本科開(kāi)題報告范文
團隊建設顧名思義就是要搞好整體,維護整體,帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前進(jìn).團隊建設注重團隊的核心目標,團隊的管理機制,團隊的精神."團隊的業(yè)績(jì)大于個(gè)體業(yè)績(jì)的總和"——這是團隊建設根本利益之所在.一個(gè)良好團隊的建設還會(huì )在公司決策執行,項目開(kāi)發(fā),企業(yè)形象,資源整合,公司效率和管理行為的執行中起極其有效的作用.廣告公司的業(yè)務(wù)團隊的建設又有其特殊性,它不僅具有"協(xié)作性"團隊所擁有的合作作用,同時(shí),它也十分重視團隊個(gè)體的個(gè)性發(fā)揮.建設良好的廣告業(yè)務(wù)團隊將有助于廣告公司效率的大大提高,具有十分重要的意義.
2,國內外的研究現狀以及存在的問(wèn)題1.研究?jì)热?/p>
1.1團隊建設的相關(guān)理論
本項目主要以一個(gè)具體的廣告公司為例,考察和分析其在尋求發(fā)展中,團隊建設方面所面臨的具體問(wèn)題,團隊建設顧名思義就是要搞好整體,維護整體,帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前進(jìn).團隊建設注重團隊的核心目標,團隊的管理機制,團隊的精神."團隊的業(yè)績(jì)大于個(gè)體業(yè)績(jì)的總和"——這是團隊建設根本利益之所在.
1.2福州地區廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設現狀
業(yè)務(wù)團隊的建設是廣告公司發(fā)展的重要管理工作,它是廣告公司各個(gè)具體工作任務(wù)的實(shí)施和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現的關(guān)鍵.福州廣告公司的業(yè)務(wù)正向更加多元化的方向發(fā)展,主要有業(yè)務(wù)項目的多元化,業(yè)務(wù)服務(wù)的多元化以及業(yè)務(wù)范圍的多元化.隨著(zhù)福州廣告業(yè)的發(fā)展壯大,對福州廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設提出了更高的要求.
1.3福州地區廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設方面存在問(wèn)題
導致福州地區的廣告公司在業(yè)務(wù)團隊建設上面臨了許多問(wèn)題,也成為了大多廣告公司急需解決的問(wèn)題.解決業(yè)務(wù)團隊建設將直接關(guān)系到福州地區廣告公司的發(fā)展.
4改善廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設的主要措施
調整經(jīng)營(yíng)思路,建設高效業(yè)務(wù)團隊是發(fā)展廣告業(yè)的關(guān)鍵.業(yè)務(wù)團隊的'建設,最關(guān)鍵是加強對福州地區廣告人才的"開(kāi)發(fā),吸引和保留".建立良好的地區的行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,應建立完善的監管體制和加大行業(yè)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控力度來(lái)有效的管理和監管.
2.研究目標
通過(guò)本課題的研究,力求初步建立一個(gè)科學(xué)合理的,廣告業(yè)團隊建設.為同行們構建一個(gè)新經(jīng)營(yíng)戰略思路,實(shí)現人力資源戰略整合研究在廣告業(yè)中能蓬勃發(fā)展并得以在實(shí)際中應用和創(chuàng )新.
3.擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題
3.1.通過(guò)實(shí)際廣告業(yè)團隊建設的現狀,對其實(shí)際操作中所存在問(wèn)題進(jìn)行剖析,并提出相應解決實(shí)用型的人力資源戰略整合方法和建設新的團隊建設.
3.2.解決其在特定環(huán)境下廣告業(yè)如何按照地區行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境建立完善的監管體制和加大行業(yè)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控力度來(lái)有效的管理和監管.
(三)本研究的特色和立論依據
1.本項目的特色和創(chuàng )新之處:
1.1.針對性.人力資源戰略問(wèn)題是一個(gè)宏觀(guān)而且抽象的問(wèn)題,當前許多專(zhuān)家和學(xué)者都對其進(jìn)行了大量的研究并取得了顯著(zhù)成果,但是針對一個(gè)具體行業(yè)做的研究還比較少,也不夠系統和深入,不夠針對性.本文試圖在這些專(zhuān)家學(xué)者研究的基礎上,聯(lián)系自己在實(shí)際的操作中的過(guò)程,綜合探討廣告業(yè)團隊建設問(wèn)題.
