審計整改工作匯報(環(huán)保問題整改情況工作匯報)
審計整改工作匯報
審計整改工作匯報
我受區(qū)人民政府的委托，向區(qū)四屆人大常委會第九十九次主任會議，作關(guān)于20**年度審計整改工作情況的報告。
對20**年度區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委常委、副區(qū)長閻祖強、金士華在20**年3月召開的閔行區(qū)審計工作會議上，要求各部門、各單位進一步充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性，對審計查出的問題，必須認真研究，分析原因，注重長效機制建設(shè)，規(guī)范和提高各部門、各單位的財政財務(wù)管理水平，確保審計整改工作落到實處。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對審計查出的問題，不僅多次在有關(guān)會議上強調(diào)部署整改工作，明確整改責任，督查整改結(jié)果，而且要求有關(guān)部門逐條整改，不斷完善制度和機制，對暫時不能整改到位的，要制定整改計劃和措施，限期整改。
今年8月**日，區(qū)人大常委會聽取了20**年度區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告，并提出區(qū)政府要重視審計結(jié)果的應(yīng)用，認真整改，進一步完善有關(guān)財政制度。8月24日，區(qū)人大常委會在《關(guān)于閔行區(qū)20**年財政決算報告審議意見的函》中提出“要重視審計結(jié)果的應(yīng)用，認真跟蹤審計整改意見落實情況。”的審議意見。目前，根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，各相關(guān)部門正在提出處理計劃，區(qū)府辦匯總后將在規(guī)定期限內(nèi)，將辦理情況報告報送區(qū)人大常委會。
區(qū)審計局認真貫徹區(qū)人大和區(qū)政府意見，始終將審計整改作審計工作的落腳點，加大督查力度，通過即知即改、提交整改方案、跟蹤回訪核查、公開整改結(jié)果等方式促進整改工作落實，提高審計整改效果。同時，為了進一步認真貫徹落實區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強審計整改工作實施意見》，針對尚未完成整改的單位，區(qū)審計局以發(fā)函形式提請區(qū)財政局、區(qū)國資委等職能部門協(xié)助落實審計整改事項，切實推動審計整改的有效落實。
區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局等相關(guān)單位，利用區(qū)審計整改工作聯(lián)席會議和區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議等平臺，加強對重點、難點問題整改的研究，形成審計整改監(jiān)督合力，共同推進審計整改工作。
區(qū)有關(guān)部門和單位積極采納審計意見和建議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強分析研究，采取有效措施，加強制度建設(shè)，嚴格落實責任，不斷加強審計整改工作的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如區(qū)迎世博600天行動城市管理指揮部辦公室、虹橋鎮(zhèn)、江川路街道、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)檔案局等單位及時召開了整改工作專題會、審計情況通報會，明確整改工作責任部門、責任人，制訂整改工作方案，狠抓整改。二是注重即知即改。對審計期間發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理、內(nèi)控制度等審計建議，被審計單位均能正確認識、積極對待，及時研究糾正，達到邊審計、邊落實、邊整改的目的，發(fā)揮了幫促、規(guī)范和預(yù)防作用。三是完善內(nèi)控制度。如區(qū)衛(wèi)生局、閔盛公司等單位通過完善內(nèi)審工作機制，加強內(nèi)控制度建設(shè)，堵漏建制，規(guī)范管理。
一、區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況
區(qū)財政局非常重視區(qū)審計局提出的相關(guān)審計意見和建議，與區(qū)相關(guān)職能部門積極溝通，召開專題會議研究落實整改措施，加強財政管理。
(一)關(guān)于區(qū)企業(yè)社會保險執(zhí)行過程還需規(guī)范的問題
區(qū)財政局與區(qū)人保局就“區(qū)企業(yè)社會保險補貼政策”的具體操作出明確規(guī)定：一是實際用工單位應(yīng)是企業(yè)社會保險補貼政策最終享受對象，勞務(wù)派遣公司應(yīng)將收到的補貼撥付至實際繳納社會保險費的用工單位;二是對由財政資金供給的行政事業(yè)單位人員或政府購買服務(wù)崗位人員不享受該補貼，相關(guān)資金應(yīng)退回區(qū)財政。
(二)關(guān)于區(qū)生態(tài)補償機制須進一步完善的問題
