人大會(huì )議上的鎮政府工作報告(鎮政府工作報告)
人大會(huì )議上的鎮政府工作報告
人大會(huì )議上的鎮政府工作報告
鎮政府工作報告
——2013年1月15日 在**區**鎮
第八屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
鎮人民政府鎮長(cháng) 王衛國
各位代表：
現在，我代表**鎮人民政府，向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見(jiàn)。
二○一二年主要工作
2012年，是黨的十八大勝利召開(kāi)的喜慶之年，也是本屆政府任期的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在上級黨委、政府及鎮黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮人大主席團及全體代表的監督支持下，鎮政府緊緊圍繞打造“中國內湖第一生態(tài)休閑島”目標，團結帶領(lǐng)全鎮廣大干部群眾，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，盡職盡責惠民生，全力以赴保穩定，較好地完成了鎮八屆人大一次會(huì )議確定的目標任務(wù)。主要做好了以下工作：
一、著(zhù)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷提高
經(jīng)濟運行平穩增長(cháng)。全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值15.83億元，增長(cháng)13.92%；完成全口徑財政收入12043.56萬(wàn)元，增長(cháng)19.59%；公共財政預算收入8669.54萬(wàn)元，增長(cháng)20.94%；完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投入4.75億元，增長(cháng)29.6%；工業(yè)銷(xiāo)售收入9.25億元，增長(cháng)3.8%；各項主要經(jīng)濟指標全面達到或超過(guò)年度既定目標。
招商引資成效顯著(zhù)。新批注冊外資1600萬(wàn)美元；新批內資企業(yè)40家，新增注冊資本4.3億元，其中超億元項目2個(gè)，超千萬(wàn)元項目7個(gè)。唐人數碼有限公司和優(yōu)爾淘豆網(wǎng)順利落戶(hù)，成功引進(jìn)廣東南峰五星級酒店項目。進(jìn)一步強化充實(shí)招商隊伍，不斷加大選資力度，加快推進(jìn)亞洲電視等一批在談項目。
創(chuàng )新轉型步伐加快。企業(yè)科技創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，完成專(zhuān)利申請量170件，專(zhuān)利授權量12件；新增省級高新技術(shù)企業(yè)1家，新認定民營(yíng)科技企業(yè)3家，申報科技金融項目1個(gè)，完成農業(yè)科技支撐項目5項，申報區級以上人才項目4項。西山中科公司先后通過(guò)國家農業(yè)部、環(huán)保部、藥監局相關(guān)GLP實(shí)驗室認證及國際AAALAC認證。大福食品加強與科研院校研發(fā)合作，成功掛牌“江蘇省企業(yè)研究生工作站”。優(yōu)爾食品電子商務(wù)淘豆網(wǎng)業(yè)務(wù)快速成長(cháng)，順利命名“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)”。
二、著(zhù)力推進(jìn)結構調整，農業(yè)基礎地位不斷鞏固
主要農產(chǎn)品繼續穩產(chǎn)增收。碧螺春茶生產(chǎn)態(tài)勢企穩，茶葉總產(chǎn)量192.4噸，增長(cháng)14%，總產(chǎn)值1.26億元，與上年基本持平。實(shí)現果品總產(chǎn)量10845噸，比上年減7.5%；總產(chǎn)值7354.6萬(wàn)元，增長(cháng)10.48%。實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)總值3.3億元，增長(cháng)3.7%。國家級野生茶原生境保護進(jìn)一步加強，省農業(yè)三新工程“**鎮天王塢碧螺春茶高效栽培示范基地”獲得省級立項。
果品結構繼續調整優(yōu)化。全鎮調減柑桔、青梅種植1500畝，新增枇杷、楊梅種植650余畝，引進(jìn)桃樹(shù)、棗子、柿子、櫻桃、石榴等5大類(lèi)12個(gè)優(yōu)質(zhì)新品，年度結構調整任務(wù)全面完成。“一村一品”建設加快推進(jìn)，秉常、石公農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目基本完成，秉常村“羅漢塢農耕生態(tài)園”二期項目、“青種枇杷新品培育基地”及東蔡村“優(yōu)質(zhì)桃樹(shù)種植基地”項目獲得立項，農業(yè)園區有機水稻示范基地如期建成。
農業(yè)基礎條件繼續改善。完成田岸頭排澇站等3只中央小型農田水利重點(diǎn)縣項目建設，全年新建閘站1座、排澇站4座。疏浚全長(cháng)10.71公里的村莊河道18條，重點(diǎn)實(shí)施長(cháng)3.7公里的消夏港清淤。加強防火基礎設施建設，新建防火蓄水池3只、防火通道7公里，實(shí)現無(wú)較大森林火災的目標。完成“綠色**”生態(tài)林種植150畝、蘇州市級林果增效林200畝。
三、著(zhù)力推進(jìn)5A創(chuàng )建，服務(wù)業(yè)后勁不斷增強
5A景區創(chuàng )建有序推進(jìn)。全年投入2億元，全面推進(jìn)創(chuàng )5A項目建設。鎮區入口景觀(guān)改造工程順利竣工，“**門(mén)”、“太湖帆”、“百果園”獨具特色，游艇碼頭配套用房改造基本完成。成功收購果品市場(chǎng)，二級游客中心裝修進(jìn)度過(guò)半，周邊景觀(guān)、道路改建工程進(jìn)展良好。25公里三線(xiàn)入地抓緊實(shí)施，累計完成50%工程量。沿線(xiàn)整治工作推進(jìn)順利，大橋路及鎮區主干道亮化、綠化改造全面完工，房屋立面改造工程按時(shí)竣工，完成店招店牌統一設計、制作、更換。明月灣景區改造提升工程有序推進(jìn)，三級游客中心、停車(chē)場(chǎng)等改造工程基本建成，旅游標志、標牌制作安裝完畢。
旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強旅游整體規劃，編制太湖西山國家休閑島和石公半島研究策劃方案，啟動(dòng)大戶(hù)外探險基地規劃。完善縹緲?lè )寰皡^設施功能，新增觀(guān)光巴士8輛，完成景區道路、擋墻工程，確保景區秩序安全有序。啟動(dòng)實(shí)施明月灣農家樂(lè )升級改造，完成沿湖31戶(hù)農家樂(lè )木棚拆除和改造方案設計。加大旅游宣傳，成功舉辦梅花節、碧螺春茶文化旅游節、端午龍舟賽等活動(dòng)。全年接待游客318萬(wàn)人次，實(shí)現旅游門(mén)票收入4089萬(wàn)元，旅游總收入38億元。
服務(wù)業(yè)項目加快推進(jìn)。強化項目對接分工領(lǐng)辦制度，全面加快服務(wù)業(yè)項目建設。全力以赴解決征地清障遺留問(wèn)題，完成存量建設地塊清理7宗，開(kāi)工地塊面積達313.3畝。水月問(wèn)茶苑、**南社、太湖華府和中澳御王府等重點(diǎn)項目陸續動(dòng)工，龍湖水鄉、居山灣大酒店等項目加快報建，即將開(kāi)工。此外，實(shí)施并完成張家灣待上市地塊的填土平整工程。
四、著(zhù)力推進(jìn)環(huán)境建設，鎮村面貌不斷改善
