公眾安全感,就是社會(huì )大眾基于特定時(shí)期的社會(huì )治安狀況的主觀(guān)感受和評價(jià),是公眾在一定時(shí)期內的社會(huì )生活中對人身、財產(chǎn)等合法權益受到或可能受到侵害及保護程度的綜合意識反應,也就是社會(huì )治安的滿(mǎn)意率,反映了人們對社會(huì )治安的肯定程度及相應的生活態(tài)度。
發(fā)展是第一要務(wù),穩定是第一責任,沒(méi)有穩定的社會(huì )環(huán)境,就沒(méi)有群眾的安居樂(lè )業(yè)。因此,各級干部應高度重視人民群眾對提升公眾安全感的要求,以更高昂飽滿(mǎn)的激情、更加有為的狀態(tài)、更加有力的舉措,全力做好維護穩定和社會(huì )治安綜合治理工作,全面提升人民群眾的安全感。
安全感屬于人的意識范疇,它的形成過(guò)程有多個(gè)渠道。
一是直接遭受刑事犯罪侵害或親眼目睹刑事犯罪發(fā)生,群眾感受最深,反應也最強烈。
二是親屬、鄰里、同事、朋友等親近人員遭受不法侵害。
三是道聽(tīng)途說(shuō)發(fā)生的刑事案件或者媒介的誤導。社會(huì )宣傳工具出于吸引觀(guān)眾和增加發(fā)行量等考慮,加大對犯罪及打擊犯罪細節的宣傳,往往起到負面的影響。
四是整體破案率不高。案件發(fā)了破得了,公眾安全感就能得到維護,案件發(fā)了又破不了,隨著(zhù)數量的增多,公眾就會(huì )失去安全感。
五是外來(lái)流動(dòng)人口密集。據跟蹤研究表明,流動(dòng)人口過(guò)多一直是居民感覺(jué)不安全的主要因素。
六是執法、服務(wù)質(zhì)量還有差距。執法不公、執法不文明現象仍然存在;服務(wù)群眾的水平有待進(jìn)一步提高。
六是基層警力相對不足,群眾見(jiàn)警率不高,使群眾在一定程度上會(huì )產(chǎn)生安全缺乏保障的感覺(jué)。
至于如何提升公眾安全感,結合公安部對公眾安全感調查成果及實(shí)際,我覺(jué)得應該從以下幾個(gè)方面提升公眾的安全感。
(一)要強化責任,要強化治安巡防,加強街頭巡邏警力,健全機制,加大矛盾糾紛排查調處力度三、抓住重點(diǎn),嚴厲打擊,夯實(shí)基礎,著(zhù)力整治社會(huì )治安突出問(wèn)題,全力構建治安防控體系,以震懾違法犯罪分子,讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì )到平安就在身邊。要把殺人、綁架、強奸等嚴重刑事犯罪作為打擊的重中之重,努力提高破案率,把犯罪造成的惡劣影響降到最低。
(二)司法機關(guān)和公安人員的形象和地位是影響公眾安全感水平的重要因素。為此要積極推進(jìn)司法體制改革,規范司法行為,擴大司法公開(kāi),進(jìn)一步加強政法隊伍建設。不斷充實(shí)警力、提高素質(zhì)、規范執法、改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立政法部門(mén)的良好形象。提高司法機關(guān)和公安人員的執法、服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)憲法和法律實(shí)施,保障公民在法律面前一律平等,維護社會(huì )公平正義,維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴和權威;不斷提高人民群眾對司法活動(dòng)的滿(mǎn)意率。
(三)要切實(shí)保障外來(lái)人員的合法權益,和加強流動(dòng)人口服務(wù)和管理。城市中的外來(lái)人口之所以?xún)A向于組成基于地緣與業(yè)緣的團伙,一個(gè)重要的原因就是其利益得不到有效保護。因此,要依法保障我市外來(lái)人員的合法權益,從制度及心理層面消除對外來(lái)人員的歧視,并切實(shí)解決其實(shí)際困難,是實(shí)現治安好轉、公眾安全感提升的重要途徑。
(四)樹(shù)立正確的輿論導向。從公眾安全感的形成渠道以及影響公眾安全感的因素分析中,我們已經(jīng)知道媒介對于公眾安全感的特殊作用。因此,在日常的宣傳報道,特別是對社會(huì )治安、刑事案件的報道中,必須把握正確的輿論導向,充分發(fā)揮宣傳媒介的正面作用,注意防止進(jìn)行個(gè)案炒作,消除負面影響。
(五)建立犯罪被害補償制度。長(cháng)期以來(lái),刑事司法由于自身特點(diǎn)所限,注重打擊犯罪、維護社會(huì )秩序等國家利益,而忽視被害人權利保障,這些往往使被害人在受害后處于無(wú)助狀態(tài),導致其安全感急劇下降。因此,從提高公眾安全感的角度出發(fā),有必要建立犯罪被害補償制度。