區(qū)財政局正協(xié)助區(qū)農(nóng)委對生態(tài)補償?shù)姆秶M行調(diào)研，擬對相關(guān)問題進行全面梳理，制訂出切實可行的操作辦法，使享受補貼的區(qū)域在政策執(zhí)行上具有統(tǒng)一性，并已督促馬橋鎮(zhèn)按規(guī)定及時、足額對現(xiàn)狀農(nóng)田補貼資金進行配套。
(三)關(guān)于個別鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)補貼未撥付到位的問題
區(qū)財政局正積極督促浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)補貼配套資金撥付到位。下一步將研究建立補貼資金的跟蹤反饋制度，并會同區(qū)農(nóng)委繼續(xù)強化專項資金監(jiān)管，確保補貼政策落實到基層。
二、區(qū)級部門預(yù)算執(zhí)行審計整改情況
結(jié)合經(jīng)濟責任審計，20**年區(qū)審計局對區(qū)檔案局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、第一成教中心、水務(wù)局、發(fā)改委、外經(jīng)委、農(nóng)綠局等8家部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計。20**年上半年，對區(qū)機管局、房管局、規(guī)土局、環(huán)保局、財政局等5家單位開展了預(yù)算執(zhí)行審計，目前審計意見均已整改落實。
(一)關(guān)于套取財政資金，私設(shè)“小金庫”,設(shè)置賬外賬的問題
區(qū)安監(jiān)局對“小金庫”進行了認真的自查，將相關(guān)材料上報區(qū)紀委，對尚未使用的2.77萬元已上繳區(qū)財政;對于發(fā)放給工作人員的獎勵等問題，也已按區(qū)紀委的要求進行了處理。區(qū)水務(wù)局污水處理廠下屬上海欣源給排水經(jīng)營公司，已撤銷了賬外核算的泵站改造工程賬戶，資金核算并入了公司賬戶。
(二)關(guān)于專項資金未按規(guī)定用途使用的問題
區(qū)水務(wù)局完善了相關(guān)管理制度，對下屬單位結(jié)余的保潔管理費、監(jiān)察艇燃料費等資金已按規(guī)定上繳了區(qū)財政局。區(qū)綠容局加強了對下?lián)芨麈?zhèn)的屬地綠地養(yǎng)護等專項經(jīng)費的跟蹤檢查，規(guī)范了資金的核算和使用工作。區(qū)環(huán)保局已向區(qū)財政局上繳了20**年未按規(guī)定用途使用的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行維護專項經(jīng)費6.19萬元。
(三)關(guān)于資金未及時清理、上繳的問題
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局已對往來款項進行了清理，未下?lián)苜Y金已撥付至相關(guān)單位，結(jié)余資金也已上繳了區(qū)財政局，并向區(qū)財政局上報了清理結(jié)果。原區(qū)農(nóng)綠局農(nóng)技中心所屬聯(lián)農(nóng)經(jīng)濟作物示范基地場20**年2月底專項資金結(jié)余的3**.82萬元，根據(jù)區(qū)《關(guān)于推進黨政機關(guān)與其管理的直屬企業(yè)脫鉤工作的實施意見》的要求，已轉(zhuǎn)入該基地出資方--區(qū)擇優(yōu)種子培育站。區(qū)機管局，已與建行、區(qū)財政局聯(lián)系，正在辦理房款專戶銀行的年檢，將盡快落實房款存款專戶，往年29.5萬元借款也在催收中。區(qū)規(guī)土局掛賬的.土地出讓金3734.47萬元，已向區(qū)財政局提出了清理報告，其中134.95萬元已劃撥有關(guān)鎮(zhèn)。
(四)關(guān)于收入未執(zhí)行財政“兩個集中”管理的問題
第一成教中心已將高教學(xué)費等資金納入財政“兩個集中”管理。區(qū)疾控中心健康教育費的資金管理已報區(qū)財政局同意，做代收代付處理。
(五)關(guān)于虛假發(fā)票、自制憑證報賬的問題
區(qū)房管局食堂、第一成教中心食堂強化了崗位責任，加強了對購貨發(fā)票等原始憑證的審核，進一步規(guī)范會計核算落實。
(六)關(guān)于內(nèi)控制度不健全、會計核算不規(guī)范的問題
區(qū)衛(wèi)生局及其下屬第五人民醫(yī)院、疾控中心、吳涇醫(yī)院等單位及時制定和完善了資金使用、試劑、藥品等管理制度，規(guī)范了資金、資產(chǎn)使用。第一成教中心完善了學(xué)校財務(wù)的相關(guān)管理制度，加強經(jīng)費支出的審核。區(qū)財政局制定了《關(guān)于印發(fā)〈閔行區(qū)財務(wù)會計信用等級考評經(jīng)費管理實行辦法〉的通知》，明確了資金使用和撥付形式，加強對日常資金的跟蹤監(jiān)管。
三、鎮(zhèn)級財政財務(wù)收支審計整改情況
