一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力; 二是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職; 三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的規定 從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓看,許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴格的安全生產(chǎn)教育和培訓,缺乏安全生產(chǎn)意識,缺乏安全操作技能,因而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
因此,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一,就是加強并強制進(jìn)行全員安全教育和培訓。《安全生產(chǎn)法》第二十一條從3個(gè)方面對此做出了規定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓 (二)安全培訓的要求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全教育和培訓,必須符合法律的要求。 《安全生產(chǎn)法》第二十二條關(guān)于安全教育和培訓的要求包括3個(gè)方面: (1)學(xué)習必要的安全生產(chǎn)知識。
(2)清楚崗位的危險有害因素,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。 (3)掌握本崗位安全操作技能。
(三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓合格方可上崗作業(yè) 《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員不但要進(jìn)行安全教育和培訓,而且還要經(jīng)過(guò)考試合格才能確認其具備上崗作業(yè)的資格。 從業(yè)人員只有經(jīng)過(guò)考試合格的,才能上崗作業(yè)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 以上是我對問(wèn)題的回答,希望能夠采納!。
注冊安全工程師目前的法律還在不斷的完善中,目前的安全生產(chǎn)法應該算比較完善的安全法,但是仍然在不斷的完善中。
考試教材中,很多法律還沒(méi)形成系統,一段一段的,不像建設工程的法律,已經(jīng)形成比較完善的法律系統。你如果是要參加考試的話(huà),我建議你最好買(mǎi)本注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》的書(shū),按照書(shū)上的要求來(lái),別亂看書(shū),其實(shí)考試很容易通過(guò),沒(méi)你想象的那么復雜,有時(shí)間還是要多做點(diǎn)練習題,我的經(jīng)驗是把課本配套的練習題重復10遍以上,人家1說(shuō)選項,我就知道是錯的還是對的,而且還能分析出原因。
一、單選題(每小題1分,共70分) 1. 安全生產(chǎn)執法的原則是:a有法必依、執法必嚴、違法必究;b合法、公正、公開(kāi);c建議與指導相結合;d懲戒和教育相結合;e依據事實(shí)、尊重科學(xué)。
A.abcd B.acd C.abde D.bcde 2. 如下哪些法規屬于國務(wù)院行政法規:a《消防法》;b《安全生產(chǎn)許可證條例》;c《危險化學(xué)品安全管理條例》;d《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》;e《煤礦安全監察條例》;f《特種設備安全監察條例》。 A.abcd B.abcde C.abde D.bcef 3. 制定《安全生產(chǎn)法》的目的和宗旨是:加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,( )。
A.發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟 B.促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展 C.保持社會(huì )穩定 D.保障可持續發(fā)展 4. 依據《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)管理的方針是( ): A.安全為主,預防第一 B.安全第一,預防為主 C.安全生產(chǎn),人人有責 D.消除隱患,防患未然 5. 《安全生產(chǎn)法》規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監控,并制定( ),告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 A.應急預案 B.規章制度 C.救援方案 D.管理方案 6. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,并必須執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的( )。
A管理制度 B安全生產(chǎn)制度 C國家標準或者行業(yè)標準 D安全管理體系 7. 《安全生產(chǎn)法》規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作( )。 A.主要負責 B.承擔責任 C.全面負責 D.間接負責 8. 《安全生產(chǎn)法》規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行( )、( )等危險作業(yè),應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。
A.爆破 吊裝 B.礦山 建筑 C.起吊 搬運 D.高空 地下 9. 《安全生產(chǎn)法》明確了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有:a安全生產(chǎn)責任追究制度;b安全生產(chǎn)監管制度;c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度;d安全生產(chǎn)檢查制度;e事故應急救援和處理制度;f從業(yè)人員權利義務(wù)制度。 A.abcde B.abcdef C.abcef D.bcd 10. 根據《安全生產(chǎn)法》,可能涉及安全生產(chǎn)違法的責任主體有:a各級政府職能部門(mén)的有關(guān)人員;b中介機構技術(shù)人員;c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人;d安全生產(chǎn)專(zhuān)管人員;e從業(yè)人員。
A.abcde B.bcde C.acde D.abcd 11. 根據《注冊安全工程師注冊管理辦法》的要求,通過(guò)全國注冊安全工程師執業(yè)資格統一考試或經(jīng)考核認定合格的人員,可以在取得執業(yè)資格證書(shū)后( )個(gè)月內,向本辦法第四條規定的省級或部門(mén)注冊管理機構申請初始注冊。 A.3 B.4 C.6 D.12 12. 根據《注冊安全工程師注冊管理辦法》,( )負責全國注冊安全工程師的注冊管理工作。
A.國家安全生產(chǎn)監督管理總局 B.國家人事部 C.國務(wù)院主管部門(mén) D.國家人事部考試中心 13. 《安全生產(chǎn)法》規定:因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì )保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出( )要求。 A.經(jīng)濟補償 B.賠償 C.人身賠償 D.財產(chǎn)賠償 14. 根據《行政處罰法》,對當事人的同一個(gè)違法行為,不得給與( )以上罰款的行政處罰。
