廣西精準扶貧調研報告(廣西精準扶貧工作總結)
廣西精準扶貧調研報告
為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，拓寬思路，促進(jìn)我縣精準扶貧的發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收，2014年8月28日至9月30日，那坡縣政協(xié)專(zhuān)題調研組對全縣精準扶貧工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。現將調研情況報告如下：
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂(lè )、保林5個(gè)縣接壤，邊境線(xiàn)長(cháng)207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬(wàn)公頃，轄有2鎮7鄉127個(gè)行政村3個(gè)社區;全縣總人口21.4萬(wàn)人，其中農業(yè)人口18.6萬(wàn)人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區，是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題與挑戰，開(kāi)展精準扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
2014年6月，那坡縣按照上級精準扶貧工作部署，開(kāi)展了扶貧對象精確識別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開(kāi)縣級工作動(dòng)員部署會(huì )3次，召開(kāi)鄉鎮級工作啟動(dòng)會(huì )10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個(gè)，貧困農戶(hù)申請27309戶(hù)，按照國定、區定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶(hù)81952人為精準扶貧戶(hù)，按照“公開(kāi)、公平、公正”和“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來(lái)，真實(shí)填寫(xiě)《貧困戶(hù)登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過(guò)鄉鎮審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準扶貧打下基礎。
二、那坡縣開(kāi)展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開(kāi)展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶(hù)信息。
(二)精準幫扶，全面落實(shí)扶貧責任制。
一是實(shí)現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準管理，創(chuàng )新社會(huì )扶貧機制。
一是實(shí)施干部結對幫扶機制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長(cháng)期的工作機制。
二是建立貧困戶(hù)進(jìn)退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經(jīng)費，加大監管。
三是建立幫扶監測機制。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)農民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。一是農民的文化素質(zhì)低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶(hù)對入戶(hù)調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。一是地區發(fā)展差異，貧困地區的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區轉移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導致發(fā)展無(wú)門(mén)路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難，在農村實(shí)施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識別過(guò)程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實(shí)施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區扶貧辦下達的專(zhuān)項財政資金有限，無(wú)法滿(mǎn)足貧困村扶持需求。二是部門(mén)整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開(kāi)展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒(méi)有資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，“單位包村、干部包戶(hù)”工作機制沒(méi)有真正落實(shí)。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如2012年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬(wàn)元，道路硬化建設為每公里 26萬(wàn)元。