1.2.引入人力資源戰略分析理念.近幾年來(lái),人力資源戰略研究在我國各行各業(yè)中迅速蔓延開(kāi),短短的幾年中,已經(jīng)取得巨大的成果并有很大的突破,初步建立了具有中國特色的人力資源戰略分析體系,人力資源戰略整合是其中的一個(gè)方面.結合具體的行業(yè)對其進(jìn)行人力資源戰略整合問(wèn)題,不僅細化了人力資源戰略整合的作用,而且突出了行業(yè)的特殊性.本文將借鑒國內外先進(jìn)的經(jīng)驗,對這一問(wèn)題進(jìn)行全面和深入的探討.
2.立論依據
本文以科學(xué)的人力資源戰略分析理論為指導,根據具體的具體的廣告公司的分析總結和調查研究,運用管理學(xué),經(jīng)濟學(xué),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)和社會(huì )調查學(xué)等多學(xué)科理論,借鑒國內外相關(guān)研究成果,通過(guò)分析對比,對廣告業(yè)中的團隊建設問(wèn)題進(jìn)行分析和對策研究.
二,研究方法和調研安排
1,研究方法
本文擬采用系統分析,比較分析,理論分析與實(shí)證解剖相結合的研究方法,著(zhù)重研究分析廣告業(yè)中的團隊建設方面存在的主要問(wèn)題,并針對性地提出了建議和措施.
2,調研安排
2.1搜集和整理各類(lèi)相關(guān)文獻,統計數據等相關(guān)資料并總結廣告業(yè)中的基本數據
2.2對資料進(jìn)行認真研究分析,了解國內外的成功經(jīng)驗及其存在的問(wèn)題
2.3根據所研究分析成果,采用上述研究方法,提出廣告業(yè)中的團隊建設存在的問(wèn)題和措施方案,寫(xiě)出畢業(yè)論文初稿.
2.4征求指導老師的意見(jiàn),并對論文初稿進(jìn)行必要修改,最后定稿.
三,論文基本大綱
福州地區廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設現狀分析
二,福州地區廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設方面存在問(wèn)題
(一),傳統的經(jīng)營(yíng)思想和淡薄的發(fā)展意識阻礙了福州地區廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設發(fā)展.
(二),福州地區的廣告專(zhuān)業(yè)人才大量缺乏阻礙了廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設.
(三),缺乏有效的行業(yè)管理和監管,對福州廣告業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴重的負面影響,破壞了福州廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設大環(huán)境.
三,廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設的主要措施
(一)業(yè)務(wù)團隊的建設是廣告公司發(fā)展的需求.
(二)加大對福州地區廣告人才的"開(kāi)發(fā),吸引和和保留"是解決地區人才匱乏的重要手段.
(三)建立良好的地區的行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,應建立完善的監管體制和加大行業(yè)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控力度來(lái)有效的管理和監管.
隨著(zhù)我國廣告業(yè)的不斷發(fā)展,廣告之間的競爭也是越來(lái)越激烈.廣義上來(lái)說(shuō),服務(wù)的競爭實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)形產(chǎn)品的競爭.但最終意義上的競爭是人的競爭,人的競爭是更高層次,更高品位的競爭.福州廣告公司經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較為單一,部門(mén)設置較為簡(jiǎn)單,管理制度較為簡(jiǎn)單的企業(yè),發(fā)展成為現在的廣告業(yè)務(wù)多元化,部門(mén)設置較為齊全,管理制度較為規范化的公司.
目前,根據目前的廣告公司的資料表明,大多數都存在以下問(wèn)題:(一)傳統的經(jīng)營(yíng)思想和淡薄的發(fā)展意識阻礙了福州地區廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設發(fā)展.(二)福州地區的廣告專(zhuān)業(yè)人才大量缺乏阻礙了廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設(三)缺乏有效的行業(yè)管理和監管,對福州廣告業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴重的負面影響,破壞了福州廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設大環(huán)境.
開(kāi)題報告作為畢業(yè)論文答辯委員會(huì )對學(xué)生答辯資格審查的依據材料之一,是論文寫(xiě)作或研究能否按計劃實(shí)施和開(kāi)展的重要保證。以下是小編準備的法學(xué)本科開(kāi)題報告范文,快一起來(lái)看看吧!
