經(jīng)濟之下,由人的意愿和對貨物的價(jià)值認定,而產(chǎn)生公平自由的交易原則,而同時(shí),各種各樣的意識、行為、交易的出現和發(fā)生,都在人的理解之下,或許,這樣的一片、整體的意識思維的承載,就是場(chǎng),隨著(zhù)人的意愿而自由伸展。以下是小編帶來(lái)經(jīng)濟調查報告格式范文的相關(guān)內容,希望對你有幫助。
近期,我們組團到日本進(jìn)行21天的考察調研,圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主題,到有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、大學(xué)、研究機構訪(fǎng)問(wèn)交流,聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),到東京、大阪、福岡等地參觀(guān)考察。總的感受是,雖然日本經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟低迷,被稱(chēng)為“失去的20年”,但日本經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入到高度發(fā)達文明的階段,中國在現代化道路上與日本還有巨大的差距。我們必須時(shí)刻自省自警自勵,學(xué)習借鑒日本的長(cháng)處,抓住機遇加快發(fā)展自己。
正視中國與日本發(fā)展的巨大差距
日本三菱綜合研究所和野村綜合研究所是兩家知名的民間智庫。我們訪(fǎng)問(wèn)交流時(shí),學(xué)者們都對日本的經(jīng)濟發(fā)展有一種強烈的危機意識。橫井正配是野村綜合研究所的中國區域擔當部長(cháng),他一半時(shí)間在中國,一半時(shí)間在日本,他說(shuō)感覺(jué)兩邊落差非常大,中國的發(fā)展是朝氣蓬勃,日本則是死氣沉沉。中原豐是三菱綜合研究所的副社長(cháng),他比喻說(shuō),日本是一個(gè)“日出的國家”,但現在卻是太陽(yáng)下山的國家,而中國則是太陽(yáng)當空的國家。我們深刻地感受到,日本許多有識之士都對國家和民族的發(fā)展抱有強烈的責任感和使命感,他們在研究日本面臨的問(wèn)題癥結,并尋找著(zhù)重振日本雄風(fēng)的未來(lái)。
訪(fǎng)日之前,我們研究了中日經(jīng)濟發(fā)展的對比,可以說(shuō)中日經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)彼消此長(cháng)的過(guò)程。1991年日本泡沫經(jīng)濟破裂,此后進(jìn)入了長(cháng)期的經(jīng)濟低迷時(shí)期,被稱(chēng)為“失去的20年”,深陷經(jīng)濟的泥潭中不能自拔。過(guò)去20年,中國經(jīng)濟年均增長(cháng)達到10.5%,而日本只有1.1%。1987年,日本GDP超過(guò)前蘇聯(lián)成為世界第二大經(jīng)濟體。日本經(jīng)濟占全世界經(jīng)濟總量的比重從1994年最高峰時(shí)的17.67%,逐步下降到2010年的8.7%;中國經(jīng)濟占全世界經(jīng)濟總量的比重從1991年的1.83%,逐步上升到2010年的9.3%。1994年日本經(jīng)濟總量相當于中國的8.55倍,達到戰后以來(lái)的歷史頂峰,隨后中日經(jīng)濟差距迅速縮小,1997年日本GDP降為中國的4倍多,2002年降為中國的2倍多,2006年降為中國的1倍多,2008年之后兩國GDP已比較接近。1990年中國居世界經(jīng)濟第10位,1995年超過(guò)巴西、西班牙、加拿大上升到第7位,2000年超過(guò)意大利居世界第6位,2005年超過(guò)法國和英國居世界第4位。2007年超過(guò)德國居世界第3位,2010年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟體。國際貨幣基金組織預測,按照目前的發(fā)展速度,今后五年,中日之間的經(jīng)濟差距將進(jìn)一步拉大,到2015年中國GDP可能達到日本的1.5倍以上。世界各國公認,中國的崛起不可阻擋,中國長(cháng)達30多年的高速增長(cháng)創(chuàng )造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。
正是由于中國經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就和日本經(jīng)濟的長(cháng)期低迷不振,使得國內外許多人看好中國,而看衰日本,甚至有不少中國人也認為,中國即將全面超越日本。