2013年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬(wàn)元，道路硬化建設為每公里30萬(wàn)元，但這與交通、發(fā)改等部門(mén)建設補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難于形成規模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖，實(shí)施的項目分散，形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專(zhuān)項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中，那坡縣沒(méi)有得到專(zhuān)家評審團的認可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項目建設資金缺口較大，影響項目建設進(jìn)度。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅暨 “興邊富民”先行先試點(diǎn)建設中，共有基礎設施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì )事業(yè)建設等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛生、電業(yè)等部門(mén)，雖然得到區內外有關(guān)部門(mén)的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實(shí)施。
廣西精準扶貧工作總結
廣西精準扶貧工作總結
廣西精準扶貧工作總結
2015年，州衛生局認真貫徹落實(shí)自治州黨辦、政辦《關(guān)于印發(fā)<自治州精準扶貧工作實(shí)施方案>的通知》(xx黨辦發(fā)〔2015〕7號)精神，在深入摸排、認真分析研究的基礎上，按照“扶貧到戶(hù)、精準到人”的原則，切實(shí)瞄準扶貧對象，采取精準扶貧措施，不斷提高精準扶貧工作實(shí)效，努力實(shí)現塔木根贊格村扶貧工作目標。現將2015年上半年精準扶貧工作總結如下：
一、塔木根贊格村貧困現狀
㈠ 村隊概況。塔木根贊格村位于博樂(lè )市以西5公里，距離青得里鄉政府所在地1公里，在博溫公路南側。全村人口192戶(hù)、728人，其中常住戶(hù)165戶(hù)、常住人口633人，非常住戶(hù)27戶(hù)、95人。常住人口中維吾爾族142戶(hù)、562人，漢族13戶(hù)39人，蒙古族8戶(hù)、28人，哈薩克族2戶(hù)4人，常住人口中維吾爾族占88.8%。全村四老人員6 名;常住人口中80、90后年青人187人，占總人口的29.5%，其中維吾爾族169人，占90.4%。全村耕地面積1376畝，人均耕地1.9畝，以種植玉米、小麥為主，是一個(gè)典型的以農業(yè)為主的村隊。村集體主要收入來(lái)源為一座磚窯承包費每年7萬(wàn)元。2014年農民人均收入8750元。農村黨員16人，團員青年22名，民兵6名，十戶(hù)長(cháng)8名，信教群眾210人。村委會(huì )(文化室)建筑面積500平方米。
㈡ 貧困人口現狀。塔木根贊格村貧困戶(hù)共計45戶(hù)，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)25戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)20戶(hù);貧困人口共計108人，其中有勞動(dòng)能力43人、無(wú)勞動(dòng)能力65人。貧困戶(hù)中低保戶(hù)11戶(hù)16人(其中有勞動(dòng)能力1人)，扶貧低保戶(hù)18戶(hù)61人(其中有勞動(dòng)能力29人)，扶貧戶(hù)16戶(hù)22人(其中有勞動(dòng)能力13人)。家庭人口均有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)5戶(hù)8人;部分人口有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)20戶(hù)68人(其中有勞動(dòng)能力35人、無(wú)勞動(dòng)能力33人);家庭人口均無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)20戶(hù)32人。有勞動(dòng)能力家庭致貧原因主要為缺資金、技術(shù)、土地等，發(fā)展基礎薄弱、增收途徑少。無(wú)勞動(dòng)能力65人中，因老喪失勞動(dòng)能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人)，因病喪失勞動(dòng)能力13人，因殘喪失勞動(dòng)能力5人，因精神原因無(wú)勞動(dòng)能力2人，16歲以下未成年人11人。
二、落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)幫扶村隊精準扶貧工作
㈠ 加強組織領(lǐng)導，健全工作機構。
一是成立了由局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，局領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人為成員的州衛生局精準扶貧工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責州衛生局精準扶貧工作的協(xié)調和組織領(lǐng)導、研究制定扶貧工作規劃、協(xié)調解決扶貧工作中出現困難和問(wèn)題，負責扶貧效果的評估和扶貧措施落實(shí)情況的督促檢查。二是州衛生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村“兩委”班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室，負責全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求，分類(lèi)建檔立冊，按照“一類(lèi)一政策、一戶(hù)一辦法”的要求，精準制定并落實(shí)各項幫扶措施。
