黨建夯實(shí)三個(gè)(黨建基本知識)
1.黨建基本知識
1、廣州市構建以現代服務(wù)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)體系，要（A B C ）。
2、廣州市建設以人為本的宜居城市，要（ A D ）。
3、廣州市提高自主創(chuàng )新能力，要（ A E）。
4、廣州市以改革創(chuàng )新精神全面加強黨的建設，要（ 要以改革創(chuàng )新精神加強黨的建設，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供堅強保證。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)這一重要指示精神，按照黨的十七屆四中全會(huì )《決定》和軍委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下軍隊黨的建設《意見(jiàn)》，以改革創(chuàng )新精神大力加強軍隊黨的建設，對于推動(dòng)全軍學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)向深度和廣度發(fā)展，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)部隊建設科學(xué)發(fā)展的強大力量，具有十分重要的意義。）
5、提升開(kāi)放型經(jīng)濟國際競爭力，要（ 走出去”：廣州開(kāi)放型經(jīng)濟的新突破口 ）。
6、黨政領(lǐng)導干部有哪些情形可不交流或者暫緩交流（ 黨政領(lǐng)導干部有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流：
（一）離最高任職年齡不滿(mǎn)5年的（屬于必須交流的對象，可區別不同情況對其工作進(jìn)行調整）；
（二）因健康原因不宜交流的；
（三）涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察或者司法機關(guān)審查尚未作出結論的；
（四）其他原因不適合交流的。
7、公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部應當根據領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的需要，有計劃地進(jìn)行，逐步做到經(jīng)常化、制度化。有哪些情形一般應當進(jìn)行公開(kāi)選拔（ （一）為了改善領(lǐng)導班子結構，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
（二）領(lǐng)導職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
（三）領(lǐng)導職位出現空缺，本單位無(wú)合適人選；
（四）選拔專(zhuān)業(yè)性較強職位和緊缺專(zhuān)業(yè)職位的領(lǐng)導干部；
（五）其他需要進(jìn)行公正選拔的情形）。
8、形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化新格局，要（ 把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業(yè)農村的基礎設施，建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實(shí)打牢農業(yè)農村發(fā)展基礎，協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化，努力形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。 ）。
2.黨建基本知識
1、廣州市構建以現代服務(wù)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)體系，要（A B C ）。
2、廣州市建設以人為本的宜居城市，要（ A D ）。
3、廣州市提高自主創(chuàng )新能力，要（ A E）。
4、廣州市以改革創(chuàng )新精神全面加強黨的建設，要（ 要以改革創(chuàng )新精神加強黨的建設，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供堅強保證。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)這一重要指示精神，按照黨的十七屆四中全會(huì )《決定》和軍委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下軍隊黨的建設《意見(jiàn)》，以改革創(chuàng )新精神大力加強軍隊黨的建設，對于推動(dòng)全軍學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)向深度和廣度發(fā)展，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)部隊建設科學(xué)發(fā)展的強大力量，具有十分重要的意義。）
5、提升開(kāi)放型經(jīng)濟國際競爭力，要（ 走出去”：廣州開(kāi)放型經(jīng)濟的新突破口 ）。
6、黨政領(lǐng)導干部有哪些情形可不交流或者暫緩交流（ 黨政領(lǐng)導干部有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流：
（一）離最高任職年齡不滿(mǎn)5年的（屬于必須交流的對象，可區別不同情況對其工作進(jìn)行調整）；
（二）因健康原因不宜交流的；
（三）涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察或者司法機關(guān)審查尚未作出結論的；
（四）其他原因不適合交流的。