基礎配套建設有序推進(jìn)。全力加快環(huán)島公路建設，征地拆遷工作基本結束，累計完成征地3900畝、遷墳838穴、拆遷104戶(hù)，發(fā)放補償款1.66億元。取土圍堰工程順利結束，施工便道全面貫通，主體道路全線(xiàn)6個(gè)標段全部進(jìn)場(chǎng)施工。三線(xiàn)遷移有序推進(jìn)，弱電臨遷基本結束，強電遷移已完成80%，電信機房遷建工程加快實(shí)施。結合衛生鎮創(chuàng )建，完成東園公路路面和鎮區人行道改造，農貿市場(chǎng)及鎮區面貌有了較大改善。新鎮區雙慶路等8條道路新改建工程完成方案設計及招投標，即將開(kāi)工建設。加快雨污分離，新建雨水管網(wǎng)789米，更換自來(lái)水管網(wǎng)2公里。
生態(tài)文明建設深入實(shí)施。垃圾壓縮中轉站建成投用，日處理垃圾80噸。完成國家衛生鎮創(chuàng )建工作，順利通過(guò)國家級明查暗訪(fǎng)。水環(huán)境保護進(jìn)一步加強，投資430余萬(wàn)元的鎮污水處理廠(chǎng)改造工程即將完工，優(yōu)爾食品污水預處理設施加快建設。嚴格水源地安全保障，出動(dòng)藍藻打撈人員2952人次，船只857船次。綠化種植不斷擴展，全年新增綠化面積150畝。農村環(huán)境連片整治項目進(jìn)展順利，29只農村小型污水處理設施實(shí)現運行托管，新建10只農村污水預處理設施。投資2000余萬(wàn)元，完成無(wú)機廠(chǎng)復耕及南頭山等4只宕口復綠工程，整治面積700多畝。生態(tài)村創(chuàng )建成效明顯，衙甪里村獲評“江蘇省生態(tài)村”，東村村和縹緲村成功命名為“蘇州市生態(tài)村”，全鎮實(shí)現了市級生態(tài)村全覆蓋。
村莊整治工程量質(zhì)并舉。村莊環(huán)境整治全面推進(jìn)，全年共計投入2000多萬(wàn)元，101個(gè)自然村全部達到區“整潔村”標準，其中林屋村窯上順利通過(guò)省級“三星康居村”驗收，石公村南灣等6個(gè)“二星康居村”、東河社區金鐸等12個(gè)“一星康居村”分別通過(guò)市、區級驗收。完成民房立面改造30萬(wàn)平方米，新改建公共停車(chē)場(chǎng)12660平方米，安裝路燈97盞，林屋村窯上、堂里老街實(shí)現亮化。繼續開(kāi)展農用船雜船整治工作，清理雜船60余條。
五、著(zhù)力推進(jìn)民生改善，各項社會(huì )事業(yè)不斷發(fā)展
集體經(jīng)濟加快發(fā)展。充分利用區位特點(diǎn)，全力以赴盤(pán)存量、千方百計抓投入，全年實(shí)現集體總資產(chǎn)84031萬(wàn)元，增長(cháng)27%；集體經(jīng)濟總收入7285萬(wàn)元，增長(cháng)16%；集體穩定收入2810萬(wàn)元，增長(cháng)16%，其中村均穩定收入167.5萬(wàn)元，增長(cháng)17%。蔣東村投資1300萬(wàn)元，新建經(jīng)營(yíng)性用房7000平米；秉常村投資400萬(wàn)元，建成社區服務(wù)中心2500平米。農民人均收入14254元，增長(cháng)14%。
惠民工程不斷深化。積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)低保戶(hù)297戶(hù)、低保邊緣戶(hù)274戶(hù)，繼續做好民政優(yōu)撫安置、社會(huì )救助和社區建設工作，全年發(fā)放各類(lèi)資金1300余萬(wàn)元。繼續完善社保體系，凈增社保擴面參保741人，住房公積金新增302人，凈增214人。全力做好農保置換城保工作，完成農轉城2131人。開(kāi)展就業(yè)、再就業(yè)技能培訓1672人次，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )4期，提供就業(yè)崗位865個(gè)，新增就業(yè)崗位446個(gè)。
民生事業(yè)項目進(jìn)展順利。在建待建項目總投資1.7億元，建筑面積達4.2萬(wàn)平方米。堂里小學(xué)、西山中學(xué)弘文樓校安重建工程正式開(kāi)工，敬老院改建項目完成方案設計和招投標工作，即將開(kāi)工，文體中心、幼兒園新建工程進(jìn)入招投標階段，石公小學(xué)教學(xué)樓改建項目前期手續有序開(kāi)展。環(huán)島公路拆遷安置地塊建設加快推進(jìn)，庭山正榮漁民上岸地塊平整及駁岸施工基本完成。總投資6500萬(wàn)元、建筑面積2.8萬(wàn)平方米的安置房一期工程批建手續加快辦理。做好寶山公墓概念性方案，墓區擴建工程進(jìn)展順利。
六、著(zhù)力維護社會(huì )穩定，和諧環(huán)境不斷提升
社會(huì )管理不斷加強。突出加強宅基地建房管理，出臺《**鎮宅基地建房管理意見(jiàn)》，全年會(huì )審通過(guò)113戶(hù)原地翻建申請。加大違章查處力度，共計拆除違章建筑196戶(hù)、面積7549平方米。加強計生服務(wù)和管理，全年計劃生育率99.5%，加大社會(huì )撫養費征收力度，完成征收50例、金額38萬(wàn)元。推行“村民聯(lián)系卡”制度，累計發(fā)放聯(lián)系卡160余份，走訪(fǎng)群眾3022戶(hù)。加強社會(huì )治安綜合管理，新建“五位一體”綜治辦2個(gè)，切實(shí)做好重點(diǎn)人群管控和社區矯正等工作，扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，狠抓酒后駕車(chē)等交通違法行為，認真組織開(kāi)展黑車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
維穩工作成效明顯。精心組織、周密安排，圓滿(mǎn)完成為期4個(gè)月的新疆阿圖什市普通高校畢業(yè)生在我鎮的實(shí)習培訓任務(wù)。全面開(kāi)展“四項排查”工作，及時(shí)落實(shí)隱患整改，社會(huì )治安防控體系和大調解機制不斷完善。認真辦理領(lǐng)導信箱、公眾監督等人民來(lái)信230余件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)504余人次，妥善處置了先知科技勞動(dòng)糾紛、龍盈泰項目地塊用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，獲評“2011-2012年度區信訪(fǎng)系統先進(jìn)集體”。
安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩。突發(fā)事件處置能力有效提升，及時(shí)處理“3.17”縹緲?lè )逵^(guān)光車(chē)側翻事故善后，全力配合“4.04”事件后續各項工作。積極應對臺風(fēng)“海葵”影響，全力做好“8·10”特大暴雨災害的排澇搶險工作。高度重視安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。積極開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，完成挑板橋危橋等安全隱患整治工作，關(guān)閉縹緲?lè )寰皡^加油站，金鐸嶺地質(zhì)災害整治工程通過(guò)市級驗收。開(kāi)展沿湖浴場(chǎng)、水域清理整頓工作，配合完成105艘快艇收購工作。食品安全“天安行動(dòng)”和“打擊食品非法添加劑”專(zhuān)項整治順利開(kāi)展。
七、著(zhù)力推進(jìn)依法行政，政府自身建設不斷加強
權力運行進(jìn)一步規范。堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力，注重決策、執行全過(guò)程的規范性，進(jìn)一步完善重大決策集體研究決定機制。強化分工協(xié)作，充分調動(dòng)各自工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，努力營(yíng)造責、權、利相統一的工作格局。推行政務(wù)公開(kāi)，全年通過(guò)區、鎮兩級政務(wù)網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)信息、公告等共250條。主動(dòng)接受監督，特別是鎮人大的法律監督和工作監督，定期向人大報告工作，高度重視人大代表的建議意見(jiàn)辦理，對八屆一次人代會(huì )上的25件建議意見(jiàn)，做到件件有答復、事事有回音。