國外研究進(jìn)展
關(guān)于品牌
從國際化的角度來(lái)分析品牌的發(fā)展,在19世紀的早起美國,產(chǎn)生了品牌的萌芽。一些藥品生產(chǎn)商從那時(shí)就開(kāi)始對于自己的產(chǎn)品命名,并且以此作為產(chǎn)品的標識來(lái)提高聲譽(yù)。而在歐洲,也產(chǎn)生了有如 西門(mén)子 等一些經(jīng)久不衰的國際大品牌。20世紀是品牌的大發(fā)展時(shí)期,然而人們對于品牌的關(guān)注也并不是始終如一。在20世紀初期,無(wú)論是商家還是消費者對于品牌的認同度越來(lái)越高,一方面,消費者青睞那些代表著(zhù)高質(zhì)量、優(yōu)良服務(wù)的品牌;另一方面,商家對于品牌越來(lái)越重視,品牌的推廣手段越來(lái)越廣,越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化。廣告的一度繁榮很好的反映了當時(shí)人們對于品牌的認識。然而,兩次世界大戰是的品牌理論的陷入了一個(gè)停滯不前的狀態(tài),高效率,低成本的產(chǎn)品當時(shí)商業(yè)的主流傾向。隨著(zhù)世界經(jīng)濟的逐漸恢復和繼續發(fā)展,物質(zhì)產(chǎn)品的日漸豐富,人們對于消費產(chǎn)品的要求不再簡(jiǎn)單的局限于價(jià)格和質(zhì)量,對于精神層次的要求也逐漸的體現出來(lái)。美國人大衛-奧格威首次提出了高于傳統品牌的概念,他認為品牌是一個(gè)綜合的概念,是一個(gè)復雜的表達著(zhù)企業(yè)內涵的象征。從此人們對于品牌的概念進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。世界各國的學(xué)者也投入了大量的精力到品牌的研究領(lǐng)域中。并且在很多方面取得了重要成果,為世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大推動(dòng)力。
品牌的定義
著(zhù)名學(xué)者麥克唐納對于品牌的定義是: 一個(gè)成功的品牌能幫助顧客識別產(chǎn)品、服務(wù)、人員或地方。把品牌加載產(chǎn)品、服務(wù)、人員或地方身上,能使購買(mǎi)者或使用者最好地滿(mǎn)足他們需要的相關(guān)的獨特的增加價(jià)值,而且,品牌的成功源于其在競爭環(huán)境下,能持續地保持這些增加的價(jià)值。大衛-奧格威對于品牌的界定打破這種傳統認識,這也可稱(chēng)為現代品牌理念的啟蒙思想。現代相關(guān)理論學(xué)者逐步形成了對于品牌內涵的基本共識: 品牌是質(zhì)量的表達,并且是一個(gè)更為復雜的概念,現代品牌理論中主要包含了六個(gè)內涵,主要是指特征、利益、文化、個(gè)性、價(jià)值以及消費者選擇。
理論發(fā)展
學(xué)術(shù)界對于品牌的關(guān)注度越來(lái)越高,涉及到各個(gè)領(lǐng)域。營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、心理學(xué)以及價(jià)值工程學(xué)的發(fā)展也給品牌理論的成長(cháng)注入了活力。品牌價(jià)值的確定、消費者與品牌的關(guān)系等等都是研究的熱點(diǎn)。本文主要關(guān)注研究企業(yè)品牌建設策略。
布朗在1995年提出: 在信息社會(huì )里,由于信息的傳遞途徑和成本非常低,所以在品牌的建設和傳遞過(guò)程中,起到核心作用的是信息的質(zhì)量而不是以往所強調的數量問(wèn)題。 魯賓斯基對于企業(yè)品牌的核心價(jià)值的傳遞進(jìn)行了深入的研究。其研究成果強調了, 企業(yè)內部對于品牌價(jià)值的理解,著(zhù)重于從員工入手,遵循著(zhù)人本位的核心思想進(jìn)行企業(yè)的品牌建設和價(jià)值傳遞過(guò)程。 美國學(xué)者切納特十分關(guān)注新技術(shù)革命對于企業(yè)品牌理念和建設的影響,強調了, 品牌對于新環(huán)境的適應能力以及在品牌建設和管理過(guò)程中的快速反應能力。 麥克唐納對于不同行業(yè)的品牌進(jìn)行了對比性研究,區分了產(chǎn)品制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)中品牌建立、傳遞和管理的不同途徑和主要問(wèn)題。美國學(xué)者大衛-愛(ài)格曾一度是這一領(lǐng)域的領(lǐng)頭人,在他的著(zhù)作中,對于品牌的內涵、建設和傳遞過(guò)程都做了系統的闡述。其中關(guān)于品牌維度構成的透徹分析對于企業(yè)的品牌建設有重要的理論支持作用。
品牌理論的發(fā)展一直沒(méi)有停下腳步,品牌的理念不斷深入人心,在世界范圍內引起了廣泛的關(guān)注。品牌理論的進(jìn)步不僅僅來(lái)源于學(xué)術(shù)界的系統研究,也來(lái)自于企業(yè)的自身經(jīng)驗的總結和知識的創(chuàng )新。幾乎絕大部分國際大企業(yè)都十分注重品牌的建設和管理,其中 可口可樂(lè ) 公司對于品牌的認識和成功經(jīng)驗值得所有企業(yè)借鑒。 可口可樂(lè ) 雄踞福布斯世界品牌價(jià)值榜三甲之列,并連續多年獲得品牌價(jià)值估算桂冠。其公司的成功經(jīng)驗也在實(shí)踐中檢驗了相關(guān)理論并極大的推動(dòng)了品牌建設和管理理論的發(fā)展。