7、公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部應當根據領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的需要，有計劃地進(jìn)行，逐步做到經(jīng)常化、制度化。有哪些情形一般應當進(jìn)行公開(kāi)選拔（ （一）為了改善領(lǐng)導班子結構，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
（二）領(lǐng)導職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
（三）領(lǐng)導職位出現空缺，本單位無(wú)合適人選；
（四）選拔專(zhuān)業(yè)性較強職位和緊缺專(zhuān)業(yè)職位的領(lǐng)導干部；
（五）其他需要進(jìn)行公正選拔的情形）。
8、形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化新格局，要（ 把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業(yè)農村的基礎設施，建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實(shí)打牢農業(yè)農村發(fā)展基礎，協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化，努力形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。 ）。
3.從十八大報告看如何夯實(shí)黨的組織基礎
在總結基層黨組織建設的經(jīng)驗和方法的基礎上，延續了十六大以來(lái)對黨組織作用的科學(xué)定位，要求全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設，突出了農村、城市社區、非公有制和社會(huì )組織這些薄弱環(huán)節；要求健全組織體系，突出了基層組織的服務(wù)功能；要求加強黨員隊伍建設，突出了黨員質(zhì)量提升、黨性分析制度化和黨員退出機制。
擴大黨組織覆蓋面 充分發(fā)揮黨組織的作用 基層黨組織是為實(shí)現黨的政治任務(wù)而存在、而活動(dòng)的。基層黨組織應當在思想政治方面實(shí)施領(lǐng)導，保證黨的各項意圖和任務(wù)在基層的落實(shí)，同時(shí)要加強對經(jīng)濟組織、行政組織和群眾組織的領(lǐng)導，支持它們的工作，充分發(fā)揮它們的作用。
但是，由于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大變化，工作對象的流動(dòng)，農村面臨許多新情況新挑戰，城市的社會(huì )結構與利益格局也發(fā)生深刻變化，黨組織在基層如何定位、如何協(xié)調相關(guān)組織，城市社區、非公有制經(jīng)濟組織的黨組織如何優(yōu)化設置、積極發(fā)揮作用，如何在小型化、分散化的社會(huì )組織中建立組織、發(fā)揮作用，也遇到了新的情況和難題。為此，黨的十八大報告進(jìn)一步明確了黨的基層組織的定位與作用，這就是，“黨的基層組織是團結帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰斗堡壘”。
并對農村、城市社區以及非公企業(yè)社會(huì )組織等各領(lǐng)域黨建做出部署，指出，“要落實(shí)黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設”。 健全組織體系建設 強化黨組織的服務(wù)功能 無(wú)產(chǎn)階級政黨的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)在于，不僅要使自己成為組織的有機整體，而且還要以組織整合的方式來(lái)整合社會(huì )，即以黨的組織網(wǎng)絡(luò )和組織領(lǐng)導來(lái)整合整個(gè)社會(huì )。
而城鄉一體是推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要內容，以組織形式整合社會(huì )資源進(jìn)而推進(jìn)城鄉建設，其中通過(guò)理順各級各類(lèi)黨組織的相互關(guān)系，發(fā)揮黨組織整合社會(huì )資源的優(yōu)勢，以黨建資源整合實(shí)現干部人才和其他資源的良性流動(dòng)，是近年來(lái)黨組織建設的成功經(jīng)驗之一。要鞏固和發(fā)展各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng )造的新經(jīng)驗新舉措，既要組織上加強黨組織帶頭人隊伍，還要進(jìn)一步建立穩定的經(jīng)費保障制度，以保障黨組織活動(dòng)的有效開(kāi)展和黨組織活動(dòng)的凝聚力和吸引力。
因此，十八大報告要求：“健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經(jīng)費保障制度”。 同時(shí)，服務(wù)型黨組織建設也是理論研究和實(shí)踐檢驗的總結，既與服務(wù)型政黨建設的總體要求相一致，也與黨組織的基本屬性相匹配。
基層黨組織建設和黨員隊伍建設作為黨的建設的重要基礎工程，必須始終著(zhù)眼于黨建工作總目標的實(shí)現。如何加強基層服務(wù)型黨組織建設，從哪個(gè)地方著(zhù)手，是一個(gè)重要課題。
對此，十八大報告特別強調要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設”。 創(chuàng )新黨員隊伍教育管理 發(fā)揮黨員先鋒模范作用 精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。
