系統運行情況匯報(工業(yè)運行情況匯報)

系統運行情況匯報

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系統運行情況匯報

1月11日，南方電監局召集南網(wǎng)總調進(jìn)行座談，聽(tīng)取南網(wǎng)總調關(guān)于南方電網(wǎng)系統運行等情況的匯報。南方電監局負責人及班子成員、各處室主要負責人，南網(wǎng)總調汪際峰主任及各部門(mén)負責人參加了座談會(huì )。

在剛剛過(guò)去的一年，面對系統運行特性變化復雜，電力供需矛盾異常突出等一系列挑戰和考驗，南方電網(wǎng)各級調度機構積極應對，最大程度保障了南方五省(區)的電力供應。全網(wǎng)用電繼續保持平穩較快增長(cháng)，全網(wǎng)統調負荷12次創(chuàng )新高，最高達到1.13億千瓦，同比增長(cháng)8.5%;全網(wǎng)統調發(fā)受電量累計7230億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.0%。系統規模進(jìn)一步增長(cháng)，截至2015年底，統調裝機容量達到1.73億千瓦。系統運行各項指標良好，電網(wǎng)頻率質(zhì)量進(jìn)一步提高，首次實(shí)現全網(wǎng)50±0.1Hz以及海南孤網(wǎng)(141天)運行50±0.1Hz頻率零越限，全網(wǎng)平均電壓合格率保持99.9999%。同時(shí)，系統運行風(fēng)險防范更加全面、有效，節能發(fā)電調度進(jìn)一步深化，三公調度、廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)調進(jìn)一步加強，廠(chǎng)網(wǎng)關(guān)系更加融洽。

南方電監局負責人對南網(wǎng)總調過(guò)去一年所取得的成績(jì)給予充分肯定，對他們一直以來(lái)大力支持、積極配合電力監管機構開(kāi)展工作表示衷心感謝。并指出，2015年電力供需形勢、系統安全運行形勢依然嚴峻，各級調度機構要進(jìn)一步加強與地方政府部門(mén)、電力監管機構的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步深化與各發(fā)電企業(yè)的配合協(xié)調，努力做到科學(xué)調度、公平調度，嚴格按規定做好調度信息披露，在確保電網(wǎng)安全的前提下，努力增加電力供應，滿(mǎn)足五省區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。春節將近，當前當務(wù)之急是精心做好春節期間的保供電工作，要合理安排運行方式，確保春節期間電力供應和低谷調峰;要加大電煤儲存力度，嚴格控制水庫水位，確保一次能源供應;要提前安排好設備停機檢修，確保主網(wǎng)架結構完整堅強;要密切跟蹤區域天氣變化，全力做好防洪抗冰工作;要高度關(guān)注重點(diǎn)用戶(hù)供電安全，盡力保障廣大用戶(hù)的電力供應，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節。

汪際鋒詳細介紹了2015年南方電網(wǎng)系統運行情況、2015年電力供需形勢和春節期間保供電安排情況，并對國家電監會(huì )和南方電監局一直以來(lái)對南網(wǎng)總調的關(guān)心、支持和指導表示衷心的感謝。

為深入推進(jìn)我區網(wǎng)上行政許可和電子監察系統建設，根據青島市統一部署要求，2010年9月底前后，在全市范圍內要全面實(shí)現網(wǎng)上行政許可(含非行政許可審批事項)和綜合行政電子監察，各項工作已納入青島市年度績(jì)效考核。對此，區政府已于2007年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈嶗山區網(wǎng)上行政許可實(shí)施方案〉的通知》(嶗辦字[2007]23號)，并由浪潮公司初步完成了審批業(yè)務(wù)系統開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，我中心始終把網(wǎng)上審批及效能監察系統建設工作作為創(chuàng )新效能建設方式、提高效能建設水平的重要手段，作為扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)效能建設、規范行政行為、提高工作效率、推進(jìn)廉政建設的重要抓手來(lái)全力推動(dòng)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。現將網(wǎng)上政務(wù)審批系統的運行情況匯報如下：

一、“浪潮”審批系統運行流程介紹及其所具備的優(yōu)勢

流程介紹：

辦理人員或單位可以到嶗山區政務(wù)大廳或登錄嶗山區政務(wù)辦理網(wǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)人員審核基本材料確認無(wú)誤后，通過(guò)浪潮審批系統選擇將事項提交給下一個(gè)環(huán)節進(jìn)行相關(guān)審核。事項提交后，由相關(guān)審核人員進(jìn)行審核，如果審核通過(guò)，審核人員再將事項通過(guò)系統提交給相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，事項通過(guò)浪潮審批系統發(fā)回給業(yè)務(wù)人員，業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相應的證件打印等工作，并通知辦理人員或單位。

