我國對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持

1.國家對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策支持

關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》 各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén)： 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng )新和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)單位”）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng )新活力和干事創(chuàng )業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，現就支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提出以下指導意見(jiàn)。

一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。

合作期滿(mǎn)，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。

事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù)，以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。

二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)，應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。

創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時(shí)辦理退休手續。創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。

離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的，執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。

離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據；創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。

2.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)國家有哪些政策支持

大學(xué)生創(chuàng )業(yè)一般都是地方上給予支持的。

這是西安市的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款的資料希望對你有幫助 一、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題 全民創(chuàng )業(yè)尤其是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)主要存在兩大問(wèn)題：1、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗不足缺乏系統的培訓和指導；2、創(chuàng )業(yè)資金不足而這種資金不足將成為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的一個(gè)瓶頸。二、解決方案 根據上述情況市政府提出以5000萬(wàn)元的托底資金，通過(guò)銀行放大幾倍，以一定方式給大學(xué)生貸款，解決創(chuàng )業(yè)貸款不足的問(wèn)題。

而此項貸款額度高于小額擔保貸款（小額貸款2—8萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)貸款5—50萬(wàn)元），發(fā)放的對象是創(chuàng )業(yè)法人。三、貸款的發(fā)放程序1、成立西安市扶持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )業(yè)貸款）工作協(xié)調辦公室，由市創(chuàng )業(yè)辦牽頭、市金融辦、市財政局、市科技局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市商業(yè)銀行等部門(mén)成員單位。

工作協(xié)調辦公室負責指導協(xié)調創(chuàng )業(yè)貸款工作；制定創(chuàng )業(yè)貸款有關(guān)政策；制定創(chuàng )業(yè)貸款年度計劃；建立定期協(xié)商機制，對創(chuàng )業(yè)貸款工作進(jìn)行指導、考核、監督；向市政府提交創(chuàng )業(yè)貸款工作報告；審議調整創(chuàng )業(yè)貸款基金 等有關(guān)工作。此貸款性質(zhì)是市政府為促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，將信貸體系引入自主創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系與市商業(yè)銀行共同開(kāi)發(fā)的，由西安市經(jīng)濟技術(shù)擔保有限公司提供擔保，市商業(yè)銀行自主發(fā)放的貸款。

2、貸款申請對象及條件 a、貸款對象為在2008年1月1日后創(chuàng )辦的，注冊地和納稅關(guān)系在西安市轄區是從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)或從事現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)開(kāi)發(fā)等小型法人企業(yè)。b、貸款對象具有商業(yè)計劃書(shū)。

c、貸款企業(yè)法人代表為西安市戶(hù)籍，近年來(lái)取得畢業(yè)證書(shū)的大學(xué)畢業(yè)生（含研究生）及海歸人員。d、貸款企業(yè)法人代表具有市創(chuàng )業(yè)辦認定的創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)。

e、貸款企業(yè)法人代表或實(shí)際控制人無(wú)違法亂紀行為、無(wú)不良信用記錄。3、貸款用途、期限、利率、還款方式和額度 a、貸款用途。

創(chuàng )業(yè)貸款主要用于企業(yè)的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購置，企業(yè)流動(dòng)資金等正常經(jīng)營(yíng)資金需求。b、貸款期限。

創(chuàng )業(yè)貸款的期限一般不超過(guò)二年。貸款到期限前由借款人提出申請，經(jīng)市商業(yè)銀行審核同意的可辦理展期。

c、貸款利率。創(chuàng )業(yè)貸款的利率執行中國人民銀行公布的同期、同檔次基準利率。

d、還款付息。創(chuàng )業(yè)貸款原則上實(shí)行到期一次還本，按季或按月結息。

e、發(fā)放額度。創(chuàng )業(yè)貸款額度根據創(chuàng )業(yè)項目的實(shí)際資金需求確定，原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。