落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，如何創(chuàng )新黨員隊伍教育管理，保持和發(fā)揚黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是黨的建設的一項重大課題。為此，十八大報告對黨員隊伍的教育管理提出了一系列的要求。
指出，要“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)”，“健全黨員立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。 一是健全黨員立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制。
黨的十七大后在全黨開(kāi)展的以創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，是全體黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、提升素質(zhì)能力的一個(gè)重要載體。創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制的提出，則從整體性、規律性和規范性方面提升了創(chuàng )先爭優(yōu)的水平，如何把創(chuàng )先爭優(yōu)作為黨員的本色、成為黨員的自覺(jué)行為、成為黨組織活動(dòng)的長(cháng)效機制，無(wú)疑將進(jìn)一步提升黨員教育管理的整體質(zhì)量和科學(xué)化水平。
二是推進(jìn)黨員管理的制度創(chuàng )新。面對黨員隊伍的變化，如何加強黨員教育管理，尤其是對無(wú)職無(wú)崗黨員、流動(dòng)黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng )造性，是基層黨組織建設的重要內容之一。
十八大報告要求，“嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進(jìn)對流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)”。
這不僅是實(shí)現黨員自我凈化、自我完善、自我提高的重要舉措，也是整體提升黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。 三是發(fā)展黨員注重質(zhì)量，黨員能進(jìn)能出，促進(jìn)結構優(yōu)化。
十八大報告既強調“重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員”，又強調發(fā)展黨員注重質(zhì)量，這是增強黨的階級基礎和提高黨員質(zhì)量的重要舉措。黨員的數量和質(zhì)量，是黨的先進(jìn)性的標志之一，是黨的力量的象征，是黨員所代表群眾的廣泛性的說(shuō)明。
而黨員隊伍的結構合理與否，是組織力量強弱的又一重要表現。因此，發(fā)展黨員既要注重數量更要注重質(zhì)量，既要體現群眾基礎更要體現階級基礎。
觀(guān)。
4.基層黨組織理論知識學(xué)習的三個(gè)提高
首先需要黨員干部進(jìn)一步加強黨的理論知識修養，把理論學(xué)習作為提高黨員自身能力素質(zhì)，精神境界，思想覺(jué)悟的重要途徑，特別是要以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)理論學(xué)習為動(dòng)力，堅持理論學(xué)習與改進(jìn)思想作風(fēng)為主，要著(zhù)力從以下五個(gè)方面解決問(wèn)題。
（一）以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，著(zhù)力強化黨員干部“五種”意識中心意識。要立足實(shí)際，突出實(shí)踐特色，堅持“一個(gè)要求，確保達到”三個(gè)轉變。
“一個(gè)要求”，即：要求黨員干部受教育。增強密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的主動(dòng)性。
“三個(gè)轉變”。即：向“主動(dòng)服務(wù)”轉變。
改進(jìn)基層黨組織的工作方法，促進(jìn)黨員干部以人為本主動(dòng)服務(wù)的意識，真心誠意為納稅人服務(wù)。向“服務(wù)基層”轉變。
始終把群眾和納稅人的需求作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注基層、關(guān)心群眾、服務(wù)大局。向“以小見(jiàn)大”轉變。
牢固樹(shù)立“群眾利益至上，群眾工作無(wú)小事”的理念，促進(jìn)地稅黨員干部與納稅人感情明顯增強，稅收專(zhuān)業(yè)化管理工作能力明顯提高，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進(jìn)。核心意識。
要帶頭執行黨的政治紀律，自覺(jué)維護黨組織的權威，履行工作規程，做到令行禁止，保持政令暢通。自覺(jué)遵守黨章，堅持原則，維護社會(huì )穩定，協(xié)調各方的核心地位確保黨組織的各項決策和部署暢通無(wú)阻，切實(shí)在工作中得到充分體現和落實(shí)。
宗旨意識。堅持黨的基本政治觀(guān)點(diǎn)和黨的根本工作路線(xiàn)，相信群眾、服務(wù)群眾，向群眾學(xué)習。
學(xué)習和尊重群眾的首創(chuàng )精神，正確認識“從群眾中來(lái)、到群眾中去”精神內涵，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾服務(wù)大局的責任意識。聯(lián)系稅收工作實(shí)際，正確把握群眾觀(guān)點(diǎn)，貫徹群眾路線(xiàn)，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)基層干部群眾的所思所想，切實(shí)解決納稅訴求問(wèn)題，提升納稅服務(wù)舉措，增強為民務(wù)實(shí)清廉的透明度，充分贏(yíng)得廣大人民群眾和納稅人對稅收工作理解和支持。
