2017扶貧自查報告
制定了精準扶貧督查方案并于7月中旬開(kāi)展了精準扶貧工作的督導督查,建立健全督促經(jīng)常長(cháng)效運行機制,確保完成年度精準扶貧目標任務(wù)。下面是愛(ài)匯小編給大家整理的2017扶貧自查報告,供大家閱讀!
20PC年是精準扶貧關(guān)鍵之年,市農業(yè)委駐民族村工作隊以中央、省、市有關(guān)駐村幫扶文件為綱要,以將民族村打造成“最美少數民族特色村”為總體目標,以三年脫貧致富規劃為引領(lǐng),以精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,把握“12+1”扶貧工作重點(diǎn),認真開(kāi)展“兩學(xué)一做”,全面推進(jìn)駐村扶貧工作,扎實(shí)完成各項任務(wù),自評得分100分。
一、基本概況
隆回縣山界回族鄉民族村是一個(gè)少數民族貧困村,該村占地面積3.8平方公里,現有耕地967畝,山地3200畝,常住人口396戶(hù)1476人,其中回族占83%,共有黨員27人。20PC年人平收入3079元,20PC年人平收入3260元,20PC年初認定貧困戶(hù)95戶(hù)340人。
二、今年開(kāi)展的主要工作及采取的主要措施
(一)各級領(lǐng)導重視,經(jīng)費保障及時(shí)
市農委把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。實(shí)行了“領(lǐng)導掛點(diǎn),干部結對,隊員駐村”為主要內容的建設扶貧責任機制。成立了駐村幫扶工作領(lǐng)導小組,市農委主任蔣紹情任組長(cháng),市農委班子成員任副組長(cháng),下設辦公室于政工組織科,左保擔任辦公室主任。工作隊成員維持去年不變,左保擔任隊長(cháng),鐘劍、李國和為隊員。今年以來(lái),省、市、縣各級領(lǐng)導多次深入民族村現場(chǎng)辦公和調研,其中省、市政協(xié)領(lǐng)導到村調研二次,組織部領(lǐng)導到村調研二次,幫助解決了許多實(shí)際困難和問(wèn)題。市農業(yè)委黨委聽(tīng)取匯報6次,專(zhuān)題研究扶貧工作4次,單位一把手到村指導4次,副職領(lǐng)導到村調研8次。到位幫扶資金(含物資折算)合計為50萬(wàn)元。其中中央專(zhuān)項資金20萬(wàn)元,市配套資金20萬(wàn)元,單位到村扶貧專(zhuān)項經(jīng)費5萬(wàn)元,工作隊工作經(jīng)費0.5萬(wàn)元,捐獻農資計幣3萬(wàn)元,走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)1.5萬(wàn)元。協(xié)調縣交通、發(fā)改,公路項目資金1040萬(wàn)元,省農委“少數民族特色村”資金20萬(wàn)元,
(二)明確目標任務(wù),嚴格標準程序,搞好結對幫扶
1、明確目標任務(wù)
幫扶工作貴在精準,重在精準,難在精準。按照“村民申請、小組初核、工作隊和村支兩委審核、全村公開(kāi)公示、鄉黨委政府審定”的方法,20PC年認定該村貧困戶(hù)為95戶(hù)340人。20PC年底脫貧13戶(hù)44人,20PC年初確定全村共有82戶(hù)貧困戶(hù)、296個(gè)貧困人口。20PC年底脫貧12戶(hù)55人,20PC-2017年還有70戶(hù)貧困戶(hù)241人,其中縣確定今年民族村欲脫貧戶(hù)55戶(hù)211人,余下的15戶(hù)貧困戶(hù)、30名貧困人口2017年底脫貧。民族村2017年底退出貧困村行列。
2、因戶(hù)施策,因地制宜,調整年度規劃
我們按照去年編制的三年(20PC-2017年)扶貧規劃,結合今年的扶貧任務(wù)認真討論研究,調整今年的年度規劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,采用“合作社+產(chǎn)業(yè)+農戶(hù)”模式,發(fā)動(dòng)農戶(hù)進(jìn)行土地流轉,加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植,喂養牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”,嚴格按程序評選出15名D級危房戶(hù)或無(wú)房戶(hù)今年全部進(jìn)行危房改造。四是完善基礎設施建設。如公路改、擴建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水,如自來(lái)水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經(jīng)濟,如光伏發(fā)電。
3、整體聯(lián)動(dòng),結對幫扶,攻堅合力全面增強
大力開(kāi)展“領(lǐng)導干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動(dòng)、立體幫扶”的“心連心,手牽手”結對幫扶活動(dòng),市農委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶(hù)中。通過(guò)市農委43名在職干部與70名貧困戶(hù)“結窮親”,相互留下聯(lián)系方式,明確幫扶對象、幫扶任務(wù)、幫扶責任,詳細了解結對幫扶對象生活現狀、實(shí)際困難、脫貧想法和訴求,逐步找準致貧原因,確定發(fā)展路子,明確幫扶措施。做到每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人,每個(gè)幫扶計劃都精準到人,加深與幫扶對象的感情,讓貧困戶(hù)理解、支持和配合幫扶工作。認真起草幫扶規劃,填好調查表70份,制定對戶(hù)幫扶規劃70個(gè),發(fā)放連心卡70張,做到“一戶(hù)一表,一戶(hù)一卡,一戶(hù)一責任人”,為貧困戶(hù)脫貧致富出謀劃策。今年3月21日,市農委一把手率隊入村開(kāi)展“助脫貧,送農資,送技術(shù)”活動(dòng),9月27日全委干部進(jìn)行集中大走訪(fǎng)送慰問(wèn)金,12月5日至6日分兩批進(jìn)行走訪(fǎng)調查,要求每名責任人全年走訪(fǎng)不少于4次。
4、直接入戶(hù)幫困,做到因戶(hù)施策,精準到位
(1)針對70戶(hù)241個(gè)貧困人口給予直接經(jīng)濟幫助,要求每名干部對每名貧困戶(hù)捐錢(qián)捐物。今年為每名貧困戶(hù)捐獻資金200元,發(fā)放農資折價(jià)計幣300元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補每戶(hù)1000元。
(2)因戶(hù)施策,對于貧困戶(hù)中有勞動(dòng)能力的戶(hù),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,養殖泥鰍等;對貧困戶(hù)中缺少勞動(dòng)力或體弱病殘者,實(shí)行低保、五保、醫療救助及社會(huì )兜底等。通過(guò)一戶(hù)一措或一戶(hù)多措,脫貧的路子越走越實(shí),脫貧的步伐越來(lái)越快。70戶(hù)中,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧61戶(hù),醫療救助44戶(hù),政策兜底32戶(hù),危房改造15戶(hù),教育扶貧4戶(hù),轉移就業(yè)33戶(hù),大病救助2戶(hù)。
(3)對全村15戶(hù)無(wú)房戶(hù)或D級危房戶(hù),上半年已全部納入危房改造。目前15戶(hù)正在施工過(guò)程中,確保在年底前全部完工。
(4)對全村15戶(hù)17名貧困學(xué)生年底每名學(xué)生捐助800元。
(5)為確保安全飲水,對11、12組,13、16組兩處水井改造,投入資金4.5萬(wàn)元。