㈡ 制定發(fā)展規劃，完善工作機制。
一是會(huì )同村“兩委”一同制定了《塔木根贊格村貧困戶(hù)脫貧三年規劃》、《塔木根贊格村貧困戶(hù)2015年脫貧計劃》，明確了任務(wù)目標、幫扶單位和責任人。二是根據資源優(yōu)勢和群眾意愿，按照分類(lèi)施策的原則，“一戶(hù)一策”制定了精準幫扶措施，確保做到因地制宜、因戶(hù)因人施策、精確瞄準，為扶貧對象制定具體可行的脫貧幫扶計劃。三是做好貧困戶(hù)“建檔立卡”工作，完成了45戶(hù)貧困戶(hù)扶貧手冊填寫(xiě)工作，對所有貧困戶(hù)、貧困人口登記分類(lèi)匯總成冊，做到“戶(hù)有卡、村有冊”。
㈢ 建立責任機制，開(kāi)展結對幫扶。
一是建立了黨員干部包戶(hù)脫貧和領(lǐng)導帶頭結對幫扶制度。副縣級以上領(lǐng)導干部、科級干部、住村工作組成員結對幫扶2-3戶(hù)貧困戶(hù)，普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。其中2015年確定的9戶(hù)22人有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)脫貧任務(wù)，由州衛生局領(lǐng)導、下屬單位負責人、村第一書(shū)記各包1戶(hù)負責脫貧。二是建立了住村工作組干部結對幫扶貧困戶(hù)制度。工作組成員按照每人2戶(hù)的標準結對幫扶12戶(hù)貧困戶(hù)。5月民族團結月，工作組干部集中走訪(fǎng)了結對子結親戚幫扶對象，每人拿出400余元生活補助為結對“親戚”購買(mǎi)了生活用品。五是組織開(kāi)展農村黨員干部結對幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)，每名農村黨員聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)，充分發(fā)揮農村黨員干部的優(yōu)勢，幫助結對貧困戶(hù)傳信息、學(xué)技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開(kāi)展慰問(wèn)困難群眾送溫暖活動(dòng)。春節前夕州衛生局黨組走訪(fǎng)慰問(wèn)16戶(hù)貧困戶(hù)，送去4800元慰問(wèn)金和價(jià)值2000元大米清油等慰問(wèn)品;“六一”兒童節前夕，村“兩委”和住村工作組向20名貧困家庭學(xué)生捐贈了書(shū)包等學(xué)習用品;“七一”建黨節前夕州衛生局黨組走訪(fǎng)慰問(wèn)了3名困難黨員，送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品合計1300元;上半年2名貧困戶(hù)因病去世，住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問(wèn)金。
(四) 突出分類(lèi)施策，推進(jìn)精準扶貧。
一是針對無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)家庭，申請全部最低生活保障和養老保險政策保障范圍，落實(shí)醫療和教育扶持措施，確保全部貧困戶(hù)參加農村合作醫療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學(xué)。二是對于有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)實(shí)施分類(lèi)扶持，認真分析致貧原因和自身發(fā)展條件，因地因戶(hù)因人制宜，采取精準幫扶措施，扶持有條件的貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來(lái)，協(xié)助23戶(hù)養殖戶(hù)辦理養殖貸款、已成功申辦貸款12戶(hù)，其中貧困戶(hù)3戶(hù)。扶持80、90后貧困戶(hù)成立了養雞合作社，并積極幫助其聯(lián)系銷(xiāo)售渠道，首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調推進(jìn)扶貧解困，6月初湖北省衛計委領(lǐng)導給塔木根贊格村1戶(hù)結對子親戚(貧困戶(hù))送來(lái)80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、價(jià)值5.6萬(wàn)元，成功幫助1戶(hù)4人實(shí)現脫貧。三是積極推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉移，推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng )收扶貧。努力培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，加強對貧困家庭剩余勞動(dòng)力的引導，采取組織季節性勞務(wù)創(chuàng )收、引導長(cháng)期轉移就業(yè)等方式實(shí)現增收脫貧。3月份以來(lái)，多次為村里勞務(wù)經(jīng)紀人提供用工信息，協(xié)調聯(lián)系了7家用工單位和多個(gè)勞務(wù)輸出項目，幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位，累計轉移剩余勞動(dòng)力200余人。四是加強培訓，全力助民增收。積極開(kāi)展勞務(wù)技能培訓，主動(dòng)為貧困戶(hù)送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng )業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等，幫助貧困戶(hù)培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。加強農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，5月22日邀請州農業(yè)技術(shù)推廣中心專(zhuān)家來(lái)村開(kāi)展培訓，50余名農戶(hù)參加了培訓。