制度管理進(jìn)一步深化。加強財政撥款單位及部門(mén)的預算編制，進(jìn)一步嚴格政府財務(wù)審批和日常支出管理。堅持集體建設項目的規范審批和招投標制度，不斷完善工程招投標、施工監管、竣工驗收和決算審計等環(huán)節手續，全年公開(kāi)招投標項目58個(gè)，中標價(jià)比預算價(jià)平均下浮13.77%；完成工程項目審計88個(gè)，核減金額1268萬(wàn)元，核減率為15.66%。成立項目建設管理辦公室，努力提高政府工程的扎口管理水平。此外，嚴格按照《太湖風(fēng)景區條例》的有關(guān)要求，切實(shí)做好項目選址和日常管理。
效能建設進(jìn)一步加強。深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)效能建設，統一制作機關(guān)人員工作臺牌和去向牌。突出提升服務(wù)質(zhì)量和行政效能兩大重點(diǎn)，加強日常檢查、暗訪(fǎng)和年終測評工作，機關(guān)工作人員的工作責任性、服務(wù)意識和工作效率有了普遍提升。完成鎮級便民服務(wù)中心硬件建設，加快明確進(jìn)駐部門(mén)和服務(wù)職能。繼續支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等部門(mén)發(fā)揮橋梁紐帶作用，老干部工作、征兵工作有了新的進(jìn)步。
成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì )到：必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。一年來(lái)，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為強鎮之基，凝心聚力打造特色產(chǎn)業(yè)，千方百計推進(jìn)重大項目建設，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入快車(chē)道奠定了堅實(shí)的基礎。必須始終牢記以民為本、執政為民的宗旨。一年來(lái)，我們把全力解決好惠及民生的實(shí)事、要事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動(dòng)一切積極因素，集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。必須始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。一年來(lái)，我們認真落實(shí)鎮黨委確立的重大決策和工作部署，一抓到底，全力推進(jìn)了一批基礎設施和社會(huì )事業(yè)項目建設。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開(kāi)局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
各位代表，一年來(lái)取得的.成績(jì)，離不開(kāi)上級黨委、政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導，離不開(kāi)鎮人大主席團和政協(xié)工委的監督支持，更離不開(kāi)全鎮廣大干群的同舟共濟、頑強拼搏，也離不開(kāi)社會(huì )各界的關(guān)心幫助。在此，我謹代表鎮人民政府，向在座的各位人大代表，向奮戰在全鎮各條戰線(xiàn)的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與**發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和不足，主要表現在：經(jīng)濟總量仍然十分薄弱，缺少有核心拉動(dòng)作用的大項目，發(fā)展后勁乏力；項目建設推進(jìn)不快，項目開(kāi)工率低，拆遷征地工作有待下大力氣快速推進(jìn)；財政增收和剛性支出的缺口繼續增大，基礎設施及社會(huì )事業(yè)項目建設資金籌措壓力巨大；資源要素保障矛盾日益明顯，創(chuàng )新發(fā)展突破制約刻不容緩；環(huán)境綜合水平不高，長(cháng)效管理措施落實(shí)不夠，整治力度有待進(jìn)一步加大；一些歷史遺留項目亟待解決，信訪(fǎng)維穩形勢不容樂(lè )觀(guān)，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解決。
二○一三年工作目標和任務(wù)
2013年是全面學(xué)習貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是**區率先基本實(shí)現現代化的決勝之年，更是**鎮開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作，對保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好勢頭，進(jìn)一步夯實(shí)富民強鎮基礎具有十分重要的意義。
2013年政府工作總的指導思想是：認真學(xué)習貫徹黨的十八大精神，以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，突出生態(tài)、農業(yè)、文化、旅游四大優(yōu)勢，牢牢把握“生態(tài)立鎮、旅游興鎮、農業(yè)惠鎮、建設強鎮”目標定位，著(zhù)力抓好轉型發(fā)展、區鎮統籌、環(huán)境提升、民生幸福四大重點(diǎn)，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中求進(jìn)、好中求快、又好又快，為建設美麗**、美好**奠定堅實(shí)基礎。
全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)15%以上；全口徑財政收入增長(cháng)20%以上；公共財政預算收入增長(cháng)30%以上；全社會(huì )固定資產(chǎn)投入增長(cháng)30%以上。新增民資內資注冊資本4億元；全年接待國內外游客、旅游綜合收入分別增長(cháng)10%以上；農民人均純收入增長(cháng)15%左右。
圍繞上述目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
一、 加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)新突破
服務(wù)經(jīng)濟向高端業(yè)態(tài)轉變。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好唐人數碼文化產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)爾食品淘豆網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)項目，確保年內初具規模效應，力爭上半年成立優(yōu)爾集團有限公司。全力加快項目報批報建和征地進(jìn)度，確保實(shí)現龍湖水鄉、居山灣大酒店、南峰五星級酒店等重點(diǎn)項目順利開(kāi)工。進(jìn)一步加大招商選資力度，加快制訂優(yōu)惠政策，依托我鎮自然生態(tài)、人文歷史優(yōu)勢和特色，著(zhù)力引進(jìn)國際品牌酒店、旅游綜合體及總部經(jīng)濟。當前，全力加大與時(shí)代今典、北京首創(chuàng )、亞洲電視等國內知名企業(yè)對接服務(wù)力度。