到底應該如何看待中國和日本的發(fā)展?這是訪(fǎng)日前后始終縈繞在我們心頭的問(wèn)題。通過(guò)在日本的訪(fǎng)問(wèn)、考察、接觸和了解,我們深深地感受到,對日本發(fā)展的看法和評價(jià)不能簡(jiǎn)單地被中國經(jīng)濟總量超過(guò)日本成為世界第二經(jīng)濟大國的表象所掩蓋,日本的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不像有些人所認為的那樣“深陷泥潭”,相反日本經(jīng)濟運行總體還比較平穩,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展都進(jìn)入到有序運行的軌道,經(jīng)濟和社會(huì )管理的各個(gè)方面都達到了精細化的程度。日本的就業(yè)相對比較充分,人民生活比較富足,國民心態(tài)比較平和,社會(huì )秩序安定和諧,城鄉地區之間發(fā)展比較均衡。總體上,日本經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達文明的程度。與此相對照,中國在現代化的道路上與日本還有相當大的差距。
第一,經(jīng)濟實(shí)力方面存在巨大差距。雖然中國的經(jīng)濟總量超過(guò)日本,但中國的國土面積是日本的25倍,人口是日本的10倍多,反過(guò)來(lái)日本的人均GDP是中國的10倍。2010年,日本人均GDP是42150美元,而中國只有4260美元。日本在世界上的高收入國家中名列前茅,而中國僅排在第120位左右。日本經(jīng)濟方面的巨大優(yōu)勢突出體現在三個(gè)方面:工業(yè)制造、金融實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢。這是日本維護世界經(jīng)濟霸權的三大支柱。
一是強大的高端工業(yè)制造能力。日本三菱綜合研究所的中村裕彥先生說(shuō),日本為什么能夠成為世界上的高端制造大國?因為日本沒(méi)有多少資源,能源自給率不到20%,糧食自給率只有28%,要維持日本人的生存,滿(mǎn)足能源和糧食的進(jìn)口需要,就必須發(fā)展具有強大競爭力的制造業(yè),這是日本的生存之道和生命線(xiàn)所在。日本正是以這種深刻認識和進(jìn)取精神,牢牢占據世界制造業(yè)的高位。工業(yè)實(shí)力和強大的制造能力成為日本最重要的王牌。工業(yè)制造業(yè)的高度自動(dòng)化,使日本成為世界上最大的機械設備和工業(yè)機器人制造大國。世界500強企業(yè)中,日本共有68家跨國企業(yè)上榜,僅次于美國而居世界第二位。日本產(chǎn)生了一大批世界知名公司和品牌,如豐田、三菱、日產(chǎn)、索尼、東芝、松下等,其產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量精益求精,享譽(yù)全球。在日本工作的中國教授告訴我們,日本產(chǎn)品很少有質(zhì)量問(wèn)題,更不可能有假冒偽劣,同樣的產(chǎn)品各地價(jià)格也相差不多,顧客盡管放心購物。日本制造成為品牌、技術(shù)、質(zhì)量的代名詞。
二是強大的金融實(shí)力。日本早在20世紀80年代就確立了世界金融帝國的地位,后來(lái)雖然受到泡沫經(jīng)濟破裂和金融危機的沖擊,但金融實(shí)力依然強大。日本一直是世界上最大的債權國,2010年,日本的海外凈資產(chǎn)總計為3.07萬(wàn)億美元,相當于其國內生產(chǎn)總值的55.8%。
三是強大的技術(shù)優(yōu)勢。永遠保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,這是日本手中的核心王牌。日本提出“技術(shù)立國”戰略,在研發(fā)領(lǐng)域始終保持世界至尊地位。日本的研發(fā)投入占全球研發(fā)投入總量的20%,而其人口只占全球的2%。日本的科研投入相當于國內生產(chǎn)總值的3.4%,其中77%來(lái)自企業(yè),而經(jīng)合組織成員國的平均水平只有2.3%。全球十大發(fā)明型企業(yè)中,有八家在日本。其專(zhuān)利發(fā)明集中在電子、機械、精細化工、納米新材料、能源與環(huán)保等高科技行業(yè)。在可見(jiàn)的將來(lái),日本的技術(shù)領(lǐng)先地位難以動(dòng)搖。、
第二,日本處在現代化的領(lǐng)先地位。訪(fǎng)問(wèn)日本期間,最直觀(guān)的感受就是日本完善的基礎設施,特別是發(fā)達的綜合性立體交通體系。日本全國近1.28億人,居住在面積只有37.78萬(wàn)平方公里的列島上,而且還主要集中在本州島上,但到處的交通都很通暢,包括東京這個(gè)國際化大都市,幾乎看不到長(cháng)時(shí)間堵車(chē)的現象。主要是因為,雖然日本汽車(chē)工業(yè)發(fā)達,居民家庭汽車(chē)擁有率很高,但大城市地下鐵路、地上高架輕軌構成了一個(gè)立體交通網(wǎng),到任何一個(gè)地方都很方便,人們出行首選的是輕軌和地鐵(日本人都叫電車(chē)),很少有人會(huì )開(kāi)車(chē)上班,甚至一些大公司的經(jīng)理、政府的高官也都乘坐地鐵。我們在東京的幾天活動(dòng),充分體驗到了地鐵和輕軌的方便之處。日本人很為他們完善便捷、節能環(huán)保的基礎設施自豪,并認為日本在基礎設施的規劃、建設、運營(yíng)和管理方面具有向其他國家出口的優(yōu)勢。