(6)百合加工是民族村的傳統優(yōu)勢項目,是全村脫貧致富的主要手段。培養產(chǎn)業(yè)致富能人,支持鼓勵致富能人主導專(zhuān)業(yè)合作社,向合作社注入一定資金,通過(guò)帶領(lǐng)貧困人口提高人均收入。今年通過(guò)聯(lián)合辦公司已投入資金28萬(wàn)元,新擴建百合加工房17間,總面積1000m2。
5、嚴格退出標準和程序,貧困退出驗收細則的關(guān)鍵是標準和程序。首先明確退出標準,貧困人口脫貧驗收以戶(hù)為單位,按照“一超過(guò),兩不愁,三保障”標準執行。“一超過(guò)”就是家庭當年人均純收入穩定,超過(guò)國家現行扶貧標準,去年的脫貧線(xiàn)是2855元,今年是3026元。“兩不愁”是不愁吃、不愁穿。“三保障”是指基本醫療。義務(wù)教育和住房安全有保障,其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議,鄉鎮入戶(hù)核實(shí),農戶(hù)簽字確認,鄉鎮公示,縣抽查復核,省市評估核查,縣批準公告”七個(gè)環(huán)節進(jìn)行,我們對今年的55戶(hù)211人,均嚴格按標準和程序操作到位。
(三)抓好基層黨建活動(dòng),積極推進(jìn)民主管理,助推貧困戶(hù)脫貧致富
自去年5月駐村隊駐村以來(lái),指導村、支兩委加強管理,逐步規范,目前村組織機構健全,管理制度規范,村級設施逐步配套,廉潔自律觀(guān)念逐步增強,村組干部和黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用越來(lái)越大。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認真開(kāi)展“兩學(xué)一做”四次主題大討論,第一書(shū)記上黨課,寫(xiě)心得、談體會(huì )。認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》、習“七一”主要講話(huà),安徽調研講話(huà)精神和十八屆六中全會(huì )精神。堅持開(kāi)展“三會(huì )一課”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用,催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項目6個(gè),如蔗糖加工廠(chǎng)老板馬哲良通過(guò)貧困戶(hù)土地流轉,自己種植35畝甘蔗,另帶領(lǐng)50戶(hù)貧困戶(hù)擴種甘蔗。泥鰍養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)蘇健除將基地辦成留守兒童觀(guān)摩學(xué)習基地外,還帶領(lǐng)8戶(hù)貧困戶(hù)一起喂養泥鰍還有百合加工專(zhuān)業(yè)合作社等。三是切實(shí)加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子和民兵營(yíng)、共青團、婦代會(huì )、治保會(huì )等其它組織,做到各項工作“有人抓、抓到位、抓落實(shí)”;四是嚴格按程序發(fā)展黨員。指導村支部培養入黨積極分子1名,培養1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開(kāi)”制度,依法制訂完善村民自治章程和村規民約,成立村監督委員會(huì )。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,形成規范化、常態(tài)化、有效化的工作制度,取得群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jì)。六是認真開(kāi)展200820PC年黨費清理,每個(gè)黨員足額按月交納黨費,村支兩委黨員按3元/月收取,其他黨員按0.5元/月收取。同時(shí)組織開(kāi)展了村黨員組織關(guān)系信息排查,現有流動(dòng)黨員2名,分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認真學(xué)習十八屆中央紀委六次全會(huì )精神,組織開(kāi)展了“雁過(guò)拔毛式腐敗”“糾四風(fēng)治陋習”活動(dòng)。
(四)工作亮點(diǎn)及重點(diǎn)扶貧工作
1、亮點(diǎn)一天老公路硬化項目
本村距離縣城4.5公里,有通縣城公路一條,系1999年鋪設的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轎車(chē)根本無(wú)法通行,同時(shí)路面只有5米寬,已經(jīng)不能適應現代交通需要。我們借助書(shū)記掛點(diǎn)鄰村的東風(fēng),共同爭取交通、發(fā)改部門(mén)立項將此道硬化為水泥路面,此項目總長(cháng)度1.9千米,總造價(jià)1040萬(wàn)元。目前己完成工程量的70%。
2、亮點(diǎn)二美麗鄉村項目。去年上半年,民族村獲評全省“少數民族特色村”,定期3年,省民委每年給予20萬(wàn)元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財政廳、省農委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網(wǎng)共同舉辦的第二屆“最美少數民族特色村鎮”評選活動(dòng)。去年12月26日,省民委黨組成員、紀檢組長(cháng)范文彬帶領(lǐng)省相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和媒體對該村進(jìn)行考察體驗,今年已經(jīng)獲得全省“第二屆最美少數民族特色村鎮”的稱(chēng)號,每年追加建設資金80萬(wàn)元左右。僅此一項,3年可獲建設資金300萬(wàn)元,加強了村生態(tài)旅游建設。
3、想方?jīng)]法增加村集體經(jīng)濟收入,一是投入10萬(wàn)元,建成11kw光伏發(fā)電,6月17日已安裝完工,現已并網(wǎng)發(fā)電,預計每年增加村集體收入8000元,二是入股招商引資項目黃鰍養殖,每年分紅1-2萬(wàn)。四是村生態(tài)林補助2.6萬(wàn)元。
4、投入2.1萬(wàn)元對2口存在安全隱患的山塘進(jìn)行加固維修。
5、對有300多年歷史的清真東寺進(jìn)行改擴建。根據村民的強烈要求,組織村民投入8萬(wàn)元,對清真寺予以改造。
6、土法紅糖加工項目。民族村的紅糖來(lái)自世代流傳的古老紅糖作坊,已傳承數百年。過(guò)去,村民們并不舍得外賣(mài),只供家里孕婦或者老人滋補用。如今,隨著(zhù)產(chǎn)能的逐漸提高,開(kāi)始外賣(mài),市場(chǎng)上紅糖5元每斤,我們這里的土法紅糖15元每斤,前來(lái)村里買(mǎi)糖的客戶(hù)絡(luò )繹不絕。
去年,村里對土法制蔗糖產(chǎn)業(yè)給予了扶持,幫助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己種植,有一部分村民將土地流轉給種甘蔗大戶(hù),今年已經(jīng)組織村民增加甘蔗種植面積112畝,每畝可創(chuàng )收0.7萬(wàn)元。我們對其中的50戶(hù)貧困戶(hù)給予補貼,新種植1畝獎勵1000元,計劃做大做強土法紅糖加工產(chǎn)業(yè),將該產(chǎn)業(yè)作為少數民族特色村鎮項目的主打內容之一,作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段。
7、投入8萬(wàn)元,對1.5公里的民朝公路安裝太陽(yáng)能路燈。
(五)扎實(shí)推進(jìn)扶貧基礎工作
