盤(pán)點(diǎn)地震災后重建(震后重建要注意哪些主要問(wèn)題?)
1.震后重建要注意哪些主要問(wèn)題?
大震及強余震后，地震應急救災告一段落，重建家園就提到了議事日程上來(lái)。
重建家園由於是在震后這一特殊情況下進(jìn)行的，因此要注意以下幾問(wèn)題：（1）重建規劃的大小應以地震破壞輕重為依據，對那些屬震毀型城市、村鎮要重新建設，而對那些屬震損型城市、村鎮，只應在原有的建設基礎上恢復，使重建工作經(jīng)濟合理。 （2）重建前要進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作。
新建工程的抗震設計、震損建筑物、構造物的修復和加固等，其主要依據地震基本烈度。因此，應對震區基本烈度進(jìn)行覆核，進(jìn)行地震危險性分析，以確定設防標準和加固范圍，要進(jìn)行地震小區劃工作，在此基礎上做好城市區域的選址和規劃，以合理利用土地、保證城市抗震防災功能。
例如，大型工程和重要設施建設應避開(kāi)不利地段，而對一些地面運動(dòng)強度較強和容易引起震時(shí)地基失效的地段則可辟為綠地、廣場(chǎng)等。（3）一次破壞性地震發(fā)生后，往往要留下一些相當典型的地震遺跡，包括建筑物震害和自然景觀(guān)變動(dòng)遺跡，這些遺跡是歷史的見(jiàn)證，并具有重要的科研價(jià)值，因此，在重建家園時(shí)應有選擇地予以保留。
（4）由於地震給震區人口和經(jīng)濟造成嚴重損害，重建工作往往面臨許多特殊的困難，因此，在千方百計籌措資金的同時(shí)，應搞好組織管理，確保重建方案的順利實(shí)施。
2.震后重建應該注意什么?
一、重建規劃應以地震破壞輕重為依據，對那些屬震毀型城市、村鎮可考慮行政機關(guān)選址建設，而對那些屬震毀型城市、村鎮，只應在原有的建設基礎上恢復，使重建工作經(jīng)濟合理。
二、重建前要進(jìn)行抗震設防要求復核。新建工程的抗震設計、震毀建筑物、構造物的修復和加固等，主要依據地震動(dòng)參數區劃圖的結果，因此應對震區地震動(dòng)參數進(jìn)行復核，在此基礎上做好城市區域的選址和規劃，以合理利用土地、保證城市抗震防災功能。
例如：大型工程和重要設施建設應避開(kāi)不利地段，而對一些地面運動(dòng)強度較強和容易引起震時(shí)地基失敗的地段則可辟為綠地、廣場(chǎng)等。 三、一次破壞性地震發(fā)生后，往往要留下一些相當典型的地震遺跡，包括建筑物震害和自然景觀(guān)變動(dòng)遺跡，這些遺跡是歷史的見(jiàn)證，并具有重要的科研價(jià)值，因此，在重建家園時(shí)應有選擇地予以保留。
四、可以先建一些半永久性的住房，讓災區的人民有住的以后，在建一些永久性住房。 五、在災情嚴重的地方應該建地震博物館，讓人們永遠記住這次災難。
3.汶川地震災后重建的重點(diǎn)是什么
災后重建的六大主要任務(wù)
專(zhuān)家們提出，應進(jìn)一步明確災后重建的工作重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：
第一是家園重建。災后重建首先要讓災民有房住，接下來(lái)還得讓災民建設擁有自己的永久性住房。安居才能樂(lè )業(yè)，家園重建是災后重建首先任務(wù)。
第二是設施重建。包括三類(lèi)設施的重建，一類(lèi)是生產(chǎn)與流通等經(jīng)濟活動(dòng)中的經(jīng)濟設施的重建；一類(lèi)是社會(huì )活動(dòng)等非經(jīng)濟行為，如醫療衛生、文化體育、教育等公共服務(wù)設施的重建；一類(lèi)是為以上兩種活動(dòng)提供服務(wù)的基礎設施的重建。
第三是產(chǎn)業(yè)重建。就是要培育產(chǎn)業(yè)，在災后重建的過(guò)程中，經(jīng)濟怎么搞，產(chǎn)業(yè)怎么聚集，怎么把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，怎么讓企業(yè)發(fā)展，給當地的居民提供更多的就業(yè)崗位，這是要著(zhù)重考慮的。