文旅產(chǎn)業(yè)向內涵精致轉變。全面沖刺5A景區創(chuàng )建工作，抓緊完成二級游客中心和周邊環(huán)境改造等基礎配套工程，進(jìn)一步做優(yōu)做靚旅游整體環(huán)境，實(shí)現景區景點(diǎn)擴容升級、功能完善。加快優(yōu)化國家休閑島、石公半島大景區概念性方案，盡早按策劃啟動(dòng)建設。加快實(shí)施“旅游提升行動(dòng)計劃”，推進(jìn)農家樂(lè )提升改造試點(diǎn)，逐步豐富各景區文化、娛樂(lè )內涵，進(jìn)一步延長(cháng)游客駐留時(shí)間，拉長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。抓住唐人數碼落戶(hù)契機，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)古村落保護利用，多措并舉，切實(shí)加大古建筑修復改造資金投入，彰顯**特色古村落的文化內涵。
傳統農業(yè)向現代高效轉變。堅持農業(yè)惠民主導，深入實(shí)施“6+1”工程，重點(diǎn)發(fā)展碧螺春茶葉、太湖大閘蟹、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病高效專(zhuān)用新品種，加大農產(chǎn)品深加工和冷鏈物流等新技術(shù)的引進(jìn)。引進(jìn)培育農業(yè)重大科技項目，扎實(shí)推進(jìn)設施農業(yè)、精準農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，不斷提高農業(yè)技術(shù)水平。創(chuàng )新農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，提高“浪蕩子楊梅”、“青種枇杷”等一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的品牌影響力，提升農業(yè)附加值。重點(diǎn)推廣好“太湖綠”品牌，利用區域化特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，逐步形成“公司+基地+農戶(hù)”的模式，逐漸打響品牌、搶占市場(chǎng)。
二、加快創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)，實(shí)現資源要素新集聚
提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，充分發(fā)揮政府財政扶持引導作用，大力助推民營(yíng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。中科公司啟動(dòng)實(shí)施歐盟OECD的GLP認證工作，積極引導優(yōu)爾食品等規模以上企業(yè)加快申報科技金融項目，重點(diǎn)通過(guò)專(zhuān)利申報、知識產(chǎn)權、自主研發(fā)等多種渠道爭取上級優(yōu)惠政策和資金支持。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作對接，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加強與高等院校、科研院所在技術(shù)研發(fā)、成果轉化等方面的合作，切實(shí)加強大福食品、優(yōu)爾食品研究生工作站運行，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略。著(zhù)手研究完善人才政策體系，以區級人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“3311”等引才窗口為契機，大力引進(jìn)一批擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專(zhuān)利、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高科技領(lǐng)軍人才和團隊，構建一支文化、教育、招商、旅游、現代服務(wù)業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域的高端人才隊伍。進(jìn)一步增加人才發(fā)展投入，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強各類(lèi)專(zhuān)技人才職稱(chēng)評定等服務(wù)，建立健全人才跟蹤服務(wù)機制。做好西山中科“省博士集聚計劃”兩名引進(jìn)人才的培養工作，為轉型升級和科學(xué)發(fā)展充分發(fā)揮引領(lǐng)示范功能。
創(chuàng )新資源要素保障服務(wù)。著(zhù)力強化土地、資金、政策等要素保障，重點(diǎn)對企業(yè)、項目用地需求及規劃調整予以?xún)?yōu)先保障，做好存量土地盤(pán)活、閑置資源處置和低效用地整合。積極加強對上溝通爭取，全力加快太湖風(fēng)景區規劃選址及土地利用規劃調整步伐，抓緊完成鎮區控制性詳規調整報批，為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、保障項目落地提供堅實(shí)的要素支撐。加快白塔路研發(fā)用房規劃審批，確保年內基本建成。充分發(fā)揮鎮金融辦牽頭作用，全力做好項目融資工作。千方百計拓寬籌資渠道，多方爭取專(zhuān)項資金、財政補助、項目融資及BT模式，著(zhù)力突破發(fā)展建設的資金瓶頸制約。
三、 加快區鎮統籌發(fā)展，實(shí)現富民強村新進(jìn)步
推進(jìn)農民增收致富。加大就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)幫扶工作力度，以解決困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，力爭全年提供就業(yè)崗位1000個(gè)，新增就業(yè)500人。引導農民不斷調整果品產(chǎn)業(yè)結構，探索構建產(chǎn)銷(xiāo)合作平臺，積極拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。加強涉農專(zhuān)業(yè)股份合作社規范管理，切實(shí)發(fā)揮其帶動(dòng)農民增收的應有作用。著(zhù)力規范土地流轉，堅決防止通過(guò)非法流轉違章建設生態(tài)農莊等現象，探索集約化精品高效農業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現農民增收創(chuàng )收，年末農民人均可支配收入達16390元，增長(cháng)15%。
加快集體經(jīng)濟發(fā)展。確保村級集體總資產(chǎn)增長(cháng)18%以上，村均穩定收入增長(cháng)18%以上。強化鎮集團公司運作，加快項目開(kāi)發(fā)，做大做強資產(chǎn)總量。努力深化農村合作社改革，重點(diǎn)打造“一村一品”基地，鼓勵發(fā)展集觀(guān)光休閑、果品采摘相結合的特色項目。認真做好新一輪薄弱村幫扶工作，引導各村利用區位優(yōu)勢盤(pán)活存量資產(chǎn)，全力加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的支持服務(wù)力度，鼓勵各村加強與區域內落戶(hù)招商項目的配套合作。認真做好集體資產(chǎn)規范管理，完善合同確保集體資產(chǎn)有效收益不流失。
做大做亮農業(yè)園區。加快“區鎮合一”步伐，整合全鎮農業(yè)資源和已建項目，按照“一年成勢、三年成型、五年成園”的總體要求，堅持以項目推動(dòng)為抓手，進(jìn)一步做優(yōu)做強“林、果、茶”特色文章。加快實(shí)施堂里村省丘陵山區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，完成西山枇杷、楊梅、板栗和銀杏的國家級地理標志產(chǎn)品保護示范區創(chuàng )建。根據園區總體規劃，進(jìn)一步細化“一環(huán)四區多基地”發(fā)展規劃，加快完善農業(yè)生產(chǎn)配套設施，深入打造水月塢千畝有機碧螺春茶園等一批集農業(yè)生產(chǎn)、科研、休閑、旅游于一體的產(chǎn)業(yè)新基地。
四、加快基礎環(huán)境建設，實(shí)現生態(tài)文明新高度