結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，20**年區(qū)審計局對莘莊鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、江川路街道進行了財政財務(wù)收支審計。相關(guān)鎮(zhèn)(街道)十分重視審計整改，通過成立審計整改工作小組、落實責任分工等措施加強審計整改。目前除1條審計意見正在整改外，其余問題均已得到整改。
(一)關(guān)于部分項目超預(yù)算支出，大量出借財政資金的問題
虹橋鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)預(yù)算支出管理辦法》，通過加強預(yù)算支出審核力度，嚴格審批程序，進一步強化了對預(yù)算支出和資金使用的約束。
(二)關(guān)于鎮(zhèn)、街道財政“兩個集中”管理工作推進不到位的問題
莘莊鎮(zhèn)已將各事業(yè)單位結(jié)余資金**19.76萬元于20**年**月前上繳了鎮(zhèn)財政，下屬鎮(zhèn)社保中心也已納入鎮(zhèn)財政部門預(yù)算管理。浦江鎮(zhèn)對所屬機關(guān)、事業(yè)單位的結(jié)余資金進行了全面清理。
(三)關(guān)于往來款長期掛賬未清理的問題
江川路街道對歷年往來款宕賬進行了集中清理，調(diào)整有關(guān)賬目資金2321.**萬元。虹橋鎮(zhèn)成立往來賬清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對往來帳逐一進行清理確認，該收回的收回，該調(diào)整的調(diào)整。莘莊鎮(zhèn)責成鎮(zhèn)財經(jīng)中心會同各職能部門對往來款進行全面清理，上級撥入資金已分步下?lián)?，歷年提留款及已完工項目工程款也按會計制度進行了調(diào)賬。
(四)關(guān)于通過多種形式，違規(guī)發(fā)放獎勵補貼的問題
浦江鎮(zhèn)完善了財務(wù)管理制度，制定了《浦江鎮(zhèn)財政資金管理辦法》，加強了機關(guān)及所屬企事業(yè)單位工資外津貼、補貼和會議、活動費的開支控制，規(guī)范了支出報銷手續(xù)，完善了審批管理制度。莘莊鎮(zhèn)下屬企服公司于20**年**月，收回了該單位領(lǐng)導(dǎo)超年薪核定數(shù)發(fā)放的5.47萬元。江川路街道制定了新的招商引資獎勵政策，對從事該項工作的公務(wù)人員不再發(fā)放招商引資獎。
(五)關(guān)于工程管理不到位的問題
莘莊鎮(zhèn)召開了專題會議，要求落實政府采購和工程項目招投標制度，嚴格按照條件確定工程審價公司，確保工程咨詢審價質(zhì)量。浦江鎮(zhèn)下屬江月公司認真對建設(shè)項目進行了梳理，其中26個新建市政或工建配套項目已立項。其中，配合區(qū)城投公司實施的**個項目，已由區(qū)城投公司立項，另外15個項目已向區(qū)發(fā)改委進行了專題報告。虹橋鎮(zhèn)制定了建設(shè)項目工程監(jiān)管實施意見，要求鎮(zhèn)建設(shè)項目管理嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，落實和規(guī)范好招投標程序，加強項目竣工決算，及時做好固定資產(chǎn)入賬工作。
(六)關(guān)于虛假發(fā)票、收據(jù)報賬的問題
浦江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、江川路街道要求機關(guān)食堂和下屬公司加強對原始票據(jù)的審核，落實崗位職責，對不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予報賬。
(七)關(guān)于扶持資金使用不規(guī)范，存在違規(guī)支付等問題
江川路街道要求街道投資中心規(guī)范財政扶持資金的支付，杜絕以現(xiàn)金返回、發(fā)票報銷、實際兌現(xiàn)與注冊兌現(xiàn)企業(yè)不一致、扶持比例過高、超標準兌現(xiàn)中介招商獎勵費、超范圍扶持返還等問題的發(fā)生。虹橋鎮(zhèn)要求本鎮(zhèn)所有扶持政策的兌現(xiàn)，從20**年起由區(qū)財政統(tǒng)一支付平臺直接劃撥給扶持企業(yè)。莘莊鎮(zhèn)要求承辦單位嚴格執(zhí)行按區(qū)、鎮(zhèn)扶持政策的兌現(xiàn)，杜絕違規(guī)問題發(fā)生。
(八)關(guān)于重大決策不夠?qū)徤?，投資擔保風(fēng)險較大的問題
莘莊鎮(zhèn)已收回了對外擔保而形成的借款4638.65萬元。莘莊鎮(zhèn)投資公司和莘莊鎮(zhèn)社保中心對無合同或協(xié)議的投資已著手簽訂補充合同或協(xié)議，對因企業(yè)關(guān)閉的投資正在落實資產(chǎn)清算。
此外，針對資產(chǎn)管理不規(guī)范問題，莘莊鎮(zhèn)已聘請專業(yè)評估公司，正在對改制企業(yè)的出租車牌照價格進行評估，將盡快收回相關(guān)資金入賬。
四、政府投資項目審計整改情況