國內研究進(jìn)展
核心理論
品牌理論的發(fā)展也引起了國內許多學(xué)者的關(guān)注。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,改革的不斷深化,我國的市場(chǎng)對于品牌的需求凸現出來(lái)。消費者選擇品牌,企業(yè)需要品牌,日益激烈的國內甚至國際化競爭需要品牌。學(xué)者黃富昌認為: 品牌是一個(gè)系統,包括了產(chǎn)品和服務(wù)功能要素,是企業(yè),產(chǎn)品和消費者三者的結合。 艾豐則明確指出了品牌所應該具有的五個(gè)特征, 其中包括無(wú)形與有形的統一;簡(jiǎn)單與復雜的統一;結實(shí)和脆弱的統一;以及實(shí)體與精神的統一。是一個(gè)綜合的概念。鄭昭認為品牌可以被分層次來(lái)認識,分為標識層、信息層、概念層和文化層。
近些年,我的品牌快速發(fā)展,但是依然面臨著(zhù)很多問(wèn)題。張學(xué)引認為, 我國目前的品牌還普遍存在競爭力較弱的問(wèn)題,缺乏規模,缺乏國際影響力。 康曉光認為, 由于我國 代工 , 貼牌 產(chǎn)業(yè)的普遍存在,導致產(chǎn)業(yè)弱化,缺乏自主創(chuàng )新能力,缺乏核心知識產(chǎn)權,也就使得品牌的作用被大大弱化了。 而且在實(shí)踐過(guò)程中,我國的品牌建設,尤其是中小型企業(yè)的品牌建設還存在著(zhù)許多誤區。李正良認為, 我國企業(yè)在品牌建設過(guò)程中,普遍存在,輕視自身能力、品牌理念謬誤、偏重產(chǎn)品生產(chǎn)以及夸大品牌作用的現象,嚴重阻礙了品牌的推廣和發(fā)展。
中小型企業(yè)我國經(jīng)濟活動(dòng)中不可或缺的重要力量,品牌對于提高我國的中小型企業(yè)的核心競爭力有著(zhù)至關(guān)重要的意義。何忠保強調了, 企業(yè)需要建立正確的品牌觀(guān)念,走出去,引進(jìn)來(lái),吸收先進(jìn)經(jīng)驗,才能保障品牌建設的順利實(shí)施。 徐麗瑛認為, 加強企業(yè)的核心競爭力,形成自主知識產(chǎn)權是品牌建設的第一要務(wù)。企業(yè)需要圍繞自己的核心生產(chǎn)環(huán)節,有所創(chuàng )新,才能真正建立起企業(yè)所需求的品牌效應。 丁家永則從品牌建設與心理學(xué)相結合,著(zhù)重強調了對于消費者個(gè)性化的足夠關(guān)懷和滿(mǎn)足。天雙全、陳永麗則從實(shí)踐的角度闡述了, 品牌建設是一個(gè)長(cháng)期而兼具的系統化工程,需要有長(cháng)遠的規劃并且要與公司的利益緊密結合起來(lái)。
品牌建設
西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施給眾多西部地區中小型企業(yè)提供了千載難尋的好機會(huì )。而品牌就像是橫在他們面前的一座大山。規模小、家族化經(jīng)營(yíng)、資本流通速度慢以及管理經(jīng)驗和手段嚴重滯后都極大的影響了企業(yè)品牌建設以及長(cháng)遠發(fā)展。許多學(xué)者也在致力于研究相關(guān)的內容,希望能為廣大西部中小企業(yè)提供智力支持。謝付亮提出的品牌策劃的五大關(guān)鍵點(diǎn), 品牌就是一種投資;品牌建設的環(huán)節必須是可控的;做品牌不意味著(zhù)大投資; 事、市、勢 結合;策劃人本身的素質(zhì)。 這就為企業(yè)品牌建設拓寬了思路。為實(shí)踐環(huán)節打好了預防針。
課題背景
品牌戰略對于企業(yè)來(lái)說(shuō)有著(zhù)至關(guān)重要的意義,尤其是面對著(zhù)日益激烈的競爭環(huán)境。國內市場(chǎng)的競爭甚至國際市場(chǎng)的競爭對于企業(yè)來(lái)說(shuō)都是機遇與挑戰并存,能否把握機會(huì ),在商戰中屹立不倒,品牌的對于企業(yè)的意義尤為重要。相對而言,在國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施,使得西部企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展良機,國家的政策支持和越來(lái)越多的融資機會(huì )并不能完全開(kāi)發(fā)西部企業(yè)的能力。在這個(gè)特殊的時(shí)期,尤其是在企業(yè)發(fā)展的初期,企業(yè)就更需要有長(cháng)遠的品牌戰略,日積月累才能最終成就一個(gè)真正的品牌。XXXX公司正式在這種環(huán)境下日益成長(cháng)一個(gè)西部民營(yíng)企業(yè)。其主要產(chǎn)品是XX。公司擁有非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較為先進(jìn)的制造技術(shù),并且得到了當地政府的大力支持,在西部地區的同類(lèi)企業(yè)中有一定的影響力。然而,日益加劇的競爭,包括資金雄厚的國有大型企業(yè),甚至一些小規模的國際企業(yè)都加入了市場(chǎng)競爭環(huán)境來(lái)。傳統的依靠低成本和便捷的售后服務(wù)的競爭優(yōu)勢,在人力成本的增加和競爭對手規模化經(jīng)營(yíng)的策略下蕩然無(wú)存。企業(yè)在深入分析了當前所處的形式后,不斷的進(jìn)行改革,企業(yè)對于品牌建設的意識越來(lái)越濃。只有一個(gè)深入人心的品牌才能使企業(yè)擺脫困境。
