水資源狀況調查報告(水庫水資源質(zhì)量狀況調查報告參考)
水資源狀況調查報告
水資源狀況調查報告
我國是一個(gè)水資源嚴重匱乏的國家，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，在世界上名列第121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。黨的十七屆大會(huì )報告指出：“必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”為響應黨的十七屆大會(huì )精神，創(chuàng )建生態(tài)文明城市，給xx市民締造一個(gè)安全放心的用水環(huán)境，近年來(lái)xx市委市政府加大了東江的xx段水污染治理力度，通過(guò)東江水環(huán)境綜合整治和治污保潔工程，現西支江水質(zhì)穩定，西湖水面基本達到IV類(lèi)水質(zhì)標準，xx市基本消除了流經(jīng)城市河段黑臭現象，工業(yè)廢水排放達標率超過(guò)95％，基本完成“三年不黑不臭”的目標任務(wù)，保障了xx境內東江流域水環(huán)境的安全。
但是，近年來(lái)xx市農業(yè)用水，工業(yè)用水、居民生產(chǎn)生活用水逐年攀升，近5年來(lái)年均用水增長(cháng)4000萬(wàn)～5000萬(wàn)立方米。據xx水利局公布，2007年全市用水量達到21.67億立方米。根據2006年6月出臺的《xx市水資源綜合規劃》預計，到2020年總用水量將達到30億立方米，而按《分配方案》，該市在正常來(lái)水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時(shí)，xx市將有近5億立方米的年用水量缺口，這一嚴峻現實(shí)，引起了社會(huì )各界的高度重視。
因此，在結合x(chóng)x市當地實(shí)際情況的前提下，華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院學(xué)生會(huì )暑期社會(huì )實(shí)踐隊赴xx市惠城區進(jìn)行了一系列關(guān)于xx市東江水質(zhì)治理與市民節約用水意識的調研。本次調研采用查閱資料、派發(fā)問(wèn)卷、采訪(fǎng)當地居民、專(zhuān)訪(fǎng)xx市環(huán)保局等方法，取得了明朗的結果。
1、研究方法
1.1調研方法
本次調研采用采訪(fǎng)xx市環(huán)保局生態(tài)保護科、實(shí)地分點(diǎn)采集水樣進(jìn)行檢測、對xx市惠城區居民進(jìn)行問(wèn)卷調查等方法。
1.2調研內容
采訪(fǎng)xx市環(huán)保局主要了解東江綜合治理的現狀，包括政府采取的措施及取得的成效，當前存在的問(wèn)題等；實(shí)地采集水樣進(jìn)行檢測主要研究了水質(zhì)檢測過(guò)程中可以較為簡(jiǎn)便的方法辨別的指標如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值、硬度等。其中取3個(gè)點(diǎn)，分別為xx西湖、。。每個(gè)點(diǎn)取5個(gè)水樣；對惠城區市民進(jìn)行問(wèn)卷調查主要了解市民對東江治理的評價(jià)、對東江過(guò)去、現在的優(yōu)劣勢對比及對東江未來(lái)水環(huán)境的展望。
2、調研結果
2.1東江綜合治理整體情況
2.1.1政府采取的措施
東江自古以來(lái)就是xx的母親河，亦同時(shí)作為香港特別行政區市民的主要飲用水源，其水質(zhì)的好壞不僅關(guān)系到xx市的生存發(fā)展，亦影響到香港特別行政區的繁榮穩定。因此xx市歷屆黨委、政府、人大、政協(xié)都高度重視東江水質(zhì)的保護工作，將對其保護與治理當成一件大事，常抓不懈。
調研小組對xx市環(huán)保局生態(tài)保護科進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，總結了xx市在保護母親河、預防跟治理水污染上的先進(jìn)經(jīng)驗跟有效措施。總結如下：
2.1.1.1嚴設關(guān)卡，全力保護東江母親河
xx市委市政府對企業(yè)投資有著(zhù)一套嚴格的環(huán)保準入標準，劃定了母親河邊可開(kāi)發(fā)區與限制開(kāi)發(fā)區，每年出于保護母親河的目的，有10%以上的投資項目不予準入。
2.1.1.2執法如山，嚴抓污染源監督管理
xx市委市政府對工業(yè)污染源強化了監督管理，在污染源的排放口實(shí)行了實(shí)時(shí)監控，嚴厲打擊企業(yè)的偷排漏排現象，執法力度在省內名列前茅。對于屢教不改的企業(yè)，xx市亦建立了黑名單制，以限制這類(lèi)企業(yè)在xx市的發(fā)展為手段進(jìn)行排污限制。
2.1.1.3全力治理，重抓污染漏洞