通過(guò)開(kāi)展扶貧對象動(dòng)態(tài)調整和對“四類(lèi)對象”的持續清理,20PC年民族村清理了2戶(hù)6人,進(jìn)一步提高了扶貧對象的準確性。通過(guò)實(shí)施掛圖作戰,進(jìn)一步摸準了貧困底數。20PC年欲脫貧戶(hù)55戶(hù)211人,明確了目標任務(wù)和方法路徑。通過(guò)精準扶貧檔案清理,做到了“一戶(hù)一袋,一組一盒”,規范了貧困檔案管理,今年先后參加市扶貧工作會(huì )議三次,全縣性扶貧工作大會(huì )5次,參加小培訓班6次。通過(guò)在全村張貼標語(yǔ)口號,實(shí)行掛圖作戰,入戶(hù)宣講政策,營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
(六)減貧成效明顯增強
市農業(yè)委駐民族幫扶工作隊在市、縣扶貧部門(mén)的正確指導下,在市農業(yè)委黨委的大力支持下,以精準扶貧、精準脫貧為總攬,以補齊全面小康社會(huì )短板為目標,加大投入,攻堅克難,脫貧不脫扶,對已脫貧的農戶(hù)通過(guò)直接產(chǎn)業(yè)幫扶繼續開(kāi)展幫扶,防止其返貧。對因各種原因所出現的貧困戶(hù),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧標準給予支持,使民族村脫貧攻堅步伐全面加快。通過(guò)精準有效幫扶,全村貧困人口大幅減少,貧困人口由20PC年初的95戶(hù)340人,下降到20PC年底的15戶(hù)30人,到2017年底,全村消滅貧困人口,民族村退出貧困村行列。
三、2017年工作計劃及思路
(一)工作計劃
1、基層黨組織的戰斗力、凝聚力顯著(zhù)增強。一是通過(guò)激發(fā)基層黨組織內生的創(chuàng )造活力,“三會(huì )一課”制度得到有效落實(shí)。基層黨員的做事能力和人格修養得到提升。二是樹(shù)立創(chuàng )新思維,為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺,使黨組織戰斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
2、依靠“一對一”幫扶、特色產(chǎn)業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養)扶貧、電商扶貧等,計劃種植甘蔗50畝,種植辣椒50畝,養雞、鴨500只,牛、羊50頭,修建太陽(yáng)能熱水器30個(gè),讓15戶(hù)在2017年全部脫貧,爭取讓民族村早日變成小康村。
3、計劃對安全飲水工程進(jìn)行維修或擴建,修建農田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15組水井維修(4.2萬(wàn)元)
(2)1、2、3組水井維修(1萬(wàn)元)
(3)4、5、14組,11、12、13、16組自來(lái)水工程
4、加大發(fā)展集體經(jīng)濟,新建1個(gè)光伏電站,確保民族村退出貧困村行列。
5、擴建村級綜合服務(wù)平臺,包括村級活動(dòng)中心、文體活動(dòng)室、會(huì )議室、電商平臺,使辦公樓綜合服務(wù)功能得到完善。
6、完成3條村級道路建設,總里程約6公里。
7、在前兩年基礎上,確保村貧困戶(hù)全部脫貧,民族村退出貧困村行列。
(二)主要工作思路
1、切實(shí)加強自身建設。2017年是提質(zhì)增效的一年,要切實(shí)加強駐村工作隊和村支兩委責任感和緊迫感,堅守崗位,扎實(shí)工作,嚴格遵守紀律和規定,結合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),選優(yōu)配強黨支部,選準脫貧帶頭人,展示黨員干部良好的作風(fēng)和形象。
2、加大資金籌措及監管力度。加大資金籌措力度,確保資金盡快到位,扶貧資金要專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,定期公開(kāi)收支情況。對開(kāi)工項目,要保質(zhì)量,保進(jìn)度,保安全,要健全管理機制和運營(yíng)機制,確保村民長(cháng)期受益。
3、切實(shí)加強信息反映的'宣傳報道。充分利用各種媒體,切實(shí)加強對我村扶貧工作成果的宣傳報道。
按照縣扶貧移民局的要求,對我鄉精準扶貧精準脫貧工作自查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
20PC年全鄉建檔立卡貧困戶(hù)174戶(hù)、720人(其中:新基姑村建檔立卡戶(hù)25戶(hù)109人;特吉村建檔立卡戶(hù)39戶(hù)165人;磨房村建檔立卡戶(hù)48戶(hù)202人;作可洛村建檔立卡戶(hù)62戶(hù)244人);20PC年脫貧43戶(hù)189人;死亡1人;20PC年預脫貧12戶(hù)45人. 子系統20PC年共還有119戶(hù)486人.都是按照“兩公示一公開(kāi)”的標準嚴格審核進(jìn)入系統的。
二、深入自查
按照涼扶移發(fā)〔20PC〕1號文件要求,根據入戶(hù)核查后的紙質(zhì)檔及時(shí)在國家業(yè)務(wù)子系統、省脫貧攻堅“六有”信息管理平臺中進(jìn)行糾錯,確保數據錄入真實(shí)、準確、完整,保證數據零差錯的工作思路,自查結果如下:
(一) 對原子系統 “回頭看”數據自查:
20PC年12月底通過(guò)精準扶貧“回頭看”,我鄉對貧
困戶(hù)進(jìn)行一次大摸底,清退了戶(hù)主與家庭成員不屬于同一個(gè)戶(hù)口簿1戶(hù)2人。查退購買(mǎi)汽車(chē)的3戶(hù)17人、清退了在工商部門(mén)注冊的個(gè)體商戶(hù)1戶(hù)5人;清退了在城鎮自建住房的2戶(hù)8人進(jìn)行了清退,共計清退7戶(hù)32人。對新進(jìn)子系統7戶(hù)32人的貧困戶(hù)我鄉嚴格按照貧困戶(hù)識別的標準、程序進(jìn)行并和縣級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了數據比對。
(二)對特殊群體情況自查:
按照縣扶貧移民局的要求,對我鄉精準貧困戶(hù)特殊群體做統計,經(jīng)向各村委會(huì )與貧困戶(hù)了解情況,共統計特殊群眾未納入子系統38戶(hù)54人。其中因超生未納入的6戶(hù)6人;婚遷未納入的15戶(hù)16人;其他的28戶(hù)32人。(注:一戶(hù)有兩種情況)
(三)“六有”系統與子系統對接工作自查:
經(jīng)過(guò)反復對比、核查,我鄉“六有”系統數據為131戶(hù)584人,與子系統數據加上特殊群體數據相同。
三、問(wèn)題原因分析
針對以上存在的問(wèn)題,我鄉透徹分析了問(wèn)題的根源,找出了三點(diǎn)主要問(wèn)題:1、初始確立精準扶貧建檔立卡戶(hù)時(shí),由于時(shí)間緊任務(wù)重,存在個(gè)別貧困戶(hù)識別不精,不該納入而納入;2、在精準識別時(shí)對貧困戶(hù)的姓名和身份證號碼沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行逐戶(hù)核對,手寫(xiě)稿字跡不清楚時(shí)未能一一與村三職干部核實(shí),存在個(gè)別貧困戶(hù)信息存在錯誤;3、貧困戶(hù)對特殊群體上報有所忌憚,生怕因違反政策丟掉貧困戶(hù)名額而選擇隱瞞不報。針對發(fā)現的問(wèn)題我們要痛定思痛、即刻整改,從問(wèn)題中找經(jīng)驗,在挫折中謀思路。
