關(guān)于居民小區治安情況的調查報告
調查時(shí)間:201x年6月1日——201x年6月5日
調查目的:為維護小區治安秩序創(chuàng )建和諧社會(huì )環(huán)境
調查地區:北京市平谷區
調查方法:以訪(fǎng)談和實(shí)際考察方式對區內居民小區的治安情況進(jìn)行調查
關(guān)于平谷區居民小區治安情況的調查報告
為了推動(dòng)“和諧共存”創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展,區綜治辦對城區四辦的小區治安狀況進(jìn)行了調查摸底,從總體看,管理有序,防范得力,安全形勢良好。但也存在著(zhù)一些問(wèn)題,有的小區混亂不堪,治安形勢比較嚴峻,尤其是盜竊案件頻頻發(fā)生,根本無(wú)安全保證,嚴重影響了居民的正常生活。
一、基本情況:
從走訪(fǎng)的二十余個(gè)小區來(lái)看,治安狀況良好的約占30%,較好的占50%,一般或較差 的占20%。一些小區如教工家屬院、供電局住宅小區等一直保持著(zhù)高度的責任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),治安狀況一直良好。還有一些小區雖然硬件略有不足,但由于領(lǐng)導重視,防范嚴密,群眾對安全狀況比較滿(mǎn)意。一些新建成的小區基礎條件較好,但在防范工作中還有些經(jīng)驗不足,有待于進(jìn)一步加強。
據統計目前平谷區城區共有居民區21個(gè),在管理上有以下幾種管理模式
1、小區物業(yè)管理模式
2、小區管理模式(包括南小區,裕龍花園)
3、黑石頭軍隊大院管理模式
4、出入無(wú)人管理模式
分析:前兩種是封閉式管理,后兩種是開(kāi)放式管理。近年來(lái)封閉式管理可以控制一些不法分子進(jìn)入擾亂小區人民的生活,使人們的生活得到安寧。如裕龍小區率先在三區實(shí)行了封閉管理,設門(mén)衛站崗,機動(dòng)車(chē)發(fā)放通行證,收取一定費用。開(kāi)放式管理人員比較復雜,不容易管理,然而沒(méi)封閉的小區盜竊案件明顯增多,發(fā)生入室盜竊,機動(dòng)車(chē)盜竊,衛生環(huán)境差,人員閑雜,引起了小區居民的反感,所以我們希望自己住的環(huán)境有所改善,小區內的機動(dòng)車(chē)亂停亂放現象明顯減少,小區組建了衛生保潔隊伍,保證小區環(huán)境優(yōu)美,居民生活穩定,安全逐步達標!
二、存在問(wèn)題
當前居民小區治安管理存在的問(wèn)題有:
1、小區住戶(hù)來(lái)自不同的單位,即幾個(gè)單位的家屬樓混合在一塊形成小區。單位與單位之間、住戶(hù)與住戶(hù)之間矛盾糾紛不斷,大都從各自利益著(zhù)想,站在不同的角度,認識上、行動(dòng)上存在較大分歧。表現為管理主體難統一、難協(xié)調,形成不了集中管的格局,因而出現了無(wú)人管、不愿管、很難管的現象。有的小區對治安情況無(wú)人問(wèn)津,有的輕描淡
寫(xiě),有的干脆與安全問(wèn)題脫離干系,不愿負責任,不想插手治理。從而釀成了兩輛汽車(chē)被盜的重大案件。
2、治安工作帶有一定的風(fēng)險性,有時(shí)以生命為代價(jià),給予警衛人員一些特殊的崗位津貼,也是合情合理的',只有責權利相統一,才能調動(dòng)積極性和工作主動(dòng)性,更好地完成各項防衛任務(wù)。然而轄管小區的情況喜憂(yōu)各半。相反,給警衛人員待遇拖欠、扣留、口惠而實(shí)不至的單位,久而久之,形成了精神不振,工作渙散,不負責任,造成防范不力,事情不斷。
3、由于市場(chǎng)經(jīng)濟的影響,小區空房向外出租現象十分普遍,且數量不小,這就形成了小
區內出入人員身份、職業(yè)、道德呈現多樣化。據了解,這些租房的人員,有外來(lái)流動(dòng)人員,也有本市的常住人口,有做生意的,也有打工的,有非法搞傳銷(xiāo)的,也有讀書(shū)求學(xué)的,有以收廢品謀生的,也有違法犯罪逃避公安機關(guān)打擊的。總之是形形色色、包羅萬(wàn)象。其特點(diǎn)是,居住期一般較短,道德品質(zhì)不一,監控難度較大,增加了安全防范的難度,造成了小區安全隱患多、案件多。
4、轄區經(jīng)濟欠發(fā)達,治安資金投入偏少,這是客觀(guān)事實(shí)。但部分小區目前防范物質(zhì)基礎十分脆弱,門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、消防器材、警衛器械等還嚴重不足,至于高科技防控設施更是欠缺,普及率極低,這種情況不僅影響了小區的安全質(zhì)量,也使“以防為主,打防結合”的治安工作方針難以貫徹落實(shí)。
三、建議措施
1、明確治安管理主體,形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實(shí)了,才能把小區的各項公共事務(wù)完成好。對于社會(huì )型小區來(lái)說(shuō),應盡快成立物業(yè)公司,讓其充分發(fā)揮應有的職能,實(shí)現小區的全面管理。對于單位型沒(méi)有統一管理的小區,通過(guò)友好協(xié)商,上級行政命令的方式成立唯一的管理機構,明確任務(wù),落實(shí)責任,以有利于小區治安防范工作的開(kāi)展。
2、依托社區居委會(huì )抓好社會(huì )型小區的治安工作。