針對區(qū)迎世博市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動項目和專項資金的使用管理情況、區(qū)中心醫(yī)院擴建、外環(huán)綠帶(七寶段)建設(shè)項目、市第五人民醫(yī)院門急診改擴建、區(qū)校舍安全工程資金、區(qū)公安分局交通管理綜合信息通信系統(tǒng)等建設(shè)項目跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)城投公司、閔盛公司、外環(huán)綠帶(七寶段)建設(shè)指揮部辦公室等建設(shè)主體，積極采納審計意見和建議，及時規(guī)范各類協(xié)議簽訂，加強項目的審價和資金結(jié)算管理，較好地建立了建設(shè)項目長效管理機制。
針對區(qū)檔案保管中心一期工程建設(shè)項目竣工決算審計反映出的問題。閔盛公司及時調(diào)整了與施工單位的工程結(jié)算價款，減少支付工程款61.3萬元，補簽了合同、簽證，補記了漏記的資產(chǎn)。
五、專項資金審計和審計調(diào)查整改情況
專項資金審計和審計調(diào)查除2條審計意見正在整改外，其余已整改完畢。
(一)針對上海航華居住區(qū)市政公建配套建設(shè)指揮部市政配套及相關(guān)資金管理、使用情況專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。航華指揮部完善了檔案資料、財務(wù)、資金管理制度，做到責任到人、核算規(guī)范、審批手續(xù)完備。同時，安排人員專責加強往來款的清理和催討工作，對確已無法收回的資金，已按程序進行了申報。
(二)針對區(qū)直管公房資金及其他資金使用和管理情況專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)房管局已要求區(qū)直管公房公司與各直管公房管理的物業(yè)公司簽訂了委托管理協(xié)議，區(qū)直管公房公司銀行存款利息，已結(jié)轉(zhuǎn)收入并上繳了區(qū)財政局，租金收入也按規(guī)定要求進行了核算。
目前正在整改是，一是區(qū)直管公房資產(chǎn)管理有限公司，未獲得市房管局對區(qū)內(nèi)市屬直管公房(原閔行地區(qū))進行管理的授權(quán)問題。目前區(qū)房管局正在與市房管局有關(guān)部門積極進行溝通協(xié)調(diào)中。二是區(qū)直管公房資產(chǎn)管理有限公司收到的動遷補償款732.31萬元，掛賬未解入?yún)^(qū)房地局的專用賬戶問題。目前該公司已將情況向區(qū)財政局進行了匯報，相關(guān)部門正在研究具體的解決辦法。
六、區(qū)屬公司財務(wù)收支審計整改情況
區(qū)城投公司等區(qū)屬公司的審計，除2條審計意見正在整改外，其余整改完畢。
(一)區(qū)城投公司。一是對歷年遺留的未進行竣工決算的項目，公司制定了清理工作計劃，逐步進行清理。二是已向區(qū)車改辦報告了公務(wù)用車情況及申請補辦保留公務(wù)用車的批文;超范圍列支的建設(shè)項目管理費，相關(guān)單位已退回。三是嚴格按照規(guī)定，規(guī)范與施工單位的資金結(jié)算。
(二)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司。一是制定了相關(guān)投資控股企業(yè)考核及收取投資收益辦法，進一步規(guī)范投資行為。二是對解除職工勞動合同的人員補貼發(fā)放，已按《勞動合同法》規(guī)定進行操作。三是下屬的燃氣公司的相關(guān)問題已得到集中整改。公司賬目做了調(diào)整，以前年度掛賬的租金收入已轉(zhuǎn)入企業(yè)收入，違規(guī)出借的**0萬元已收回，賬外資金187.95萬元也已解繳公司賬戶;燃氣公司對管道工程項目進行了全面清查，對施工中遺留問題進行了一次性處理，20**年**月前的所有工程收入全部轉(zhuǎn)入企業(yè)收入;燃氣租賃戶拖欠的租金業(yè)已全部收回。四是下屬斯錦公司收回了應(yīng)由個人承擔的“三金”5.67萬元，并根據(jù)審計意見，調(diào)整經(jīng)營策略，加強成本核算。
目前正在整改是，以前年度審計報告要求資產(chǎn)公司下屬租賃公司收取上海江南旅游公司少繳的20**、20**年租金33萬元租金的問題，因涉及到相關(guān)職能部門，目前正在協(xié)商過程中。
(三)閔浩公司。一是組織清理小組，對長期掛賬未處理投資損失265.5萬元進行調(diào)查核算，對確認因歷史原因無法收回，已報區(qū)國資委申請核銷。二是補辦了稅務(wù)登記證，于20**年7月補交了個人所得稅。三是制定了《行政議事決策制度》，完善了內(nèi)控制度，規(guī)范了決策程序。四是對兼職取酬的款項已作退回處理。五是公司已建立了《消費卡使用管理制度》，建立了領(lǐng)用臺賬。六是相關(guān)人員已停止使用公車，并支付之前發(fā)生的有關(guān)費用3.62萬元。七是職工親屬開辦的與公司經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的企業(yè)，已于20**年8月辦理了注銷手續(xù)。八是下屬宇立公司已按審計意見的要求，加強了財務(wù)管理制度的落實，注意防范為外單位套取現(xiàn)金、提供銀行賬戶等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
(四)閔交公司。一是歷年形成的財政專項醫(yī)藥費借款已做清理，并向區(qū)財政局做了報告。二是修訂和完善了財務(wù)管理制度，規(guī)范費用報銷手續(xù)。