優(yōu)勢：

一是從業(yè)務(wù)受理，到相關(guān)科室科長(cháng)審核，再到業(yè)務(wù)局長(cháng)審批，均可在各自的計算機上進(jìn)行操作，全程實(shí)現網(wǎng)上辦理。二是優(yōu)化以往提交大量紙質(zhì)材料的模式，需提報的身份證、營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)材料可以通過(guò)數碼相機、掃描儀等電子設備進(jìn)行掃描，直接以電子版形式上傳為附件。這樣基本達到“無(wú)紙化”辦公要求，既減少了紙張的不必要浪費，符合低碳環(huán)保的標準，又可大大提高工作效率，節省辦事人員和單位的時(shí)間。

二、主要開(kāi)展的工作

(一)高度重視，做好前期準備工作

我中心一直以來(lái)就十分重視網(wǎng)上審批系統的建設工作，從2008年起即開(kāi)著(zhù)手始準備浪潮審批系統的前期工作，多次收集各單位的行政許可、非行政許可審批事項及相關(guān)審批人員信息，按照浪潮公司的要求填寫(xiě)《審批事項的外網(wǎng)公示信息調研表》、《審批事項的審批流程及各審批環(huán)節情況調研表》，并交給浪潮公司進(jìn)行前期制作。

(二)立足高標準，提出改進(jìn)意見(jiàn)

中心根據浪潮審批系統的運行情況，結合實(shí)際工作需求，多次提出了切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)。

第一，審批系統界面方面。添加方便于工作人員操作的“前進(jìn)”“后退”按鍵，審批網(wǎng)內部的短消息發(fā)送和接受。

第二，事項受理方面。為便于事項的查詢(xún)和統計，每受理一個(gè)事項，應賦予它一個(gè)編號。

第三，辦結事項查詢(xún)方面。添加新的`模塊可以實(shí)現對辦結事項查詢(xún)。可以通過(guò)限制應辦結日期，或是直接通過(guò)事項的編號查詢(xún)。

第四，事項統計方面。添加新的模塊通過(guò)設定開(kāi)始日期和結束日期來(lái)約束統計事項的范圍對辦理的事項進(jìn)行統計。

第五，歷史數據導入等其他問(wèn)題。

(三)積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批

委托浪潮公司開(kāi)發(fā)并聯(lián)審批模塊，先后進(jìn)行了五次修改，完成了并聯(lián)審批的界面、流程圖及各個(gè)行政許可的附件表格等內容的設計，提出了明確的設計要求，現已基本完成。對衛生、環(huán)保等前置部門(mén)就企業(yè)注冊登記進(jìn)行研究，確定了并聯(lián)審批的制度和運行模式。結合“浪潮行政審批網(wǎng)”，以企業(yè)登記為例，設計網(wǎng)上并聯(lián)審批的界面和流程圖，整理并聯(lián)審批中各個(gè)行政許可的附件表格。確定了并聯(lián)審批的制度和運行模式。

(四)進(jìn)一步健全網(wǎng)上審批系統，不斷完善監管體系。

根據青島市的統一要求，我中心正在修改收件、審核、審批人員資料，增加非行政許可事項和垂直部門(mén)的審批事項，積極進(jìn)行系統的測試和試運行，最終與青島市審批系統對接。目前，已分批次向浪潮公司提供相關(guān)的許可和非許可事項的資料，修訂、完善新的審批系統，采購掃描設備。同時(shí)，區監察局可以利用網(wǎng)絡(luò )數據，建立電子監察系統，實(shí)現對行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)準確的進(jìn)行監督檢查。

工業(yè)運行情況匯報

工業(yè)運行情況匯報

工業(yè)運行情況匯報

今年以來(lái)，我市按照“抓項目強支撐、抓優(yōu)勢夯基儲破瓶頸促發(fā)展、強舉措保運行”的工作思路，深入推進(jìn)“工業(yè)強市”戰略，大力實(shí)施“工業(yè)提升計劃”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變，工業(yè)運行質(zhì)量和效益得到了明顯提升，實(shí)現了首季“開(kāi)門(mén)紅”。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

——工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現較快增長(cháng)。全市415家規模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值85.2億元，同比增長(cháng)13.5%，累計增速居全省第6位;

——工業(yè)運行質(zhì)量和效益穩步提高。一季度，全市規模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入223.7億元，同比增長(cháng)12.7%;完成利潤12.5億元，同比增長(cháng)8.5%，增速在全省排第4位。但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及實(shí)現利潤增幅比前兩個(gè)月低3.4和8.8個(gè)百分點(diǎn)。