自查是為了更好的開(kāi)始,精準扶貧說(shuō)白了就是為了精準脫貧。接下來(lái)要制定符合本鄉的脫貧計劃,未雨綢繆,實(shí)現有據退出,切勿左傾又防右傾,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要實(shí)行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號,做到脫貧到人,致富到戶(hù),不僅要群眾學(xué)會(huì )算賬,還要確定群眾會(huì )認賬。我們廣大扶貧專(zhuān)干的愿望都是:爭取早一天子系統中再沒(méi)有一個(gè)貧困戶(hù),全體群眾都漫步在共同富裕的康莊大道上。
根據《關(guān)于開(kāi)展20PC年上半年精準扶貧工作督查的通知》(寧扶貧督〔20PC〕1號)、《關(guān)于要求做好20PC年上半年精準扶貧工作自查的函》(寧扶貧督〔20PC〕2號)等文件要求,現將我局上半年精準扶貧工作開(kāi)展情況匯報如下:
今年以來(lái),我局認真貫徹落實(shí)、市政府決策部署,立足水利實(shí)際,把扶貧工作作為當前水利工作重中之重的任務(wù),擺上水利工作重要議事日程,納入局年度績(jì)效考評工作一起研究、統籌部署,做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位,堅持精準扶貧、科學(xué)扶貧,全力推動(dòng)扶貧工作任務(wù)落實(shí)。
一、提高認識,統一思想
在傳達學(xué)習、市政府有關(guān)精準扶貧會(huì )議及相關(guān)文件精神方面,我局通過(guò)局務(wù)會(huì )議、精準扶貧專(zhuān)題會(huì )議等一系列會(huì )議多層面進(jìn)行傳達學(xué)習貫徹,通過(guò)學(xué)習,進(jìn)一步提高了全局干部對精準扶貧工作的認識,進(jìn)一步統一了思想,形成全局上下扎實(shí)做好精準扶貧精準脫貧各項工作的良好工作氛圍。
二、加強領(lǐng)導,明確責任
一是成立精準扶貧工作領(lǐng)導小組。于今年4月印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于成立精準扶貧工作領(lǐng)導小組的通知》(寧水綜〔20PC〕24號),成立了局精準扶貧工作領(lǐng)導小組,局主要負責人任組長(cháng),局其他班子成員任副組長(cháng),各相關(guān)科室負責人任領(lǐng)導小組成員,進(jìn)一步推動(dòng)我局精準扶貧各項工作落實(shí)。
二是指定精準扶貧工作分管領(lǐng)導,于4月印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于建立精準扶貧工作分組推進(jìn)工作機制的通知》(寧水綜〔20PC〕26號),指定專(zhuān)門(mén)的科室負責協(xié)調精準扶貧工作,明確具體責任科室、責任人。確定雷成忠副局長(cháng)為精準扶貧工作分管領(lǐng)導,局精準扶貧領(lǐng)導小組下設辦公室,依托局辦公室,負責協(xié)調精準扶貧工作,并成立督導室,依托駐局監察室開(kāi)展工作。同時(shí),在精準扶貧工作方案中明確相關(guān)責任科室及具體責任人。
三是出臺精準扶貧工作部署性文件,對工作任務(wù)進(jìn)行分解分工,提出階段性工作目標。于4月分別印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)精準扶貧工作方案的通知》(寧水綜〔20PC〕23號)、《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)掛鉤民族村實(shí)施方案的通知》(寧水綜〔20PC〕17號),分解目標任務(wù),落實(shí)完成時(shí)間節點(diǎn)。
四是出臺本部門(mén)精準扶貧工作規劃。今年4月份我局已印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)20PC年精準扶貧工作規劃的通知》(寧水綜〔20PC〕25號),并完善工作機制。
五是召開(kāi)研究部署精準扶貧工作的專(zhuān)題會(huì )議。今年以來(lái),我局已召開(kāi)5次專(zhuān)題會(huì )議研究部署精準扶貧工作,聽(tīng)取局辦公室關(guān)于水利局精準扶貧工作的匯報,研究部署市水利局精準扶貧工作,議定相關(guān)事項。
三、深入實(shí)際,制定措施
我局在精準扶貧工作中注重把握“三個(gè)結合”,即將推動(dòng)精準扶貧工作與機關(guān)黨建工作結合,與我局“常態(tài)化服務(wù)”機制結合,與項目管理和項目調度工作結合。
一是經(jīng)常深入掛點(diǎn)村指導精準扶貧工作。1月下旬和5月上旬我局分別組織黨員干部、水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對壽寧縣山坑村、甲坑村的24戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn),給予每戶(hù)1000元幫扶資金,總計2.4萬(wàn)元。5月下旬我局組織黨員干部對柴坑村的5戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn),了解村情民情,給予每戶(hù)1000元幫扶資金,總計5000元,并針對每戶(hù)不同情況與村民一道制定了脫貧計劃。
二是落實(shí)“干部包戶(hù)”有關(guān)具體措施。今年以來(lái),我局已先后通過(guò)專(zhuān)程安排或與水利業(yè)務(wù)工作結合,多次開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)摸底,掌握結對脫貧戶(hù)和貧困戶(hù)的基本情況,科學(xué)制定幫扶計劃,每年為每戶(hù)脫貧戶(hù)落實(shí)1000元以上幫扶資金,為貧困戶(hù)落實(shí)2000元以上幫扶資金,確保脫貧戶(hù)穩定脫貧,貧困戶(hù)如期實(shí)現脫貧。20PC年共安排我局包戶(hù)對象24戶(hù),分別是壽寧縣甲坑村11戶(hù),山坑村13戶(hù)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的幫扶,目前,24戶(hù)貧困戶(hù)已清退3戶(hù),脫貧11戶(hù),未脫貧還剩10戶(hù)。
三是落實(shí)機關(guān)黨組織與農村黨組織結對共建。為深入學(xué)習貫徹新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想,貫徹落實(shí)關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的重大決策部署,豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習教育內涵,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部在精準扶貧工作中走前頭、作表率的作用。5月24日,寧德市水利局黨總支與柴坑村黨支部開(kāi)展“結對共建”座談走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。局黨總支和柴坑村黨支部黨員們緊緊圍繞當地新農村建設這個(gè)目標進(jìn)行相互交流和探討,我局將給予5萬(wàn)元作為項目幫扶資金。
四是聯(lián)系相關(guān)單位共同幫扶。上半年,南京水科院領(lǐng)導在深入我市開(kāi)展項目調研之際,結合業(yè)務(wù)工作,深入我局掛鉤的少數民族村柴坑村,對困難群眾進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),并開(kāi)展助學(xué)幫扶,目前已幫扶6戶(hù)群眾。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,項目幫扶