日本在城鄉、區域發(fā)展方面已達到了比較均衡的狀態(tài)。從南到北,沿途所見(jiàn),各地區發(fā)展都很現代化。日本的農村一樣能夠享受現代化發(fā)展的成果,交通便利,服務(wù)設施比較完善,生活水平與城市差別不大。與此相對照,中國的城鄉、區域之間還存在著(zhù)很大差距。特別是中國還處在農村勞動(dòng)力向城市大規模流動(dòng)的階段,僅消化吸收這龐大的農村人口,最終達到城鄉之間的相對均衡,恐怕就需要兩三代人、幾十年的時(shí)間,這就充分體現了中國與日本現代化的差距。
第三,日本在生態(tài)環(huán)保方面的突出成就。
日本雖然是一個(gè)地域狹小、自然災害頻發(fā)和多山的國家,但生態(tài)環(huán)保做得非常好。人們具有非常強烈的環(huán)保意識,每個(gè)人都自覺(jué)地保護環(huán)境。穿行在日本的城市之間,高速公路許多時(shí)候是在山洞和橋梁之間通過(guò),所見(jiàn)山巒到處都是森林覆蓋,一片郁郁蔥蔥。日本的森林覆蓋率達到64%,是世界上森林覆蓋率最高的國家之一。
訪(fǎng)問(wèn)日本真正地感受到什么是整潔干凈。無(wú)論是城市還是鄉村,給人的第一感覺(jué)就是干凈,這大概是我們中國人到日本的強烈感受。據介紹,日本是世界上垃圾分類(lèi)管理最嚴格的國家,家家戶(hù)戶(hù)自覺(jué)對垃圾進(jìn)行分類(lèi),按時(shí)定點(diǎn)收集,甚至街道上的垃圾筒也不多,人們出門(mén)都自覺(jué)地帶著(zhù)塑料袋,把準備扔的垃圾保存起來(lái),放在有收垃圾的地方。在任何地方,都看不到亂扔垃圾和隨地吐痰的現象,也沒(méi)有如美國紐約地鐵亂寫(xiě)亂畫(huà)的問(wèn)題。
日本更是十分強調節約的國家,全民具有強烈的節約意識。日本的飯菜都份量較少,剛好夠一個(gè)人吃即可,即使是大家一起聚餐,所點(diǎn)食物也是夠吃就好,不會(huì )出現吃不完浪費的現象。日本人認為,他們的資源和食物有限,雖然現在已經(jīng)非常富裕,但視浪費為犯罪,良心上感到不安。對比中國人餐桌上的巨大浪費,真使我們感慨萬(wàn)千。這次東日本地震海嘯和核輻射,造成電力普遍緊張,日本人更是感到了能源的緊缺,提倡和推行各行各業(yè)和全社會(huì )節能,辦公室、家庭和許多公共場(chǎng)合都只開(kāi)一半的燈,雖然沒(méi)有強制,但人們都非常自覺(jué)地實(shí)行。日本一些企業(yè)都配備有能源管理師,負責落實(shí)節能標準。交通節能也是日本節能的一大領(lǐng)域,政府大力發(fā)展公共交通,國民自覺(jué)不開(kāi)汽車(chē),現在騎自行車(chē)在日本又流行起來(lái),既節能,又減少污染,還可以鍛煉身體,受到人們的普遍歡迎。日本是世界上節能減排做得最好的國家,其能源使用效率相當于中國的15倍之多。
第四,日本是世界上最和諧有序的國家之一。日本社會(huì )給人的第一感覺(jué)是有序。交通人流都在無(wú)形中聽(tīng)從一個(gè)指揮,就是都遵守規則。在大城市的街道上很少能看到警察,各個(gè)路口只有紅綠燈在指揮交通,綠燈亮時(shí)發(fā)出一種“啼嘟啼嘟”的聲音,提醒盲人可以過(guò)馬路。汽車(chē)和行人都嚴格遵守交通規則,無(wú)論是市內還是市外的車(chē)流,看不到如中國常見(jiàn)的不斷強行并線(xiàn)、超車(chē)、夾塞、甚至進(jìn)入逆行道往前超車(chē)等違反交通規則的情況。據說(shuō)日本發(fā)生交通事故的概率很低,在世界上也是交通事故率最低的國家之一。從表面上就可以看到,日本是一個(gè)很守規則的社會(huì )。
在日本訪(fǎng)問(wèn)旅行,中國人經(jīng)常會(huì )問(wèn),這里安全嗎?東西會(huì )丟嗎?在日本人的心目中這都是不成問(wèn)題的問(wèn)題。日本是世界上犯罪率最低的國家,安全根本不是問(wèn)題。陪同我們的人說(shuō),他在日本生活二三十年,基本上沒(méi)有碰到過(guò)丟東西的現象。中國人總是說(shuō),你幫我看著(zhù)東西。可日本人不明白,東西你看它干嘛。在日本的機場(chǎng)、飯店、賓館等各個(gè)地方,經(jīng)常可以看到放著(zhù)沒(méi)人看的行李,旁邊人來(lái)人往,并沒(méi)有人覺(jué)得東西不安全。陪同的人告訴我們,在日本沒(méi)有人家裝防盜門(mén),窗戶(hù)上也沒(méi)有防盜網(wǎng),因為他們不擔心會(huì )被盜。我們專(zhuān)門(mén)看了街上停放的自行車(chē)、摩托車(chē),有些是上鎖的,也有不少是不上鎖的。這也印證了日本社會(huì )的安全。我們感到,在日本真使人有一種“路不拾遺、夜不閉戶(hù)”的感覺(jué)。