(六)增強公眾的防范意識。犯罪互動(dòng)規律表明,犯罪往往是犯罪人與被害人之間相互作用的結果。因此,應通過(guò)宣傳、教育、警示等各種有效方式而使公眾明白預防犯罪的有效途徑,并在生活中有意的調整自己的言行舉止以防被害。要切實(shí)按照黨的十七大的部署,深入開(kāi)展法制宣傳教育,不斷增強全社會(huì )的法治意識;
(七)開(kāi)展社會(huì )主義法治理念教育活動(dòng)。舉辦了形式多樣的法治理念教育學(xué)習培訓班,引導廣大政法干警牢固樹(shù)立依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導的理念。宣傳造勢,營(yíng)造氛圍,提高群眾對平安浮梁建設的知曉率、參與率、滿(mǎn)意率 。要緊緊依靠群眾,充分調動(dòng)一切積極因素,努力形成平安建設人人有責、和諧社會(huì )人人共享的生動(dòng)局面。
總之,我們一定要按照構建和諧社會(huì )的要求,大力發(fā)展經(jīng)濟,著(zhù)力改善民生,切實(shí)轉變干部作風(fēng),努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,不斷提升公眾的安全感、群眾的滿(mǎn)意度和人民的幸福感。
公眾安全感,就是社會(huì )大眾基于特定時(shí)期的社會(huì )治安狀況的主觀(guān)感受和評價(jià),是公眾在一定時(shí)期內的社會(huì )生活中對人身、財產(chǎn)等合法權益受到或可能受到侵害及保護程度的綜合意識反應,也就是社會(huì )治安的滿(mǎn)意率,反映了人們對社會(huì )治安的肯定程度及相應的生活態(tài)度。
發(fā)展是第一要務(wù),穩定是第一責任,沒(méi)有穩定的社會(huì )環(huán)境,就沒(méi)有群眾的安居樂(lè )業(yè)。因此,各級干部應高度重視人民群眾對提升公眾安全感的要求,以更高昂飽滿(mǎn)的激情、更加有為的狀態(tài)、更加有力的舉措,全力做好維護穩定和社會(huì )治安綜合治理工作,全面提升人民群眾的安全感。
安全感屬于人的意識范疇,它的形成過(guò)程有多個(gè)渠道。 一是直接遭受刑事犯罪侵害或親眼目睹刑事犯罪發(fā)生,群眾感受最深,反應也最強烈。
二是親屬、鄰里、同事、朋友等親近人員遭受不法侵害。 三是道聽(tīng)途說(shuō)發(fā)生的刑事案件或者媒介的誤導。
社會(huì )宣傳工具出于吸引觀(guān)眾和增加發(fā)行量等考慮,加大對犯罪及打擊犯罪細節的宣傳,往往起到負面的影響。 四是整體破案率不高。
案件發(fā)了破得了,公眾安全感就能得到維護,案件發(fā)了又破不了,隨著(zhù)數量的增多,公眾就會(huì )失去安全感。 五是外來(lái)流動(dòng)人口密集。
據跟蹤研究表明,流動(dòng)人口過(guò)多一直是居民感覺(jué)不安全的主要因素。 六是執法、服務(wù)質(zhì)量還有差距。
執法不公、執法不文明現象仍然存在;服務(wù)群眾的水平有待進(jìn)一步提高。 六是基層警力相對不足,群眾見(jiàn)警率不高,使群眾在一定程度上會(huì )產(chǎn)生安全缺乏保障的感覺(jué)。
至于如何提升公眾安全感,結合公安部對公眾安全感調查成果及實(shí)際,我覺(jué)得應該從以下幾個(gè)方面提升公眾的安全感。 (一)要強化責任,要強化治安巡防,加強街頭巡邏警力,健全機制,加大矛盾糾紛排查調處力度三、抓住重點(diǎn),嚴厲打擊,夯實(shí)基礎,著(zhù)力整治社會(huì )治安突出問(wèn)題,全力構建治安防控體系,以震懾違法犯罪分子,讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì )到平安就在身邊。
要把殺人、綁架、強奸等嚴重刑事犯罪作為打擊的重中之重,努力提高破案率,把犯罪造成的惡劣影響降到最低。 (二)司法機關(guān)和公安人員的形象和地位是影響公眾安全感水平的重要因素。
為此要積極推進(jìn)司法體制改革,規范司法行為,擴大司法公開(kāi),進(jìn)一步加強政法隊伍建設。不斷充實(shí)警力、提高素質(zhì)、規范執法、改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立政法部門(mén)的良好形象。
