西寧市公安局交警支隊車(chē)管所。
地址:青海省西寧市城東區昆侖東路22-24。 電話(huà):0971-8016889。
交通事故責任認定方法: 1、當事人有違章行為。即交通事故的當事人有違犯道路交通法規的行為,也就是俗稱(chēng)的違章行為。
如不存在違章行為,就不屬于交通事故。 2、違章行為與損害結果之間存在因果關(guān)系。
交通違章行為與交通事故之間有因果關(guān)系的,要負相應交通事故責任。當事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的,不負交通事故責任。
3、當事人違章行為在交通事故中作用的大小,認定當事人應負交通事故責任的大小。一方當事人的違章行為造成交通事故的,有違章行為的一方負事故的全部責任。
兩方當事人的違章行為共同造成交通事故的,違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在交通事故中作用基本相當的,兩方負同等責任。 三方以上當事人的違章行為共同造成交通事故的,根據各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責任。
青海省委召開(kāi)常委會(huì )議,審議通過(guò)《青海省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規定》。
《規定》從改進(jìn)調查研究、密切聯(lián)系群眾、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報、規范出訪(fǎng)活動(dòng)、改進(jìn)警衛工作、簡(jiǎn)化接待工作、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節約等9個(gè)方面,提出了21條明確要求。 一、改進(jìn)調查研究 1.嚴格調研制度。
省委、省政府負責同志每年調研時(shí)間不少于2個(gè)月。建立調研統籌協(xié)調通報機制,避免集中或輪番到一個(gè)地區、一個(gè)點(diǎn)、一條線(xiàn)路調研。
每年確定若干重大課題,由省委、省政府負責同志領(lǐng)題深入調研,提出對策,增強工作針對性和指導性。到基層調研,一般不召開(kāi)州(市、地)工作匯報會(huì )或由幾個(gè)班子領(lǐng)導成員參加的會(huì )議;如工作需要,可結合調研重點(diǎn)和分管工作召開(kāi)專(zhuān)題或小范圍座談會(huì )。
重要調研后的意見(jiàn)、建議,要向省委、省政府寫(xiě)出書(shū)面調研報告,必要時(shí)向省委、省政府主要負責同志匯報調研情況。 2.提高調研效果。
省委、省政府負責同志到基層調研,要明確主題,有的放矢,緊盯影響改革發(fā)展穩定的重大問(wèn)題和群眾反映強烈的突出問(wèn)題,剖析矛盾,探求解決之策。確定調研地點(diǎn),既要選擇工作好的典型,總結推廣經(jīng)驗,更要深入困難和問(wèn)題多的地方,推動(dòng)問(wèn)題解決。
調研要善于解剖麻雀,把握規律,提出措施建議,切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。要創(chuàng )新調研方式,選擇典型蹲點(diǎn)調研,倡導不打招呼、隨機、事先不作安排的調研。
調研要客觀(guān)真實(shí),不能為迎接調研裝飾布置,弄虛作假。介紹情況和匯報工作要講真話(huà)、報實(shí)情。
3.減少陪同人員。到基層調研要輕車(chē)簡(jiǎn)從,隨行調研的省直部門(mén)負責同志要與調研任務(wù)密切相關(guān),州(市、地)、縣(市、區)負責同志陪同不超過(guò)3人。
不搞層層多人陪同,州(市、地)、縣(市、區)負責同志不到邊界接送。省委、省政府負責同志調研活動(dòng)一般安排集中乘車(chē),州(市、地)、縣(市、區)只安排一輛帶路車(chē)和一輛陪同人員車(chē),減少隨行車(chē)輛。
考察企事業(yè)單位和條條管理部門(mén)時(shí),其在異地的上級單位和主管部門(mén)負責同志不到現場(chǎng)陪同。 二、密切聯(lián)系群眾 4.拓寬聯(lián)系群眾渠道。
深入推進(jìn)機關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動(dòng),省委、省政府負責同志帶頭做好“四聯(lián)”活動(dòng),每人在聯(lián)系1個(gè)縣(市、區)的基礎上,做好聯(lián)系1個(gè)村(社區)、1個(gè)學(xué)校、1個(gè)企業(yè)、結對幫扶1戶(hù)困難家庭的工作,每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次。定期開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查活動(dòng),深入開(kāi)展訪(fǎng)貧問(wèn)苦,對困難群眾給予幫扶救助。
積極運用網(wǎng)絡(luò )、微博等新興手段,完善網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政制度,規范領(lǐng)導信箱、群眾留言問(wèn)題辦理回復制度。定期安排帶案下訪(fǎng)活動(dòng),每年至少安排1次接待或約訪(fǎng)信訪(fǎng)群眾。
三、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng) 5.嚴格控制會(huì )議活動(dòng)。嚴格會(huì )議活動(dòng)審批,凡以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì )議,須經(jīng)省委、省政府審批。
省直部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì )議,每年不超過(guò)1次,確需增開(kāi)的要經(jīng)省委、省政府批準。除省委、省政府統一安排外,省委、省政府負責同志不參加頒獎、揭幕、剪彩、奠基活動(dòng),不出席慶祝會(huì )、紀念會(huì )、博覽會(huì )、研討會(huì )、首映式、首發(fā)式及各類(lèi)論壇活動(dòng),不在活動(dòng)中掛名任職。
全省性重大會(huì )展招商活動(dòng),由省政府統一審批。 6.縮減會(huì )議活動(dòng)規模和時(shí)間。