㈤ 解決群眾生產(chǎn)生活困難，持續辦好民生實(shí)事。
一是幫助解決住房困難問(wèn)題。積極配合村“兩委”完成了困難群眾安居房申報、遴選等工作，2015年20戶(hù)貧困戶(hù)申請了住房安居房建設項目，現已全部開(kāi)工建設，政府按照每戶(hù)3.85萬(wàn)元的標準給予建房補助77萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展義診和醫療幫扶，解決群眾就近看病難、看不起病的問(wèn)題。4月1日聯(lián)系5名醫療專(zhuān)家到青得里鄉4個(gè)村隊進(jìn)行了義診，其中在塔木根贊格村義診233人次、贈送藥品價(jià)值4000余元、免費檢查為村民節約費用3000余元;對1名長(cháng)期患病因病致貧的貧困戶(hù)，積極協(xié)助其申請醫療救助和費用減免，送去1000元救助金;主動(dòng)帶2名因家庭困難未就醫患者就醫，協(xié)調醫療機構減免門(mén)診及住院費用2700余元;2月份以來(lái)有5名村民住院，工作組獲悉后立即到醫院進(jìn)行了探視，對其中1名需手術(shù)治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現金;積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農合慢性病手續。同時(shí)積極爭取標準化村衛生室建設項目，爭取早日結束村里無(wú)村衛生室、群眾就近看病難的問(wèn)題。三是主動(dòng)幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農忙時(shí)節主動(dòng)深入田間地頭，幫助群眾干農活，1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術(shù)治療。四是是推進(jìn)惠民生項目實(shí)施，改善群眾生活環(huán)境。投入資金5.2萬(wàn)元，實(shí)施了亮化工程，為村隊主巷道安裝太陽(yáng)能LED路燈11盞，解決村民夜間出行難的問(wèn)題。
三、下半年工作計劃
㈠ 深化結對幫扶。繼續深化城鄉黨組織聯(lián)系共建活動(dòng)。
落實(shí)領(lǐng)導干部、工作組成員、機關(guān)黨員、農村黨員結對幫扶工作，明確“結對子”幫扶人員工作責任，確保貧困戶(hù)都有幫扶責任人，不脫貧不脫鉤。
㈡ 持續改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
一是做好新建灌溉機井和農用道路升級改造前期調研工作，完成項目建議書(shū)的編制、項目概算、資金來(lái)源和報批等準備工作。二是繼續積極開(kāi)展醫療幫扶，經(jīng)常開(kāi)展送醫送藥下鄉，針對塔木根贊格村無(wú)村醫，群眾看病不方便的突出問(wèn)題，組織醫療專(zhuān)家到村里為村民免費義診、送醫送藥下鄉。實(shí)施老年人健康關(guān)愛(ài)工程，為村里65歲以上老人免費體檢。三是爭取項目新建一所標準化村衛生室，村衛生室建成后面向社會(huì )招聘村醫或由博樂(lè )市青得里鄉衛生院下派醫生，為村民提供基本公共衛生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，解決村里無(wú)村醫和衛生室、群眾看病就醫不方便的問(wèn)題。四是積極開(kāi)展慰問(wèn)走訪(fǎng)和扶貧幫困等活動(dòng)。
㈢ 推動(dòng)勞動(dòng)力轉移助民增收。
充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀人作用，組織農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城或外出務(wù)工，引導中青年女性到城市開(kāi)展家政服務(wù)，增加家庭收入。加強教育引導，轉變80、90后剩余勞動(dòng)力就業(yè)觀(guān)念，實(shí)現剩余勞動(dòng)力轉移輸出持續增加。
㈣ 全力幫扶實(shí)現年度脫貧目標
。在全面改善45戶(hù)貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件、落實(shí)分類(lèi)扶持措施、整體推進(jìn)扶貧工作的基礎上，以2015年扶貧計劃確定的9戶(hù)22人有勞動(dòng)能力貧困家庭為重點(diǎn)，壓實(shí)責任、落實(shí)措施，努力實(shí)現年度脫貧目標任務(wù)。全縣扶貧辦2015年上半年工作總結2015年上半年，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作，在區、市扶貧部門(mén)的指導下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)國家、區、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，圍繞縣委、政府工作思路，始終堅持以貧困農戶(hù)為對象，以貧困村為主體，以貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧培訓為重點(diǎn)，認真做好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，著(zhù)力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農民收入，上半年扶貧各項工作取得新成效，現將我辦開(kāi)展的主要工作概要總結如下：
一、主要工作完成情況
1、健全干部駐村幫扶機制。