目前正在整改是，閔交公司實收資本和注冊資金不一致問題。該公司已對實收資本和注冊資金不一致情況進行了全面調(diào)研，并將情況書面上報了區(qū)國資委，待調(diào)整處理。
(五)閔鑫公司。一是加強對外投資的決策管理，并已將購買基金虧損情況上報了區(qū)國資委。二是歷年形成的財政專項醫(yī)藥費借款掛賬371.69萬元，已按區(qū)政府抄告單的要求進行了處理。三是對到期的房屋租賃實行了陽光招租，進一步規(guī)范租賃行為。四是嚴格執(zhí)行《會計法》相關(guān)規(guī)定，加強對費用報銷的審核。
(六)閔航公司。對建設(shè)工程項目，從制度上進行規(guī)范;對未進行項目竣工財務(wù)決算項目，已按照相關(guān)要求落實了財務(wù)決算工作。
針對尚處于整改過程中的問題，區(qū)審計局將按照區(qū)政府要求，繼續(xù)加強整改的跟蹤檢查工作，督促相關(guān)單位抓好有關(guān)問題后續(xù)整改工作。
為進一步減少屢審屢犯問題，區(qū)政府已要求各職能部門和有關(guān)被審計單位，要針對20**年度區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計中暴露出的問題，認真研究，吸取教訓(xùn)，舉一反三，落實責任，注重加強制度建設(shè)，形成監(jiān)督合力，防止類似問題再次發(fā)生。
環(huán)保問題整改情況工作匯報
環(huán)保問題整改情況工作匯報
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4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，落實措施，強勢推進，產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步明確責任，狠抓落實?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會，對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設(shè)生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管，確保整改到位
針對產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評不過關(guān)的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個;“完善一批”，對項目投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達標排放的項目，抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”，對符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產(chǎn);“運行一批”，污水處理廠已經(jīng)獲準運行，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實到位的項目，向原環(huán)評審批部門申請試生產(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前，污水處理廠已進入試運行4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，落實措施，強勢推進，產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步明確責任，狠抓落實?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會，對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設(shè)生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管，確保整改到位
針對產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評不過關(guān)的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個;“完善一批”，對項目投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達標排放的項目，抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”，對符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產(chǎn);“運行一批”，污水處理廠已經(jīng)獲準運行，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實到位的項目，向原環(huán)評審批部門申請試生產(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前，污水處理廠已進入試運行牢固確立“以 環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關(guān)口控制再嚴格