提高司法機關(guān)和公安人員的執法、服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)憲法和法律實(shí)施,保障公民在法律面前一律平等,維護社會(huì )公平正義,維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴和權威;不斷提高人民群眾對司法活動(dòng)的滿(mǎn)意率。
(三)要切實(shí)保障外來(lái)人員的合法權益,和加強流動(dòng)人口服務(wù)和管理。城市中的外來(lái)人口之所以?xún)A向于組成基于地緣與業(yè)緣的團伙,一個(gè)重要的原因就是其利益得不到有效保護。
因此,要依法保障我市外來(lái)人員的合法權益,從制度及心理層面消除對外來(lái)人員的歧視,并切實(shí)解決其實(shí)際困難,是實(shí)現治安好轉、公眾安全感提升的重要途徑。 (四)樹(shù)立正確的輿論導向。
從公眾安全感的形成渠道以及影響公眾安全感的因素分析中,我們已經(jīng)知道媒介對于公眾安全感的特殊作用。因此,在日常的宣傳報道,特別是對社會(huì )治安、刑事案件的報道中,必須把握正確的輿論導向,充分發(fā)揮宣傳媒介的正面作用,注意防止進(jìn)行個(gè)案炒作,消除負面影響。
(五)建立犯罪被害補償制度。長(cháng)期以來(lái),刑事司法由于自身特點(diǎn)所限,注重打擊犯罪、維護社會(huì )秩序等國家利益,而忽視被害人權利保障,這些往往使被害人在受害后處于無(wú)助狀態(tài),導致其安全感急劇下降。
因此,從提高公眾安全感的角度出發(fā),有必要建立犯罪被害補償制度。 (六)增強公眾的防范意識。
犯罪互動(dòng)規律表明,犯罪往往是犯罪人與被害人之間相互作用的結果。因此,應通過(guò)宣傳、教育、警示等各種有效方式而使公眾明白預防犯罪的有效途徑,并在生活中有意的調整自己的言行舉止以防被害。
要切實(shí)按照黨的十七大的部署,深入開(kāi)展法制宣傳教育,不斷增強全社會(huì )的法治意識; (七)開(kāi)展社會(huì )主義法治理念教育活動(dòng)。舉辦了形式多樣的法治理念教育學(xué)習培訓班,引導廣大政法干警牢固樹(shù)立依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導的理念。
宣傳造勢,營(yíng)造氛圍,提高群眾對平安浮梁建設的知曉率、參與率、滿(mǎn)意率 。要緊緊依靠群眾,充分調動(dòng)一切積極因素,努力形成平安建設人人有責、和諧社會(huì )人人共享的生動(dòng)局面。
總之,我們一定要按照構建和諧社會(huì )的要求,大力發(fā)展經(jīng)濟,著(zhù)力改善民生,切實(shí)轉變干部作風(fēng),努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,不斷提升公眾的安全感、群眾的滿(mǎn)意度和人民的幸福感。
為進(jìn)一步提升公眾安全感,切實(shí)改變我縣政法各部門(mén)滿(mǎn)意度整體落后的現狀,確保我縣在全省公眾安全感測評中排位前移,全面推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理,切實(shí)維護社會(huì )穩定,不斷提升我辦干部職工對社會(huì )治安的滿(mǎn)意度,全面推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理,切實(shí)維護社會(huì )穩定,努力構建和諧平安,根據《中共縣委辦公室縣人民民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣提升公眾安全感和政法部門(mén)滿(mǎn)意度工作整改方案〉的通知》文,現結合我辦實(shí)際制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標
確保實(shí)現社會(huì )治安明顯好轉,群眾安全感明顯提高,群眾對政法部門(mén)的滿(mǎn)意率高于全省、全市平均水平。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強領(lǐng)導,確保各項工作措施落實(shí)到位,成立我辦提高公眾安全感工作領(lǐng)導小組,各股室負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常工作。
三、工作措施
