一、關(guān)于工傷認定應注意的問(wèn)題是否工傷,是能否引起工傷賠償和能否引起工傷賠償訴訟的關(guān)鍵問(wèn)題。
因此,提起工傷賠償訴訟,必須以符合法定程序的工傷認定為前提。根據實(shí)踐經(jīng)驗,圍繞工傷認定問(wèn)題,人民法院應當注意以下幾點(diǎn):1.如果提起工傷賠償訴訟請求的當事人沒(méi)有勞動(dòng)行政部門(mén)出具的認定工傷的意見(jiàn)書(shū),法院則不能受理當事人的訴訟請求。
同時(shí)應提醒當事人去勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請工傷認定。如果當事人提出工傷認定申請后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理,法院則應告知當事人可就工傷認定問(wèn)題向法院提起行政訴訟。
2. 按照國務(wù)院頒發(fā)的《工傷保險條例》第17條的規定,負責工傷認定的機構是勞動(dòng)保障行政部門(mén),其他部門(mén)比如法院、醫院、鑒定機構或者發(fā)生工傷事故的單位等等,均無(wú)權進(jìn)行工傷認定。這就決定了工傷認定是一種行政行為。
因此,如果認定工傷的機構不是勞動(dòng)保障行政部門(mén),法院也不應受理當事人提起的有關(guān)工傷賠償的訴訟請求。3.如果勞動(dòng)保障行政部門(mén)對當事人的傷情已經(jīng)認定為工傷,當事人據此提起民事賠償訴訟的,法院則應當受理。
至于是否應當認定為工傷以及勞動(dòng)保障行政部門(mén)認定工傷的程序是否合法等,則不是民事訴訟中審查的問(wèn)題。如果被告方在民事訴訟中提出工傷認定的程序不合法等問(wèn)題,法院應告知被告方就該問(wèn)題提起行政訴訟,而不能直接在民事訴訟中加以解決。
因為工傷認定問(wèn)題屬于行政行為,當事人對行政行為不服,只能提起行政訴訟,而不能在民事訴訟中提出。如果在民事訴訟的進(jìn)行中當事人一方提起了行政訴訟,而行政訴訟的結果又會(huì )直接影響民事訴訟,則應暫停民事訴訟的進(jìn)行。
待行政訴訟結案后,根據行政訴訟的判決結果,再決定是否恢復民事訴訟。比如,假若行政訴訟撤銷(xiāo)了工傷認定,則應終止有關(guān)工傷賠償的民事訴訟;假若行政訴訟肯定了工傷認定,則應恢復有關(guān)工傷賠償的民事訴訟。
另外,假如當事人一方只在民事訴訟中對工傷認定問(wèn)題提出異議,而不提起行政訴訟或者提起行政訴訟的時(shí)效已經(jīng)過(guò)期,或者法院的行政庭不受理當事人提出的行政訴訟,法院的民事審判庭則只能依據勞動(dòng)保障行政部門(mén)的工傷認定審理民事訴訟,而不能指定或委托勞動(dòng)保障行政部門(mén)對是否工傷重新認定,也不能委托或指定其他部門(mén)對是否工傷再進(jìn)行認定,更不能自己對是否工傷問(wèn)題進(jìn)行判決或裁定。這是因為,民事審判不能越權審理行政審判的內容。
二、關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定應注意的問(wèn)題勞動(dòng)能力鑒定,是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙分為如下三個(gè)等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動(dòng)能力程度直接影響著(zhù)工傷賠償數額的大小,而勞動(dòng)能力程度必須經(jīng)由合法的鑒定程序加以確認,才能作為證據在訴訟中發(fā)揮作用。
因此,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應當進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題,民事訴訟中應當注意以下兩個(gè)問(wèn)題:1.關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定的法定機構。
根據《工傷保險條例》第23、24兩條的規定,勞動(dòng)能力鑒定由設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )和省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )進(jìn)行。這一規定包含如下三個(gè)問(wèn)題:(1)勞動(dòng)能力鑒定屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)的職能,因而它屬于國家的行政行為。
其他任何單位包括人民法院、公安機關(guān)以及其他各種鑒定機構,都無(wú)權從事勞動(dòng)能力等級鑒定。假如其他部門(mén)從事了這種鑒定,其鑒定結論不能被作為證據在訴訟中采用。
(2)區級勞動(dòng)保障行政部門(mén)和未設區的市級勞動(dòng)保障行政部門(mén)都不設勞動(dòng)鑒定委員會(huì ),換言之,這兩種勞動(dòng)保障行政部門(mén)不具有勞動(dòng)能力鑒定的職能。如果這兩種勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行了勞動(dòng)能力等級鑒定,其鑒定結論也不能在訴訟中被作為證據采用。
(3)有權進(jìn)行勞動(dòng)能力等級鑒定的國家機構只有省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )和設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )。其中,省、自冶區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的勞動(dòng)能力鑒定結論為最終結論。
2.不服勞動(dòng)能力鑒定結論的問(wèn)題。根據《工傷保險條例》第26條的規定,申請鑒定的單位或者個(gè)人對設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的鑒定結論不服的,可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )提出再次鑒定申請。