除重要法定會(huì )議和少數重要會(huì )議外,以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì )議,原則上開(kāi)到地廳級,只安排密切相關(guān)的部門(mén)參加,確需擴大參會(huì )范圍的,要經(jīng)省委、省政府批準,會(huì )期不超過(guò)1天,各類(lèi)專(zhuān)題會(huì )議不超過(guò)半天。省直部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì )議,不請省委、省政府主要負責同志出席,分管負責同志不必每次都到會(huì )。
州(市、地)、省直部門(mén)承辦的中央和國家部委在我省召開(kāi)的會(huì )議,須事先向省委、省政府報告,經(jīng)同意后方可承辦。 7.提高會(huì )議活動(dòng)效率和質(zhì)量。
充分運用現代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì )議形式,條件允許的,應以電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi),可直接開(kāi)到基層,原則上不請外地同志到主會(huì )場(chǎng)參會(huì )。不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì )議,增加小范圍、小規模的研究、協(xié)調、解決問(wèn)題的座談會(huì )。
需要安排討論的會(huì )議,要精心設置議題,充分安排討論時(shí)間,提高討論深度。要改進(jìn)會(huì )風(fēng),少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )、開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì ),少講話(huà)、講短話(huà)、講管用的話(huà)。
會(huì )議活動(dòng)現場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸,工作會(huì )議一律不擺放花草。政務(wù)會(huì )議活動(dòng)有頒獎儀式的,不安排商業(yè)性禮儀公司人員引導、服務(wù)。
嚴格執行有關(guān)規定,按標準用餐、住宿,不組織與會(huì )議無(wú)關(guān)的活動(dòng),不以任何名義發(fā)放紀念品,不在會(huì )議活動(dòng)期間用公款相互宴請。 8.從嚴控制和規范檢查考核活動(dòng)。
以省委、省政府名義組織的檢查考核活動(dòng),須經(jīng)省委、省政府批準同意后由相關(guān)部門(mén)實(shí)施。未經(jīng)省委、省政府批準,省直各部門(mén)各單位一律不得對各地各部門(mén)進(jìn)行檢查考核評比活動(dòng)。
紀檢監察部門(mén)對各類(lèi)檢查評比考核活動(dòng)實(shí)行歸口管理,制定規范檢查考核評比活動(dòng)的具體措施辦法,避免多頭重復檢查和形式主義的檢查。 四、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報 9.減少各類(lèi)文件簡(jiǎn)報。
凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定和部署的,一律不重復制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容,可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報,一律不發(fā)。
由部門(mén)發(fā)文或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不再由省委、省。
1. 地方性教育法規包括:《職業(yè)教育條例》;吉林省人大常委會(huì )制定的《校園、校舍管理保護條例》;天津市人大常委會(huì )制定的《職工教育條例》等。
2. 地方性法規,一般稱(chēng)“條例”,有時(shí)區別不同情況也采用“規定”、“實(shí)施辦法”、“補充規定”等名稱(chēng)。 各地出臺的地方性教育法規,據1999年統計已有138項,是我國教育法的一個(gè)重要淵源。從其立法目的和立法依據上劃分,可以分為兩種。 (1)執行、補充性的地方性教育法規。是為了直接執行憲法、教育法律、教育行政法規或為了補充教育法律、教育行政法規而制定的。如為了貫徹執行《中華人民共和國義務(wù)教育法》,全國絕大多數省、自治區、直轄市都制定了本地區的關(guān)于義務(wù)教育的條例,這就是執行性、補充性的地方教育法規。 (2)自主性的地方教育法規,是為履行憲法或法律所賦予的職權所制定的。
1、《中華人民共和國立法法》規定:較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。
“較大的市”是一個(gè)法律概念,是指除直轄市以外有立法權的城市,包括省會(huì )城市、特區城市和國務(wù)院特批的設區城市。目前,我國的“較大的市”有49個(gè),其中省會(huì )城市27個(gè)、經(jīng)濟特區城市4個(gè)、國務(wù)院批準的其它城市有18個(gè)。這些較大的市,大多為副省級(或市委書(shū)記高配為副省級)。可見(jiàn),地級市人大制定法規說(shuō)法不準確。
2、《中華人民共和國立法法》規定:民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。這里自治州是地級市級別,可以制定法規。
自治州名單(30個(gè))
吉林省(1個(gè)):
①延邊朝鮮族自治州—延吉市—1952-9-3
湖北省(1個(gè)):
①恩施土家族苗族自治州—恩施市—1983-12-1
湖南省(1個(gè)):
①湘西土家族苗族自治州—吉首市—1957-9-20
四川省(3個(gè)):
①甘孜藏族自治州—康定縣—1950-11-24
②涼山彝族自治州—西昌市—1952-10-1
③阿壩藏族羌族自治州—馬爾康縣—1953-1-1
貴州省(3個(gè)):
①黔東南苗族侗族自治州—凱里市—1956-7-23
②黔南布依族苗族自治州—都勻市—1956-8-8
③黔西南布依族苗族自治州—興義市—1982-5-1
云南省(8個(gè)):