1、加大宣傳力度。為確保本次上門(mén)入戶(hù)宣傳提升公眾安全感工作任務(wù)真正落到實(shí)處,本辦將宣傳工作任務(wù)包干到人,實(shí)行每個(gè)干部到“三送”掛點(diǎn)村一個(gè)村至少10戶(hù)進(jìn)行宣傳,宣傳資料要發(fā)放到每一戶(hù)包干的農戶(hù)手上,使上門(mén)入戶(hù)宣傳真正取得實(shí)效。
2、加強單位內保和群防群治工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,健全內保組織,落實(shí)經(jīng)費和措施,提高防控能力。切實(shí)做好單位安全保衛工作,實(shí)行領(lǐng)導帶班,干部值班工作制度,提升干部職工防突發(fā)事件工作能力。加大對單位周邊環(huán)境的整治工作,規范車(chē)輛停放及環(huán)境衛生整治。增強領(lǐng)導干部職工的凝聚力,實(shí)行統一領(lǐng)導,協(xié)調有序,運轉高效。
3、加強群防群治工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,健全內保組織,落實(shí)經(jīng)費和措施,提高防控能力,看好自己的門(mén),管好自己的人。
4、認真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),有效地化解社會(huì )矛盾,維護和諧穩定。
四、工作要求
1、要提高認識。公眾安全感和政法部門(mén)滿(mǎn)意度事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)縣委縣政府的形象。全體干部職工要與社會(huì )各界形成合力,齊抓共管、綜合施策,全力維護社會(huì )治安良好局面,真正使人民群眾滿(mǎn)意。要解放思想、更新觀(guān)念、強化服務(wù)意識,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦、吃拿卡要”等現象。
2、要加強領(lǐng)導。各班子成員務(wù)必要高度重視提高公眾安全感工作,加強組織領(lǐng)導,把公眾安全感測評作為推動(dòng)各項工作的重要抓手來(lái)抓,變壓力為動(dòng)力,把提升安全感、滿(mǎn)意度作為衡量工作好壞的標尺。
3、落實(shí)責任。要切實(shí)落實(shí)維護穩定工作責任制,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員共同抓,一級抓一級,一級對一級負責。要以強有力的工作措施,確保我辦在全縣公眾安全感調查測評中取得好成績(jì)。
4、營(yíng)造氛圍。要堅持依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾,通過(guò)各種形式加大宣傳力度,努力營(yíng)造和諧平安的濃厚氛圍,充分調動(dòng)社會(huì )各界和廣大人民群眾維護社會(huì )治安秩序、參與社會(huì )治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性。
5、要注重實(shí)效。各股室要認真履行好自身工作職責,采取多種行之有效措施,認真抓好提升公眾安全感工作。要通過(guò)開(kāi)展提升公眾安全感活動(dòng),力求使本辦公眾安全感有所提高,干部、職工對社會(huì )治安滿(mǎn)意度有明顯提升。
◆如何提高人民群眾安全感
(一)強化責任,強化治安巡防,加強街頭巡邏警力,健全機制,加大矛盾糾紛排查調處力度,抓住重點(diǎn),嚴厲打擊,夯實(shí)基礎,著(zhù)力整治社會(huì )治安突出問(wèn)題,全力構建治安防控體系,以震懾違法犯罪分子,讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì )到平安就在身邊。要把殺人、綁架、強奸等嚴重刑事犯罪作為打擊的重中之重,努力提高破案率,把犯罪造成的惡劣影響降到最低。
(二)司法機關(guān)和公安人員的形象和地位是影響公眾安全感水平的重要因素。為此要積極推進(jìn)司法體制改革,規范司法行為,擴大司法公開(kāi),進(jìn)一步加強政法隊伍建設。不斷充實(shí)警力、提高素質(zhì)、規范執法、改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立政法部門(mén)的良好形象。提高司法機關(guān)和公安人員的執法、服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)憲法和法律實(shí)施,保障公民在法律面前一律平等,維護社會(huì )公平正義,維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴和權威;不斷提高人民群眾對司法活動(dòng)的滿(mǎn)意率。