省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的勞動(dòng)能力鑒定結論為最終結論。根據這一規定,如果當事人不服設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )的鑒定結論,但在收到鑒定結論后15日內沒(méi)有提起再次鑒定的申請,或者當事人不服省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的具有最終效力的勞動(dòng)能力鑒定結論,而未向人民法院提起行政訴訟,卻在民事訴訟中提出重新鑒定申請的,法院在民事訴訟中應予駁回或不予受理。
這是因為,對勞動(dòng)能力的鑒定只能由勞動(dòng)保障行政部門(mén)設立的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )進(jìn)行,其他任何單位和部門(mén)均無(wú)權進(jìn)行。當事人對勞動(dòng)鑒定委員會(huì )的鑒定結論不服的,可以在行政訴訟中要求法院重新鑒定,但不能在民事訴。
一、時(shí)效。
《工傷保險條例》規定:職工發(fā)生事故傷害或按職業(yè)病防治法規定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日,或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內,向所在地區勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認定申請。 二、保留證據。
如果無(wú)書(shū)面勞動(dòng)合同,要另保留證據。如工資單、用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取金等的收條、出勤記錄等。
三、復議前置。根據規定,申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位如果對工傷認定結論不服,有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
一、時(shí)效。
《工傷保險條例》規定:職工發(fā)生事故傷害或按職業(yè)病防治法規定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日,或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內,向所在地區勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認定申請。 二、保留證據。
如果無(wú)書(shū)面勞動(dòng)合同,要另保留證據。如工資單、用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取金等的收條、出勤記錄等。
三、復議前置。根據規定,申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位如果對工傷認定結論不服,有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
1、社會(huì )保險行政部門(mén)受理工傷認定申請后,根據審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì )組織、醫療機構以及有關(guān)部門(mén)有協(xié)助工傷調查和提供證據的義務(wù)。
2、職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規定執行。對依法取得的職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū),社會(huì )保險行政部門(mén)不再進(jìn)行調查核實(shí)。
3、職工或者其近親屬、工會(huì )組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。 4、社會(huì )保險行政部門(mén)應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定,并書(shū)面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。
5、作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結論為依據的,在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時(shí)限中止。 6、社會(huì )保險行政部門(mén)工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的,應當回避。
Error loading player: No Flash Player, please install 勞動(dòng)仲裁開(kāi)庭注意什么?第1、全面了解與爭議相關(guān)的事實(shí),收集整理足以證明事實(shí)的證據材料。
第2、逐一核查己方證據原件與復印件是否完全相符,避免缺頁(yè)、遺漏或順序錯亂。第3、理性判斷己方主張在法律層面上能否完全成立,并在此基礎上預先考慮調解方案。
勞動(dòng)仲裁機構開(kāi)庭過(guò)程中,均會(huì )組織調解,在查明事實(shí)的基礎上促成雙方當事人達成調解協(xié)議,并制作《仲裁調解書(shū)》,調解書(shū)一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力,當事人均無(wú)需再向人民法院起訴。第4、需要證人出庭作證的,應在開(kāi)庭前向仲裁機構提交證人身份證復印件、聯(lián)系方式和待證明事項說(shuō)明。
