按照黨和國家的有關規(guī)定作出的處理合適,妥當,恰如其分,輕重適度,不枉不縱。
五、手續(xù)完備或程序合法
在案件檢查中必須按照規(guī)定的程序辦理。這一要求在《案件檢查條例》中稱為手續(xù)完備,而《監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法》(以下簡稱《調查處理辦法》)稱為程序合法。手續(xù)完備或程序合法主要有三層含義:一是案件檢查程序是由《案件檢查條例》、《調查處理辦法》規(guī)定的,是黨規(guī)黨法和國家法律制度的重要組成部分;二是查辦黨紀政紀案件必須按照辦案程序進行,這既是紀檢監(jiān)察機關的權利,也是紀檢監(jiān)察機關的義務,否則,
1、加強學習培訓,努力提高素質。紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握各個方面的知識,加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要,那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況,一是應采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓;二是要對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業(yè)務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業(yè)務能力;三是可根據(jù)工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習,更新觀念,開闊視野;四是重視實際辦案工作實踐鍛煉,建議上級紀檢監(jiān)察機關,有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監(jiān)察干部,參與上級機關的案件查辦工作,既整合力量,強化隊伍,又鍛煉干部,培養(yǎng)能力。
2、培養(yǎng)高尚的道德品質。紀檢監(jiān)察干部對自己應嚴格要求:一要具有強烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責任感,有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,勤奮敬業(yè)。二要正確運用自己的職權,秉公辦事,自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎,嚴于律己,團結協(xié)作。四要帶頭遵紀守法,清正廉潔,堅決維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監(jiān)察干部要切實增強忠誠于黨的事業(yè)的堅定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前,社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭,紀檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此,只有不斷加強紀檢監(jiān)察干部的作風教育,才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。
4、加強自我監(jiān)督,強化自我約束。紀檢監(jiān)察干部要學會自我監(jiān)督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,爭做“三嚴三實”的表率,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,我們黨歷來十分注重思想政治工作。
如何正確處理紀檢監(jiān)察部門與思想政治工作的關系,是當前做好紀檢監(jiān)察工作的前提基礎。那么,紀檢監(jiān)察干部如何才能做好思想政治工作呢?一、加強思想政治工作是做好紀檢監(jiān)察工作的前提。
思想政治工作是紀檢監(jiān)察部門的重要職責,從工作職責來講,煤銷企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門擔負著查處違法違規(guī)案件、落實黨風廉政建設和反腐敗工作、加強反腐倡廉教育的任務,其工作的每一個環(huán)節(jié)都離不開思想政治工作,是企業(yè)思想政治工作的一個重要職責部門。由于紀檢監(jiān)察部門處于監(jiān)督教育地位,干部員工的許多思想認識問題,往往是在教育與監(jiān)督過程中產生的,作為紀檢監(jiān)察干部,關注員工思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,才能調動干部員工的積極性,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供思想保證和精神動力。
二、紀檢監(jiān)察部門在思想政治工作中的重要性。當前煤銷企業(yè)經歷幾十年的發(fā)展,正處在新一輪調整轉型時期,改革發(fā)展是其主旋律。
而紀檢監(jiān)察工作,作為黨的政治工作的一個重要方面,作為企業(yè)管理的重要組成部分,也伴隨企業(yè)的發(fā)展,正在發(fā)揮著日趨重要的作用,成為企業(yè)健康發(fā)展不可或缺的重要力量。尤其是在當前的形勢下,隨著煤銷企業(yè)經營形勢、外部環(huán)境、干部隊伍、內外部風險因素的不斷變化,企業(yè)管控水平的不斷遞進,對紀檢監(jiān)察工作的與時俱進也提出了新的更高的要求。
如何做好煤銷企業(yè)思想政治工作,確保紀檢監(jiān)察工作有效融入企業(yè)經營管理,真正成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的可靠保障,是紀檢監(jiān)察部門和工作人員必須重視及認真思考的重要問題。三、新時期紀檢監(jiān)察干部如何做好思想政治工作。
(一)履行宣傳教育職能,強化導向作用。煤銷企業(yè)正處在改革和發(fā)展的關鍵時期,尤其是市場競爭日趨激烈,一些單位和個人總認為,搞業(yè)務需要一些特殊手段,不正之風、不正當手段時有發(fā)生。
這就要求紀檢監(jiān)察部門有針對性地開展思想道德教育和理想信念教育,弘揚愛崗警業(yè)精神,引導干部員工樹立正確的價值取向和道德觀,不斷引導黨員干部遵紀守法、廉潔從業(yè)、自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象和拒腐防變。(二)履行監(jiān)督檢查職能,注重防治作用。
監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門的常規(guī)性工作,也是開展思想政治工作的一個重要途徑。煤銷企業(yè)紀檢監(jiān)察部門通過對黨風廉政情況的督促檢查、對重點部位和關鍵崗位進行風險監(jiān)管和專項效能監(jiān)察等活動,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營過程和被監(jiān)察對象工作中存在的風險苗頭,及時給予提醒、督促整改、防微杜漸,防范違法違紀問題的發(fā)生。
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促有關部門和個人積極采取措施予以糾正,將問題消滅在萌芽狀態(tài),保證企業(yè)經營活動的正常進行。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,及時進行核查。
(三)履行查案件職能,突出警示作用。對群眾來信、來訪、投訴舉報的重要案件線索,紀檢監(jiān)察部門要認真調查核實,堅持有案必查、有查必果。
在案件核查期間,為了弄清楚事實真相,既要教育案件當事人和知情人消除顧慮,暢所欲言,又要教育被調查對象端正思想、放下包袱,實事求是地講清問題。對調查核實的案件,一經查實,要依法依紀嚴肅處理,維護黨紀政紀的嚴肅性。