按照縣委、縣政府制定的《xx縣2014年至2015年實(shí)行部門(mén)聯(lián)村責任的意見(jiàn)》，115個(gè)行政村選派“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員，區、市、縣配備了第一書(shū)記，確保各貧困村都有一位第一書(shū)記，并將任務(wù)目標層層分解，落實(shí)責任。駐村工作隊協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。今年年初，xx縣出臺了《xx縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(興發(fā)[2015]2號)文件，對新時(shí)期扶貧工作提出了意見(jiàn)。目前，按照“村有掛幫單位、戶(hù)有幫扶責任人”的要求，制定了《xx縣精準扶貧結對幫扶工作實(shí)施方案》，建立了干部一對一幫扶關(guān)系，進(jìn)一步明確了幫扶人的職責和任務(wù)。切實(shí)做到精準化識別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )目標奠定堅實(shí)的.發(fā)展基礎。
2、新一輪建檔立卡精準識別工作。
今年上半年，我縣在有關(guān)部門(mén)的支持下，在扶貧辦與各鄉鎮的共同努力下，完成了建檔立卡115個(gè)行政村、28個(gè)貧困村、17668人貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)的信息更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現了貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)調整，對909戶(hù)2942人進(jìn)行了精準脫貧。2015年我縣在冊建檔立卡貧困戶(hù)4361戶(hù)14726人。
3、努力抓好基礎設施項目建設。
今年上半年，我縣安排第一批財政專(zhuān)項扶貧資金(發(fā)展資金)基礎設施建設項目7個(gè)108萬(wàn)元，升級硬化道路5條，村屯巷道硬化1個(gè)，獨立橋1座;安排市本級財政專(zhuān)項扶貧資金基礎設施建設項目5個(gè)59萬(wàn)元;安排xx縣“美麗廣西生態(tài)鄉村”屯級道路硬化專(zhuān)項活動(dòng)項目資金224萬(wàn)元7個(gè)。目前這些已全部做好前期規劃,已動(dòng)工5條，由于上半年雨水季節項目無(wú)法施工，下半年待雨水季節過(guò)后，加快項目施工，力保在2015年所有基礎設施項目全面完工。
4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目。
今年在貧困村安排第一批財政專(zhuān)項扶貧資金(發(fā)展資金)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金130萬(wàn)元，安排市本級財政專(zhuān)項扶貧資金產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金208.4萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)年初，扶貧辦發(fā)放果苗130000株，主要是種植金槐80000株1300畝，地點(diǎn)在高尚鎮的靈龍、鳳凰，白石鄉的高圩，華江瑤族鄉水的水埠，嚴關(guān)鎮的清水;種植桔柑42000株700畝，界首鎮的寶峰、崔家鄉的三義，湘漓鎮的江口，漠川鄉的財金;種植獼候桃8000株100畝，地點(diǎn)在xx鎮的源江;種植山地葡萄200畝，發(fā)放葡萄樁22000根，主要在高尚靈龍、鳳凰;種植巨峰葡萄200畝，主要在溶江鎮的富江、五甲;預計完成果樹(shù)種植2500畝，受益群眾近10000余人。
5、積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)扶貧培訓。
今年，我們專(zhuān)門(mén)安排資金，聘請專(zhuān)家講課，針對貧困村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題，舉辦了3期培訓班，共有310人次參與培訓。通過(guò)培訓，讓農民基本掌握1至2門(mén)種植技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了技術(shù)保障。
2015年上半年完成建檔立卡貧困戶(hù)貧困學(xué)生2013、2014年本科生68人審核，計劃補助34萬(wàn)元，完成2013年中高職學(xué)生71個(gè)審核，計劃補助21.3萬(wàn)元，完成2014年中高職學(xué)生92個(gè)審核，計劃補助27.6萬(wàn)元，學(xué)生補助去年完成30個(gè)9.5萬(wàn)元，2015年共已完成學(xué)生資料審核231個(gè)，計劃發(fā)放學(xué)生補助82.9萬(wàn)元，預計7月份可以全部發(fā)放到位。
6、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧完成情況
今年計劃在7個(gè)貧困村(漠川的莊子和財金、湘漓的雙河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品質(zhì)2400畝，目前已制定好實(shí)施方案，正在對這7個(gè)貧困村的農戶(hù)進(jìn)行摸底調查。
7、創(chuàng )新社會(huì )參與扶貧機制。