日本還是世界上最公平的國家之一。日本朋友甚至開(kāi)玩笑說(shuō),我們是真正的社會(huì )主義國家。人們不管是從事哪行哪業(yè),工資收入差別不大,而且非常透明,沒(méi)有工資外的灰色收入。要知道日本人的收入很容易,只要知道他大學(xué)畢業(yè)時(shí)間和年齡就可以了。一般來(lái)說(shuō),大學(xué)剛畢業(yè)每月收入20多萬(wàn)日元,相當于人民幣1.6萬(wàn)多元;30多歲的人一般收入30萬(wàn)~40萬(wàn)日元,相當于人民幣2.5萬(wàn)~3.3萬(wàn)元。據日本的教授講,一般資歷比較高的教授的收入與日本首相相當,都是一年1200萬(wàn)日元左右。日本實(shí)行嚴格的個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅,遺產(chǎn)稅率從10%到70%,這些都成為調節收入分配的有效手段。因此,日本的基尼系數比較低,大約是0.285,屬于世界上收入差距最小的國家之一。
日本還是世界上最廉潔的國家之一,一直處于最清廉的前30個(gè)國家之列。日本還是世界上人均壽命最高的國家,女性的平均壽命為85.33歲,男性為78.33歲,均創(chuàng )下全球最高紀錄。
第五,日本具有很高的國民素質(zhì)。人們普遍承認,日本的國民素質(zhì)很高。這首先與日本的教育水平高有很大關(guān)系。高中畢業(yè)的學(xué)生大多數都可以上大學(xué),受過(guò)大學(xué)教育的人數占總人口的一半左右。日本人給人留下深刻印象的,有幾點(diǎn)特別突出:一是講禮節。對人非常有禮貌,赴約非常守時(shí)。日本人的鞠躬世界聞名,商場(chǎng)、賓館、飯店總可以看到服務(wù)人員對客人鞠躬致謝。在日本幾乎看不到無(wú)禮的舉動(dòng)或粗魯的行為舉止。二是重信用。日本人誠實(shí)守信,在商業(yè)買(mǎi)賣(mài)中幾乎不會(huì )發(fā)生欺詐行為,坑蒙拐騙的事情絕少發(fā)生。日本的企業(yè)也以講究信用、產(chǎn)品質(zhì)量精良著(zhù)稱(chēng)于世。三是嚴格自律。日本人的口頭禪是“不給他人添麻煩”,每個(gè)人都把自己的事情做好,并盡力做到盡善盡美。在日本看到街上的小汽車(chē),都是擦得干干凈凈,每家每戶(hù)每個(gè)商店門(mén)前也都是收拾得干干凈凈,這也是“不給別人添麻煩”的具體表現。在日本的大街上、地鐵里,看到的上班族都是西裝革履,日本人喜歡穿西裝是一種自律的文化要求。令我們驚奇的是,出租車(chē)司機也都是西裝領(lǐng)帶,和公司白領(lǐng)沒(méi)有差別。日本人工作負責,講究效率,勤勉敬業(yè),精益求精,工作中加班加點(diǎn)成為常態(tài),而且都是人們的自覺(jué)行為。四是團結精神。在日本,給人的感覺(jué),這是一個(gè)高度一致的社會(huì ),根本沒(méi)有如其他國家那樣的不同民族、種族、語(yǔ)言、文化上的差別,更沒(méi)有這些方面的社會(huì )沖突。日本人具有一種團隊精神,大家都融入到集體行為之中,為了集體的和社會(huì )的利益,甘愿放棄自己的個(gè)人利益。日本民族始終有一種強烈的危機意識,有非凡的適應能力,有不屈不撓的奮斗精神,這些都是日本取得卓越成就的重要因素。
日前,國家發(fā)改委調研組赴上海、江蘇開(kāi)展經(jīng)濟形勢調研,實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,重點(diǎn)了解地方在推進(jìn)供給側結構性改革以及培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟方面的做法和經(jīng)驗。
一、上海江蘇經(jīng)濟運行總體情況
今年以來(lái),上海、江蘇認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,牢牢樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,主動(dòng)適應、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力推動(dòng)各項政策措施落地生根,經(jīng)濟發(fā)展保持了總體平穩、穩中向好的態(tài)勢。上海上半年完成生產(chǎn)總值12956.99億元,同比增長(cháng)6.7%,經(jīng)濟運行呈現“三增長(cháng)”,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)7.9%,商品銷(xiāo)售總額同比增長(cháng)7.7%;一般公共預算收入同比增長(cháng)30.6%。江蘇上半年實(shí)現成產(chǎn)總值36531.7億元,同比增長(cháng)8.2%,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、規模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì )消費品零售總額四個(gè)指標增速分別比一季度加快0.4、0.1、0.7、0.1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟運行“四回升”特征顯著(zhù)。兩省市產(chǎn)業(yè)結構調整都在深入推進(jìn),轉型升級亮點(diǎn)進(jìn)一步顯現。總體看,當前上海、江蘇在經(jīng)濟運行保持平穩態(tài)勢的同時(shí),發(fā)展的質(zhì)量、效益、結構和動(dòng)力都不斷得到改善,對經(jīng)濟波動(dòng)的自適應能力有了較大提升,為促進(jìn)經(jīng)濟持續轉型提供了有力的條件。