同時教育犯錯誤的黨員干部要正確認識錯誤、深刻吸取教訓,改正錯誤,輕裝前進。這些都是最直接、最具體的思想政治工作。
(四)加強能力建設,切實提高紀檢監(jiān)察干部的履職能力和水平。能力是干事之本,沒有能力,心比天高,眼高手低,將一事無成。
作為一名紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立終身學習和學以致用的理念,不斷完善知識結構,提高綜合素質。通過學習、實踐和創(chuàng)新,努力掌握做好紀檢監(jiān)察工作必備的各方面知識,不斷提高理論水平和業(yè)務工作能力。
當前煤銷企業(yè)的改革發(fā)展已經進入新的歷史時期,各種不確定因素和挑戰(zhàn)也在不斷增加,紀檢監(jiān)察部門的思想政治工作也將隨時面臨新的挑戰(zhàn)。因此,煤銷企業(yè)必須加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治建設,內練素質,外塑形象,為全面正確履行紀檢監(jiān)察職責提供有力的紀律保障。
(作者葉曉玲單位:山西煤炭運銷集團晉中有限公司)。
紀檢監(jiān)察是實施黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察的重要手段,正人先要正已,紀檢監(jiān)察干部自身的作風建設直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效,因此,紀檢監(jiān)察干部對自身的要求應當要更高、標準要更嚴,要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。
近年來,紀檢監(jiān)察隊伍的作風建設不斷得到加強,有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展,促進經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是,紀檢監(jiān)察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要和客觀情況的變化,紀檢干部離“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的素質要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問題“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。
紀檢監(jiān)察部門作為監(jiān)督機構,嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發(fā),唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法,對工作中出現(xiàn)的問題和經驗教訓,不思考、不總結。
不善于將上級要求與本地實際相結合,不敢大膽地試和闖,不注意總結新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。
有的紀檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀檢監(jiān)察業(yè)務角度,沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務抓業(yè)務,就辦案而辦案,使紀檢監(jiān)察工作與經濟建設出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。
對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中 “度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統(tǒng)一?!疤摗薄?/p>
一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現(xiàn)在平時不學習、不動筆、不及時“充電”,導致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監(jiān)察工作。
學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學,念文件,讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學習內容針對性也不強,學用脫節(jié)。在工作上,習慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學習講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。
二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。
個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導工作不到位?!败洝?。
有的紀檢干部作風不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風邪氣,不敢認真監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。
在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。
監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系受影響。
三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之。
此外,有的紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。上述現(xiàn)象,雖然是個別的、局部的,但它會產生“多米諾骨牌效應”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢作風建設,損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析(一)內在因素。1、干部思想不穩(wěn)定。
工作方面,紀檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;生活方面,紀檢監(jiān)察干部經常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調查對象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。
2、業(yè)務素質不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,對黨紀條規(guī)等業(yè)務知識還不夠熟,存在著業(yè)務能力“偏低”的問題;有的掌握的知識不夠全面,對經濟發(fā)展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。
3、沉不下心來學習。有些同志心情浮躁、對理論學習不感興趣,學習興趣淡化,導致理論水平不高;還有的干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,導致思想水平不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業(yè)務知識上只能靠吃老本。
(二)外在因素。1、制度因素的制約。
由于至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內部機構設置等作出明確規(guī)定,致使紀律檢查工作的。
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