社會(huì )型小區應由社區居委會(huì )抓工作,首先應確立社區居委會(huì )對小區的領(lǐng)導地位,這樣,才會(huì )“綱舉目張”,事半功倍,更有效地推進(jìn)工作。
3、充分發(fā)揮公安機關(guān)在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中,只有以公安機關(guān)為主,開(kāi)展各種專(zhuān)項整治活動(dòng),才能有效地打擊犯罪分子,保一方平安。對于小區應確保警務(wù)進(jìn)社區,實(shí)現“人員、時(shí)間、任務(wù)、效果”四落實(shí)。
4、開(kāi)展宣傳教育,增強群防群治的自覺(jué)性。
采取各種形式,運用各種手段,開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),強化安全創(chuàng )建人人有責的意識,充分發(fā)揮治安中心戶(hù)長(cháng)在治安防范中的作用。鼓勵群眾積極參與,營(yíng)造群防群治的社會(huì )氛圍。
5、完善群防群治體系,加大綜合性防控力量。
安全工作是一項全民義務(wù),只有建立并完善護樓隊、巡邏隊、應急小分隊等各種群眾性防范組織,編織一張橫向聯(lián)合,立體交叉的群眾性防范大網(wǎng),才能有效地保障小區平安無(wú)事。
6、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實(shí),責任到人,在工作謀劃上多動(dòng)腦子,多想點(diǎn)子。在物質(zhì)上應固強補弱,加大對門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、防盜門(mén)窗上的投入。同時(shí)要搞好技防,提高治安防控的技術(shù)含量。運用高科技的防控手段,加大防控力量,提高治安工作的效果。
關(guān)于公交治安工作的情況匯報
公交公司擔負著(zhù)我市城市公共客運任務(wù),滿(mǎn)足了城鄉居民出行的需要。目前共有34條營(yíng)運線(xiàn)路,440臺營(yíng)運車(chē)輛,日均運送乘客22萬(wàn)人次,承擔了我市30%的出行。公交企業(yè)被喻為沒(méi)有圍墻的工廠(chǎng),具有點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣、高度分散的特點(diǎn),這些錯綜復雜的情況,客觀(guān)上增大了管理難度,尤其是在治安管理上加大了困難,一些治安案件時(shí)有發(fā)生。
一是公交車(chē)上盜竊活動(dòng)猖獗。公交是城市中人流較集中的公共場(chǎng)所,一些盜竊分子乘機作案,特別是在1路、13路、512路、515路等乘客多的線(xiàn)路,盜竊活動(dòng)更是頻繁。公交車(chē)上的盜竊行為不僅損害了乘客的利益,給公交企業(yè)也造成了很大的不利影響。乘客財物在車(chē)上失竊,抓不到犯罪分子,經(jīng)常把責任轉嫁到企業(yè)或職工身上,抓住我們的職工不放,要求企業(yè)賠償,影響了正常的營(yíng)運生產(chǎn),使企業(yè)的形象也受損。
二是一些乘客在公交車(chē)上借機敲詐。乘客坐上公交車(chē),若是發(fā)生摔傷、顛傷等情況,公交企業(yè)要負責賠償。有些居心不良的人利用了這一點(diǎn),上車(chē)后,趁司機緊急剎車(chē)的時(shí)候,故意摔倒,叫喊著(zhù)身體的`某處被摔傷了,要求賠償。這些人瞅準有些司機怕麻煩,最終敲詐得手。他們中的有些人本來(lái)就有病,被送去醫院借機治老病。這些案件不好界定,沒(méi)有人管,我們的職工時(shí)常被敲詐,情緒很受影響。
三是老年人等弱勢群體在車(chē)上損傷影響公交正常運行。老年人因為生理原因,行動(dòng)不便,屬于高危人群,可是乘坐公交出行的人群中這類(lèi)人群的比重較大,所以每年車(chē)廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后,一般都比較難治,治療時(shí)間較長(cháng),經(jīng)濟支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償,得不到滿(mǎn)足時(shí),就糾集一些人圍攻企業(yè),封堵大門(mén),導致工作不能正常進(jìn)行,造成了惡劣的社會(huì )影響。
四是行人、社會(huì )閑散人員,特別是吸毒人員利用各種伎倆頻繁對企業(yè)進(jìn)行敲詐、勒索。新交通法的出臺給了行人在交通事故中更多的保護,所以有些人為了達到敲詐、勒索的目的,假裝被車(chē)撞傷,或是有意將狗、寵物等塞在車(chē)下,主觀(guān)原因造成傷亡,制造事故假象,脅迫公安機關(guān),逼公交企業(yè)就范。
據我們統計,2004年,我公司司乘人員被打47起,敲詐、勒索10幾起,利用交通事故勒索23起,糾集社會(huì )閑散人員圍攻、封堵企業(yè),阻止營(yíng)運達多次,直接經(jīng)濟損失達100萬(wàn)元以上。
公共交通是城市穩定發(fā)展的重要一環(huán),公交的治安工作必須給予足夠重視。鑒于公交流動(dòng)、分散、錯綜復雜等特點(diǎn),現有的城市治安屬地管理對其已不適合,我們建議成立公交治安機構,由其專(zhuān)門(mén)負責對公交營(yíng)運車(chē)輛、公交站場(chǎng)的治安管理。
襄樊市公共交通總公司
二00五年二月七日
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