①西雙版納傣族自治州—景洪市—1953-1-24
②德宏傣族景頗族自治州—潞西縣—1953-7-24
③怒江僳僳族自治州—瀘水縣—1954-8-23
④大理白族自治州—大理市—1956-11-22
⑤迪慶藏族自治州—中甸縣(香格里拉縣)—1957-9-13
⑥紅河哈尼族彝族自治州—蒙自縣—1957-11-18
⑦文山壯族苗族自治州—文山縣—1958-4-1
⑧楚雄彝族自治州—楚雄市—1958-4-15
甘肅省(2個(gè)):
①甘南藏族自治州—合作市—1953-10-1
②臨夏回族自治州—臨夏市—1956-11-19
青海省(6個(gè)):
①玉樹(shù)藏族自治州—結古鎮—1951-12-25
②海南藏族自治州—共和縣—1953-12-6
③黃南藏族自治州—同仁縣—1953-12-22
④海北藏族自治州—西海鎮—1953-12-31
⑤果洛藏族自治州—瑪沁縣—1954-1-1
⑥海西蒙古族藏族自治州—德令哈市—1954-1-25
新疆(5個(gè)):
①巴音郭楞蒙古自治州—庫爾勒市—1954-6-23
②博爾塔拉蒙古自治州—博樂(lè )市—1954-7-13
③克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨D什市—1954-7-14
④昌吉回族自治州—昌吉市—1954-7-15
⑤伊犁哈薩克自治州—伊寧市—1954-11-27
《立法法》規定:
第七十三條 地方性法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實(shí)際情況作具體規定的事項;
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規的事項。
除本法第八條規定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的,省、自治區、直轄市和設區的市、自治州根據本地方的具體情況和實(shí)際需要,可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效后,地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無(wú)效,制定機關(guān)應當及時(shí)予以修改或者廢止。
設區的市、自治州根據本條 第一款、第二款制定地方性法規,限于本法第七十二條 第二款規定的事項。
制定地方性法規,對上位法已經(jīng)明確規定的內容,一般不作重復性規定。
1、車(chē)輛行駛證原件或復印件;
2、車(chē)輛駕駛人駕駛證原件;
3、車(chē)輛駕駛人身份證原件;
4、現金和銀行卡。
交通事故責任者對交通事故造成損失的,應當承擔賠償責任,承擔賠償責任的機動(dòng)車(chē)駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償的,由駕駛員所在單位或者機動(dòng)車(chē)所有人負責墊付。但是,機動(dòng)車(chē)駕駛員在執行職務(wù)中發(fā)生交通事故,駕駛員所在單位或者機動(dòng)車(chē)的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或全部費用。
省、自治區、直轄市的人大及其常委會(huì ),省、自治區的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會(huì )可以制定地方性法規。
省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )及其常委會(huì )根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規,報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。
省、自治區的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )及其常委會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規和省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行,并由省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。從目前情況看,地方人大制定的地方性法規主要有三大類(lèi):
1、根據國家法律的規定,制定實(shí)施細則和辦法。國家在制定有關(guān)法律時(shí),一般都明確授權地方立法機關(guān)根據本行政區域內的實(shí)際情況,制定實(shí)施細則和辦法,以進(jìn)一步明確法律的內容、范圍、權利和義務(wù)關(guān)系等等,使法律更加具體、明確,有針對性地解決本地的特殊問(wèn)題。
2、根據全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的授權,制定地方性法規。此類(lèi)授權立法的內容,一般屬于中央立法的事項,但由于所調整的社會(huì )關(guān)系只涉及全國部分地區的特殊問(wèn)題,故將這方面的立法權授予地方行使為宜。如1984年7月六屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于刑事案件辦案期限的補充規定》第二款規定:“可以延長(cháng)辦案期限的交通十分不便的邊遠地區,由省、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )確定。”
3、根據憲法、法律、行政法規的有關(guān)原則、精神,結合本行政區域和實(shí)際需要而進(jìn)行地方立法。這實(shí)際上就是地方立法先行一步。
雖然省、自治區、直轄市、省會(huì )市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大市的人民代表大會(huì )及其常委會(huì )都有權制定地方性法規,但從實(shí)際情況看,絕大多數地方性法規是由人大常委會(huì )制定的,并且人民代表大會(huì )通過(guò)的地方性法規草案也都是在常委會(huì )主持下起草的。所以,地方立法的工作主要是由常委會(huì )來(lái)承擔的。
星期一至星期五:上午8:30-12:00;下午14:00-17:30。
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