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關(guān)，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設(shè)關(guān)，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的'項目，一律不得開工建設(shè)。嚴把生產(chǎn)關(guān)，對污染防治及風(fēng)險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強對入?yún)^(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產(chǎn)、擅自停運環(huán)保設(shè)施超標排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令停產(chǎn)整頓，并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質(zhì)熱電項目建設(shè)，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務(wù)會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以 環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關(guān)口控制再嚴格
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關(guān)，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設(shè)關(guān)，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設(shè)。嚴把生產(chǎn)關(guān)，對污染防治及風(fēng)險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強對入?yún)^(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產(chǎn)、擅自停運環(huán)保設(shè)施超標排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令停產(chǎn)整頓，并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質(zhì)熱電項目建設(shè)，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務(wù)會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以 環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關(guān)口控制再嚴格
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關(guān)，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設(shè)關(guān)，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設(shè)。嚴把生產(chǎn)關(guān)，對污染防治及風(fēng)險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強對入?yún)^(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產(chǎn)、擅自停運環(huán)保設(shè)施超標排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令停產(chǎn)整頓，并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質(zhì)熱電項目建設(shè)，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。超級秘書網(wǎng)
5、責任落實再加強
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務(wù)會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否決”制度，對環(huán)境違法行為嚴重、造成重特大污染事故或較大社會影響的，嚴肅處理并實行“一票否決”。對新上項目環(huán)保不符合環(huán)保要求的一票否決。三是啟動環(huán)保問責制。建立健全環(huán)境保護問責制度，通過實行行政責任追究制、行政監(jiān)察制和領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)保審計等制度，對因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責任人，嚴肅追究責任。