由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施來(lái)減少工業(yè)、農業(yè)排污，因此東江的xx段的主要污染源并非來(lái)自工業(yè)、農業(yè)，而是來(lái)自居民的生活污染。
原因在于：xx廣大的農村地區污水收集難度大，難以集中處理，導致大部分生活污染都直接或間接的排入東江。
針對這種情況，現階段xx市已加大財政投入進(jìn)行環(huán)保基礎設施建設，包括大量興建生活污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理廠(chǎng)等。據了解，目前xx市的污水處理能力為49.15萬(wàn)噸每天。隨著(zhù)人口的增長(cháng)，為了減輕生活污水排放量，xx市現階段仍有十幾座污水處理廠(chǎng)處于在建狀態(tài)。
2.1.1.4 互幫互助，全力均衡全市污染治理水平
據xx市環(huán)保局提供資料顯示，東江的xx段沿線(xiàn)部分鄉鎮財力比較薄弱，難以承擔生活污水處理費用及配套網(wǎng)管建設費用，以致成為東江的xx段水質(zhì)的主要污染源。
針對這一情況，調研小組建議，政府應撥出財政專(zhuān)項資金扶助鄉鎮，先富帶動(dòng)后富，經(jīng)濟水平好的城鎮幫助經(jīng)濟水平一般的城鎮，實(shí)現全市污染控制與治理的水平保持在較均衡的狀態(tài)。把對東江的污染治理放在首位，加強對東江沿線(xiàn)居民的'宣傳教育，保護好母親河，方能實(shí)現水質(zhì)性節約用水。
2.1.2分點(diǎn)采集水樣檢測結果
調研小組通過(guò)在xx西湖、東江惠城區境內等地方采集水樣，觀(guān)察檢驗水樣的渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值等，得出了一些結果。xx西湖分別采5個(gè)水樣，代號為XH1—XH5,沿江分別采5個(gè)水樣，代號為YJ1—YJ5，結果如下：
由表可見(jiàn)，xx西湖水質(zhì)檢測肉眼可見(jiàn)標準與官方公布的結果基本一致，屬于水質(zhì)IV類(lèi)標準，沿江各采水點(diǎn)肉眼可見(jiàn)標準基本正常，pH值處于6—8之間，為正常水平。
2.1.3惠城區市民對東江綜合治理的評價(jià)
調研小組通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷了解惠城區市民對東江綜合治理的評價(jià)，共派發(fā)問(wèn)卷200份，收回198份，有效問(wèn)卷185份。調查問(wèn)卷均采取封閉式問(wèn)卷。派發(fā)地點(diǎn)有較強的針對性，分別為xx市數碼步行街、xx市西湖、xx學(xué)院、xx市鐵路學(xué)校、xx市火車(chē)北站員工住宅區等。在派發(fā)問(wèn)卷的同時(shí)調研小組亦對市民進(jìn)行了采訪(fǎng)，接受采訪(fǎng)的市民有100人，覆蓋了老年、中年、青年跟少年，比例分別為 1：1：1：1，具有較強的代表性。
在接受調查的人群中，75.7%認為東江的xx段近三年來(lái)水質(zhì)得到明顯的改善，作為xx的主要飲用水源，其水質(zhì)越來(lái)越值得信賴(lài)，13.5%的市民覺(jué)得近三年的水質(zhì)跟以前沒(méi)有較大區別，而僅有10.8%的市民認為近三年來(lái)水質(zhì)沒(méi)有得到有效的改善，東江的xx段仍受到較大幅度的污染。60%的市民對政府近年來(lái)的治理決心及采取的治理措施表示贊許，同時(shí)有55.1%的市民對于東江現在的治理難處有所了解，分別為居民生活污水及工業(yè)污水排放。
在采訪(fǎng)過(guò)程中，較多市民對淡水河、淡澳河治理表示表示不滿(mǎn)，認為這是東江的xx段綜合治理的薄弱環(huán)節，直接影響和威脅到飲用水源的穩定，要求政府采取更加有效的措施，使市民享受到更明顯的治理成效。
結束語(yǔ)
本次調研全程以東江治理為主線(xiàn)，從政府主導部門(mén)、市民到調研小組的親身體驗，深入探究了xx市治理東江水的成功經(jīng)驗及存在的問(wèn)題，同時(shí)也提出了相關(guān)的建議與意見(jiàn)。雖然如此，因時(shí)間與人力物力有限，本次的調研仍存在許多不足之處，望讀者見(jiàn)諒！
水庫水資源質(zhì)量狀況調查報告參考
水庫水資源質(zhì)量狀況調查報告參考
2005年1月18日~20日，由省水利廳水政水資源處、工商管理局，省水資源事務(wù)調查中心，省水文水資源有關(guān)人員組成調研組，對**##水庫水資源質(zhì)量狀況進(jìn)行了調研。現將調查情況報告如下：
1 ##水庫及徑流區概況