創(chuàng )新意識。創(chuàng )新是一種思想，一種必須具備的與時(shí)俱進(jìn)、引領(lǐng)潮流的思想；創(chuàng )新是一種能力，是作為社會(huì )中堅和先進(jìn)分子所應該具有的素質(zhì)和本領(lǐng)；創(chuàng )新是一種責任，一種共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)社會(huì )進(jìn)步的不可推卸的時(shí)代責任。
因此，通過(guò)不斷創(chuàng )新來(lái)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以創(chuàng )新成果來(lái)踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。責任意識。
切實(shí)增強開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)重要性和必要性的認識，認清黨員干部自身在促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中所肩負的責任，立足本職，恪盡職守，廉潔從政，積極投身于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為做好新形勢下的稅收工作，加快海西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。（二）以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，著(zhù)力解決黨員干部“三個(gè)”問(wèn)題一是增強黨性的問(wèn)題。
黨性的重要體現是黨員應當具有光榮感和責任感。當前的實(shí)際狀況是少數黨員光榮感、責任感都不強，他們并不因為自己是一名黨員而感到光榮，而感到責任重大，甚至還帶有一些消極負面的影響。
如何激發(fā)起黨員的光榮感和責任感？這是當前急需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題，也是一個(gè)需要長(cháng)期不斷研究思考的問(wèn)題。黨的十八大明確指出，我們正處于新世紀新階段，歷史賦予中國共產(chǎn)黨的莊嚴使命是在中國特色社會(huì )主義道路上實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
思想是行動(dòng)的先導，思想認識到位，才能行動(dòng)自覺(jué)。如果沒(méi)有積極進(jìn)取、昂揚向上、團結拼搏的思想境界，就不可能有所大作為。
作為黨員干部肩負歷史使命，積極投身于實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，是何等光榮，責任是何等重大！而這種光榮感和責任感應當與我們當前中心工作和各項目標任務(wù)緊密結合起來(lái)，通過(guò)不斷努力，真正從思想上行動(dòng)上增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅定性。二是發(fā)揮先鋒模范作用的問(wèn)題。
黨員干部以身作則履行義務(wù)并做好群眾工作。黨員在這兩方面都應當進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。
應該充分肯定，我們絕大部分黨員在以身作則方面做得比較好，但是與黨章和黨的群眾路線(xiàn)要求相比還存在很大差距。需要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展，促使廣大黨員在以身作則方面適應時(shí)代要求，做得更好。
同時(shí)，還要做好群眾工作，這樣才能鞏固黨的群眾基礎。總之，黨員要發(fā)揮“雙帶”（帶頭、帶動(dòng)）作用，做愛(ài)崗敬業(yè)的先鋒，做關(guān)心群眾的模范。
三是全面履行義務(wù)的問(wèn)題。義務(wù)和權利是相輔相成的，沒(méi)有權利的正確行使也就沒(méi)有義務(wù)的充分履行。
黨組織在要求黨員履行義務(wù)的同時(shí)，也應當保證黨員正確行使權利。從現實(shí)情況看，黨組織在保障黨員的民主權利方面意識性不強，往往片面地強調黨員要履行義務(wù)，而忽視了為黨員正當行使權利創(chuàng )造必要的條件，必須使黨章賦予黨員的基本權利得到應有的尊重。
要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，擴大黨內民主，提高黨員的民主素質(zhì)，使黨員能夠正確行使民主權利，進(jìn)而促進(jìn)黨員更好地履行好義務(wù)。（三）以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，著(zhù)力創(chuàng )新黨員教育管理新機制部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，主要原因不能歸咎于黨員，而要找到黨員教育和管理工作中存在的問(wèn)題。
黨員能否保持優(yōu)良傳統，歸根結底要看黨員教育和管理工作成效如何。要圍繞開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認真把握總結近。
5.如何克服投入不足夯實(shí)黨建工作基
一是實(shí)施黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為組織渙散、黨建力量薄弱的基層黨組織派駐黨建指導員幫助、指導、督促黨建工作開(kāi)展。
二是落實(shí)好“黨建經(jīng)費”專(zhuān)項使用制度，確保黨建工作的資金保障。三是依托基層組織網(wǎng)格化管理機制，積極排查解決黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，消除黨建“盲區”，實(shí)現“橫到邊、縱到底”的黨建覆蓋體系。
