公共高新技術(shù)及項目概念人物(高新技術(shù)是誰(shuí)提出來(lái)的)
1.高新技術(shù)是誰(shuí)提出來(lái)的
高技術(shù)一詞最初是英語(yǔ)High Technology直譯來(lái)的。一般認為，是指建立在綜合科學(xué)技術(shù)研究的基礎上，處于當代科學(xué)技術(shù)前沿，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì )文明、增強國防實(shí)力起先導作用的知識、技術(shù)和投資密集的技術(shù)群。高技術(shù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，隨著(zhù)時(shí)間的推移，高技術(shù)的主要內容和涉及范圍都會(huì )有所改變，新的高技術(shù)將陸續出現，一些發(fā)展成熟的技術(shù)也會(huì )變?yōu)椤慵夹g(shù)。
軍用高技術(shù)是高技術(shù)的重要組成部分，是諸多高技術(shù)中為了滿(mǎn)足國防現代化需要、能夠產(chǎn)生新武器系統、作戰指揮系統與作戰方法而發(fā)展起來(lái)的那部分新技術(shù)群。高技術(shù)武器裝備是以—種或多種軍用高技術(shù)為基礎研制而成的武器裝備，是軍用高技術(shù)的物化成果，包括開(kāi)發(fā)型武器系統，研制新—代武器裝備和對現有武器裝備的技術(shù)改造等。嚴格地說(shuō)，并不能把高技術(shù)截然地分為軍用和民用，90%以上的科學(xué)技術(shù)成就均是軍民兼用的，但是許多高技術(shù)都是首先應用在軍事上，而且在高技術(shù)發(fā)展中，軍用高技術(shù)往往起看帶頭作用。這是因為軍事始終是社會(huì )生活中對科學(xué)技術(shù)的最新成就利用得最快最多的一個(gè)領(lǐng)域。另一方面，軍事上的新需求又促進(jìn)了高技術(shù)的發(fā)展。
高技術(shù)的基本特征是，“戰略性、風(fēng)險性、增值性、滲透性、帶動(dòng)性”。戰略性，即指高技術(shù)狀況是反映國家經(jīng)濟實(shí)力和國防實(shí)力的，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟和軍事地位；風(fēng)險性，即高技術(shù)幾乎都處在科學(xué)技術(shù)的前沿，它的發(fā)展具有明顯的超前研究的特點(diǎn)；增值性，即它的應用可以大大提高經(jīng)濟效益和武器系統的效能，起著(zhù)“力量倍增器”的作用；慘透性，即高技術(shù)本身往往都是一些綜合性、交叉性很強的技術(shù)領(lǐng)域，表現于多學(xué)科之中；帶動(dòng)性，即高技術(shù)集約了各技術(shù)領(lǐng)域的精華.它廣泛地應用到傳統產(chǎn)業(yè)中去，就能帶動(dòng)各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
從總體上講，當代高技術(shù)包括相互支撐、相互聯(lián)系的六大高技術(shù)群，即信息技術(shù)群、新材料技術(shù)群、新能源技術(shù)群、生物技術(shù)群、海洋技術(shù)群和航天技術(shù)群。主要包括九大技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物工程、生物醫藥、光電子信息、智能機械、軟件、超導體、太陽(yáng)能、空間、海洋產(chǎn)業(yè)等。每個(gè)高技術(shù)群又包括許許多多的高技術(shù)，而且相互交叉、滲透，還不斷涌現著(zhù)新的高技術(shù)學(xué)科。軍用高技術(shù)主要來(lái)自信息、電磁、新材料、航天、航海、偵察、預警、制導、控制、隱形、夜視、核化、定向能技術(shù)等，而未來(lái)生物技術(shù)的發(fā)展，也將在軍用高技術(shù)發(fā)展中，占有重要的一席之地。
2.何謂高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區是以智力資源為基礎，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi) 發(fā)為目標，促進(jìn)科技與經(jīng)濟相結合，推動(dòng)科技與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的特區，它是一種新型的 組織管理形式。