(三)要切實(shí)保障外來(lái)人員的合法權益,和加強流動(dòng)人口服務(wù)和管理。城市中的外來(lái)人口之所以?xún)A向于組成基于地緣與業(yè)緣的團伙,一個(gè)重要的原因就是其利益得不到有效保護。因此,要依法保障我鎮外來(lái)人員的合法權益,從制度及心理層面消除對外來(lái)人員的歧視,并切實(shí)解決其實(shí)際困難,是實(shí)現治安好轉、公眾安全感提升的重要途徑。
(四)樹(shù)立正確的輿論導向。從公眾安全感的形成渠道以及影響公眾安全感的因素分析中,我們已經(jīng)知道媒介對于公眾安全感的特殊作用。因此,在日常的宣傳報道,特別是對社會(huì )治安、刑事案件的報道中,必須把握正確的輿論導向,充分發(fā)揮宣傳媒介的正面作用,注意防止進(jìn)行個(gè)案炒作,消除負面影響。
構建平安和諧社會(huì )是當前國家對社會(huì )發(fā)展的重大戰略性方針,平安、和諧是主流,安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境是群眾最原始、最基本的需求,群眾安全感和滿(mǎn)意度是衡量公安機關(guān)工作成敗的一個(gè)重要標準。因此,大力提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度,創(chuàng )造和諧警民關(guān)系,對于公安機關(guān)推進(jìn)世界城市建設、爭創(chuàng )一流警務(wù)具有深遠意義。
一、群眾安全感滿(mǎn)意度的涵義及現實(shí)意義
安全感滿(mǎn)意度涵蓋的內容涉及社會(huì )管理的方方面面,包括人身安全、財產(chǎn)安全、衛生安全、經(jīng)濟安全、交通安全、環(huán)境安全等等,但群眾最感性、最直觀(guān)、最關(guān)心的安全感認識還是人身和財產(chǎn)安全,這是一定時(shí)期群眾對社會(huì )治安狀況的主觀(guān)感受和評價(jià),是人民群眾評判公安工作優(yōu)劣最根本、最直接的依據,安全感的形成,是群眾對社會(huì )治安的感性認識、對自身安全風(fēng)險的自我評估及采取相應防護措施的復雜過(guò)程。社會(huì )平安和諧了,自然群眾就有了安全感,有了安全感也就有了滿(mǎn)意度。所以,群眾的安全感和滿(mǎn)意度,是人民群眾對公安機關(guān)整體工作的客觀(guān)評價(jià),是反映一個(gè)地方公安機關(guān)工作和隊伍建設的“晴雨表”,是評價(jià)民警工作成績(jì)的最根本指標。
二、目前影響群眾安全感、滿(mǎn)意度的主要因素
(一)侵財類(lèi)犯罪打擊效果不突出。
(二)重點(diǎn)地區場(chǎng)所整治作用不明顯。
(三)社區安全防范機制建設不完善。
(四)受媒體信息快速傳播的影響。
(五)日常執法工作不規范。
(六)窗口服務(wù)效率不高。
三、提升群眾安全感、滿(mǎn)意度的主要措施和對策
(一)嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )和諧穩定。
(二)加強重點(diǎn)地區和場(chǎng)所的清理整治,形成良好治安秩序。
(三)提升社區安全防范能力,確保刑事發(fā)案大幅下降。
(四)加大矛盾糾紛化解,從源頭上消除對群眾安全感的影響。
(五)加大巡邏警力的投入,切實(shí)提升街面見(jiàn)警率。
(六)加強執法規范化建設,提升隊伍整體形象。
(七)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,創(chuàng )建和諧警民關(guān)系。
(八)積極做好對外宣傳工作,弘揚先進(jìn)典型。
構建平安和諧社會(huì )是當前國家對社會(huì )發(fā)展的重大戰略性方針,平安、和諧是主流,安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境是群眾最原始、最基本的需求,群眾安全感和滿(mǎn)意度是衡量公安機關(guān)工作成敗的一個(gè)重要標準。