4、貸款申請程序 a、貸款申請人取得市創(chuàng )業(yè)認定的創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)后，按《西安市大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款商業(yè)計劃書(shū)》向市科技局提出項目技術(shù)性、可行性評審申請。b、貸款申請人持市科技局認同評審意見(jiàn)到西安市經(jīng)濟技術(shù)投資擔保有限公司申請并辦理?yè)Ｊ掷m。

c、貸款申請人持西安市經(jīng)濟技術(shù)投資擔保有限公司的貸款擔保意見(jiàn)書(shū)到市商業(yè)銀行經(jīng)辦支行申請貸款。d、市商業(yè)銀行按照貸款發(fā)放程序獨立審核并決定是否發(fā)放貸款 在審核的各個(gè)環(huán)節凡是提出否定性意見(jiàn)的，應向市創(chuàng )業(yè)辦和申請人本人出具書(shū)面意見(jiàn)。

四、創(chuàng )業(yè)培訓1、大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)培訓是西安市扶持大學(xué)生的自主創(chuàng )業(yè)貸款工作的重要組成部分，是大學(xué)生申請自主創(chuàng )業(yè)貸款的前置條件，其任務(wù)是通過(guò)培訓的大學(xué)生掌握必要的創(chuàng )業(yè)知識和技能，不斷提高創(chuàng )業(yè)和持續發(fā)展能力，實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。2、培訓對象 a、西安市戶(hù)籍、近年來(lái)取得大專(zhuān)以上畢業(yè)證書(shū)的大學(xué)生（含研究生）和國外留學(xué)歸國人員。

b、經(jīng)有創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)和創(chuàng )業(yè)項目，且創(chuàng )業(yè)項目為從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)或從事現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)開(kāi)發(fā)等方面。c、已成立企業(yè)且為2008年1月1日以后創(chuàng )辦注冊和納稅關(guān)系在西安市轄區。

法定代表人具有西安市戶(hù)籍的可申請與企業(yè)發(fā)起人進(jìn)行團隊創(chuàng )業(yè)培訓。3、培訓內容 創(chuàng )業(yè)培訓內容包括創(chuàng )業(yè)基本理論知識、創(chuàng )業(yè)案例分析和西安市創(chuàng )業(yè)政策解析以及適當的實(shí)例，安排200課時(shí)，約30天左右。

4、大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)培訓資金由市財政給予補貼，標準為每人每期2000元，每課時(shí)10元，由市創(chuàng )業(yè)辦、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市人事局負責對創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構進(jìn)行考核評估，評估實(shí)行動(dòng)態(tài)管理逐步建立以學(xué)員滿(mǎn)意度、培訓合格率、開(kāi)業(yè)成功率等為指導的創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量評估系統。5、目前，市創(chuàng )業(yè)辦委托陜西教育學(xué)院進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，培訓課目相當于準MBA課程。

由本行業(yè)資深老師講學(xué)，并配有大量的實(shí)訓和互動(dòng)，相關(guān)案例分析，盡量做到學(xué)有大用，通過(guò)一定考核發(fā)放合格證書(shū)，培訓報名工作在正常工作時(shí)間一直進(jìn)行。五、科技局審核1、貸款申請人應提供的資料。

a、《西安市大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款商業(yè)計劃書(shū)》。b、法定代表人（申請人）個(gè)人身份證復印件。

c、法定代表人（申請人）戶(hù)口證明及復印件。d、法定代表人（申請人）學(xué)歷復印件。

e、法定代表人（申請人）創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)復印件。f、法定代表人（申請人）工商執照復印件。

2、書(shū)科技局對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款項目評審，設立評審委員會(huì )負責創(chuàng )業(yè)項目評審工作，評審委由市科技局安排相關(guān)人員組成。評審專(zhuān)家涉及技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、投資和創(chuàng )業(yè)管理等方面。

3、評審 階段 ，評審委員會(huì )根據創(chuàng )業(yè)項目所屬領(lǐng)域情況進(jìn)行分組，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，項目的評審保證有各方面的專(zhuān)家參與，。

3.創(chuàng )新項目支持方式有哪些?