1993年6月，“世界科學(xué)工業(yè)園協(xié)會(huì )”第九屆世界大會(huì )提出了“二元參與理 論”，首次從理論上對高技術(shù)區的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行了解釋。“二元參與理論”成為高技術(shù)區的 基本理論。
這一理論的含義主要是：在高技術(shù)區，政府是協(xié)調者，協(xié)調大學(xué)與企業(yè)的利益，也 調整自己；大學(xué)從企業(yè)獲得經(jīng)費，節減政府財政的開(kāi)支。開(kāi)發(fā)高新技術(shù)可以給企業(yè)形成產(chǎn)業(yè) 群；企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以增加政府的稅收，同時(shí)發(fā)展地方經(jīng)濟、促進(jìn)社會(huì )安定。
3.高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)人員包括哪些工作性質(zhì)的人,研發(fā)輔助人員也能
如題 ：研發(fā)輔助人員當然可以算進(jìn)去。
科技部、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）研發(fā)人員的界定：
362號文第五條地（二）款第2項規定：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類(lèi)。
1、研究人員
是指企業(yè)內主要從事研究開(kāi)發(fā)項目的專(zhuān)業(yè)人員。
2、技術(shù)人員
具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員：
——關(guān)鍵資料的收集整理；
——編制計算機程序；
——進(jìn)行實(shí)驗、測試和分析；
——為實(shí)驗、測試和分析準備材料和設備；
—記錄測量數據、進(jìn)行計算和編制圖表；從事統計調查等。
3、輔助人員
是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。
在實(shí)際工作中，企業(yè)在確認研發(fā)人員時(shí)要從研發(fā)項目中篩選研發(fā)人員。根據項目中每個(gè)人的職責不同，確認是否為研發(fā)人員。不能片面的按學(xué)歷劃分。學(xué)歷越高的員工并不必然是研發(fā)人員，如果學(xué)歷高的人并沒(méi)有參與到具體的研發(fā)項目中去，則一樣不能確認為研發(fā)人員。
三、大專(zhuān)以上科技人員與研發(fā)人員的區分
大專(zhuān)以上科技人員不一定都是研發(fā)人員，研發(fā)人員也不一定都是大專(zhuān)以上科技人員。在大專(zhuān)以上科技人員中，科技輔助人員就不屬于研發(fā)人員。在研發(fā)人員中，因為還包含了輔助人員，而輔助人員是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。也就是說(shuō)，輔助人員不一定具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。
因此，大專(zhuān)以上科技人員與研發(fā)人員并不是誰(shuí)包含誰(shuí)的問(wèn)題，而是兩類(lèi)人員中會(huì )有交叉。至于每個(gè)企業(yè)，一定要結合企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行把握，不要把科技輔助人員誤歸為研發(fā)人員，也不要把研發(fā)人員中沒(méi)有大專(zhuān)以上學(xué)歷的輔助人員誤歸為大專(zhuān)以上科技人員。
四、職工總數的界定
362號文第五條地（二）款第3項規定：研究開(kāi)發(fā)人數主要統計企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。對于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。根據上述規定，對于大專(zhuān)以上科技人員及職工總數的統計均應按上述原則進(jìn)行確認。
另外，對于企業(yè)的員工情況，由于人員流動(dòng)較大，在填報時(shí)，是以過(guò)去三年的平均數確定，還是上年底人數確定，還是申報當時(shí)的人數確定？從362號文對有關(guān)年限的解釋看，當年應該是指認定當年。因此，本條件中的人數應該以企業(yè)申報材料時(shí)的人數進(jìn)行確認比較合適。
本文涉及文件引自國科發(fā)火〔2016〕195號《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》