XX公司的具體情況具有一定的代表意義。當地多家企業(yè),包括部分 國改民 的大型企業(yè)都面臨著(zhù)相同的困境。如何探索出一條適合當地企業(yè)的品牌化之路?是這些企業(yè)迫切需要解決的任務(wù)。
課題意義
在具體分析了XXXX公司所處的案例環(huán)境之后,本文旨在能夠為企業(yè)的發(fā)展提供一些可行性建議,并在此建議的基礎上希望能夠總結出模式化的初步策略,如此一來(lái):
a. 能夠使XXXX公司的狀況有所改善,為得企業(yè)將來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎,甚至是注入強大的前進(jìn)動(dòng)力。
b. 能夠與周邊企業(yè)進(jìn)行對比,在可行性建議的基礎上形成模式化成果,為其他企業(yè)提供咨詢(xún)幫助。對于當地經(jīng)濟的發(fā)展,起到了一定的作用。
c. 從實(shí)踐中檢驗品牌理論的效果。通過(guò)對于企業(yè)的改造和所取得成果進(jìn)行比較,總結失敗環(huán)節的經(jīng)驗教訓,對于理論實(shí)踐化具有現實(shí)的指導的作用。
d. 在實(shí)踐過(guò)程中更為真切的了解到此類(lèi)西部企業(yè)的現狀和其行業(yè)所處的環(huán)境,發(fā)現一些非理論化的成果。找出具體的問(wèn)題,并在此基礎上歸納為理論模板。對于相關(guān)的分析具有重要意義。
e. 對于整個(gè)地區的企業(yè)具有一定的指導意義。結合本地區的情況,向企業(yè)提出合理化建議,從而對整個(gè)地區的經(jīng)濟起到一定的推動(dòng)作用。
f. 培養了自身實(shí)踐調查、分析、計劃和溝通的能力,對以后的社會(huì )生活起到積極的作用。豐富了自身的人生經(jīng)歷。
研究目的
近年來(lái),隨著(zhù)城市建設的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著(zhù)人口流動(dòng)所帶來(lái)的許多社會(huì )問(wèn)題,尤其是流動(dòng)人口子女受教育問(wèn)題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權益法律保障的文獻的基礎上,首先對流動(dòng)人口及受教育權的相關(guān)概念作了界定,并分析了我國流動(dòng)人口子女受教育現狀,得出完善受教育權益保障迫在眉睫。其次,分析了我國在流動(dòng)人口子女受教育權益法律保障的建設成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據問(wèn)題結合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動(dòng)人口子女受教育權益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動(dòng)人口是 2世紀 8年代中葉出現的,是在改革開(kāi)放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國經(jīng)濟、社會(huì )轉型時(shí)期必然出現的特殊群體,也是我國現代化過(guò)程中必然要面對的一個(gè)問(wèn)題。本文主要從我國流動(dòng)人口子女受教育權益保障現狀分析出發(fā),探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權益缺損的原因,有利于明確我國當前面臨的保障困境,探討解決流動(dòng)人口子女受教育權益問(wèn)題的對策,促進(jìn)受教育權益問(wèn)題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權益,實(shí)現教育和社會(huì )的公平,并對維護我國社會(huì )的安定團結及推動(dòng)城市建設和發(fā)展起到一定作用。
國內研究動(dòng)態(tài)
隨著(zhù)城市建設的加快,農民工大軍逐漸成為城市建設的主力,大批農民工涌入城市,農民工子女的受教育權問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn):