我局積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢,對農村安全飲水工程、小型農田水利重點(diǎn)縣、農村水利基礎設施、農村水電增效擴容等11類(lèi)項目進(jìn)行幫扶。今年以來(lái),我市柘榮、霞浦、福安、古田、福鼎5個(gè)小型農田水利重點(diǎn)縣年度建設任務(wù)總投資1.2億元,已完成投資9574萬(wàn)元;冬春水毀修復總投資4.53億元,已完成投資5.05億元;小型病險水利常態(tài)化除險加固工程21座,總投資2980萬(wàn)元,已完成投資975萬(wàn)元;海堤強化加固工程12條,總投資7342萬(wàn)元,已完成投資7423萬(wàn)元;實(shí)施村級農村水電增效擴容工程,總投資2000萬(wàn)元,已完成投資800萬(wàn)元;實(shí)施壽寧、福安2個(gè)重點(diǎn)縣及全市13個(gè)重點(diǎn)鄉鎮水土流失治理,完成治理面積4841公頃,總投資3651萬(wàn)元,已完成投資846萬(wàn)元; 推進(jìn)萬(wàn)里安全生態(tài)水系工程、水庫工程、引調水工程等年度重大水利項目建設,總投資 18.87億元, 已完成投資9.54億元。對常住人口50戶(hù)以上的自然村實(shí)施農村安全飲水升級工程,現已開(kāi)展摸底調查,下一階段將繼續向上爭取資金予以支持。我市有序推進(jìn)周寧、壽寧、霞浦等九個(gè)縣、市山洪災害防治項目建設,提高山洪災害防治水平。全面推進(jìn)屏南甘棠鄉金造溪等5條安全生態(tài)水系建設,擬計劃于20PC年底完成。柘榮溪門(mén)里水庫水源地保護項目總投資260萬(wàn)元,工程形象進(jìn)度完成80%,爭取7月底完工。
五、爭取經(jīng)費,資金扶貧
今年以來(lái),我市水利項目共爭取國家和省級補助資金2.95億元。市級下達村級扶貧經(jīng)費598萬(wàn)元,具體幫扶資金安排如下:蕉城區安排160萬(wàn)元、福安市安排160萬(wàn)元、霞浦縣安排90萬(wàn)元、福鼎市安排90萬(wàn)元、壽寧縣安排33萬(wàn)元、周寧縣安排96萬(wàn)元、屏南縣安排10萬(wàn)元、古田縣安排21萬(wàn)元。
六、督導督查,強化落實(shí)
我局結合實(shí)際,制定了精準扶貧督查方案并于7月中旬開(kāi)展了精準扶貧工作的督導督查,建立健全督促經(jīng)常長(cháng)效運行機制,確保完成年度精準扶貧目標任務(wù)。從目前督查情況來(lái)看,各職能科室和相關(guān)責任人都能按照精準扶貧方案要求,抓好目標任務(wù)分解和工作落實(shí)。
下階段工作安排。我局將在開(kāi)展自查的基礎上,進(jìn)一步落實(shí)責任,完善機制,加強督查督導,并加強調研,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)研究新情況、新問(wèn)題,務(wù)使精準扶貧各項工作抓實(shí)抓好。
一是我局將對柴坑村、甲坑村和山坑村的貧困戶(hù)脫貧計劃的實(shí)施情況、存在困難再逐一走訪(fǎng),并結合節日慰問(wèn),對包戶(hù)困難戶(hù)再分別給予幫扶資金,與縣、鄉、村共同努力,幫助貧困戶(hù)發(fā)展種植業(yè)和養殖業(yè)等,幫助貧困戶(hù)實(shí)現脫貧,穩定脫貧。二是我局將進(jìn)一步與柴坑村深入開(kāi)展機關(guān)黨組織與農村黨組織結對共建工作,進(jìn)一步加強村級黨建工作,強化村級組織班子,發(fā)揮黨員干部在精準扶貧工作中的先鋒模范作用。三是我局將繼續發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢,加大水利項目幫扶力度,積極向上爭取幫扶資金;并對農村安全飲水工程、小型農田水利重點(diǎn)縣、農村水利基礎設施、農村水電增效擴容等項目進(jìn)行幫扶。四是對計生困難戶(hù)、農村傷殘困難家庭開(kāi)展慰問(wèn)。五是加強對干部幫扶工作的督查督導,確保我局今年各項精準扶貧工作落到實(shí)處。
特此報告
不同項目的自查報告所涉及的內容不同,所以自查報告的內容很廣。下面是小編為大家提供的關(guān)于2017扶貧資金的自查報告,內容如下:
根據省委辦公廳、x政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專(zhuān)班人員,深入各項目實(shí)施鎮處和村組,圍繞20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施和資金使用等方面,認真開(kāi)展了自查。現將自查情況報告如下:
一、20xx年度扶持老區建設項目、資金執行及落實(shí)情況
20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區建設項目資金151萬(wàn)元,其中,基礎設施類(lèi)項目7個(gè),項目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類(lèi)項目5個(gè),項目資金43萬(wàn)元;科技培訓類(lèi)項目2個(gè),項目資金9萬(wàn)元。截止到20xx年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮處和項目建設單位,資金到位率達到100%。
二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著(zhù)規劃走” 、“資金跟著(zhù)項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì )同市財政局多次深入項目施工現場(chǎng)調查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴格按規劃實(shí)施方案施工,確保工程按規定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內容、資金額度等內容及時(shí)錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統,使全市扶貧項目資金做到無(wú)任意調整挪項、無(wú)擅自分散使用,無(wú)“半拉子”工程現象發(fā)生。
二是堅持陽(yáng)光作業(yè)。嚴格實(shí)行項目資金公示公告制,各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設規模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人、資金來(lái)源、資金總額等內容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實(shí)行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會(huì )同市財政局及相關(guān)部門(mén)、鎮分管負責人、村委會(huì )負責人、施工單位按照規劃實(shí)施方案組織驗收。嚴格項目建設質(zhì)量監督評審制,各村成立了項目建設質(zhì)量監督小組,在項目驗收上,嚴格實(shí)行質(zhì)量監督小組不簽字不得評為合格項目。