四是建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，實(shí)施“三走進(jìn)三服務(wù)”和“雙聯(lián)雙助”等活動(dòng)。要求廣大黨員走進(jìn)基層，盡自己能力幫扶聯(lián)系貧困戶(hù)；要求黨員干部多走進(jìn)群眾，多傾聽(tīng)群眾心聲，多了解百姓所需，做好民情日志記錄，幫助群眾及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題和困難；要求黨員干部做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項目工作，為企業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)等提供良好的服務(wù)保障。
充分凝聚基層黨組織的力量，夯實(shí)基層黨建工作基礎，發(fā)揮基層黨組織在團結群眾、營(yíng)造和諧、推動(dòng)發(fā)展中的作用。
6.基層黨建 切實(shí)加強工作保障,夯實(shí)基層黨建基礎 要堅持缺什么保什么
一、不明確責任、不落實(shí)責任、不追究責任，就做不到從嚴治黨 經(jīng)過(guò)這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。
“然而，是不是各級黨委、各部門(mén)黨委（黨組）都做到了聚精會(huì )神抓黨建？是不是各級黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴治黨的書(shū)記？是不是各級各部門(mén)黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任？”總書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上發(fā)出的“治黨三問(wèn)”振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。事實(shí)上，現實(shí)情況誠如總書(shū)記所指出的，“一些地方和部門(mén)還難以給出令人滿(mǎn)意的答案”。
在一些領(lǐng)導干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績(jì)，一年開(kāi)幾次會(huì )布置一下就可以了，不必那么上心用勁。 不是嗎？在有的地方，黨委書(shū)記大會(huì )小會(huì )公開(kāi)宣揚，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副業(yè)”，黨建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行開(kāi)一次表彰會(huì )，黨委整年都沒(méi)開(kāi)展過(guò)一次專(zhuān)題黨建活動(dòng)；在有的地方，一些領(lǐng)導干部甚至認為“抓黨建會(huì )影響業(yè)務(wù)工作，要黨建活動(dòng)給業(yè)務(wù)工作‘讓路’”…… 也有一些人認為，在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過(guò)寬沒(méi)有威懾力，會(huì )導致越來(lái)越多人闖“紅線(xiàn)”，最終法不責眾；過(guò)嚴會(huì )束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì )影響自己的選票。
“這些認識都是不對的。”總書(shū)記強調，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責任。
歷史和現實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們，不明確責任，不落實(shí)責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。” 不抓黨建，就是失職；抓不好黨建，就是不稱(chēng)職。
黨建工作責任制，關(guān)鍵人就是各級黨組織“一把手”。只有抓“一把手”，實(shí)現“一把手”抓，才能一級帶一級、層層落實(shí)到位。
記者注意到，目前不少地方已經(jīng)出臺相關(guān)機制，一個(gè)共同特點(diǎn)是，十分突出黨委（黨組）書(shū)記的主體地位，把抓黨建工作責任制的重點(diǎn)放在黨委（黨組）書(shū)記上。 近年來(lái)，一些地方開(kāi)始探索建立黨建工作的倒逼機制，譬如通過(guò)黨建專(zhuān)項述職制度，倒逼黨委書(shū)記增強抓黨建工作的責任感與自覺(jué)性。
“‘落實(shí)從嚴治黨責任’是要求全黨特別是領(lǐng)導干部，對新時(shí)期從嚴治黨的必要性和重要性有充分認識，并自覺(jué)承擔起抓黨建的責任。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為，只有從思想深處真正重視起來(lái)，在落責、追責機制方面健全起來(lái)，黨建工作責任制才能成為“硬約束”，而不是“橡皮筋”。
二、抓好黨建，是各級黨組織最大的政績(jì) “各級各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jì)。”連日來(lái)，總書(shū)記的這一論斷在社會(huì )上引起強烈反響。
反觀(guān)現實(shí)，情況仍不容樂(lè )觀(guān)，“把經(jīng)濟發(fā)展指標搞上去就是最大政績(jì)”的思維在很多地方依然“慣性滑行”。 長(cháng)期以來(lái)，一些地方對GDP推崇備至、頂禮膜拜，有的領(lǐng)導干部對“數據”十分敏感，滿(mǎn)腦子“跨越式”、言必稱(chēng)“增長(cháng)率”。