因此,大力提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度,創(chuàng )造和諧警民關(guān)系,對于公安機關(guān)推進(jìn)世界城市建設、爭創(chuàng )一流警務(wù)具有深遠意義。 一、群眾安全感滿(mǎn)意度的涵義及現實(shí)意義 安全感滿(mǎn)意度涵蓋的內容涉及社會(huì )管理的方方面面,包括人身安全、財產(chǎn)安全、衛生安全、經(jīng)濟安全、交通安全、環(huán)境安全等等,但群眾最感性、最直觀(guān)、最關(guān)心的安全感認識還是人身和財產(chǎn)安全,這是一定時(shí)期群眾對社會(huì )治安狀況的主觀(guān)感受和評價(jià),是人民群眾評判公安工作優(yōu)劣最根本、最直接的依據,安全感的形成,是群眾對社會(huì )治安的感性認識、對自身安全風(fēng)險的自我評估及采取相應防護措施的復雜過(guò)程。
社會(huì )平安和諧了,自然群眾就有了安全感,有了安全感也就有了滿(mǎn)意度。所以,群眾的安全感和滿(mǎn)意度,是人民群眾對公安機關(guān)整體工作的客觀(guān)評價(jià),是反映一個(gè)地方公安機關(guān)工作和隊伍建設的“晴雨表”,是評價(jià)民警工作成績(jì)的最根本指標。
二、目前影響群眾安全感、滿(mǎn)意度的主要因素 (一)侵財類(lèi)犯罪打擊效果不突出。 (二)重點(diǎn)地區場(chǎng)所整治作用不明顯。
(三)社區安全防范機制建設不完善。 (四)受媒體信息快速傳播的影響。
(五)日常執法工作不規范。 (六)窗口服務(wù)效率不高。
三、提升群眾安全感、滿(mǎn)意度的主要措施和對策 (一)嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )和諧穩定。 (二)加強重點(diǎn)地區和場(chǎng)所的清理整治,形成良好治安秩序。
(三)提升社區安全防范能力,確保刑事發(fā)案大幅下降。 (四)加大矛盾糾紛化解,從源頭上消除對群眾安全感的影響。
(五)加大巡邏警力的投入,切實(shí)提升街面見(jiàn)警率。 (六)加強執法規范化建設,提升隊伍整體形象。
(七)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,創(chuàng )建和諧警民關(guān)系。 (八)積極做好對外宣傳工作,弘揚先進(jìn)典型。
近幾年,在省、市社會(huì )治安綜合治理目標管理的考評標準中,增加了一項內容,這項內容的分值從剛開(kāi)始的十分,逐漸增加到今年的二十分。
這項內容就是公眾安全感測評。對于公眾安全感低于全省、全市平均指數的,每低10%就要扣減一定的分值,直至扣完該項目的總分值為止。
對于公眾安全感指數位列全省后五位的縣市區,實(shí)行黃牌警告,取消省市綜治評先資格,戴上重點(diǎn)管理的帽子。在**市,**縣就曾經(jīng)戴過(guò)這頂帽子。
公眾安全感測評方法,就是省綜治辦委托省統計局下屬的社情民意調查中心,從電信部門(mén)提取居民家庭固定電話(huà)號碼,按照號段不同,對全省每個(gè)縣區隨機抽取100個(gè)電話(huà),打電話(huà)進(jìn)行調查。 由于我區區位特殊,流動(dòng)人口眾多,人員情況復雜,再加上城市小區化管理程度不高,公眾安全感指數一直提升不上來(lái),排名在全省、全市偏后。
20xx年,我區公眾安全感測評指數(公眾對安全感的滿(mǎn)意率)為83.1%,列全省99個(gè)縣區中第89位、全市9個(gè)縣區中第8位;20xx年,公眾安全感測評指數為87%,列全省94位、全市第9位;20xx年上半年公眾安全感測評指數為91.4%,列全市第9位。這幾年,公眾安全感已成為我區社會(huì )治安綜合治理工作再上新臺階的一項重要的制約因素。
如何提高我區公眾安全感,當然,強化防范措施,降低發(fā)案數量尤其是人命案、侵財型案件等影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的案件數量,同時(shí)加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的,但是,我在這里所提幾點(diǎn)看法是從上述幾個(gè)影響公眾安全感的基本要素之外來(lái)考慮的。 一、加大宣傳力度 這里所指的宣傳,是指上門(mén)宣傳,上轄區居民每家每戶(hù)的門(mén)。
上門(mén)宣傳可以做以下幾件事: 第一件事:宣傳我們的工作。讓居民知道,為維護我區社會(huì )穩定,為提高公眾安全感,我們做了些什么,是怎么做的,下一步還要做些什么。
第二件事:征求居民對我們的工作、對提高公眾安全感的意見(jiàn)建議,集思廣益。 第三件事:指導居民開(kāi)展自我防范。