第四是城鎮重建。要從區域范疇來(lái)考慮，而非就一個(gè)個(gè)單體來(lái)考慮。首先要考慮整個(gè)城鎮體系怎么重新規劃和布局，在此基礎上，再一個(gè)一個(gè)城市，一個(gè)一個(gè)鎮，一個(gè)一個(gè)農村，一個(gè)個(gè)居民點(diǎn)的重建。
第五是生態(tài)重建。這次汶川大地震對當地的生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，生態(tài)環(huán)境也要恢復和重建，為當地更好更快的發(fā)展、為當地的可持續發(fā)展奠定基礎，這個(gè)任務(wù)也很艱巨，而且也很迫切。
第六是精神重建。包括災民的心理重建，災區的社會(huì )穩定和社會(huì )結構重組問(wèn)題，特別是要利用抗震救災形成的一些新的值得贊賞和弘揚的精神，把它建設成一種新的文明，這是更為深層次的重建。
但專(zhuān)家們提醒說(shuō)，災后重建有一定的階段性，同時(shí)要考慮可持續性。首先是臨時(shí)安置性建設。應盡量做到早一天選址，早一天建設，早一天入住。在此基礎上，推進(jìn)新城、新鎮和新村建設。要按照區域協(xié)調、城鄉統籌、共同發(fā)展的要求，通盤(pán)考慮，認真分析確定城市發(fā)展目標、地位、性質(zhì)與功能，明確城鎮發(fā)展范圍、規模、方向和作用，不斷完善城鎮功能。與新農村建設相結合，推進(jìn)新村建設，把部分居住點(diǎn)與行政村進(jìn)行合并，把人口向中心村集中，向鄉鎮集中，向縣城集中。與此同時(shí)，在建設過(guò)程中必須為當地更好更快地發(fā)展、可持續發(fā)展奠定基礎。
4.地震災區災后重建的內容
地震災區“災后重建”規劃啟動(dòng) 住房和城鄉建設部昨天（20日）公布，已經(jīng)組織3批共201名專(zhuān)家入川進(jìn)行當地房屋建筑評估，同時(shí)，災后重建規劃研究也已開(kāi)始啟動(dòng)。
截至目前，住房和城鄉建設部專(zhuān)家初評鑒定房屋建筑180萬(wàn)平方米，培訓當地評估鑒定技術(shù)人員140余名。 此前，已經(jīng)有四川省建設廳組織的800名專(zhuān)家深入到都江堰、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、雅安等地震重災區，開(kāi)展房屋安全性評估。
專(zhuān)家們按“可使用”、“需加固限制使用”、“危險禁止使用”三種類(lèi)型，分別用綠、黃、紅三種顏色對建筑物做出明確標識，使災區群眾一看就明白建筑物損壞程度、是否可以使用，以杜絕次生災害對群眾的危害。 在雅安等重災區開(kāi)展安全性鑒定的工作組還編制了《震后房屋安全常識》，介紹房屋構造基本概念、震后房屋裂縫特征判斷、震后重建應注意事項等，在有關(guān)媒體發(fā)布并印刷成小冊子發(fā)放給災區群眾，讓他們學(xué)會(huì )判斷和分辨房屋的受損和安全程度。
此外，5月18日下午，住房和城鄉建設部有關(guān)司局會(huì )同中國城市規劃學(xué)會(huì )組織召開(kāi)“山地城鄉規劃與防災減災專(zhuān)家座談會(huì )”，開(kāi)始研究災區災后安置、重建的規劃工作。 結合唐山地震的經(jīng)驗教訓，中國城市規劃學(xué)會(huì )城市安全防災學(xué)術(shù)委員會(huì )委員、河北地震工程研究中心主任蘇幼坡表示，恢復重建是一個(gè)浩大的工程，災區群眾臨時(shí)安置過(guò)渡估計最少需要三年的時(shí)間，甚至更久。
中國城市規劃學(xué)會(huì )城市安全防災學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、國際減災委專(zhuān)家、建設部減災專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員蘇經(jīng)宇指出，不管異地重建還是原地重建，都要考慮到三個(gè)問(wèn)題：一是盡量選擇危害性小的地方；二是選擇場(chǎng)地反應小的地方，為什么有的地方地震引發(fā)的滑坡特別大，而有的地方又沒(méi)有那么多滑坡呢？在地震作用下，高山也相當于建筑，地震有放大作用，這屬于場(chǎng)地反應問(wèn)題；三是選擇合適的結構類(lèi)型，根據地震破壞的頻譜特性以及選擇性，選擇合適的結構類(lèi)型。 。