建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì )各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度。一是根據區、市扶貧辦的有關(guān)社會(huì )扶貧文件精神，積極組織動(dòng)員社會(huì )幫扶力量，加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進(jìn)，同時(shí)結合“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓轉移”項目，采取捆綁式項目實(shí)施扶貧，做大做強幫扶項目;二是建立健全“縣級領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)”制度，每位領(lǐng)導干部聯(lián)系一個(gè)鄉鎮，對包村部門(mén)能否完成承諾事項進(jìn)行跟蹤督查;三是建立目標考核機制，縣委政府把各單位各部門(mén)幫扶工作，作為年終考核評先的一項依據，對幫扶效果顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰，對效果差的單位和領(lǐng)導予以通報批評;四是充分發(fā)揮貧困村第一書(shū)記作用，通過(guò)下派第一書(shū)記駐村工作，摸清貧困村基本情況，協(xié)調及整合各項社會(huì )資源扶持貧困村。
我縣定點(diǎn)扶貧工作通過(guò)爭取區直單位投入幫扶資金442萬(wàn)元;8個(gè)市直幫扶單位投入幫扶資金1430萬(wàn)元;縣直單位對口幫扶15個(gè)“十二五”貧困村投入幫扶資金1270萬(wàn)元為15個(gè)貧困村實(shí)施修路、引水等幫扶項目。
8、“美麗xx、清潔城鄉”活動(dòng)完成情況
xx縣扶貧辦自2013年開(kāi)展“美麗xx·清潔城鄉”活動(dòng)以來(lái)，辦領(lǐng)導高度重視，今年進(jìn)一步明確了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組，明確責任，采取新舉措，全辦人員堅持到責任區開(kāi)展“每周一大掃”活動(dòng)，效果明顯。2015爭取區扶貧辦“美麗廣西·生態(tài)鄉村”屯級道路建設7條7公里。為改善“美麗廣西·生態(tài)鄉村”基礎設施盡最大努力。
二、當前遇到的主要問(wèn)題和困難：
1、由于我縣貧困村和項目實(shí)施點(diǎn)都較偏遠，交通不便，建設成本較高。而資金安排相對較少，群眾自籌壓力較大。
2、部門(mén)資金安排整合到扶貧項目在時(shí)間和規模上較難切合。
3、貧困村“等靠要”思想較嚴重，部分項目實(shí)施群眾配合度不夠，影響項目進(jìn)度。4、貧困村的勞動(dòng)者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是由于貧困村勞動(dòng)力的文化普遍低，實(shí)用技術(shù)掌握不牢;二是貧困村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能還缺乏。因此，加強貧困村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓，仍需繼續努力。
5、扶貧資金在縣扶貧辦沒(méi)有專(zhuān)戶(hù)，在項目實(shí)施過(guò)程中，由于扶貧資金使用要經(jīng)過(guò)多重審批，報批時(shí)間長(cháng)，財政支付中心調度難，往往會(huì )造成扶貧資金下拔遲遲不到位。
三、下半年工作打算及措施
盡管上半年的工作取得了一定成效，但下半年的工作更需抓緊，下面將下半年的工作做如下計劃：
1、繼續抓好項目的落實(shí)。第一是基礎設施建設，第二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目，要繼續抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，采取措施進(jìn)一步落實(shí)年初的計劃，確保根據貧困村農民的實(shí)際需求，按照缺什么培訓什么的要求全面完成任務(wù)。
2、繼續做好“雨露計劃”扶貧培訓工作。進(jìn)一步抓好貧困農戶(hù)技能培訓工作和“雨露計劃”扶貧培訓，按自治區標準完成貧困家庭子女學(xué)歷教育培訓補助扶持項目，做到應補盡補，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
3、繼續完善建檔立卡扶貧對象數據，有效減少貧困人口。對于現已采集的2013、2014年度建檔立卡戶(hù)表、村表、縣表中的漏項及錯誤數據進(jìn)行認真修改、補充、完善。
4、探索和實(shí)施金融扶貧。圍繞金融扶貧“百千萬(wàn)工程”的實(shí)施，一是安排中央財政專(zhuān)項扶貧資金設立扶貧小額信貸風(fēng)險補償和獎勵資金。二是充分利用扶貧貸款財政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等覆蓋帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。三是鼓勵有效實(shí)施貧困村互助資金的縣繼續安排資金用于貧困村互助資金發(fā)展。
5、制定扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”貧困村整村推進(jìn)規劃，做好“十二五”整村推進(jìn)評估驗收。
廣西精準扶貧工作總結
2014—2015年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐xx鄉xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進(jìn)新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿(mǎn)完成年度精準扶貧工作任務(wù)。
一、基本情況
xx鄉xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉政府約4公里，長(cháng)渝高速公路、209和319國道從村內通過(guò)，對外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨， 168戶(hù)， 715人，勞動(dòng)力330人，常年外出務(wù)工勞動(dòng)力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬(wàn)元，人均純收入620元。通過(guò)識別，2014年全村共有貧困戶(hù)27戶(hù)、181人，其中享受農村低保8戶(hù)39人。在貧困農戶(hù)中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶(hù)3戶(hù)，缺乏勞動(dòng)能力農戶(hù)62戶(hù)，因長(cháng)期患病致貧農戶(hù)2戶(hù)，長(cháng)期缺糧農戶(hù)4戶(hù)16人。