第5、明確開(kāi)庭通知書(shū)記載的開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求,避免遲到、缺席或遺漏身份證件、證據原件。第6、如因特殊原因無(wú)法準時(shí)到庭的,應當在開(kāi)庭日期前4日通知仲裁委員會(huì ),并遞交書(shū)面說(shuō)明,經(jīng)仲裁機構同意可以延期開(kāi)庭或延時(shí)開(kāi)庭,當事人也可以申請中止審理。
法律依據:《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第四十二條仲裁庭在作出裁決前,應當先行調解。調解達成協(xié)議的,仲裁庭應當制作調解書(shū)。
調解書(shū)應當寫(xiě)明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )印章,送達雙方當事人。
調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。調解不成或者調解書(shū)送達前,一方當事人反悔的,仲裁庭應當及時(shí)作出裁決。
一、關(guān)于工傷認定應注意的問(wèn)題 是否工傷,是能否引起工傷賠償和能否引起工傷賠償訴訟的關(guān)鍵問(wèn)題。
因此,提起工傷賠償訴訟,必須以符合法定程序的工傷認定為前提。根據實(shí)踐經(jīng)驗,圍繞工傷認定問(wèn)題,人民法院應當注意以下幾點(diǎn):1.如果提起工傷賠償訴訟請求的當事人沒(méi)有勞動(dòng)行政部門(mén)出具的認定工傷的意見(jiàn)書(shū),法院則不能受理當事人的訴訟請求。
同時(shí)應提醒當事人去勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請工傷認定。如果當事人提出工傷認定申請后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理,法院則應告知當事人可就工傷認定問(wèn)題向法院提起行政訴訟。
2. 按照國務(wù)院頒發(fā)的《工傷保險條例》第17條的規定,負責工傷認定的機構是勞動(dòng)保障行政部門(mén),其他部門(mén)比如法院、醫院、鑒定機構或者發(fā)生工傷事故的單位等等,均無(wú)權進(jìn)行工傷認定。這就決定了工傷認定是一種行政行為。
因此,如果認定工傷的機構不是勞動(dòng)保障行政部門(mén),法院也不應受理當事人提起的有關(guān)工傷賠償的訴訟請求。3.如果勞動(dòng)保障行政部門(mén)對當事人的傷情已經(jīng)認定為工傷,當事人據此提起民事賠償訴訟的,法院則應當受理。
至于是否應當認定為工傷以及勞動(dòng)保障行政部門(mén)認定工傷的程序是否合法等,則不是民事訴訟中審查的問(wèn)題。如果被告方在民事訴訟中提出工傷認定的程序不合法等問(wèn)題,法院應告知被告方就該問(wèn)題提起行政訴訟,而不能直接在民事訴訟中加以解決。
因為工傷認定問(wèn)題屬于行政行為,當事人對行政行為不服,只能提起行政訴訟,而不能在民事訴訟中提出。如果在民事訴訟的進(jìn)行中當事人一方提起了行政訴訟,而行政訴訟的結果又會(huì )直接影響民事訴訟,則應暫停民事訴訟的進(jìn)行。
待行政訴訟結案后,根據行政訴訟的判決結果,再決定是否恢復民事訴訟。比如,假若行政訴訟撤銷(xiāo)了工傷認定,則應終止有關(guān)工傷賠償的民事訴訟;假若行政訴訟肯定了工傷認定,則應恢復有關(guān)工傷賠償的民事訴訟。
另外,假如當事人一方只在民事訴訟中對工傷認定問(wèn)題提出異議,而不提起行政訴訟或者提起行政訴訟的時(shí)效已經(jīng)過(guò)期,或者法院的行政庭不受理當事人提出的行政訴訟,法院的民事審判庭則只能依據勞動(dòng)保障行政部門(mén)的工傷認定審理民事訴訟,而不能指定或委托勞動(dòng)保障行政部門(mén)對是否工傷重新認定,也不能委托或指定其他部門(mén)對是否工傷再進(jìn)行認定,更不能自己對是否工傷問(wèn)題進(jìn)行判決或裁定。這是因為,民事審判不能越權審理行政審判的內容。
二、關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定應注意的問(wèn)題 勞動(dòng)能力鑒定,是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙分為如下三個(gè)等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動(dòng)能力程度直接影響著(zhù)工傷賠償數額的大小,而勞動(dòng)能力程度必須經(jīng)由合法的鑒定程序加以確認,才能作為證據在訴訟中發(fā)揮作用。
因此,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應當進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題,民事訴訟中應當注意以下兩個(gè)問(wèn)題:1.關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定的法定機構。
根據《工傷保險條例》第23、24兩條的規定,勞動(dòng)能力鑒定由設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )和省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )進(jìn)行。這一規定包含如下三個(gè)問(wèn)題:(1)勞動(dòng)能力鑒定屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)的職能,因而它屬于國家的行政行為。
其他任何單位包括人民法院、公安機關(guān)以及其他各種鑒定機構,都無(wú)權從事勞動(dòng)能力等級鑒定。假如其他部門(mén)從事了這種鑒定,其鑒定結論不能被作為證據在訴訟中采用。