從調研情況看,上海、江蘇經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾在供給側,實(shí)體經(jīng)濟下行壓力較大是當前經(jīng)濟運行面臨的主要困難,穩定經(jīng)濟增長(cháng)的基礎還不穩固。近年來(lái),長(cháng)三角地區資源、能源、環(huán)境約束持續加大,資金、土地、勞動(dòng)力等要素成本持續上升,不僅嚴重削弱了傳統制造業(yè)的競爭力,也大大制約了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。這些結構性矛盾的長(cháng)期累積,集中表現在供給體系質(zhì)量和效率不高,經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足。上半年,上海、江蘇實(shí)體經(jīng)濟走勢均比較疲弱,重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率不高,新開(kāi)工項目數量不及預期,企業(yè)對擴大再生產(chǎn)和新項目投資比較謹慎。對外貿易持續低迷,前6個(gè)月上海、江蘇外貿進(jìn)出口總額同比分別下降0.4%和3.2%。金融機構不良貸款率有所上升,企業(yè)在獲得信貸支持的同時(shí)杠桿率也在提高,潛在風(fēng)險增多。
二、有關(guān)政策建議
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革的重大決策部署,把推進(jìn)供給側結構性改革作為穩定經(jīng)濟的治本之策,努力增強制度供給的系統性、針對性和有效性,著(zhù)力提升供給體系的質(zhì)量和效率。
(一)支持長(cháng)三角實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)型發(fā)展。2015年,上海、江蘇、浙江經(jīng)濟總量占全國的1/5,對于支撐經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)經(jīng)濟轉型具有極其重要的作用。要支持上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心,加快全面創(chuàng )新改革試驗,使各項改革措施梳理清楚、落實(shí)扎實(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮長(cháng)三角科技智力資源密集、高端產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢,下氣力推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新、經(jīng)濟轉型。
(二)培育新動(dòng)能發(fā)展新經(jīng)濟。將實(shí)體經(jīng)濟作為培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟的主戰場(chǎng)。集中精力抓好“十三五”規劃《綱要》提出的實(shí)施制造強國戰略、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,以及推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展等重大戰略、重大任務(wù)、重大工程,強化政策工具的統籌協(xié)調,下決心優(yōu)化資源配置,在強基礎、補短板上發(fā)力,增強長(cháng)遠發(fā)展后勁。
(三)充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。在穩增長(cháng)、調結構過(guò)程中,要進(jìn)一步發(fā)揮好中央、地方兩個(gè)積極性。在制定相關(guān)先行先試政策時(shí),逐步改變以往按區域劃片選擇確定試點(diǎn)區域的作法,鼓勵更多有積極性的地區進(jìn)行主動(dòng)試點(diǎn)。高度重視、系統解決好簡(jiǎn)政放權過(guò)程中出現的不同步、不協(xié)調問(wèn)題。盡快研究明確中央和地方的相關(guān)責任和事權。