同時(shí),項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專(zhuān)班,深入到各鎮處和重點(diǎn)村,對20xx年的老區建設項目和資金進(jìn)行審計檢查,對存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧項目資金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專(zhuān)戶(hù)運行,嚴格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶(hù),然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節,主動(dòng)接受審計、財政、監察部門(mén)和上級主管部門(mén)的檢查、審計和監督,始終做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實(shí)施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設一個(gè),達到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區村特別是重點(diǎn)老區村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問(wèn)題;開(kāi)展我市貧困地區貧困農民技術(shù)培訓3000人。這些項目的實(shí)施,改變了貧困地區的面貌,為貧困地區的全面、快速、持續發(fā)展奠定了基礎,極大地改善了老區部分群眾的通行條件,使農產(chǎn)品賣(mài)難和農資運輸難問(wèn)題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區農民的收入,促進(jìn)項目實(shí)施區的農民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過(guò)自查,認為我市20xx年度扶貧項目的實(shí)施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規定,資金撥付及時(shí),項目管理規范,發(fā)揮效益明顯。
根據《廣西壯族自治區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項扶貧資金自查自糾的通知》(桂扶領(lǐng)發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,我縣縣委政府高度重視,及時(shí)組織力量,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)工作會(huì )議。專(zhuān)門(mén)成立了由縣長(cháng)擔任組長(cháng)、副縣長(cháng)擔任副組長(cháng)的博白縣財政扶貧資金專(zhuān)項檢查工作組,扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務(wù)局在審計、財政、監察、糾風(fēng)等相關(guān)部門(mén)密切配合下,對照通知要求的檢查內容,本著(zhù)“清理、整改、完善、提高”的工作目標,逐一查找問(wèn)題,逐項逐條梳理,對20xx-20xx年度財政扶貧資金使用管理情況開(kāi)展專(zhuān)項自檢自查,現將自查情況匯報如下:
一、財政扶貧資金下達及項目實(shí)施情況
(一)20xx-20xx年度財政扶貧資金下達及項目實(shí)施情況
20xx-20xx年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專(zhuān)項扶貧資金5525.62萬(wàn)元。
(1)按資金來(lái)源分:中央財政專(zhuān)項扶貧資金4866.45萬(wàn)元(20xx年974.37萬(wàn)元,20xx年1269.48萬(wàn)元,20xx年2622.6萬(wàn)元);區級財政專(zhuān)項扶貧資金659.17萬(wàn)元(20xx年50萬(wàn)元,20xx年30萬(wàn)元,20xx年579.17萬(wàn)元)。
(2)按年度分:20xx年共計1024.37萬(wàn)元,其中:776萬(wàn)元用于基礎設施項目建設;29.25萬(wàn)元用于沼氣池建設項目;84萬(wàn)元用于發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);8萬(wàn)元用于農民實(shí)用技術(shù)培訓;100萬(wàn)元用于小額到戶(hù)貸款貼息;9.2萬(wàn)元用于項目管理費;17.92用于工作經(jīng)費。20xx年共計1299.48萬(wàn)元,其中:977萬(wàn)元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;151萬(wàn)元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);8.55萬(wàn)元用于農民實(shí)用技術(shù)培訓;21萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬(wàn)元用于小額到戶(hù)貸款貼息;26.93萬(wàn)元用于項目管理費,55萬(wàn)元用于貧困戶(hù)識別工作經(jīng)費。20xx年共計3201.77萬(wàn)元,其中:2407萬(wàn)元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;521萬(wàn)元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);49.67萬(wàn)元用于雨露計劃農民實(shí)用技術(shù)培訓,17.5萬(wàn)元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點(diǎn)補助;42萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬(wàn)元用于小額到戶(hù)貸款貼息;64.6萬(wàn)元為扶貧項目管理費。
(3)按投向分:基礎設施建設項目4160萬(wàn)元;沼氣池建設項目29.25萬(wàn)元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目756萬(wàn)元;農民實(shí)用技術(shù)培訓項目66.22萬(wàn)元;“雨露計劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育資金項目17.5萬(wàn)元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬(wàn)元;小額到戶(hù)貼息貸款260萬(wàn)元;項目管理費100.73萬(wàn)元;工作經(jīng)費72.92萬(wàn)元。
資金使用成效:三年來(lái),共實(shí)施743個(gè)項目。其中:20xx年實(shí)施110個(gè)項目;20xx年實(shí)施243個(gè)項目;20xx年實(shí)施390個(gè)項目。(1)基礎設施建設方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項目工程182處,獨立橋41座558.5延米,小型水利建設32處,建設沼氣池150座,累計受益群眾521106人次。(2)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面:共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。(3)農民實(shí)用技術(shù)培訓方面:接受培訓的農民共計12707人次。我縣榮獲20xx-20xx年度度自治區扶貧培訓先進(jìn)單位。(4)“雨露計劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育方面:20xx年共扶持35名貧困家庭大學(xué)生,每位補助5000元。(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面:20xx-20xx年扶持廣西博白縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬(wàn)元,共獲得貼息資金63萬(wàn)元。(6)小額到戶(hù)貼息貸款方面:20xx-20xx年共爭取扶貧到戶(hù)貸款資金指標5200萬(wàn)元,財政貼息資金260萬(wàn)元,惠及81個(gè)貧困村。在縣信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累計為貧困村2052戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放小額到戶(hù)貸款5200萬(wàn)元,累計收回到逾期扶貧到戶(hù)貸款1675戶(hù),金額3169.02萬(wàn)元,到期回收率89.82%。