繼續完善配套設施。突出環(huán)島公路建設頭號工程，抓緊完成相關(guān)清障掃尾工作，全力推進(jìn)主體道路施工進(jìn)度，確保年內主干道全線(xiàn)通車(chē)；加快完成環(huán)島公路沿線(xiàn)景觀(guān)綠化方案設計，啟動(dòng)實(shí)施現有主干道路兩側綠化景觀(guān)帶改造。抓緊開(kāi)工新鎮區雙慶路等8條道路工程，力爭年底前基本完工。積極配合太湖大橋復線(xiàn)工程相關(guān)工作。加快實(shí)施石公山至明月灣沿湖農家樂(lè )改造提升試點(diǎn)工程，不斷優(yōu)化整體環(huán)境。
不斷深化環(huán)境整治。堅持總量達標為基礎，加快村莊環(huán)境整治提標升級，重點(diǎn)增創(chuàng )一批星級康居村，及早謀劃實(shí)施環(huán)島公路沿線(xiàn)的村莊環(huán)境提升工程。發(fā)揮鎮環(huán)境整治辦牽頭協(xié)調作用，堅持“疏堵結合”原則，加快規劃建設農產(chǎn)品集中交易疏導點(diǎn)和建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，全力抓好沿路沿線(xiàn)秩序、違章搭建、農用船雜船清理、流動(dòng)攤販和禁養區畜禽養殖清理等整治重點(diǎn)，切實(shí)提升環(huán)境整體水平。加快落實(shí)環(huán)境四大整治四大提升行動(dòng)，確保按時(shí)完成盡早見(jiàn)效。
全面優(yōu)化生態(tài)建設。扎實(shí)開(kāi)展太湖水環(huán)境綜合管理，重點(diǎn)實(shí)施太湖沿岸水體環(huán)境管理、飲用水源地保護管理、水草和藍藻打撈、濕地管理及蘆葦收割等工作，完成20萬(wàn)平米的氮磷生態(tài)攔截工程，全面保障太湖水環(huán)境安全。啟動(dòng)第五期農業(yè)面源及農村環(huán)境綜合整治示范區項目，開(kāi)工新建19個(gè)農村小型生活污水處理設施建設。做好生活垃圾分類(lèi)處置工作，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)覆土工程。堅持不懈推進(jìn)“綠色**”建設，確保年內新增綠地170畝。
五、加快公共服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現民生幸福新水平
統籌推進(jìn)社會(huì )保障水平。穩妥擴大社會(huì )保險覆蓋面，完成擴面凈增600人，加強農轉城工作力度，完成轉換300人，爭取實(shí)現全覆蓋。不斷完善社會(huì )救助體系，提高社會(huì )救助水平和保障服務(wù)水平，繼續開(kāi)展“三訪(fǎng)三促”等結對幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步加大對弱勢群體的幫扶力度。大力發(fā)展社會(huì )福利、慈善救助、婦女兒童、殘疾人事業(yè)，完成敬老院和老年人日間照料中心改建工程，切實(shí)改善孤寡老人居家養老環(huán)境。切實(shí)加快安置房建設，著(zhù)力解決特殊人群的居住問(wèn)題。
全面加快基礎設施建設。水利水務(wù)方面，新建幸福圩、甪里梨園、植里、后堡等4座排澇站；加快推進(jìn)污水廠(chǎng)移建項目，年內完成各項前期報批手續；完成自來(lái)水取水口延伸工程，繼續加快供水管網(wǎng)改建，做好水廠(chǎng)內部設備的修復更換。電力方面，全面完成環(huán)島公路、5A景區創(chuàng )建三線(xiàn)入地工作，做好農村綜合配變投資項目，確保用電安全、有序。
大力發(fā)展科教文衛事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，加大教育資金投入，不斷加快實(shí)事工程建設。確保西山中心小學(xué)堂里校區、西山中學(xué)弘文樓等改建工程基本完工，完成文體中心、幼兒園工程建設，年內開(kāi)工石公小學(xué)校安工程。加快農村醫療衛生服務(wù)體系建設，強化公共衛生監管，做好重點(diǎn)疫病防治及食品藥品監管。繼續做好春節祈福、梅花節、茶文化節、龍舟賽等文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
六、加快社會(huì )管理創(chuàng )新，實(shí)現和諧安定新局面
繼續夯實(shí)社會(huì )管理。繼續加強宅基地建房管理，嚴格執行《**鎮宅基地建房管理意見(jiàn)》，重點(diǎn)把好建房審批、施工放樣、巡查監管、違章拆除和竣工驗收等環(huán)節關(guān)，加快形成聯(lián)合巡查、快速拆違的合力，確保年內農村建房呈現規范有序的新局面。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，做到社會(huì )撫養費應征盡征。進(jìn)一步加強社會(huì )綜合治理，扎實(shí)做好流動(dòng)人員管理、禁毒、反邪教、社區矯正及打擊刑事犯罪等工作。充分發(fā)揮政法、公安、司法等部門(mén)的綜合職能，整合各方資源形成強大合力，不斷凈化社會(huì )風(fēng)氣。
高度重視信訪(fǎng)維穩。以建設平安**、構建和諧社會(huì )為目標，深化四項排查，創(chuàng )新信訪(fǎng)維穩調控機制。充分發(fā)揮村級組織維穩第一道防線(xiàn)作用，按照“小事不出村，大事不出鎮”的要求，建立暢通有序的信訪(fǎng)秩序，努力把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。妥善處理各類(lèi)遺留問(wèn)題，進(jìn)一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。繼續落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”規定，深化道路交通、森林防火、建筑安全、校舍安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治，加快實(shí)施縹緲?lè )宸阑鹜ǖ佬迯图庸坦こ蹋瓿沙了紴扯蔚缆钒踩[患整治。建立健全突發(fā)事件應急機制，切實(shí)提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的發(fā)生。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)提高群眾安全意識，維護群眾切身利益。
七、加快政府自身建設，實(shí)現行政效能新提升
建設效能政府，做到求真務(wù)實(shí)。把求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)作為政府工作的永恒要求。強化績(jì)效考核，把項目推進(jìn)成效作為評價(jià)干部作風(fēng)效能建設的重要內容。繼續實(shí)行鎮領(lǐng)導、中青年干部掛鉤領(lǐng)辦重點(diǎn)項目制度，全力加快項目開(kāi)工建設。加快鎮便民服務(wù)中心運行，盡早形成一站式服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的窗口功能。進(jìn)一步完善干部考核制度，強化問(wèn)責約談功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其職”的良好局面。大力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實(shí)的干部隊伍，對黨委、政府決定的重要事項、重大工程，一招不讓、一步不差抓落實(shí)，敢碰硬不畏難，講執行不懈怠。
建設法治政府，做到守土有責。把依法行政作為政府工作的永恒主題，堅定不移地做到守土一方，履職盡責。堅持依法行政，加強財政、經(jīng)費、項目等審批管理，完善重大事項集體研究討論、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等制度。全面落實(shí)行政執法責任制，切實(shí)規范行政行為，真正做到履職必實(shí)、失責必究、問(wèn)責必嚴。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )公眾監督，認真辦理人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，不斷完善政府內部監督。加強政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，提高公眾參與度和工作透明度。