##水庫壩高87m，總庫容3.64億m３。目前，擔負著(zhù)**市18萬(wàn)人的生活生產(chǎn)和32.2萬(wàn)畝農田灌溉用水，同時(shí)，還承擔向下游高橋電站補水和防汛的任務(wù)，是**、魯甸壩子唯一可靠的水源；是**市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵性工程。自2000年12月竣工以來(lái)，發(fā)揮了巨大的農業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益，對**經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了至關(guān)重要的作用，其經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益十分顯著(zhù)。
##水庫徑流區面積709km２，涉及昭陽(yáng)、魯甸、永善三個(gè)縣區的10個(gè)鄉鎮34個(gè)自然村。2003年底，區內有人口12萬(wàn)，耕地17萬(wàn)畝。其中，坡度大于26度的坡耕地3.24萬(wàn)畝，占27%；森林覆蓋率30%；主要河流30余條，其河床比降均大于14‰；80%的地層為風(fēng)化強烈的玄武巖，易產(chǎn)生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質(zhì)災害。
區內最高海拔3110m，大多數為高二半山區和高寒冷涼山區，氣候條件十分惡劣，交通閉塞，能源短缺，生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)生活方式落后。
2 ##水庫水資源保護工作現狀
**市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門(mén)及縣區人民政府對##水資源保護工作十分重視。2003年2月，經(jīng)市人大常委會(huì )同意，市政府出臺了《##水庫水資源保護辦法》，于6月1日起施行。2004年8月，市人大啟動(dòng)了##水庫水資源保護立法工作，9月組織了11個(gè)專(zhuān)題調研組分赴##水庫庫區及集水區開(kāi)展調研工作，并形成了高質(zhì)量的調研報告，為制定《云南省**##水庫水資源保護條例》提供了翔實(shí)的資料。12月25日，市政府和市人大主管領(lǐng)導，帶領(lǐng)**市政府考察團到滇池流域考察學(xué)習滇池的保護和治理經(jīng)驗。2005年元月，**市政府成立了##水庫水資源保護領(lǐng)導協(xié)調小組，月底將完成各部門(mén)職責分解。
水庫投入運行至今，在水資源保護方面已采取的措施有：對25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林；對主河——龍樹(shù)大河的部分河段進(jìn)行整治；實(shí)施為期一年（2003年3月至2004年）天然林保護工程；修建了部分攔砂壩。
3 ##水庫保護存在的問(wèn)題
根據2000~2004年##水庫水質(zhì)監測成果，采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002），以單指標進(jìn)行評價(jià)，##水庫水質(zhì)絕大部分時(shí)段符合Ⅰ-Ⅲ水質(zhì)標準，偶爾出現超過(guò)Ⅲ水質(zhì)標準的情況。
富營(yíng)養化采用百分制評價(jià)，評價(jià)項目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數，分汛期、非汛期及年度三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評價(jià)。2000~2004年##水庫富營(yíng)養化評分值在40.0~50.0之間，水質(zhì)及營(yíng)養化程度較穩定，屬中營(yíng)養，水質(zhì)無(wú)明顯惡化趨勢。大部分時(shí)期水質(zhì)滿(mǎn)足集中式供水水質(zhì)要求。
目前水資源保護存在的主要問(wèn)題如下：
3.1 水土流失嚴重
集水區內山高坡陡，氣候寒冷，冰雪凍融作用強烈，植被覆蓋率低（僅30%），固土固沙能力弱，河道及沖溝河床比降大（大部在14‰以上）；水利作用劇烈，侵蝕突出。人口多，耕作方式落后，廣種薄收、隨意開(kāi)墾土地。資源缺乏，采草皮、挖樹(shù)根、甚至砍樹(shù)等現象突出。2003年底，水土流失面積已達496km2，占整個(gè)徑流區面積的70%，年流入##水庫泥沙高達108萬(wàn)t，相當于一年吞噬一個(gè)小（一）型水庫。
3.2 各主要河段大腸桿菌群普遍超標
##水庫徑流區內村鎮居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾，畜圈、廁所等廢污水直排河道現象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現象時(shí)有發(fā)生。龍樹(shù)大河各河段大腸桿菌群普遍超標。本次庫尾取樣的化驗結果是，大腸桿菌2400個(gè)/升。
3.3 面源污染突出
庫區耕地面積廣（16.45萬(wàn)畝），年氮肥用量3700t，磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術(shù)落后、施用量大，氮、磷、鉀肥用量失衡，流失嚴重。農藥使用量雖然較低（12.5