(2)區級勞動(dòng)保障行政部門(mén)和未設區的市級勞動(dòng)保障行政部門(mén)都不設勞動(dòng)鑒定委員會(huì ),換言之,這兩種勞動(dòng)保障行政部門(mén)不具有勞動(dòng)能力鑒定的職能。如果這兩種勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行了勞動(dòng)能力等級鑒定,其鑒定結論也不能在訴訟中被作為證據采用。
(3)有權進(jìn)行勞動(dòng)能力等級鑒定的國家機構只有省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )和設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )。其中,省、自冶區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的勞動(dòng)能力鑒定結論為最終結論。
2.不服勞動(dòng)能力鑒定結論的問(wèn)題。根據《工傷保險條例》第26條的規定,申請鑒定的單位或者個(gè)人對設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的鑒定結論不服的,可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )提出再次鑒定申請。
省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的勞動(dòng)能力鑒定結論為最終結論。根據這一規定,如果當事人不服設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )的鑒定結論,但在收到鑒定結論后15日內沒(méi)有提起再次鑒定的申請,或者當事人不服省、自治區、直轄市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )作出的具有最終效力的勞動(dòng)能力鑒定結論,而未向人民法院提起行政訴訟,卻在民事訴訟中提出重新鑒定申請的,法院在民事訴訟中應予駁回或不予受理。
這是因為,對勞動(dòng)能力的鑒定只能由勞動(dòng)保障行政部門(mén)設立的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )進(jìn)行,其他任何單位和部門(mén)均無(wú)權進(jìn)行。當事人對勞動(dòng)鑒定委員會(huì )的鑒定結論不服的,可以在行政訴訟中要求法院重新鑒定,但不能在民事訴訟中。
勞動(dòng)仲裁開(kāi)庭注意什么?第1、全面了解與爭議相關(guān)的事實(shí),收集整理足以證明事實(shí)的證據材料。
第2、逐一核查己方證據原件與復印件是否完全相符,避免缺頁(yè)、遺漏或順序錯亂。第3、理性判斷己方主張在法律層面上能否完全成立,并在此基礎上預先考慮調解方案。
勞動(dòng)仲裁機構開(kāi)庭過(guò)程中,均會(huì )組織調解,在查明事實(shí)的基礎上促成雙方當事人達成調解協(xié)議,并制作《仲裁調解書(shū)》,調解書(shū)一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力,當事人均無(wú)需再向人民法院起訴。第4、需要證人出庭作證的,應在開(kāi)庭前向仲裁機構提交證人身份證復印件、聯(lián)系方式和待證明事項說(shuō)明。
第5、明確開(kāi)庭通知書(shū)記載的開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求,避免遲到、缺席或遺漏身份證件、證據原件。第6、如因特殊原因無(wú)法準時(shí)到庭的,應當在開(kāi)庭日期前4日通知仲裁委員會(huì ),并遞交書(shū)面說(shuō)明,經(jīng)仲裁機構同意可以延期開(kāi)庭或延時(shí)開(kāi)庭,當事人也可以申請中止審理。
法律依據:《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第四十二條仲裁庭在作出裁決前,應當先行調解。調解達成協(xié)議的,仲裁庭應當制作調解書(shū)。
調解書(shū)應當寫(xiě)明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )印章,送達雙方當事人。
調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。調解不成或者調解書(shū)送達前,一方當事人反悔的,仲裁庭應當及時(shí)作出裁決。
1、社會(huì )保險行政部門(mén)受理工傷認定申請后,根據審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì )組織、醫療機構以及有關(guān)部門(mén)有協(xié)助工傷調查和提供證據的義務(wù)。
2、職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規定執行。對依法取得的職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū),社會(huì )保險行政部門(mén)不再進(jìn)行調查核實(shí)。
3、職工或者其近親屬、工會(huì )組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。 4、社會(huì )保險行政部門(mén)應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定,并書(shū)面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。
5、作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結論為依據的,在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時(shí)限中止。 6、社會(huì )保險行政部門(mén)工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的,應當回避。
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