嚴格落實(shí)國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級 和西部連片特困地市級配套資金的政策，并加大中央和省級財 政投資補助比重。

創(chuàng )新項目審批方式，允許國家級貧困縣以主導產(chǎn)業(yè)為依托打捆申報項目。對中央農業(yè)項目資金和財政補助 資金形成的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，要探索股權量化到貧困戶(hù)的有效 實(shí)現形式，確保扶貧對象長(cháng)期穩定受益。

積極爭取專(zhuān)項建設基 金、各類(lèi)金融資金投人貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)特色產(chǎn)業(yè) 項目要把建檔立卡貧困戶(hù)精準受益作為支持安排的重要條件， 完善帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧增收的利益聯(lián)結機制，強化貧困戶(hù)“造血” 功能，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。

4.杭州市政府對于大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的支持有哪些?

2009年，杭州市全面實(shí)行“九計劃一平臺”，打出“實(shí)訓、見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)”三張牌，組建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，開(kāi)設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部，初步形成了一套資助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策、服務(wù)和機 制，走出了一條“以實(shí)訓促創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)”的路子。

（1） “一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)審批流程。 根據世界銀行集團發(fā)布的《2008中國營(yíng)商環(huán)境報告》，在內地開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)平均要辦理 10個(gè)部門(mén)的14道手續、經(jīng)過(guò)近2個(gè)月時(shí)間才能具備合法開(kāi)業(yè)的 條件。

其間，如果對申辦程序不熟悉，申辦者常常需要數次往返于部門(mén)之間。杭州通過(guò)建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的方式，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。

杭州市還不斷完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，對創(chuàng )業(yè)大學(xué) 生實(shí)施工商注冊?xún)?yōu)惠政策，在杭州市工商局和各城區工商分局注冊大廳設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊登記專(zhuān)用窗口，提供一站式服務(wù)，并安 排專(zhuān)人負責。稅費優(yōu)惠、房租補貼、參加會(huì )展補貼……創(chuàng )業(yè)者可能 遇到的難處，杭州市政府提前予以解決。

（2） 多方籌措資金，幫助大學(xué)生解決瓶頸難題。為貫徹落實(shí)國 務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，根據《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng )業(yè)的若 干意見(jiàn)》（杭政〔2008〕7號）和《關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢 業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2〇〇9〕75號）精神，在原杭州市 高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)資助資金的基礎上設立杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助資 金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )業(yè)資金”），杭州市還制定了《杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》。

為在杭普通高校在校生及畢業(yè)五年內 的全國普通高校畢業(yè)生提供商業(yè)貸款貼息和項目無(wú)償資助。商業(yè)貸款給予50%貼息，最高額度為2萬(wàn)元。

項目無(wú)償資助分為六個(gè) 等級：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。申請人需提供《杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助資金申請表》、身份證、戶(hù)口本、學(xué)歷證明（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明）、工商注冊（登記）證明；申請商業(yè)貸款貼息的須提供 貸款合同；申請項目無(wú)償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計劃書(shū)（項目可行性報告）。

杭州市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬 區人事局（市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請，區級企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)向所屬區人事局申請）受理初審后，將在每季度的第3個(gè) 月25日前上報市人事局審核。經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對象和貼息 金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門(mén)在擬 資助對象的單位或所在社區進(jìn)行公示，公示期為5天。

經(jīng)公示無(wú) 異議后，由市人事局和市財政局發(fā)放核準通知書(shū)。最后市財政局和區財政局將根據核準通知書(shū)和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由對商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。

申請項目無(wú)償資助的，人事局將 會(huì )同市財政局等部門(mén)對申請人及其項目進(jìn)行審核。同時(shí)為了保障創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目的轉化率，杭州市又出臺了 《杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目無(wú)償資助資金操作辦法（試行）》。

資助對象為將杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目付諸實(shí)施并 在杭州市區范圍內注冊的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)，且同時(shí)符合條件的，可 免于評審，直接申請享受不低于10萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目無(wú)償資 助資金。資助標準將按獲獎等級確定：特等獎20萬(wàn)元、一等獎15 萬(wàn)元、二等獎及三等獎10萬(wàn)元。