陳信勇,藍鄧駿在《流動(dòng)人口子女平等受教育權的應然與實(shí)然》一文指出當前流動(dòng)人口子女權益缺損主要有幾點(diǎn)表現:1.入學(xué)條件遭受不公正對待。許多地區的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請就讀公辦學(xué)校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費,但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類(lèi)似于借讀費的歧視性費用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無(wú)緣。3.民工子女學(xué)校成為歧視源頭,并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強烈沖突。4.由于流動(dòng)人口的工作、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習過(guò)程不穩定從而導致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進(jìn)城農民工子女受義務(wù)教育權法律保障機制研究》一文指出:1.輟學(xué)和超齡上學(xué)現象嚴重。2.多數流動(dòng)人口子女只能就讀農民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校,學(xué)習條件特別簡(jiǎn)陋。3.流動(dòng)人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對社會(huì )的認知,很難產(chǎn)生對社會(huì )的認同。
鹿文卿在《農民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權有缺損體現在受教育待遇上的多個(gè)不平等。1.教育經(jīng)費不足,根據國務(wù)院規定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主,流入地政府的財政直接影響到受教育權的實(shí)現。2.教育及教學(xué)設施匱乏,多數農民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學(xué)活動(dòng)的不平等,流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無(wú)法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。
顧益民,張慧潔在《行政法語(yǔ)境下的流動(dòng)人口受教育權保障》中通過(guò)行政法視野分析認為造成受教育權益缺損原因有:1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例,負擔沉重。2.缺乏有限的行政監督行為和系統性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者,責任追究中裁量空間過(guò)寬。
鄔雪紅,姜國平在《論我國流動(dòng)兒童受義務(wù)教育權的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動(dòng)人口子女受教育權益問(wèn)題的解決。1.憲法不能進(jìn)入普通司法程序作為法院判案的依據,不能通過(guò)憲法予以救濟。2.尚未建立憲法訴訟制度,有時(shí)只能通過(guò)民事訴訟的替代方式對受教育權予以保障。我國民事法律中沒(méi)有對受教育權予以明確規定,民法理論上也沒(méi)有關(guān)于受教育權的概念。3.受教育權也很難通過(guò)行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權和財產(chǎn)權的行政行為,侵犯公民受教育權的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍,而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權時(shí),行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風(fēng),李 娜在《論流動(dòng)人口子女受教育權法律保障的完善》中分析了法律保障的不足,認為:1. 我國對公民受教育權實(shí)現的程序性規定較少。2. 法律體系存在內在矛盾并且與現實(shí)制度的不配套使受教育權利得不到實(shí)現。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權的部分比較單薄,對侵犯受教育權所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規定還比較模糊。
顧倩在《論農民工子女受教育權的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。1.修改部分法規如《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護農民工子女受教育權的《農民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度,當農民工子女平等受教育權受到除行政機關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時(shí),應當追究侵權者的民事責任,認為應該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進(jìn)城農民工子女受教育權法律保障機制研究》一文認為應該改革現行戶(hù)籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費法》,保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實(shí)保護農民工子女受義務(wù)教育權的《農民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式,公民、社會(huì )團體及國家機關(guān)都可以作為原告,以 行政不作為 為訴因,以侵犯受教育權的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動(dòng)人口子女作為一個(gè)社會(huì )階層,屬于弱勢群體,當個(gè)人訴求利益遇到困難時(shí),國家應當提供一種公益訴訟以實(shí)現他們的訴求,維護他們的權利。