(二)20xx年度財政扶貧資金下達及項目實(shí)施情況
1.資金下達情況
20xx年第一批財政專(zhuān)項扶貧資金為2955.6萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金2595萬(wàn)元,區級財政專(zhuān)項扶貧資金360.6萬(wàn)元),其中:(1)安排基礎設施項目2140萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金1890萬(wàn)元,區級財政專(zhuān)項扶貧資金250萬(wàn)元);(2)安排城鄉風(fēng)貌項目10萬(wàn)元;(3)安排產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目583萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金523萬(wàn)元,區級財政專(zhuān)項扶貧資金60萬(wàn)元);(4)安排扶貧培訓項目72.6萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金32萬(wàn)元,區級財政專(zhuān)項扶貧資金40.6萬(wàn)元);(5)安排扶貧到戶(hù)貼息項目150萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施情況
(1)基礎設施項目:項目主要安排在全縣28個(gè)鄉鎮159個(gè)村,總共330個(gè)項目。其中:投入資金206.2萬(wàn)元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬(wàn)元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬(wàn)元建設橋梁12座100延米;投入資金234.5萬(wàn)元建設人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設86條,25.35公里,占計劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋梁建設4座33延米,占計劃33.3%;完成人飲工程20處,占計劃33.6%,受益人口16821人。預計20xx年6月底全面完成項目建設以及報賬工作。
(2)城鄉風(fēng)貌建設項目:硬化浪平鄉茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,項目建成后受益人口983人。項目正在施工過(guò)程中。
(3)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目:扶持貧困村養豬、養雞和種麻竹、油茶等4個(gè)項目。目前,已完成發(fā)送豬苗3292頭,占任務(wù)80.5%;預計12月底全面完成任務(wù)。已完成發(fā)送雞苗30200羽,占任務(wù)100%。預計20xx年春季完成種植麻竹和油茶項目。
(4)扶貧培訓項目:20xx年自治區下達我縣貧困村農民實(shí)用技術(shù)培訓資金56.6萬(wàn)元, 培訓貧困農民5780人次。我縣計劃培訓貧困農民11250人次(黨員不少于2000人次)。目前,已完成培訓109期11282人。超額完成上級下達的培訓任務(wù)。
抓好“雨露計劃”貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧工作。根據自治區扶貧辦關(guān)于下達貧困村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓計劃的通知,今年下達我縣貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧人數32人,每人補助5000元,資金總額為16萬(wàn)元。
(5)扶貧到戶(hù)貼息項目:20xx年貸款資金指標為3000萬(wàn)元,貼息資金由財政扶貧到戶(hù)貸款貼息資金150萬(wàn)元中安排解決。據統計,截止9月底累計發(fā)放876戶(hù),發(fā)放金額為5609萬(wàn)元;本年應收1085戶(hù),3492.6萬(wàn)元;實(shí)收814戶(hù)2958.8萬(wàn)元,回收率為84.72%。
二、財政專(zhuān)項扶貧資金的使用管理情況
我縣嚴格按照上級下達我縣的年度財政專(zhuān)項扶貧項目計劃使用資金,項目投資控制在投資概算內。每個(gè)項目的申報和實(shí)施,都是按扶貧開(kāi)發(fā)規劃和年度計劃有序進(jìn)行,即按專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,項目招投標、政府采購規范,項目實(shí)施按時(shí)推進(jìn),及時(shí)撥付財政扶貧資金和進(jìn)行項目報賬,沒(méi)有因為滯留資金而導致項目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生。在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,沒(méi)有貪x侵占資金的情況,沒(méi)有、虛報冒領(lǐng)、套取資金的情況,沒(méi)有截留、擠占、挪用項目資金的情況,沒(méi)有公款消費的情況,沒(méi)有項目失敗造成資金損失浪費的情況,沒(méi)有資金滯留閑置的情況,沒(méi)有擅自改變資金用途,隨意調項的情況沒(méi)有存在違反制度規定的其他問(wèn)題。
三、主要措施
(一)嚴格貫徹落實(shí)“八項規定”。為認真貫徹落實(shí)中央、自治區黨委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規定的精神,我縣結合實(shí)際,制定了《貫徹落實(shí)中央、自治區黨委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規定的實(shí)施辦法》(博發(fā)〔20xx〕2號),縣紀委特別對厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政作出有關(guān)規定,提出“五不準”等紀律要求。嚴禁杜絕在扶貧管理費等經(jīng)費中列支用于吃喝、送禮、旅游等支出的問(wèn)題。領(lǐng)導干部自覺(jué)接受紀律約束和監督,切實(shí)增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺(jué)性。
(二)嚴格扶貧項目資金管理。我縣認真貫徹國家《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制實(shí)施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級財政報帳制管理制度”。嚴格按區、市批復的項目組織實(shí)施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實(shí)施進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,確保項目按時(shí)按質(zhì)按量完工。