而專(zhuān)門(mén)投資于企業(yè)種子期、初創(chuàng )期的“西湖一星巢天使投資基 金”以還本免息方式運作，凡經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審通過(guò)的創(chuàng )新點(diǎn)子、創(chuàng )業(yè) 計劃（可行性報告）和通過(guò)專(zhuān)家答辯、論證的創(chuàng )業(yè)者或創(chuàng )業(yè)團隊，都可得到10萬(wàn)至30萬(wàn)元的資助，基金總規模為人民幣1億元。（3） 開(kāi)設創(chuàng )業(yè)園區，打造大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地。

2009年11月，杭 州賽博創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)正式成立。這個(gè)基地預計可容納1000家大學(xué)生 創(chuàng )業(yè)企業(yè)與科技初創(chuàng )型企業(yè)。

園區里有餐廳、會(huì )議中心、科技展廳、大學(xué)生公寓和休閑活動(dòng)場(chǎng)所。對創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，入駐園區 的條件非常優(yōu)惠，只要有創(chuàng )業(yè)意愿和項目計劃書(shū)，符合大學(xué)生創(chuàng )業(yè) 條件的，不僅可以獲得40—80平方米營(yíng)業(yè)場(chǎng)地，而且2年租金全 免。

園區還為大學(xué)生代辦常規手續，等企業(yè)上軌道后，也將提供項目策劃、營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理培訓以及投融資管理咨詢(xún)服務(wù)。這樣的大 學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區杭州已有8個(gè)。

5.國家有哪些鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的扶持政策

1.稅收優(yōu)惠

●持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。

●對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微利企業(yè)，按國家規定享受相關(guān)稅收支持政策。

2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息

●對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。

●鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風(fēng)險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。

3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費

●畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

4.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息

●對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。

●對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況，按規定給予培訓補貼。

5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)

●有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

6.取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制

●高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按有關(guān)規定執行）。

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6.我國政府對待大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新持一種什么樣的態(tài)度

支持、扶持、鼓勵。

教辦[2010]3號 教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 教育和大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn) 各省、自治區、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，各國家大學(xué)科技園： 黨的十七大提出“提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家” 和“促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰略。大學(xué)生是最具創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)潛力的群體之一。

在高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，是教育系統深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，服務(wù)于創(chuàng )新型國家建設的重大戰略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為統籌做好高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、創(chuàng )業(yè)基地建設和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)工作，現提出以下意見(jiàn)： 一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作 1.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育是適應經(jīng)濟社會(huì )和國家發(fā)展戰略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。

在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，對于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養質(zhì)量具有重大的現實(shí)意義和長(cháng)遠的戰略意義。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養全過(guò)程。

要在專(zhuān)業(yè)教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀(guān)念為先導，以提升學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作，不斷提高人才培養質(zhì)量。 2.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系建設。

把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。突出專(zhuān)業(yè)特色，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程的設置要與專(zhuān)業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養模式、教學(xué)內容和課程體系改革。

加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教材建設，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫(xiě)適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)師資隊伍建設。

引導各專(zhuān)業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專(zhuān)業(yè)教育、就業(yè)指導課中進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會(huì )行業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。

積極從社會(huì )各界聘請企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱(chēng)評定、培訓培養、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。

定期組織教師培訓、實(shí)訓和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教研室或相應的研究機構。

4.廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要延伸，通過(guò)舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)知識和體驗，提升學(xué)生的創(chuàng )新精神和創(chuàng )業(yè)能力。

省級教育行政部門(mén)和高校要將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機結合，積極創(chuàng )造條件對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)中涌現的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行孵化，切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。

省級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監控系統。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng )業(yè)信息跟蹤系統，收集反饋信息，建立數據庫，把未來(lái)創(chuàng )業(yè)成功率和創(chuàng )業(yè)質(zhì)量作為評價(jià)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要指標，反饋指導高等學(xué)校的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才脫穎而出的教育體系。

6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng )業(yè)教育指導委員會(huì )，開(kāi)展高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的研究、咨詢(xún)、指導和服務(wù)。

省級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要加強對國內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理論研究，組織編寫(xiě)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功案例集。省級教育行政部門(mén)應定期組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗交流會(huì )、座談會(huì )、調研活動(dòng)，總結交流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育優(yōu)秀成果。