(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)供給側結構性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。針對市場(chǎng)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,堅決破除導致要素配置扭曲的體制機制障礙,抓緊完善現代市場(chǎng)體系。同時(shí),要推進(jìn)國有企業(yè)改革,深化價(jià)格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎性改革,為推進(jìn)供給側結構性改革創(chuàng )造條件。
(五)探索宏觀(guān)調控的新思路。在經(jīng)濟從舊常態(tài)向新常態(tài)轉換過(guò)程中,不能用老辦法解決新問(wèn)題,不能用老套路應對新常態(tài),必須堅持“問(wèn)題導向”,抓緊探索宏觀(guān)調控的新思路、新路徑。要下決心解決好“指揮棒”問(wèn)題,使地方擺脫“換檔焦慮”,引導地方將推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高資源配置效率上來(lái)。
開(kāi)展村干部經(jīng)濟審計情況調查報告格式分享
根據贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神,現將對我縣開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計情況進(jìn)行調查的情況報告如下:
一、對村干部經(jīng)濟責任審計工作,我縣審計部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)此項審計工作。但從20xx年開(kāi)始,縣農業(yè)局的下屬經(jīng)管站開(kāi)展過(guò)此項審計工作,審計面達60%左右。
二、對村干部進(jìn)行經(jīng)濟責任審計,我縣沒(méi)有制定具體辦法,主要是按20xx年我縣農業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉發(fā)上級《關(guān)于推動(dòng)農村集體財務(wù)管理和監督經(jīng)常化規范化制度化的意見(jiàn)》(吉農字〔20xx〕21號)執行,該文第五條規定:認真做好農村集體財務(wù)的審計監督工作,要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執行鄉、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據由鄉、鎮經(jīng)管站組織實(shí)施。
三、我縣農業(yè)局的下屬經(jīng)管站開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計的主要內容為:以贛農字〔20xx〕76號文精神為主要內容,嚴格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責任專(zhuān)項審計工作方案》要求進(jìn)行。具體內容有三點(diǎn):1、農村經(jīng)濟責任目標完成情況;2、財經(jīng)法紀執行情況;3、農民群眾關(guān)注的`熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、我縣的村干部經(jīng)濟責任審計報告提交當地鄉、鎮人民政府及縣農業(yè)局。供參考使用。
五、我縣村干部經(jīng)濟責任審計查出的主要問(wèn)題有:1、部分村工程建設支出(如修橋、路等),沒(méi)有開(kāi)具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳,白條列支現象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現象比較普遍。通過(guò)審計,對村干部履責情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進(jìn)作用。
六、村干部經(jīng)濟責任審計工作存在主要困難和問(wèn)題:
一是我縣目前農業(yè)部門(mén)的審計人員中專(zhuān)業(yè)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
二是審計部門(mén)人員編少,力量不足,難以安排對村干部的經(jīng)責審計。
三是專(zhuān)項審計經(jīng)費沒(méi)有保障,影響審計效果和整改效果。
意見(jiàn)和建議:一是加強對農業(yè)等部門(mén)內審業(yè)務(wù)人員的培訓或進(jìn)修。二是由財政部門(mén)安排一定的村干部經(jīng)責審計專(zhuān)項經(jīng)費。三是縣、鄉兩級政府及相關(guān)部門(mén)應加強對村級財務(wù)管理。
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