陳思琦在《農民工子女受教育權探析》中提出應該加強教育法規的可操作性并且制定《教育經(jīng)費法》規范教育財政投入。增加中央財政對教育經(jīng)費的總體投入及對義務(wù)教育的投入,完善各種教育經(jīng)費監督機制,明確違反教育經(jīng)費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的 合法權益 的解釋 ,放寬行政訴訟的受案范圍。
國外研究動(dòng)態(tài)
年英國政府頒布了《1944 年教育法案》,明令廢除學(xué)校教育中的雙軌制,確立人人享有最低限度的平等受教育福利權。2世紀 6年代以來(lái),教育平等的立法理念得到進(jìn)一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學(xué)》強調政府更加關(guān)注教育機會(huì )和社會(huì )協(xié)調,減少社會(huì )階層之間的屏障,通過(guò)國家干預,突破因社會(huì )經(jīng)濟障礙而陷入貧困的兒童無(wú)法擺脫困境的惡性循環(huán),對于那些處于 教育優(yōu)先區 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀90年代以來(lái),英國政府制定了一系列新的教育政策,推進(jìn)教育民主化,確保不會(huì )有人因貧窮等問(wèn)題而喪失接受包括高等教育在內的受教育權,2015 年頒布的《兒童法案》,采用法律的形式保障兒童權利,包括衛生權利和平等受教育權等。
美國的 教育券 計劃。美國一些地處經(jīng)濟發(fā)達地區、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學(xué)校,反而不如一些私立學(xué)校和條件不利學(xué)校更具創(chuàng )新精神。為了實(shí)現公平競爭,在更深層次上實(shí)現學(xué)校均衡發(fā)展,在部分地區采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度,把國家的人均教育經(jīng)費以 教育券 的形式發(fā)給學(xué)生家長(cháng),由他們自由選擇自己信任的學(xué)校,達到學(xué)校在競爭中的均衡。
美國的特許學(xué)校運行辦法。學(xué)校要和教育管理部門(mén)簽訂一個(gè)合同,學(xué)校要對學(xué)生承擔責任,公共管理部分就把本地的學(xué)生經(jīng)費給該學(xué)校。根據特許學(xué)校法,民間也可以興辦,民間興辦的學(xué)校可以從國家獲得公共經(jīng)費。特許學(xué)校被認為是公辦學(xué)校,不得收取學(xué)費,也不得用任何理由拒絕一個(gè)在該學(xué)區的申請者。
主要研究?jì)热?/strong>
隨著(zhù)城市化的進(jìn)程加快,流動(dòng)人口子女受教育權益保障問(wèn)題日益突出。本文主要研究流動(dòng)人口子女受教育權益法律保障問(wèn)題。首先通過(guò)分析眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權益法律保障制度建設的文獻的基礎上,對流動(dòng)人口子女受教育權的相關(guān)概念作了界定,并分析了保障流動(dòng)人口子女受教育權益的重大意義。其次,闡述了我國流動(dòng)人口子女受教育權益保障的歷史進(jìn)步及其如今面臨的困境,概括了我國近年來(lái)在法律在政策對解決流動(dòng)人口子女受教育權益問(wèn)題做出的努力,并通過(guò)調查得出目前存在的主要問(wèn)題。再次,從法律保障、政策、學(xué)校、家庭和自身因素分別分析了流動(dòng)人口子女受教育權益難實(shí)現的原因,進(jìn)而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設想。
創(chuàng )新之處
研究?jì)热莸膭?chuàng )新:當前,學(xué)術(shù)界對流動(dòng)人口子女受教育權益保障制度從社會(huì )學(xué)、教育學(xué)等角度研究相對較多,從法律角度研究的比較少。而我國的流動(dòng)人口子女受教育權的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究?jì)热萆暇蛷倪@一角度進(jìn)行研究。
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