比如說(shuō),要安防盜門(mén)、裝防盜鎖;房屋出租要登記,房客走了要換鎖;陌生人進(jìn)村多詢(xún)問(wèn),可疑人來(lái)小區多警惕;盡量避免深夜外出,僻靜小巷結伴行等等。 第四件事:登記居民住宅電話(huà)。
通過(guò)上門(mén)宣傳,我認為可以起到這幾個(gè)方面的作用:一是讓群眾知道為提高公眾安全感,我們一直在努力,以取得群眾的理解、支持和信任;二是釋放居民的情緒,排泄群眾的不滿(mǎn);三是增強人民群眾的自我防范意識;四是最大限度地調動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性;五是為建立我區自己的測評體系打下基礎。 二、用好和諧平安服務(wù)隊 自20xx年初我區組建全省首支和諧平安服務(wù)隊以來(lái),和諧平安服務(wù)隊服務(wù)群眾、維護穩定、促進(jìn)和諧的職能作用得到了有效發(fā)揮,得到省市有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導的充分肯定,并逐漸成為我區社會(huì )治安綜合治理工作的又一新品牌。
和諧平安服務(wù)隊,由區里統一招聘組建,區政法委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。全部隊員下派鄉鎮、街道,由鄉鎮街道使用、管理。
據了解,這批隊員絕大部分都很敬業(yè)、都很努力,為我區的和諧平安做出了應有的貢獻。他們有的在鄉鎮街道綜治辦從事社會(huì )治安綜合治理工作,有的在協(xié)助管片民警維護轄區治安,有的在村、社區協(xié)助治保主任調解糾紛、整理完善工作臺賬。
但是還有少量的經(jīng)常見(jiàn)不到人。雖然他們的工資待遇較低,一個(gè)月只有五、六百元,但也不能因此對他們疏于管理,更不能出現“掛羊頭賣(mài)狗肉”的情況。
如何用好管好這支隊伍,我的看法是,將和諧平安服務(wù)隊與專(zhuān)職治安巡防隊整合起來(lái),統一管理、統一調度、統一使用。將他們專(zhuān)門(mén)用于治安巡邏工作,而且是徒步在小街小巷、村莊內、社區里巡邏。
這兩支隊伍加起來(lái)有四百多號人(和諧平安服務(wù)隊185人、專(zhuān)職治安巡防隊230人),雖然不能做到轄區全覆蓋,起碼也能控制住重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位。我們在社會(huì )上也是一個(gè)普通居民,想想看,如果自己晚歸時(shí)看到有人在街巷巡邏、睡覺(jué)時(shí)知道有人在外巡護,走夜路就不再會(huì )提心吊膽了,睡覺(jué)時(shí)也會(huì )更安穩些。
當然適當增加和諧平安服務(wù)隊員的工資待遇也是不必可少的。 三、建立我區公眾安全感測評體系 省里的公眾安全感一年測評兩次,上半年測評結果在全省通報,下半年測評結果納入年終考評。
我總覺(jué)得省里的測評有兩個(gè)局限性:一是測評結果來(lái)得慢;二是由于電話(huà)號碼號段劃分不是很明晰,其結果就有一定的誤差。 我上面在上門(mén)宣傳中提到的登記居民電話(huà)號碼,就是此意。
一是可以把我們收集的電話(huà)號碼提供給社情民意調查中心,確保公眾安全感測評結果的準確性;二是利用收集來(lái)的電話(huà)號碼建立我區自己的測評體系。 我們可以一個(gè)季度測評一次,一次在每個(gè)鄉鎮、街道抽查一、二個(gè)村或社區,或一次每個(gè)鄉鎮街道抽查一百戶(hù)。
通過(guò)測評及時(shí)掌握群眾的動(dòng)態(tài)與需求,有針對性開(kāi)展一些工作。比如說(shuō),知道哪些居民對安全感不滿(mǎn)后,通過(guò)分析其原因,再組織有關(guān)人員上門(mén)工作或者以召開(kāi)座談會(huì )的方式,宣傳解釋?zhuān)髑笠庖?jiàn),釋放情緒,排解不滿(mǎn)。
建立自己測評體系的目的就是增加工作的針對性。 影響公眾安全感的因素很多,人民群眾的生命財產(chǎn)安全與否固然。
1.
讓自己成為一個(gè)有錢(qián)的人:雖然說(shuō)談錢(qián)很俗,但是錢(qián)可以給你依靠,就算失戀了,自己一個(gè)人也可以。
2.
戀愛(ài)的人要相互信任:日常多一些關(guān)心,多一些擁抱,多一些溝通,讓對方信任你,讓對方安心!
3.
尋找存在感:沒(méi)有存在感的人才缺乏安全感,要自己努力尋找自己的存在感!
4.
多交一些朋友:朋友可以是你的第二個(gè)港灣,多一些朋友就多一些陪伴,更多一些安全感!
5.
戰勝自己:擁有強大的內心,客服困難建立安全感,活出最好的自己!