國家稅務(wù)總局網(wǎng)
4.高新技術(shù)包括六大技術(shù)領(lǐng)域是
高新技術(shù)的含義 高新科學(xué)技術(shù)，也叫高技術(shù)、高科技。
1983年“高技術(shù)”一詞被收入美國出版的《韋氏第三版國際詞典補充9000個(gè)詞》中，由此作為一個(gè)正式名詞固定下來(lái)。一般而言，它的含義是動(dòng)態(tài)變化的，是不斷發(fā)展的一個(gè)概念。
從地域上看，不同的國家對高技術(shù)有不同的理解。被稱(chēng)為韓國“經(jīng)濟起飛、科技發(fā)展之父”的崔享博士從經(jīng)濟發(fā)展的角度，從第三世界國家發(fā)展的角度來(lái)認識，把高技術(shù)分為三個(gè)層次：（1）技術(shù)的改進(jìn)；（2）技術(shù)的綜合；（3）技術(shù)的創(chuàng )新。
技術(shù)的改進(jìn)，技術(shù)的綜合均屬于高技術(shù)的范疇，更重要的是技術(shù)的創(chuàng )新。 高新技術(shù)就一般而言，實(shí)際上指的是當代新興學(xué)科與高技術(shù)水平，特別是尖端技術(shù)和先導技術(shù)，它反映了科學(xué)向技術(shù)的迅速轉化以及科學(xué)與技術(shù)的高度融合，是生產(chǎn)力發(fā)揮巨大作用的重要因素。
二、高新技術(shù)的特征 高新技術(shù)本身具有一些有別于一般科技的獨特內容，將高新技術(shù)的主要特征概括為“六高”：高智力、高投入、高風(fēng)險、高效益、高滲透、高競爭。 三、高新技術(shù)領(lǐng)域及其標志性技術(shù) 一般認為，高技術(shù)包括六大技術(shù)領(lǐng)域，12項標志技術(shù)和9個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
它們之間的關(guān)系是：六大高技術(shù)領(lǐng)域是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)，它們將在本世紀獲得迅速發(fā)展，并通過(guò)廣泛的實(shí)用化和商品化，成為日益強大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以基因工程、蛋白質(zhì)工程為標志的生物技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的核心；以光電子技術(shù)、人工智能為標志的信息技術(shù)，將成為21世紀技術(shù)的前導；以超導材料、人工定向設計的新材料為標志的新材料技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的支柱；以航天飛機、永久太空站為標志的空間技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的外向延伸；以深海采掘、海水利用為標志的海洋技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的內向拓展。
六項高技術(shù)領(lǐng)域中的12項標志技術(shù)，是已經(jīng)萌發(fā)但還遠未成熟的前沿技術(shù)。本世紀的傳統產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重將縮小，但由于高技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的強制性滲透改造了這些傳統產(chǎn)業(yè)部門(mén)，因此這些產(chǎn)業(yè)的絕對產(chǎn)量和產(chǎn)值不會(huì )萎縮。
（一）信息技術(shù)領(lǐng)域 信息技術(shù)是六大高技術(shù)的前導。主要指信息的獲取、傳遞、處理等技術(shù)。
信息技術(shù)以電子技術(shù)為基礎，包括通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導技術(shù)、計算機技術(shù)和人工智能技術(shù)等。 當前信息技術(shù)主要表現在： （1）集成電路。
目前世界上1兆位和4兆位的動(dòng)態(tài)隨機存儲器芯片已得到廣泛應用，16兆位的芯片也已產(chǎn)生。此外，光子集成電路和生物集成電路的研制開(kāi)發(fā)也已獲得重大 進(jìn)展。
（2）電子計算機。目前世界上計算機的裝機臺數超過(guò)一億，超巨型計算機速度已超過(guò)100億次。