A.一次 B.兩次 C.三次 D.四次 15. 根據《勞動(dòng)法》,用人單位因故解除合同時(shí),應當提前( )以書(shū)面形式通知勞動(dòng)者本人。 A.十日 B.二十日 C.三十日 D.四十日 16. 根據《勞動(dòng)法》的規定:用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生條件和必要的勞動(dòng)防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應當( )。
A.給予勞動(dòng)津貼 B.定期進(jìn)行健康檢查 C.安排合理的休息時(shí)間 D.定期休假 17. 根據《特大安全事故行政責任追究的規定》,對未依法取得批準,擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負責行政審批的政府部門(mén)或者機構發(fā)現或者接到舉報后,應當立即予以查封、取締,并依法給予( )。 A.行政處罰 B.刑事處罰 C.經(jīng)濟處罰 D.吊銷(xiāo)執照 18. 根據《特大安全事故行政責任追究的規定》,要求地方各級人民政府應當( )至少召開(kāi)一次防范特大安全事故工作會(huì )議,由政府主要領(lǐng)導人或者政府主要領(lǐng)導人委托政府分管領(lǐng)導人召集有關(guān)部門(mén)( )參加,分析、布置、督促、檢查本地區防范特大安全事故的工作。
會(huì )議應當作出決定并形成紀要,會(huì )議確定的各項防范措施必須嚴格實(shí)施。 A每個(gè)季度 正職負責人 B每個(gè)月 主要負責人 C每個(gè)季度 主要負責人 D每年 正職負責人 19. 根據《危險化學(xué)品安全管理條例》,( )負責危險化學(xué)品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實(shí)施監督,并負責前述事項的監督檢查。
A.公安部門(mén) B.安全監管部門(mén) C.技術(shù)監督部門(mén) D.煤礦監察部門(mén) 20. 生產(chǎn)爆破器材工廠(chǎng)應建立嚴格的操作制度,認真執行,生產(chǎn)成品必須( )。 A.隨時(shí)入庫 B.存放在專(zhuān)用場(chǎng)地 C.存放在車(chē)間 D.隨時(shí)出廠(chǎng) 21. 試驗或試制爆破器材,必須在( )進(jìn)行。
A.工廠(chǎng)外 B.專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地或專(zhuān)門(mén)試驗室 C.生產(chǎn)車(chē)間 D.倉庫內 22. 申請注冊安全工程師的人員,必須同時(shí)具備下列哪些條件:a取得《中華人民共和國。
安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識重點(diǎn):第一章 安全生產(chǎn)法律基礎知識 :1、廣義的法是指國家按照統治階級的利益和意志制定或者認可,并由國家強制力保證其實(shí)施的行為規范的總和。
狹義的法是指具體的法律規范,包括憲法、法令、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。國際條約也屬于成文法,我國社會(huì )主義法的形式以成文法為主。
2、我國社會(huì )主義法對人的效力,采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。 3、按照法的創(chuàng )立和表現形式分為成文法和不成文法,成文法是指有權制定法律規范的國家機關(guān)依照法定程序所制定的規范性法律文件;不成文法是指未經(jīng)國家制定,但經(jīng)國家認可的和賦予法律效力的行為規則,如習慣法、判例、法理等。
4、按照其法律地位和法律效力的層級劃分,法應當包括憲法、法律、行政法規、地方性法規和行政規章。 5、狹義的行政法規專(zhuān)指最高國家行政機關(guān)國務(wù)院制定的規范性文件。
行政法規的名稱(chēng)通常為條例、規定、辦法、決定等。 6、可以制定地方性法規的:省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì );省、自治區的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )。
7、有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,是社會(huì )主義法治基本內容的精辟概括,其核心是依法辦事;有法必依是中心環(huán)節。 8、安全生產(chǎn)立法專(zhuān)指國家制定的現行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章、地方政府規章等安全生產(chǎn)規范性文件。
9、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架是:法律、法規、規章、法定的安全生產(chǎn)標準。 10、不同的安全生產(chǎn)立法對同一類(lèi)或者同一安全生產(chǎn)行為做出不同法律規定的,以上位法的規定為準,適用上位法的規定。
上位法沒(méi)有規定的,可以適用下位法,下位法的數量一般多于上位法。 11、國家標準和行業(yè)標準對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力,法定安全生產(chǎn)標準主要是指強制性安全生產(chǎn)標準。
12、行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求,可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其相抵觸。 13、同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類(lèi)型問(wèn)題的法律適用上,應當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。
第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 1、安全投入的決策主體:按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其決策機構董事會(huì )決定安全投入的資金;非公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其主要負責人決定安全投入的資金;個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其投資人即股東決央定安全投入的資金。 2、安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員資格的規定:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力二是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,合格后方可任職三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
3、安全生產(chǎn)法第三十條規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備、以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。 4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。
5、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。 6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應當載明有關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項以及為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險的事項。 8、從業(yè)人員的權利:一是獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利;二是得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利;三是對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告權利;四是拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利;五是緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利。