結果呢？經(jīng)濟發(fā)展指標雖然上去了，但能耗也跟著(zhù)上去了，環(huán)境更是嚴重污染了，有的產(chǎn)業(yè)附加值不高，有的甚至還欠下一屁股債。更為嚴重的后果是，如果經(jīng)濟發(fā)展“一條腿”畸長(cháng)、黨建工作“一條腿”畸短，還會(huì )進(jìn)一步對當地的政治生態(tài)產(chǎn)生消極影響，甚至“催化”腐敗現象的發(fā)生。
以最近頗受關(guān)注的山西省委常委“大換血”為例，雖然山西近年來(lái)“全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的成績(jì)”，但是，“山西省的政治生態(tài)存在不少問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻”。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記在9月1日召開(kāi)的山西全省領(lǐng)導干部大會(huì )上要求全省廣大干部，“貫徹好黨要管黨、從嚴治黨的要求，真正把黨建工作責任落到實(shí)處”。
中央黨校教授辛鳴表示，“總書(shū)記指出，‘如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jì)又有什么意義呢？’這一論斷清醒而深刻，值得廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部時(shí)時(shí)深思：什么是政績(jì)、為誰(shuí)創(chuàng )造政績(jì)、如何創(chuàng )造政績(jì)？” “抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。”道理易懂，行之卻不易。
也正因為如此，總書(shū)記在講話(huà)中特別強調，“各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實(shí)好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止‘一手硬、一手軟’。” 受訪(fǎng)黨建專(zhuān)家表示，總書(shū)記重要講話(huà)中的這些新論斷，必將對領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)起到鮮明的指引作用。
三、對各級黨組織負責人的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效 對領(lǐng)導干部的考核問(wèn)題自去年以來(lái)頗受高層重視。特別是去年12月，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的通知》，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
這一新政雖只有短短8款條文，但透出的鮮明導向和堅定口吻，譬如“不再簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄”的導向，讓人印象深刻。 “對各級各部門(mén)黨組織負責人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加大這方面的權重。”
如今，在談到如何用好考核這根“指揮棒”時(shí)，總。
7.如何夯實(shí)基層基礎
構建“八位一體”大綜治格局。
在全市推廣“七位一體”的基礎上， 將工商“12315”消費者維權網(wǎng)絡(luò )延伸到鎮街和村（社區）綜治工作平臺， 在村（社區）形成“八位一體”聯(lián)動(dòng)工作格局，將涉及群眾切身利益的 消費矛盾糾紛化解在基層。加強“兩新”組織的綜治工作站建設。
區委、區政府緊緊依靠“兩 新”組織中的黨組織，實(shí)現有效服務(wù)管理。“兩新”組織的黨組織和工作 全覆蓋，全區規模以上非公有制經(jīng)濟組織的黨組織單建率保持在100%； 在“兩新”組織的黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，引導“兩新”組 織開(kāi)展以“與黨同心、誠信守法、科學(xué)發(fā)展、構建和諧、打造平安”為目 標的創(chuàng )先爭優(yōu)；積極探索運用“兩新”組織的黨組織綜合治理“項目工作 法”，依托“兩新”組織中黨的基層組織平臺，建立綜治組織，把加強安 全生產(chǎn)、構建和諧勞資關(guān)系、推進(jìn)單位內部安保、流動(dòng)人口服務(wù)管理、參 與所在轄區社會(huì )治安綜合治理等作為黨建工作和綜治工作的內容，實(shí)現單 位健康發(fā)展與承擔社會(huì )責任、服務(wù)回報社會(huì )有機結合；創(chuàng )新“兩新”組織中的綜治組織建設和工作管理服務(wù)機制，工商分局、民政局試行把“兩 新”組織綜治機構建設和工作開(kāi)展情況納人年檢內容，指導督促“兩新” 組織綜治工作的落實(shí)。
扎實(shí)開(kāi)展平安示范點(diǎn)創(chuàng )建。按照2010年重慶市綜治工作“百千萬(wàn)工 程”的要求，大渡口區在各街鎮、行業(yè)、單位中選擇確定32個(gè)點(diǎn)開(kāi)展平 安示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，統一標準要求，健全議事例會(huì )、臺賬設置、情況互 通、協(xié)調會(huì )辦、應急處置等工作制度，深人開(kāi)展平安村（社區）、平安街 鎮、平安校園、平安企業(yè)、平安道路等基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，建立長(cháng)效機 制，鞏固和諧穩定的根基。
加強基層綜治干部培訓。 大渡口區送基層綜治干部進(jìn)黨校培訓堅持了 多年，圍繞當年的重點(diǎn)工作任務(wù)與要求，邀請市委政法委、防邪辦、市綜 治辦、信訪(fǎng)辦、安監局的領(lǐng)導為全區綜治干部培訓班授課，并組織街鎮、村（社區）綜治干部到成都雙流縣、青羊區和株洲市（連續三屆“長(cháng)安 杯”獲得城市）的示范社區現場(chǎng)觀(guān)摩，吸取經(jīng)驗，全面提高工作能力。