——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續加快。全市累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.2億元，其中工業(yè)技改投資15.8億元，同比分別增長(cháng)110.5%、249.6%，增速均居全省第1位。

——工業(yè)項目建設成效顯著(zhù)。一季度，全市在建工業(yè)項目66個(gè)，其中億元以上新開(kāi)工項目、工業(yè)技改項目分別達到了48個(gè)、21個(gè)。一批重大工業(yè)項目正在加快實(shí)施，其中備受矚目的吉利沃爾沃高檔車(chē)生產(chǎn)基地建設項目順利推進(jìn)，總投資60.5億元的北方循環(huán)經(jīng)濟氯堿基地建設項目一期工程預計7月份達產(chǎn)，總投資23.6億元的中煤張家口煤機裝備產(chǎn)業(yè)園項目將于下半年實(shí)現4個(gè)分廠(chǎng)投產(chǎn)。此外，蔚州礦業(yè)北陽(yáng)莊技改、冀中能源張礦集團一煤機擴建、河北騫海鼓風(fēng)機制造、福田攪拌車(chē)和泵車(chē)技術(shù)改造等一大批投資3億元以上的重大項目年內也將達產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁逐漸增強。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）原（燃）料價(jià)格高位運行，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)成本升高。截止一季末，我市415家規模以上工業(yè)企業(yè)中有178家企業(yè)實(shí)現利潤同比下降，利潤同比減少額達3.89億元。從行業(yè)分布情況看，鋼鐵、機械裝備制造、城市供熱、水泥建材、化工等行業(yè)企業(yè)利潤下滑較為突出。以我市支柱企業(yè)宣鋼看，今年前兩月螺紋鋼、線(xiàn)材每噸價(jià)格降幅在500元/噸左右，而鐵精粉價(jià)格同比下降為110元/噸左右，焦煤又處于高價(jià)位運行態(tài)勢，企業(yè)盈利艱難。

（二）部分行業(yè)企業(yè)受“內、外需”市場(chǎng)雙重影響突出。從“內需”看：國家不斷加大對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，國內工程建設領(lǐng)域對工程類(lèi)機械需求減少，同行業(yè)企業(yè)競爭進(jìn)一步加劇，大幅壓低市場(chǎng)價(jià)格已成普遍事實(shí)，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步縮校從我市看，機械裝備行業(yè)以工程機械、建筑機械、煤礦機械、空冷機械生產(chǎn)為主，產(chǎn)品市場(chǎng)與工程建設、投資力度緊密聯(lián)系。目前，只有煤機裝備行業(yè)訂單充足，市場(chǎng)需求趨穩。宣工、福田、斯必克等龍頭機械裝備制造企業(yè)普遍訂單下滑、開(kāi)工不足，多數企業(yè)均處于“旺季不旺”的運行態(tài)勢。從“外需”看：目前，工程機械行業(yè)普遍受全球經(jīng)濟下行風(fēng)險影響，全世界制造業(yè)發(fā)展呈放緩態(tài)勢，歐盟等國家不斷提高非道路移動(dòng)機械排放控制標準，我國機械裝備“外需”市場(chǎng)受到一定影響。另外，受歐盟部分國家下調光伏補貼政策等因素影響，我市以單晶硅生產(chǎn)為主的光伏企業(yè)從去年下半年以來(lái)多數停產(chǎn)至今。

（三）企業(yè)融資困難，制約工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。2015年以來(lái)，國家實(shí)行貨幣緊縮政策，導致企業(yè)融資難問(wèn)題突出。盡管央行連續下調了存款準備金率，但仍是近年來(lái)的較高位，各銀行信貸額度受限，企業(yè)貸款難度較大。我市小徽企業(yè)居多，融資主要依靠信用擔保、企業(yè)互保、資產(chǎn)抵押等方式進(jìn)行貸款，企業(yè)融資渠道不夠豐富，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品不多，且門(mén)檻較高，造成企業(yè)貸款異常困難。

（四）主要工業(yè)企業(yè)盈利能力下降，影響全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)。目前，我市30強工業(yè)企業(yè)中，僅有16家生產(chǎn)增速在兩位數以上，還有12家生產(chǎn)增速呈負增長(cháng)，14家企業(yè)實(shí)現利潤同比下降;30家重點(diǎn)虧損企業(yè)中，僅有11家企業(yè)生產(chǎn)增速達到兩位數，23家仍處于虧損狀態(tài)的'企業(yè)中僅有15家實(shí)現了同比減虧，8家同比增虧，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運行態(tài)勢、虧損企業(yè)扭虧增盈形勢不容樂(lè )觀(guān)。

