1、環(huán)境條件調查建設項目的環(huán)境評價(jià),首先要對擬建項目所在地的環(huán)境條件進(jìn)行全面詳細的調查,環(huán)境條件調查的重點(diǎn)因素和調查內容如下: ①大氣污染; ②水環(huán)境; ③土壤環(huán)境; ④生態(tài)環(huán)境; ⑤視覺(jué)影響環(huán)境; ⑥噪聲環(huán)境; ⑦社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境。
2、評價(jià)適用標準環(huán)境影響評價(jià),必須按照規定的標準進(jìn)行。適用的標準主要包括: ①環(huán)境質(zhì)量標準; ②污染物排放標準; ③總量控制指標。
3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預測和評價(jià)的基礎,并且貫穿于整個(gè)評價(jià)工作的全過(guò)程,其主要任務(wù)是對工程的一般特征、污染特征以及可能導致生態(tài)破壞的因素進(jìn)行全面分析,從宏觀(guān)上掌握建設項目與區域乃至國家環(huán)境保護全局的關(guān)系,并且從微觀(guān)上為環(huán)境影響預測、評價(jià)和提出消減負面影響的措施提供基礎數據。 工程分析的主要內容應根據建設項目的特征以及項目所在地的環(huán)境條件來(lái)確定。
工作內容通常包括: ⑴工程概況描述; ⑵污染影響因素分析; ⑶污染源分布的調查方案; ⑷事故和異常排污的源強分析。在源強分析中,不但要確定污染物排放量,還要確定與其對應的發(fā)生概率,因此屬于風(fēng)險評價(jià)的范疇。
⑸污染因子的篩選。必須抓住重點(diǎn),篩選出主要的污染因子進(jìn)行評價(jià)。
⑹污染物排放水平的檢驗; ⑺工程分析用于環(huán)境影響辨識; ⑻環(huán)境保護方案和工程總圖分析; ⑼對生產(chǎn)過(guò)程和污染防治的建議。 ⑽工程分析小結。
第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設方案設計,而后面的九項內容則屬于污染影響因素的分析。
㈠聲音三要素:聲源(發(fā)聲體)、介質(zhì)(傳播途徑)、接收器。
㈡噪聲級的相加1. 公式法:分貝相加按能量(聲功率、聲壓)⑴有聲壓求聲壓級:L1=20㏑(P1/Po),L2=20㏑(P2/Po),⑵求合成聲壓:(P1+2)2=P12+P22,⑶合成聲壓級:L1+2=10㏑(10L1/10+10L2/10),相同聲壓級相加L總=Lp+10㏑N⒉查表法: 分貝和的增值表 聲壓級差012345678910 增值ΔL3.02.52.11.81.51.21.00.80.60.50.4 ㈢噪聲級的相減:L1=10㏑(10L/10-10L2/10)。
1、環(huán)評報告書(shū) 根據《環(huán)評法》第17條和《建設項目環(huán)保管理條例》第8條規定:建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)應當包括下列內容: (一)建設項目概況; (二)建設項目周?chē)h(huán)境現狀; (三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估; (四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證; (五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析; (六)對建設項目實(shí)施環(huán)境監測的建議; (七)環(huán)境影響評價(jià)的結論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。 環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定。
2、環(huán)評報告表和登記表的內容和填報要求 1999年8月國家環(huán)保總局發(fā)布了“環(huán)發(fā)【1999】178號”文件規定了環(huán)評報告表和登記表的內容和格式。 建設項目環(huán)評報告表必須由具有環(huán)評資質(zhì)的單位填寫(xiě)。
其內容: 環(huán)境影響報告表的主要內容: (1)建設項目基本情況; (2)建設項目所在地自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境簡(jiǎn)況及環(huán)境質(zhì)量狀況; (3)評價(jià)適用標準; (4)建設項目工程分析及項目主要污染物產(chǎn)生及預計排放情況; (5)環(huán)境影響分析 (6)建設項目的防治措施及預期治理效果; (7)結論與建議 以及預審意見(jiàn)、下一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)和審批意見(jiàn)。 同時(shí),報告表應附的附件包括:“立項批準文件”及“其它與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件”;附圖包括:項目地理位置圖(應反映行政區劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等)。
如果報告表不能說(shuō)明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響,應進(jìn)行專(zhuān)項評價(jià)。根據項目特點(diǎn)和環(huán)境特征,應選擇1~2項進(jìn)行專(zhuān)項評價(jià)。
環(huán)境影響登記表的主要內容 環(huán)境影響登記表只需建設單位簡(jiǎn)單填報建設項目的基本情況。其內容包括項目?jì)热菁耙幠!⒃o材料、水及能源消耗、廢水排放量及排放去向、周?chē)h(huán)境簡(jiǎn)況、生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述、擬采取的防止污染措施,以及登記表的審批意見(jiàn)。
二、建設項目環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與 1、公眾參與的一般規定: 根據《環(huán)評法》第21條規定:除國家規定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)前,舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì ),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。 建設單位報批的環(huán)境影響報告書(shū)應當附具對有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。
《建設項目環(huán)保管理條例》第15條規定:建設單位編制環(huán)境影響報告書(shū),應當依照有關(guān)法律規定,征求建設項目所在地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn)。 上述規定表明: ⑴公眾參與建設項目的范圍:規定需進(jìn)行公眾參與的只限對環(huán)境可能造成重大影響,并依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目。
編制報告表、登記表類(lèi)的項目不特別要求進(jìn)行公眾參與工作。 ⑵ 公眾參與組織者:負責進(jìn)行公眾參與的主體是建設單位,而不是環(huán)境保護行政主管部門(mén)和承擔環(huán)境影響評價(jià)工作的評價(jià)單位; ⑶ 公眾參與時(shí)機:組織進(jìn)行公眾參與的時(shí)間是在建設單位報批環(huán)境影響報告書(shū)前; ⑷公眾參與建設項目環(huán)境影響評價(jià)的方式是由建設單位以舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他形式(如召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)調查函等)征求公眾意見(jiàn),給建設單位以比較多的選擇途徑。
(5)公眾參與意見(jiàn)的法律地位:建設單位報批的環(huán)境影響報告書(shū)應當附具對有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。從法律上確認了對有關(guān)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明是環(huán)境影響報告書(shū)不可缺少的一個(gè)附件,沒(méi)有這一附件,環(huán)境影響報告書(shū)不應當被視為完整的文件。