二、精準扶貧工作開(kāi)展情況
(一)切實(shí)加強組織領(lǐng)導。全局成立新一輪農村精準扶貧工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)石國興任組長(cháng)，副局長(cháng)xx為副組長(cháng)，相關(guān)股室隊所負責人為成員，并確定副局長(cháng)xx負責局駐xx鄉xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開(kāi)發(fā)整理中心主任xx和工作隊長(cháng)xx常駐村開(kāi)展工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，局長(cháng)親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動(dòng)。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“十八大精神”、“中國夢(mèng)”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準四個(gè)目標、實(shí)現四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著(zhù)力轉化干部群眾滯后的思想觀(guān)念。以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，召開(kāi)了高標準村級組織生活會(huì )和民主評議黨員大會(huì )，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發(fā)展提供堅實(shí)的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，指導駐點(diǎn)村黨員結合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動(dòng)駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營(yíng)、共青團、婦代會(huì )、治保會(huì )等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養3名以上村級后備干部;五是建立管理規范、功能綜合和黨員活動(dòng)室和村活動(dòng)場(chǎng)所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會(huì )一得制度、“四議兩公開(kāi)”制度、村務(wù)公開(kāi)制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年，根據縣扶貧開(kāi)發(fā)辦的要求，對xx村進(jìn)行了一次貧困對象調查摸底，并按照貧困戶(hù)識別的標準，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶(hù)，貧困人181人(其中新識別貧困農戶(hù)2 戶(hù) 6 人，原兩項制度戶(hù)1戶(hù)1人，原低保戶(hù)2戶(hù)6人)。現已上報鄉扶貧辦審核，并報縣扶貧開(kāi)發(fā)辦審核。通過(guò)貧困對象的識別，為精準實(shí)施扶貧打下了堅實(shí)的基礎。
(五)統籌協(xié)調扶貧資金。全力協(xié)調扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、民族發(fā)展、通達工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農資金，確保資金及時(shí)調度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走，監管跟著(zhù)資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統籌協(xié)調到位資金67.4萬(wàn)元，其中解決65套太陽(yáng)能財政補貼資金10萬(wàn)余元，扶貧開(kāi)發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬(wàn)元，財政古井改造5.5萬(wàn)元，財政水溝維修8.2萬(wàn)元，爭取養殖大戶(hù)國家財政補貼1.5萬(wàn)元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬(wàn)元，特困戶(hù)、殘疾人、孤寡老人、長(cháng)期缺糧戶(hù)慰問(wèn)金2萬(wàn)元，自然災害我局出資1萬(wàn)元。項目資金100萬(wàn)元，修建一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長(cháng)1.6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶(hù)農戶(hù)建設了65套農村太陽(yáng)能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬(wàn)元建設雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬(wàn)元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門(mén)對全村土地實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數量，改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動(dòng)群眾擴大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過(guò)廣大群眾的努力，創(chuàng )下了一筆可觀(guān)的收入。