建設清廉政府，做到廉潔從政。始終把清正廉潔作為政府工作的永恒準則，牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)。認真貫徹執行《廉政準則》，堅持用制度管權、管事、管人，確保行政權力在陽(yáng)光下運行。進(jìn)一步完善懲治和預防腐敗體系，重點(diǎn)加強政府類(lèi)投資工程項目的行政監察和審計監督，嚴格規范項目招投標至竣工驗收全過(guò)程管理，切實(shí)規范權力運行。積極構建節約型政府，嚴格控制財政支出，力求開(kāi)支透明化、規范化，追求效益最大化、最優(yōu)化。
各位代表，風(fēng)正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們堅持以十八大精神為指導和引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在區委、區政府及鎮黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮人民，奮發(fā)向上，堅定信心，大干實(shí)干，為在新的起點(diǎn)上把**建設得更美麗、更美好而努力奮斗！
鎮政府工作報告
鎮政府工作報告
鎮政府工作報告
各位代表：
現在，我代表xx鎮人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。
兩年來(lái)，特別是最近一年來(lái)，xx鎮政府在上級黨委、政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮人大的監督下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，團結帶領(lǐng)全鎮4萬(wàn)人民，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會(huì )精神，認真執行鎮人大十一屆一次、二次會(huì )議通過(guò)的各項決議，以招商引資、投入增加、就業(yè)增多、社會(huì )穩定為目標，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大工作力度，強化工作措施，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了鎮人大十一屆一次、二次會(huì )議確定的各項工作任務(wù)，農村經(jīng)濟及各項社會(huì )事業(yè)都有了較大發(fā)展，為實(shí)現“十五”計劃及2010年遠景目標打下了堅實(shí)的基矗
一、2003年政府工作回顧
去年以來(lái)，我們堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以招商引資、對外開(kāi)放為總抓手，以項目建設為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、膨脹經(jīng)濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
（一）經(jīng)濟建設
——招商引資成效顯著(zhù)。止目前，全鎮固定資產(chǎn)投資完成4120萬(wàn)元，完成招商引資任務(wù)3620萬(wàn)元。合同利用鎮外資金4780萬(wàn)元。新上項目36個(gè)，其中，300萬(wàn)元以上的已竣工項目3個(gè)，投資1500萬(wàn)元的恒泉油脂廠(chǎng)，投資630萬(wàn)元的供銷(xiāo)商城，投資320萬(wàn)元的德源果蔬。在建項目10個(gè)，其中過(guò)500萬(wàn)元的兩個(gè)，總投資1650萬(wàn)元的錦花紡紗廠(chǎng)，在縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內的投資1500萬(wàn)元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個(gè)。正在洽談的較大項目有3個(gè)。
——民營(yíng)經(jīng)濟有了新的發(fā)展。去年以來(lái)，我鎮新增工商戶(hù)220戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過(guò)100萬(wàn)元的26家，過(guò)500萬(wàn)元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實(shí)現產(chǎn)值9800萬(wàn)元，增長(cháng)38%；完成工業(yè)增加值1960萬(wàn)元，實(shí)現銷(xiāo)售收入9700萬(wàn)元，增長(cháng)39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)相繼投產(chǎn)。
——勞動(dòng)就業(yè)有了新的增加。全鎮共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
——財政收入有了新的增長(cháng)。1—6月份，全鎮共完成財政收入365萬(wàn)元，實(shí)現工商稅收100萬(wàn)元。
——農村經(jīng)濟持續發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現現金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng )歷史最高水平。認真落實(shí)了糧食直補政策，種糧農民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽(yáng)公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續升溫，全鎮現有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬(wàn)頭，羊6萬(wàn)只，家禽8萬(wàn)只。
（二）精神文明建設和政治文明建設
——社會(huì )治安綜合治理得到加強。鎮政府對社會(huì )治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，狠抓了社會(huì )治安綜合治理工作。把社會(huì )治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會(huì )發(fā)展規劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，各職能部門(mén)齊抓共管的良好局面，建立健全了目標管理責任書(shū)，嚴格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會(huì )治安綜合治理工作，維護社會(huì )穩定和政治安定，堅持打防并舉、標本兼治，重在治本的方針，認真開(kāi)展了嚴打專(zhuān)項斗爭，狠抓了落后村治理，強化基層基礎工作，全鎮49個(gè)行政村全部建立了融普法、幫教、調解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專(zhuān)職主任，做到房子、人員、報酬、職責四落實(shí)，為全鎮經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境。