逐步探索建立中國特色的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理論體系，形成符合實(shí)際、切實(shí)可行的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展思路，指導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。 二、加強創(chuàng )業(yè)基地建設，打造全方位創(chuàng )業(yè)支撐平臺 7.全面建設創(chuàng )業(yè)基地。

教育部會(huì )同科技部，以國家大學(xué)科技園為主要依托，重點(diǎn)建設一批“高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地”，并制定出臺相關(guān)認定辦法。省級教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際，通過(guò)多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習和孵化基地；同時(shí)要積極爭取有關(guān)部門(mén)支持，推動(dòng)本地區有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地，并按其類(lèi)別、規模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。

8.明確創(chuàng )業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地是高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的重要實(shí)踐平臺，主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導和培訓，接納大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓，提供創(chuàng )業(yè)項目孵化的軟硬件支持，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供支撐和服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

9.規范創(chuàng )業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地”的建設主體，要把基地建設作為園區建設的重要內容，確定專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)負責基地的建設和管理；加強與依托學(xué)校和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)。

7.創(chuàng )業(yè)最新的扶持政策有哪些

國家最新創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策 科技部召開(kāi)新聞通氣會(huì )介紹大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的工作部署。

火炬中心張志宏主任介紹科技部落實(shí)1月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，發(fā)展眾創(chuàng )空間，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施。 一、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)呈現出新特點(diǎn) 在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，近年來(lái)我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)觀(guān)念與時(shí)俱進(jìn)，出現了大眾創(chuàng )業(yè)、草根創(chuàng )業(yè)的“眾創(chuàng )”現象，帶動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)愈加活躍、規模不斷增大，效率顯著(zhù)提高。

當前我國大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)呈現出四個(gè)新特點(diǎn)： 一是創(chuàng )業(yè)服務(wù)從政府為主到市場(chǎng)發(fā)力。現代市場(chǎng)體系的發(fā)展催生出一大批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的新型創(chuàng )業(yè)孵化機構，提供投資路演、交流推介、培訓輔導、技術(shù)轉移等增值服務(wù)。

天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等投融資服務(wù)快速發(fā)展，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了強大的資本推力。 二是創(chuàng )業(yè)主體從“小眾”到“大眾”。

伴隨新技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)放，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)由精英走向大眾，出現了以大學(xué)生等90后年輕創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)高管及連續創(chuàng )業(yè)者、科技人員創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者為代表的創(chuàng )業(yè)“新四軍”，越來(lái)越多草根群體投身創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為一種價(jià)值導向、生活方式和時(shí)代氣息。 三是創(chuàng )業(yè)活動(dòng)從內部組織到開(kāi)放協(xié)同。

互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源技術(shù)平臺降低了創(chuàng )業(yè)邊際成本，促進(jìn)了更多創(chuàng )業(yè)者的加入和集聚。大企業(yè)通過(guò)建立開(kāi)放創(chuàng )新平臺，聚合起大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者力量。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素在全球范圍內加速流動(dòng)，跨境創(chuàng )業(yè)日益增多。技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展，促進(jìn)了技術(shù)成果與社會(huì )需求和資本的有效對接。

四是創(chuàng )業(yè)載體從注重“硬條件”到更加注重“軟服務(wù)”。創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構由場(chǎng)地租賃、辦理注冊等基礎服務(wù)，發(fā)展為投資路演、創(chuàng )業(yè)交流、創(chuàng )業(yè)媒體、創(chuàng )業(yè)培訓、技術(shù)轉移、法律服務(wù)等新業(yè)態(tài)，出現了中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街等集聚各類(lèi)創(chuàng )新要素的創(chuàng )業(yè)生態(tài)平臺。

五是創(chuàng )業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導向。社交網(wǎng)絡(luò )使得企業(yè)結構趨于扁平，縮短了創(chuàng )業(yè)者與用戶(hù)間的距離，滿(mǎn)足用戶(hù)體驗和個(gè)性需求成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。

在技術(shù)創(chuàng )新的基礎上，出現了更多商業(yè)模式創(chuàng )新，改變了商品供給和消費方式。