(三)認真抓好資金安全教育。有效利用全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議和縣各類(lèi)扶貧項目資金檢查、項目驗收等時(shí)機,廣泛宣傳中央、自治區的扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線(xiàn)”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
(四)堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項目中,嚴格按照有關(guān)政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見(jiàn),按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上,通過(guò)公平、公開(kāi)競選,擇優(yōu)選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設,堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動(dòng)了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項目建設的積極性。
(五)落實(shí)項目資金公開(kāi)公示制度。要求縣及項目鎮村在項目實(shí)施前后,必須將項目名稱(chēng)、扶持對象、資金來(lái)源、補助標準、資金使用等情況,通過(guò)縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì )進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實(shí)。
(六)嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實(shí)扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鎮嚴格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷(xiāo)。充分發(fā)揮我縣的民生資金監管平臺的監管作用,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問(wèn)題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
(七)強化社會(huì )輿論監督作用。在扶貧項目及資金的管理上,結合我縣廉政教育制度的有關(guān)規定,涉及財政扶貧資金部門(mén)自覺(jué)接受部門(mén)和社會(huì )的監督,強化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執行政策的水平,把實(shí)事辦好,好事辦全,讓群眾滿(mǎn)意,讓上級放心。
四、 存在問(wèn)題
我縣認真執行上級安排的財政扶貧資金的使用及監管,沒(méi)有擅自改變扶貧開(kāi)發(fā)規劃和年度計劃;沒(méi)有違反規定改變財政專(zhuān)項扶貧資金使用范圍和投向;及時(shí)撥付扶貧資金或履行項目報賬,未造成資金滯留或影響項目實(shí)施進(jìn)度和效益;沒(méi)有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序;沒(méi)有截留、擠占、挪用和騙取扶貧資金的現象。但也存在一些問(wèn)題:
一是扶貧資金投入相對不足,扶貧攻堅任務(wù)艱巨。雖得到中央、區市大力支持,但到位資金量與貧困群眾的需求存在很大差距。由于我縣貧困面大,貧困程度深,項目村普遍存在集體經(jīng)濟薄弱,積累少,群眾收入低,有限的財政投資只能發(fā)展規模小的項目,籌措和整合扶貧資金難度大。加之財力有限,并受各相關(guān)部門(mén)項目資金投向和扶貧項目資金投向矛盾的影響,難以形成多元化扶貧投入格局。
二是項目實(shí)施批復時(shí)間推后和資金就位晚等因素,有個(gè)別項目村在申報項目計劃時(shí),對項目可行性調查不夠;有個(gè)別項目需要投入資金額較大,而扶貧資金投入有限,群眾自籌能力不足,在一定程度上影響扶貧效果,
三是個(gè)別項目村對整村推進(jìn)等項目建設指導督促力度不夠,個(gè)別項目進(jìn)度不一,已建成項目資金未及時(shí)結算報帳,項目管理存在重建輕管,措施落實(shí)不到位,總結不及時(shí),檔案資料管理不規范、不完善等現象。
四是宣傳力度不夠,對中央、自治區財政扶貧資金投向政策,特別是中央、自治區以及市縣財政扶貧資金的使用情況、取得的成效還需大力宣傳,同時(shí)需要有效發(fā)揮財政、紀檢、監察、審計部門(mén)以及廣大群眾的監督作用。
五、 整改措施
一、加大扶貧力度,積極爭取扶貧項目。根據我縣“老、山、邊、庫、窮”的實(shí)際情況,緊緊抓住“十二五”期間新一輪扶貧攻堅戰的鍥機,在力所能及的范圍內,積極主動(dòng)向上級爭取更多的扶貧項目。
二、加強項目管理,強化項目資金監管。我縣積極強化資金管理,確保資金安全有效。探索建立財政扶貧資金直接支付方式,擴大政府采購范圍。完善項目招投標制,重大項目嚴格實(shí)施招投標制度,小項目盡量交由村級組織,由群眾自主決策實(shí)施。完善扶貧資金報賬制。健全多元化的監督檢查體系和公告公示制度,完善“財政扶貧資金管理監測信息系統”,利用現代技術(shù)手段強化資金監管,確保資金安全有效使用。以?xún)?yōu)化財政扶貧資金效益為著(zhù)力點(diǎn),嚴格按照《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕412號)文件有關(guān)規定,制定了博白縣《財政扶貧資金管理制度》等,切實(shí)加強、規范扶貧項目資金管理。
三、加強部門(mén)之間協(xié)調配合工作,充分調動(dòng)各部門(mén)的參與扶貧開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性。加強協(xié)作,并建立情況通報、信息共享、資源整合的工作機制,共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。繼續探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與其他支農政策的協(xié)調配合機制。樹(shù)立“大扶貧”的觀(guān)念,主動(dòng)搞好扶貧辦與其他部門(mén)的協(xié)調配合,在項目選擇、資金安排和監督治理上,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能和優(yōu)勢,努力形成齊抓共管的工作機制,提高扶貧工作的整體水平和效益。以新農村建設為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導到扶貧開(kāi)發(fā)上來(lái)。
四、加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度。強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓,切實(shí)加強和改進(jìn)扶貧系統內部管理,進(jìn)一步轉變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻。
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