——計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮從加強計生領(lǐng)導入手，對計生專(zhuān)職隊伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮財政十分緊張的情況下，保證計生經(jīng)費優(yōu)先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協(xié)會(huì )和其他計生組織，積極開(kāi)展了夏季集中治理活動(dòng)，全鎮晚婚晚育率、計劃生育率、節育措施落實(shí)率均達到99%，人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)取?/p>
——農民負擔明顯減輕。鎮政府高度重視減輕農民負擔工作，成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的減輕農民負擔領(lǐng)導小組，并定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決涉及農民負擔的各種問(wèn)題，鎮政府對村級財務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級招待費，村級政務(wù)、財務(wù)實(shí)行一年兩公開(kāi)，各村成立了村民理財小組、紅白理事會(huì )，黨員代表和村民代表定期召開(kāi)會(huì )議，商討決定村中大事。嚴格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個(gè)百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書(shū)一卡，水費按照上級規定政策收取，從嚴控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴禁搞一事一議，農民負擔得到了大幅度減輕。
——文教衛生工作。“百年大計，教育為本。”鎮黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩定了教師隊伍。經(jīng)過(guò)全鎮上下的共同努力，我鎮教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到了98%以上。升學(xué)人數逐年攀升。我鎮的醫療衛生水平得到了提高，鎮醫院設備齊全，基本達到了社會(huì )病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴格救災款發(fā)放制度，認真堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用”的原則，確保救災資金全部用于災民生活，維護了社會(huì )穩定。敬老院建設管理工作有了新的發(fā)展。各種社會(huì )福利待遇得到了認真落實(shí)，我鎮軍屬、傷殘、復員軍人、帶病還鄉退伍軍人優(yōu)待率達到100%，各類(lèi)優(yōu)待金、撫恤金、定補款，均已及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
各位代表，我們xx鎮所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領(lǐng)導的結果，是在座各位代表和全鎮人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。在此我代表鎮人民政府向你們并通過(guò)你們向全鎮廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，還應清醒地看到，我鎮的工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉鎮比還有較大差距；二是經(jīng)濟結構不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮所占比例較低，影響和制約了全鎮經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，個(gè)別部門(mén)不能從全鎮經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴重影響了我鎮的形象，破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng )業(yè)，爭創(chuàng )一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀(guān)點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應付，不能開(kāi)拓新的局面。
這些問(wèn)題的存在，嚴重制約了我鎮經(jīng)濟發(fā)展，在下步工作中，必須認真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計劃
今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰略”的第一年，也是我鎮發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì )精神為指導，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認真落實(shí)省市縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以對外開(kāi)放和工業(yè)興鎮戰略總攬經(jīng)濟工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會(huì )穩定為目標，以轉變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保證，推動(dòng)全鎮經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)跨上新臺階。
主要任務(wù)目標是：全鎮完成固定資產(chǎn)投資9685萬(wàn)元，力爭完成13037萬(wàn)元；實(shí)現招商引資7670萬(wàn)元，引進(jìn)鎮外資金90萬(wàn)美元，出口創(chuàng )匯達到42萬(wàn)美元；地方財政收入501萬(wàn)元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農民人均純收入達到2430元；人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)取?/p>
在具體工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面：
（一）集中力量突破工業(yè)建設
1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠(chǎng)、綠科飼料公司等企業(yè)，有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規模。二是加強資源招商。利用我鎮的資源優(yōu)勢，著(zhù)力培育以棉花深加工為基礎的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮經(jīng)濟的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強項目招商。采取外引內聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬(wàn)元的化工項目、合肥中國科技大學(xué)3000萬(wàn)元的生產(chǎn)PVC塑料管項目、山西運城南風(fēng)化工集團3600萬(wàn)元的電子產(chǎn)品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運作，主動(dòng)聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項目，提高引資成效，擴大項目規模，以大投入，實(shí)現高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項目建設。一是積極推進(jìn)開(kāi)工項目的投產(chǎn)。