9、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù):一是遵章守規、服務(wù)管理的義務(wù);二是正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品的義務(wù);三是接受安全培訓,掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù);四是發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報告的義務(wù)。 10、安監部門(mén)監督檢查時(shí)行使的職權:現場(chǎng)檢查權、當場(chǎng)處理權(對一般違法行為)、緊急處置權(重大隱患)、查封扣押權(15日內作出處理決定) 11、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、。
1.以人為本,堅持安全發(fā)展。
新法明確提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本,將堅持安全發(fā)展寫(xiě)入了總則,對于堅守紅線(xiàn)意識、進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作、實(shí)現安全生產(chǎn)形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(第三條)2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制。
將安全生產(chǎn)工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現安全生產(chǎn)的根本途徑。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督的工作機制,進(jìn)一步明確了各方安全職責。
(第三條)3.落實(shí)“三個(gè)必須”,確立安全生產(chǎn)監管執法部門(mén)地位。按照安全生產(chǎn)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,新法一是規定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。
二是明確各級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施綜合監督管理,有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。三是明確各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作為行政執法部門(mén),依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行法律、法規、國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查。
(第八條、第九條、第六十二條)4.強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構安全生產(chǎn)職責。鄉鎮街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責,同時(shí)針對各地經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題,新法明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)應當按照職責,加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
(第八條)5.明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置專(zhuān)門(mén)機構或者配備專(zhuān)職人員的從業(yè)人員下限由300人調整為100人。
二是規定了安全生產(chǎn)管理機構以及管理人員的7項職責,主要包括擬定本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程、應急救援預案,組織宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規;組織安全生產(chǎn)教育和培訓,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應當聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。
(第二十一條至第二十三條)6.明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責和勞動(dòng)者的權利義務(wù)。一是規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。
勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。二是明確被派遣勞動(dòng)者享有本法規定的從業(yè)人員的權利,并應當履行本法規定的從業(yè)人員的義務(wù)。
(第二十五條、第五十八條)7.建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患。
二是政府有關(guān)部門(mén)要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。
(第三十八條、第九十八條、第九十九條)8.推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。結合多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗,新法在總則部分明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
(第四條)9.推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個(gè)方面加以推進(jìn):一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。
二是建立注冊安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理制度,授權國務(wù)院人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。(第二十四條)10.推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險。
根據2006年以來(lái)在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(市)的試點(diǎn)經(jīng)驗,重點(diǎn)是為了增加事故應急救援和事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人的賠償補償資金來(lái)源,新法規定:國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。(第四十八條)。