t），但一般都使用高至毒、高殘留（如敵敵畏、吠哺丹、樂(lè )果、鉀胺磷等）農藥，且包裝物隨意置棄，除嚴重影響農產(chǎn)品質(zhì)量外，還給環(huán)境和水源造成污染。
3.4 內源污染給水庫水質(zhì)恢復增加了難度
水庫蓄水至今已5年，從庫尾情況看，枯季入庫污染物沉積較多，清淤困難，潛在釋放的可能性大。
3.5 水資源保護缺乏統一規劃
從目前展開(kāi)的##水庫水資源保護工作情況看，保護工作缺乏規劃，各職能部門(mén)仍屬“單兵作戰”，系統性不強，用于水資源保護的人、財務(wù)、技術(shù)等資源未能整合；水資源治理效益不太高。
3.6 良性的運行機制和穩定的投入機制未建立
徑流區分屬一區兩縣，分割管理，各自為陣，缺乏聯(lián)合協(xié)調運行機制，##水庫管理局也不好解決。水資源保護是一個(gè)需要長(cháng)期投入的工作，目前集水區內僅國家立項的“天保”、“水保”項目上有少量投入外，其它靠地方財政投入，常顯得捉襟見(jiàn)肘。
3.7 法規建設滯后，管理手段不滿(mǎn)足保護需求
目前針對積水區內破壞植被、隨意開(kāi)墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施，對改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎勵機制。
4 建議
##水庫水資源保護工作是一個(gè)系統工程，需要做長(cháng)期不懈努力；不可能一蹴而就。針對##水庫當前存在的問(wèn)題和困難，建議：
（1）加大前期工作力度，做好項目?jì)洌瑺幦≈醒牒褪〉闹С帧１M快編制##水庫水資源保護規劃，明確集水區內污染源控制、治理、生態(tài)修復等工作目標和時(shí)間要求，明確各部門(mén)在水資源保護中不同階段的.職責。規劃編制既要采取開(kāi)放的觀(guān)念，廣泛吸納社會(huì )各界的意見(jiàn)，同時(shí)要充分考慮當地自然條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的潛力，使規劃真正具有科學(xué)性、指導性和可操作性。
（2）加快##水庫水資源保護的立法工作。制定集水區內不同區域的保護目標和要求，規范相應的生產(chǎn)生活行為，明確對違規行為的懲戒措施，使##水庫水資源保護有法可依、有章可循。
（3）加大扶貧力量，加快集水區內脫貧致富步伐。只有通過(guò)發(fā)展，提高生活水平，多年沿襲的落后生產(chǎn)生活方式才會(huì )改變，保護環(huán)境和保護水資源的意識才會(huì )增強，水資源保護的措施才有可能順利實(shí)施。
（4）加大水土流失和農村面源治理力度。近期要著(zhù)力解決集水區內高穩產(chǎn)農田建設，加大種植結構調整、“退耕還林、還草”、河道整治力度；通過(guò)以沼氣池為代表的能源建設，解決居民隨意處置垃圾、糞便，砍伐樹(shù)木的習慣；加大對化肥農藥施用工作的指導，限制高至毒、高殘留農藥的使用，從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫。在一些有明顯污染的地方，如瓜寨三社、灑漁的居樂(lè )村，建立人工濕地，以緩解農村較集中的面源污染；無(wú)退耕地還林條件的，應在耕地下端設沉淀溝，已攔蓄農田回歸水、沉淀泥沙。在入庫泥沙較大的河流口處建攔沙壩，攔蓄入庫泥沙，盡可能將泥沙在岸上處理，降低處理成本等。
（5）明確各行政區域行政首長(cháng)的水質(zhì)目標責任。通過(guò)建立長(cháng)效的水質(zhì)監測體系，加強集水區河流水質(zhì)監測，將區域水質(zhì)目標作為考核政績(jì)的一項重要指標。
（6）盡快制定**市供水應急預案，以備不測時(shí)能夠保障居民生活用水，保障社會(huì )秩序。
（7）盡快建立##水庫水資源保護的投入機制，加大投入。省及各有關(guān)部門(mén)，應充分認識與東水庫在**市區域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展中的重要性、保護水資源的迫切性，認識**市屬經(jīng)濟貧困地區，地方財政困難，中央轉移支付數量有限的現實(shí)，在資金、技術(shù)、管理和項目安排等方面予以?xún)A斜，幫助**做好##水庫的水資源保護工作，確保**社會(huì )穩定和經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。**市可以通過(guò)提高水庫受益者的水費來(lái)設立專(zhuān)項基金，或制定優(yōu)惠政策吸引民間資本等手段，多渠道融資投入水庫上游的水土流失，污染治理，生態(tài)修復，幫助上游地區發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平等項目。使集水區內居民從保護中受益，從受益中提高水資源和環(huán)境保護的自覺(jué)性。