一、群眾安全感滿(mǎn)意度的涵義及現實(shí)意義
安全感滿(mǎn)意度涵蓋的內容涉及社會(huì )管理的方方面面,包括人身安全、財產(chǎn)安全、衛生安全、經(jīng)濟安全、交通安全、環(huán)境安全等等,但群眾最感性、最直觀(guān)、最關(guān)心的安全感認識還是人身和財產(chǎn)安全,這是一定時(shí)期群眾對社會(huì )治安狀況的主觀(guān)感受和評價(jià),是人民群眾評判公安工作優(yōu)劣最根本、最直接的依據,安全感的形成,是群眾對社會(huì )治安的感性認識、對自身安全風(fēng)險的自我評估及采取相應防護措施的復雜過(guò)程。社會(huì )平安和諧了,自然群眾就有了安全感,有了安全感也就有了滿(mǎn)意度。所以,群眾的安全感和滿(mǎn)意度,是人民群眾對公安機關(guān)整體工作的客觀(guān)評價(jià),是反映一個(gè)地方公安機關(guān)工作和隊伍建設的“晴雨表”,是評價(jià)民警工作成績(jì)的最根本指標。
(一)提升群眾安全感、滿(mǎn)意度是推動(dòng)公安工作長(cháng)遠發(fā)展的必然要求。安全感是人民群眾最直接、最關(guān)注、最基本的民生問(wèn)題。真正讓人民群眾感到安全,真正讓人民群眾感到滿(mǎn)意,這是公安工作所追求的根本目標和最終目的,也就是要求公安機關(guān)真真正正地做到全心全意為人民服務(wù),為人民群眾創(chuàng )造一個(gè)和諧安定的生活環(huán)境。各級公安機關(guān)通過(guò)開(kāi)展大學(xué)習大討論,切實(shí)強化宗旨意識,把不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待、新要求作為改進(jìn)公安工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),把人民群眾安全感、滿(mǎn)意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準,進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作,著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。
(二)提升群眾安全感、滿(mǎn)意度是維護首都秩序安全穩定的客觀(guān)需要。當前,人民群眾對社會(huì )平安的要求不斷提高。公安機關(guān)必須把人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度作為檢驗和衡量社會(huì )治安工作的根本標準,進(jìn)一步創(chuàng )新防范、打擊犯罪工作機制,增強防范、打擊犯罪工作的針對性、主動(dòng)性、有效性,切實(shí)樹(shù)立打擊犯罪也是為了更好地為人民群眾服務(wù)的觀(guān)念,認真分析發(fā)案特點(diǎn),仔細研究發(fā)案規律,創(chuàng )新打擊管理的新思路和新舉措,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),始終保持對嚴重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,集中整治人民群眾反映強烈的突出治安問(wèn)題,切實(shí)維護社會(huì )治安大局穩定,切實(shí)增強人民群眾的安全感。
(三)提升群眾安全感、滿(mǎn)意度是全力打造世界一流警隊的重要保證。必須秉持“發(fā)展是第一要務(wù),服務(wù)發(fā)展是第一警務(wù)”的理念,從經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和廣大人民群眾的迫切需要出發(fā),興利除弊,不斷推出實(shí)實(shí)在在的便民利民新舉措,做到主動(dòng)熱情、及時(shí)周到、優(yōu)質(zhì)高效為民服務(wù)。通過(guò)創(chuàng )新工作思路,增強堅持科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅定性,認真研究在打擊、執法、管理、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,主動(dòng)探索公安機關(guān)為經(jīng)濟建設提供保障和服務(wù)的新思路、新辦法和新措施,真正打造出規范、創(chuàng )新、高效、廉潔的公安隊伍。
(四)提升群眾安全感、滿(mǎn)意度是著(zhù)力構建和諧警民關(guān)系的有效途徑。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,構建和諧的警民關(guān)系,是做好新形勢下維護社會(huì )穩定工作的根本保證。當前如何構建和諧的警民關(guān)系,著(zhù)力提高群眾工作能力,已成為公安機關(guān)面臨的一個(gè)緊迫課題。只有堅持從群眾關(guān)心的小事做起、從身邊的事情做起,千方百計為群眾辦實(shí)事、辦最需要辦的事,真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細、實(shí)事做實(shí)、好事做好,在一點(diǎn)一滴中體現公安機關(guān)實(shí)實(shí)在在的為民之心、愛(ài)民之情,通過(guò)一件件小事的辦理、一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決,累積人民群眾對我們的信任,贏(yíng)得人民群眾對我們的支持,增進(jìn)人民群眾同我們的感情。
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