對投資1658萬(wàn)元的錦花紡紗廠(chǎng)和在縣工業(yè)園區投資1500萬(wàn)元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開(kāi)工。對已簽約的1500萬(wàn)元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬(wàn)元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創(chuàng )造條件抓開(kāi)工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進(jìn)來(lái)的`辦法，創(chuàng )新招商引資方式，積極引進(jìn)大項目，提高項目的科技含量，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。對正在洽談的由深圳九九紅公司投資3300萬(wàn)元的鋼架結構項目和由臺灣客商投資1700萬(wàn)元的礦用膠帶廠(chǎng)項目，實(shí)行一個(gè)項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進(jìn)度，爭取早日簽約。
3、明確責任，狠抓落實(shí)。繼續實(shí)行招商引資目標責任制和二分之一工作法，加強調度和考核。對完成任務(wù)較好的前三名單位和個(gè)人，給予通報重獎，并作為評優(yōu)晉級的主要依據，對完不成任務(wù)的后三名單位和個(gè)人給予通報批評，并扣發(fā)個(gè)人兩個(gè)月工資。并要求鎮直部門(mén)制定出相應的措施，實(shí)行半月一匯報，搞好調度督促，確保年底完成任務(wù)。
4、搞好園區建設，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺。對鎮經(jīng)濟園區繼續堅持高水平規劃，高標準建設，增強園區吸引力。創(chuàng )新發(fā)展模式，放寬園區政策，讓企業(yè)最低門(mén)檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報。對鎮經(jīng)濟園區實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準，任何部門(mén)不準到企業(yè)檢查，更不準吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現象的發(fā)生，努力把鎮工業(yè)園區打造成加快我鎮經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺，提高園區競爭力，加快園區規模膨脹，使現有園區成為我鎮高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮最佳的投資場(chǎng)所。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟結構的調整
立足我鎮現有資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)，培植新的增長(cháng)點(diǎn)，逐步改變傳統的、自發(fā)的、無(wú)序的農業(yè)發(fā)展模式。加強與省農科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設花生良種繁育基地，抗蟲(chóng)棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結合上海禾陽(yáng)公司，重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、養殖場(chǎng)，并結合畜牧養殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
（三）千方百計抓好環(huán)境建設
1、加快小城鎮建設步伐，營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮的思想，堅持高標準規劃、高品位建設，千方百計完善基礎設施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮駐地面貌。
2、抓好民主法制建設和社會(huì )治安綜合治理工作，營(yíng)造穩定和諧的社會(huì )環(huán)境。推進(jìn)鎮村政務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)，實(shí)行村級帳務(wù)、財務(wù)鎮里雙代管，加強對鎮直部門(mén)和行政村財務(wù)的清理審計工作，進(jìn)一步開(kāi)展嚴打整治斗爭和社會(huì )治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，努力建設“平安xx”。
3、抓好行風(fēng)建設和廉政建設。進(jìn)一步轉變政府職能，創(chuàng )建服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來(lái)，鐵面無(wú)私，鐵的紀律，鐵的手腕）來(lái)治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在全鎮叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時(shí)組織人大代表和企業(yè)工商戶(hù)評議活動(dòng)，對頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟發(fā)展的堅決予以打擊。
4、抓好文教、衛生和社會(huì )其它各項事業(yè)。以建設先進(jìn)鄉鎮為目標，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的農村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。繼續加大追逃力度，加強節育措施的落實(shí)和對流動(dòng)人口的管理，加強對計劃內二胎的監控措施，嚴格控制出生性別比。加大對社會(huì )扶養費的征繳力度，同時(shí)加強對村藥管員、專(zhuān)職主任的管理，逐步實(shí)現村級自治，為爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉鎮打下堅實(shí)的基矗積極推進(jìn)衛生體制改革，建立健全醫療預防保健網(wǎng)絡(luò )，完善衛生預防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
5、強化宗旨，轉變工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識，將想問(wèn)題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮各級都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”致力于想大事、抓大事、干實(shí)事，無(wú)論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮經(jīng)濟工作的發(fā)展。
各位代表、同志們：
回顧今年以來(lái)的工作，可以說(shuō)開(kāi)局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì )精神，落實(shí)全國人大十屆二次會(huì )議精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮人大的監督下，在全鎮廣大干部群眾的共同支持和努力下，認清形勢、堅定信心、務(wù)求實(shí)效、與時(shí)俱進(jìn)，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮經(jīng)濟的快速發(fā)展做出積極的貢獻！
謝謝大家！