2、環(huán)境信息的公開(kāi) (1)負責信息公開(kāi)的主體:(《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》第7條)建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照本辦法的規定,采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息。 (2)環(huán)境敏感區項目的信息公開(kāi):(《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》第8條)在《建設項目環(huán)境分類(lèi)管理名錄》規定的環(huán)境敏感區建設的需要編制環(huán)境影響報告書(shū)的項目,建設單位應當在確定了承擔環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機構后7日內,向公眾公告下列信息: ①建設項目的名稱(chēng)及概要; ②建設項目的建設單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式; ③承擔評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機構的名稱(chēng)和聯(lián)系方式; ④環(huán)境影響評價(jià)的工作程序和主要工作內容; ⑤征求公眾意見(jiàn)的主要事項; ⑥公眾提出意見(jiàn)的主要方式。
(3)信息公開(kāi)的內容:(《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》第9條) 建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構在編制環(huán)境影響報告書(shū)的過(guò)程中,應當在報送環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批或者重新審核前,向公眾公告如下內容: ①建設項目情況簡(jiǎn)述; ②建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述; ③預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn); ④環(huán)境影響報告書(shū)提出的環(huán)境影響評價(jià)結論的要點(diǎn); ⑤公眾查閱環(huán)境影響報告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限,以及公眾認為必要時(shí)向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構索取補充信息的方式和期限; ⑥征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項; ⑦征求公眾意見(jiàn)的具體形式; ⑧公眾提出意見(jiàn)的。
環(huán)評工作需要從業(yè)人員對環(huán)境法熟知,以及對項目的流程要熟悉。
還得有證,以下為報考環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試的條件。
(一)取得環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)7年;或取得其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)8年。
(二)取得環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)5年;或取得其他專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)6年。
(三)取得環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)2年;或取得其他專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)3年。
(四)取得環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)1年;或取得其他專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價(jià)工作滿(mǎn)2年。
(五)2003年12月31日前,長(cháng)期在環(huán)境影響評價(jià)崗位上工作,并符合下列條件之一的,可免試《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則與標準》和《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)方法》2個(gè)科目,只參加《環(huán)境影響評價(jià)案例分析》《環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律法規》2個(gè)科目的考試。
1、受聘擔任工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)滿(mǎn)3年,累計從事環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)15年。
2、受聘擔任工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),并取得環(huán)保總局核發(fā)的"環(huán)境影響評價(jià)上崗培訓合格證書(shū)"。
根據《關(guān)于同意香港、澳門(mén)居民參加內地統一組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(國人部發(fā)[2005]9號),凡符合資產(chǎn)評估師執業(yè)資格考試相應規定的香港、澳民居民均可按照文件規定的程序和要求報名參加考試。
國家環(huán)境保護部令第2號《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)于2008年10月1日正式施行,代替原《建設項目環(huán)境保護管理分類(lèi)名錄》(國家環(huán)境保護總局令第14號)。
新、舊《名錄》相比,作了七項重大調整: 一是根據《環(huán)境影響評價(jià)法》,將名錄名稱(chēng)由原來(lái)的《建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄》改為《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》。 二是根據實(shí)用性、簡(jiǎn)便性和可操作性原則,參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)代碼》,結合建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理的需要,重新調整了項目類(lèi)別的排序和分類(lèi),修訂后的名錄共分類(lèi)23個(gè)大類(lèi),198個(gè)小類(lèi)。
三是按照《環(huán)境影響評價(jià)法》,將區域、流域開(kāi)發(fā)等納入規劃環(huán)評管理范疇。 四是補充完善了《名錄》的項目類(lèi)別。
本次修訂新增項目類(lèi)別34項,歸并了部分雷同的項目類(lèi)型,并對實(shí)施過(guò)程中較少出現或基本沒(méi)有的項目類(lèi)型予以取消。 五是重新調整了部分原《名錄》中環(huán)評類(lèi)別要求不符合實(shí)際環(huán)境影響建設項目的環(huán)評類(lèi)別。
對原《名錄》中一些污染嚴重、生態(tài)影響較大、環(huán)境影響特征復雜的建設項目,提高了環(huán)評分類(lèi)等級;對原《名錄》中一些污染小、生態(tài)影響輕微、環(huán)境影響特征簡(jiǎn)單的建設項目,降低環(huán)評分類(lèi)等級。 六是此次修訂明確和規范了環(huán)境敏感區的定義,即是指依法設立的各級各類(lèi)自然、文化保護地,以及對建設項目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區域。
七是修訂后的《名錄》明確不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目不適用原則,對《名錄》未涵蓋項目提出由省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據建設項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)認定的原則。
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