安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》生產(chǎn)安全事故處理的規定特種設備使用單位法律責任特種設備生產(chǎn)的安全規定特種設備檢測檢驗的規定行政處罰的實(shí)施行政處罰的程序注冊安全工程師違法行為的法律責任勞動(dòng)防護用品監督管理的規定立法必要性及其適用范圍生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例防爆單位安全生產(chǎn)通則特種設備使用單位的法律責任建設工程安全生產(chǎn)監督管理煤礦安全監察員的職權城市重大危險源信息管理系統儲存民用爆炸物品規定生產(chǎn)安全事故報告的規定發(fā)生特大事故的責任追究規定礦山安全違法行為應承擔法律責任建設項目安全設施監督辦法安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)法律體系的框架供電所安全管理制度安全生產(chǎn)法的立法目的等礦山開(kāi)采的安全保障的規定事故調查組的法定地位取得資質(zhì)的條件和程序加強項目安全管理簡(jiǎn)析生產(chǎn)安全事故責任追究安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義從業(yè)人員的權利和義務(wù)行政許可的設定范圍和種類(lèi)建設項目安全設施監督管理辦法行政處罰的種類(lèi)和管轄安全生產(chǎn)執法的基本原則繳納工傷保險費的規定生產(chǎn)安全事故調查的規定。
安全生產(chǎn)立法的必要性: (一)安全生產(chǎn)立法的涵義 1。
安全生產(chǎn)的涵義 安全生產(chǎn)是指通過(guò)人一機一環(huán)境三者的和諧運作,使社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素,始終處于有效控制的狀態(tài)。 2。
安全生產(chǎn)立法的涵義 立法有兩層含義,廣義的立法泛指國家立法機關(guān)或其授權的其他機關(guān)按照立法程序制定、修改或者廢止法律的活動(dòng)。 狹義的立法專(zhuān)指國家制定的現行法律、法規、法令、規章等規范性文件,與“法規”同義。
如經(jīng)濟立法特指國家制定的有關(guān)經(jīng)濟管理方面的法規。 安全生產(chǎn)立法亦有兩層含義,一是泛指國家立法機關(guān)和行政機關(guān)依照法定職權和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規、規章的活動(dòng)。
二是專(zhuān)指國家制定的現行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章、地方政府規章等安全生產(chǎn)規范性文件。安全生產(chǎn)立法在實(shí)踐中通常特指后者。
(二)加強安全生產(chǎn)立法的必要性 安全生產(chǎn)事故頻繁,死傷眾多,不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,而且損害了黨、政府和我國改革開(kāi)放的形象。 導致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面、深層次的,安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一,突出表現在: 一是安全生產(chǎn)法律意識淡薄。
二是安全生產(chǎn)出現了新情況、新問(wèn)題,亟待依法規范。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立,大量非國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的比重增加。
在我國社會(huì )生產(chǎn)力總體水平比較低下的條件下,這些非國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在著(zhù)生產(chǎn)安全條件差、安全技術(shù)裝備陳舊落后、安全投入少、企業(yè)負責人和從業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多的嚴重問(wèn)題。 三是綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。
四是政府機構改革和職能轉變后,沒(méi)有依法確立綜合監管與專(zhuān)項監管相結合的安全生產(chǎn)監管體制,尚未建立健全依法監管的長(cháng)效機制。 五是缺乏強有力的安全生產(chǎn)執法手段。
加強安全生產(chǎn)立法,制定《安全生產(chǎn)法》的必要性,主要體現在4個(gè)方面: 1。它是依法加強監督管理,保證各級安全監督管理部門(mén)依法行政的需要。
2。它是依法規范安全生產(chǎn)的需要 隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立,社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)日趨活躍和復雜,各種經(jīng)濟成分、企業(yè)組織形式趨向多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主,變?yōu)閲衅髽I(yè)、股份企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)并存。
這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全條件千差萬(wàn)別,安全生產(chǎn)工作出現了許多復雜的情況,存在著(zhù)5個(gè)突出問(wèn)題: 一是非公有制經(jīng)濟成分增多,對其安全生產(chǎn)條件和安全違法行為沒(méi)有明確的法律規范和嚴厲的處罰依據。相當多的私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)和股份制企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,安全管理松弛,大多數老板“要自己的錢(qián),不要別人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導致事故不斷,死傷眾多。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏法律規范,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不健全或者不落實(shí),企業(yè)負責人的安全責任不明確,不能做到預防為主,嚴格管理;事故隱患大量存在,一觸即發(fā)。 三是安全投人嚴重不足,企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后,帶病運轉,安全性能下降,抗災能力差,不能及時(shí)有效地預防和抗御事故災害。
據初步統計。目前僅國有重點(diǎn)煤礦“一通三防”欠賬就高達40多億元。
民營(yíng)企業(yè)的安全投入就更少甚至沒(méi)有。 四是一些地方政府監管不到位,地方保護主義嚴重。
有的地方政府和部門(mén)對安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無(wú)睹,疏于監管。有的官員甚至與企業(yè)相互勾結,搞權錢(qián)交易,徇私枉法,為不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)老板違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“開(kāi)綠燈”。
五是國家關(guān)于安全生產(chǎn)的基本方針、原則、監督管理制度和措施未能法律化、規范化,許多領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監管無(wú)法可依。 要解決這些問(wèn)題,必須依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障條件、主要負責人和從業(yè)人員的安全責任、作業(yè)現場(chǎng)和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產(chǎn)監管部門(mén)的監督管理措施等做出全面的法律規范,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確應當怎樣確保安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)違法的后果。
3。它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要 4。
它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。
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