三、下步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行的主要措施

（一）推進(jìn)“工業(yè)強市”戰略。年初，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)“工業(yè)強市”戰略，大力實(shí)施“工業(yè)提升計劃”的意見(jiàn)》，明確了2015—2015年，張家口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，力爭通過(guò)3—4年時(shí)間，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟整體實(shí)力明顯增強、質(zhì)量效益大幅提升。市政府成立了由市長(cháng)任組長(cháng)，市委、市政府主管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市直有關(guān)部門(mén)為成員的張家口市“工業(yè)提升計劃”工作領(lǐng)導小組，具體負責“工業(yè)提升計劃”的組織實(shí)施、監督指導和檢查考核，確保提升計劃的有效推進(jìn)。

（二）強化工業(yè)項目建設。千方百計加快項目建設。對年內進(jìn)度緩慢或未開(kāi)工的項目，逐一分析原因，全力研究解決存在的困難和問(wèn)題，確保工程按計劃全速推進(jìn);對前期項目，協(xié)調相關(guān)部門(mén)按照職責分工，抓緊辦理相關(guān)審批手續;對重大項目堅持特事特辦、急事急辦的原則，全力推進(jìn)。同時(shí)，下大力搞好工業(yè)項目?jì)洌凑铡耙巹澮慌湟慌?開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的要求，積極謀劃、包裝和儲備一批帶動(dòng)能力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的大項目、好項目，確保項目不斷檔、建設不停步。年內，著(zhù)力實(shí)施市級重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目100項、中小微企業(yè)技術(shù)改造項目100項，謀劃、儲備工業(yè)技術(shù)改造項目300項，規模以上工業(yè)企業(yè)分別實(shí)施1—2項技術(shù)改造項目。

（三）開(kāi)拓工業(yè)產(chǎn)品市常重點(diǎn)針對機械裝備制造行業(yè)普遍存在的市場(chǎng)萎縮、訂單不足的狀況，積極組織和協(xié)調相關(guān)部門(mén)協(xié)助企業(yè)開(kāi)展域外產(chǎn)品推介、博覽會(huì )、項目合作、招商引資等宣傳推介活動(dòng)，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市嘗爭取訂單，切實(shí)增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，抓緊制定“政府采購和重大項目同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本地名優(yōu)特新產(chǎn)品”的有關(guān)規定，特別是在工程建設領(lǐng)域，積極倡導優(yōu)先使用本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品，并出臺相應的支持和激勵政策，拓展產(chǎn)品內銷(xiāo)市常

（四）破解企業(yè)融資難題。充分發(fā)揮政策性和財政性專(zhuān)項資金的引導、扶持、撬動(dòng)、放大作用，全力幫助工業(yè)企業(yè)應對流動(dòng)資金緊張、融資成本高等難題。重點(diǎn)是落實(shí)好國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，運用好市、縣扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項資金，積極通過(guò)貸款貼息、信用擔保、以獎代補等方式，引導和撬動(dòng)社會(huì )資本、金融資金向工業(yè)領(lǐng)域“投放”，助推工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。年內，市級財政將安排8350萬(wàn)元專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)用于支持工業(yè)技改、小微企業(yè)發(fā)展、淘汰落后、對標行動(dòng)、工業(yè)創(chuàng )新和金融生態(tài)建設等工作。同時(shí)，要求各縣區設立至少不低于500萬(wàn)元的專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

（五）加大企業(yè)“結對”幫扶。對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展實(shí)行派駐工作組的幫扶協(xié)調機制，確保每家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)都有一名市級領(lǐng)導分包聯(lián)系和市直部門(mén)“結對”幫扶。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)按照行政區劃逐一落實(shí)到縣級領(lǐng)導及縣級政府部門(mén)進(jìn)行幫扶。對重大工業(yè)項目以及與之配套的輸變電等基礎設施項目，實(shí)行市、縣兩級領(lǐng)導分包責任制度，及時(shí)幫助解決在項目引進(jìn)、落地、開(kāi)工建設等環(huán)節的重大問(wèn)題。年內，全市14個(gè)市直職能部門(mén)被派駐到14家大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“結對”幫扶服務(wù)，深入開(kāi)展對標“一幫一”企業(yè)互助活動(dòng)。我市篩選20家對標管理先進(jìn)企業(yè)“結對”幫扶20家中小企業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，要求縣區也制定相應的幫扶方案，廣泛開(kāi)展“一對一”或“一對N”幫扶活動(dòng)，全力扶持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。