三是努力發(fā)展家禽養殖，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)辦法，發(fā)展家禽養殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養”、“加”大戶(hù)4戶(hù)共1.5萬(wàn)元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶(hù)吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動(dòng)力轉移培訓力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開(kāi)展2次農村實(shí)用技術(shù)培訓，發(fā)展村級協(xié)會(huì )組織，送2名骨干去安江農校學(xué)習，提高農村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開(kāi)展好農村精神文明建設活動(dòng)。開(kāi)展“文明創(chuàng )建進(jìn)農家“活動(dòng)，努力提高農民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農村的文明程度，建好農家書(shū)屋，投資10000元購書(shū)3千冊。
(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長(cháng)，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(cháng)。
(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產(chǎn)，扶貧工作隊和千名干部下鄉排憂(yōu)解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費xxx元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無(wú)房資金xx元，合計3.08萬(wàn)元，解決了龍德友無(wú)房的困難。給失火戶(hù)麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1.48萬(wàn)元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2.58萬(wàn)元，也解決了麻文慶無(wú)房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會(huì )事業(yè)。一是大力推進(jìn)農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進(jìn)鄉風(fēng)文明和社會(huì )協(xié)調發(fā)展。三是加強計劃生育工作，實(shí)行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經(jīng)費，對5戶(hù)結扎戶(hù)落實(shí)結扎，每戶(hù)補助300元，3戶(hù)上環(huán)戶(hù)每戶(hù)補助200元，對5戶(hù)五保戶(hù)每戶(hù)補助300元。對1戶(hù)獨生子女戶(hù)補助300元，全村無(wú)一列超生，并多次順利通過(guò)檢查驗收。四是努力維護農村社會(huì )穩定，積極開(kāi)展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀(guān)念和道德規范，抓好社會(huì )綜合治理，積極開(kāi)展群防群治，妥善處理多種社會(huì )矛盾，努力創(chuàng )造農村安定祥和的社會(huì )環(huán)境。五是開(kāi)展文明創(chuàng )建。開(kāi)展“文明創(chuàng )建進(jìn)農家”活動(dòng)，努力提高農民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農村的文明程度，建好農家書(shū)屋，投資10000元購書(shū)3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長(cháng)，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(cháng)，局領(lǐng)導對xx村兩個(gè)孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛(ài)扶貧村貧困戶(hù)，全局27名主要領(lǐng)導干部一對一定點(diǎn)到戶(hù)扶貧問(wèn)苦，每人自己拿500元給貧困戶(hù)，合計xx元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬(wàn)元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問(wèn)題。
2014—2015年投入xx鄉xx村和雙龍村的資金共計278萬(wàn)元整。
四、下步打算
認真貫徹落實(shí)xx精準扶貧工作會(huì )議精神，總結經(jīng)驗，集中精力，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準扶貧，為實(shí)施精準扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現共同富裕目標作出積極的貢獻。