現在的計算機，類(lèi)似人的左腦進(jìn)行邏輯思維方面的工作。而形象思維方面的工作則要通過(guò)人的右腦完成。
為解決形象思維問(wèn)題，人們正在研制神經(jīng)計算機和模糊計算機。神經(jīng)計算機從微觀(guān)上以自底到頂的方式接近人腦，而模糊計算機則是從宏觀(guān)上，以從頂到底的方式接近人腦。
（3）軟件技術(shù)。信息技術(shù)主要由兩部分技術(shù)組成，即計算機硬件技術(shù)和計算機軟件技術(shù)。
知識和信息的收集、存儲、整理、創(chuàng )新、傳播和應用等環(huán)節的運行，將以計算機軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用為前提。 軟件技術(shù)是各類(lèi)計算機應用程序設計或編輯技術(shù)的總稱(chēng)。
目前軟件技術(shù)主要有四大類(lèi)： ①根據計算和自身的結構和功能，為計算機設計成編輯指令性語(yǔ)言程序的軟件技術(shù)； ②為計算機操作、管理人員或編輯操作、編輯、檢索、調試、診斷、維護等程序的軟件技術(shù)； ③為滿(mǎn)足用戶(hù)的特殊需求而設計或編輯計算機應用、專(zhuān)項程控、系統管理等程序的軟件技術(shù)； ④為各類(lèi)用戶(hù)計劃或編輯知識信息資料，網(wǎng)上操作和電子讀物程序的軟件技術(shù)。 （4）通信技術(shù)。
20世紀70年代以來(lái)，相繼出現了光纖通信、衛星通信、程控數字交換機和綜合業(yè)務(wù)數字網(wǎng)技術(shù)。 （5）激光技術(shù)。
激光器是20世紀與原子能、半導體、計算機齊名的四項重大發(fā)明之一。以激光器為基礎的激光技術(shù)得到了迅速發(fā)展，現在已廣泛應用于工農業(yè)生產(chǎn)、能源動(dòng)力、通信及信息處理、醫療衛生、軍事、文化藝術(shù)以及科學(xué)技術(shù)研究等各個(gè)領(lǐng)域，激光技術(shù)是正在走向實(shí)用化的高技術(shù)。
（二）生物技術(shù)領(lǐng)域 生物技術(shù)是以生命科學(xué)為基礎，利用生物體和工程原理等生產(chǎn)制品的綜合性技術(shù)，包括基因工程、細胞工程、酶工程、微生物工程四個(gè)領(lǐng)域。生物技術(shù)是21世紀技術(shù)的核心。
它有兩個(gè)標志性技術(shù)，基因工程和蛋白質(zhì)工程。 生物技術(shù)不僅在農業(yè)和醫學(xué)領(lǐng)域得到廣泛的應用，而且對環(huán)保、能源技術(shù)等都有很強的滲透力。
（三）新材料技術(shù)領(lǐng)域 新材料主要是指最近發(fā)展或正在發(fā)展之中的具有比傳統材料更優(yōu)異性能的一類(lèi)材料。 新材料技術(shù)是高新技術(shù)的物質(zhì)基礎，包括對超導材料、高溫材料、人工合成材料、陶瓷材料、非晶態(tài)材料、單晶材料等的開(kāi)發(fā)和利用。
它有兩個(gè)標志：一個(gè)是材料設計或分子設計，即根據需要來(lái)設計新材料；另一個(gè)是超導技術(shù)。 20世紀90年代新材料技術(shù)研究的主要方向是：高功能化，超高性能化，復合化和智能化。
（四）新能源技術(shù)領(lǐng)域 能源是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本保障。現代的新能源技術(shù)按照其創(chuàng )新性和是否能夠。
5.高新技術(shù)是什么意思
高新技術(shù)企業(yè)是指利用高新技術(shù)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品、提供高新技術(shù)勞務(wù)的企業(yè)。
它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實(shí)體。1991年國務(wù)院頒布了“12號文件”，明確規定了高新技術(shù)企業(yè)的認定標準。
例如，高新技術(shù)企業(yè)必須是電子信息、生物技術(shù)等11個(gè)領(lǐng)域之內的企業(yè)；必須是知識密集和技術(shù)密集型企業(yè)；企業(yè)用于研發(fā)的投入必須占到企業(yè)銷(xiāo)售收入的3%~5%；企業(yè)的科技人員必須占到企業(yè)的20%~30%；真正進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)研究的人員必須占到10%以上等。到2005年，國家高新區認定的高新技術(shù)企業(yè)已達到3萬(wàn)家。
