全椒是國林場(chǎng)改革林業(yè)考試(林業(yè)答案)

1.林業(yè)基礎知識答案

林地管理與經(jīng)營(yíng) 一育林 1、人工造林用人工進(jìn)行植苗、播種等方法營(yíng)造森林的工作。

2、立地條件是指造林地作用于森林植物的地形地勢和氣候、土壤等環(huán)境因子的綜合。 3、適地適樹(shù)就是要使造林樹(shù)種的生物學(xué)特性和造林地條件相適應以充分發(fā)揮其生產(chǎn)潛力使一定的營(yíng)林地段在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下達到較好的生產(chǎn)水平。

4、全面整地全面翻耕整理造林地徹底清除雜草、灌木。 5、撩壕整地又叫抽槽或溝帶整地。

是沿等高線(xiàn)從下而上開(kāi)挖溝槽把心土堆在下坡筑成土梗的一種整地方式。 6、帶狀整地在所整地帶之間保留一定寬度的生草帶以有利于防止水土流失的整地方式。

7、塊狀整地在種植點(diǎn)小塊開(kāi)墾塊與塊的距離依造林的株行距而定。 8、植苗造林栽植苗木使它生長(cháng)成林的造林方法。

是目前林業(yè)生產(chǎn)上最常用的造林方法。 9、初植密度也叫栽植密度。

是指人工造林和跡地更新時(shí)單位面積上最初栽植的株數。 10、直播造林是將種子直接播于造林地上使其發(fā)芽生長(cháng)成林的一種造林方法。

11、封山育林封育指對具有天然下種或萌蘗能力的疏林、無(wú)立木林地、宜林地、灌叢實(shí)施封禁保護植物的自然繁殖生長(cháng)并輔以人工促進(jìn)手段促使恢復形成森林或灌草。

2.國有林場(chǎng)改革

國有林場(chǎng) 深化改革 1 遼寧國有林場(chǎng)發(fā)展現狀 全省現有國有林場(chǎng)182個(gè)，分布在14個(gè)市，57個(gè)縣（市、區），其中遼東山區99個(gè)，遼西北地區69個(gè)，遼中南平原沿海地區14個(gè)。

遼中南地區林場(chǎng)分布特點(diǎn)是一個(gè)縣（市）只有一個(gè)林場(chǎng)。國有林場(chǎng)事權管理以縣為主，縣屬林場(chǎng)164個(gè)，占90%，廳直5個(gè)，市直13個(gè)；副處級以上林場(chǎng)3個(gè)，副科級以上129個(gè)，股級50個(gè)。

2007年，全省國有林場(chǎng)資產(chǎn)總額17.6億元，林木資產(chǎn)6.2億元；負債總計8.4億元，其中銀行貸款4.2億元；營(yíng)業(yè)收入5.4 億元；林場(chǎng)凈利潤5032萬(wàn)元；39處國有林場(chǎng)虧損，虧損面達22%，虧損額為1296萬(wàn)元。全省國有林場(chǎng)林業(yè)用地面積1134萬(wàn)畝，蓄積量4866萬(wàn)立方米。

商品林357萬(wàn)畝，公益林776萬(wàn)畝。“石頭山”難以綠化的荒山面積33萬(wàn)畝，主要分布在遼西地區。

職工總數23669人，其中在職17178人，離退休6491人。在職職工中，60%的職工在管理、技術(shù)、護林崗位上，40%的下崗職工承包、經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)森林資源及自謀職業(yè)。

大多數大中專(zhuān)生畢業(yè)于20年前左右，人數占8%。遼東山區平均每個(gè)林場(chǎng)人數139人，遼西北地區86人，遼中南地區73人。

全省國有林場(chǎng)實(shí)行崗位工資，在職職工平均月工資額845元，退休職工1008元。162個(gè)林場(chǎng)參加了基本養老保險，88個(gè)林場(chǎng)參加了醫療保險，大多數林場(chǎng)沒(méi)有參加失業(yè)、工傷、生育保險。

2 當前國有林場(chǎng)存在的突出問(wèn)題 2.1 債務(wù)負擔沉重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難。全省國有林場(chǎng)負債總額8.4億元，其中銀行貸款4.2億元，主要用于營(yíng)造林、多種經(jīng)營(yíng)項目，每年負擔2000余萬(wàn)元的銀行利息。

2.2 社保壓力巨大，保障體系不完善。全省162個(gè)林場(chǎng)欠繳金額10154萬(wàn)元，20個(gè)林場(chǎng)未參保需補繳“進(jìn)門(mén)費”7448萬(wàn)元，共計1.7億元，壓力巨大，林場(chǎng)無(wú)法解決。

同時(shí)，保障體系還有不完善方面。 2.3 基礎設施落后，自我積累難以建設。

集中表現在7個(gè)場(chǎng)部不通公路，15個(gè)場(chǎng)部飲水困難；不通公路工區196個(gè)，不通電的188個(gè)，不通電話(huà)的196個(gè)，吃水困難的92個(gè)。 2.4 人員包袱沉重，職工分流困難。

隨著(zhù)國有林場(chǎng)承擔任務(wù)的轉變，造林任務(wù)和木材采伐量不斷減少，客觀(guān)上造成人員過(guò)多，負擔沉重。2007年全省國有林場(chǎng)在職職工17178人，其中在崗的10284人，下崗的6874 人。

初步推算，全省林場(chǎng)在崗職工中將又有14%人員下崗分流，分流安置就業(yè)困難重重。相當部分家庭有兩人甚至全家均為林場(chǎng)職工，他們一旦下崗，生活將難以保障。

3 造成當前國有林場(chǎng)困境的原因 3.1 林場(chǎng)定性不準確，身份邊緣化。在調研中，新賓縣林業(yè)局領(lǐng)導說(shuō)：“當前林場(chǎng)性質(zhì)不明，是林場(chǎng)開(kāi)展工作的最大障礙，是改革中首要解決的問(wèn)題”。

表現在，在人事、工資制度上按事業(yè)單位管理，但事業(yè)費供給無(wú)保障；在勞動(dòng)用工制度上按企業(yè)對待，林場(chǎng)職工在加入養老保險、就業(yè)等方面都遭遇到重重困難，下崗職工難以納入城鎮職工最低生活保障范圍；地處農村的國有林場(chǎng)，其國有性質(zhì)也限制了林場(chǎng)享受?chē)覍r村的扶持政策。 3.2 自然環(huán)境條件差，投入嚴重不足。

遼西北大多數林場(chǎng)位于生態(tài)脆弱的高山區和土地貧瘠地區，遼東山區部分林場(chǎng)地處地勢險峻的遠山區，基礎設施建設難度大，加之各種冰凍雪壓和山洪自然災害的發(fā)生，破損嚴重，投入嚴重不足。 3.3 結構調整不到位，經(jīng)營(yíng)機制不活。

近20年，盡管林場(chǎng)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結構調整，興辦二、三產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有按市場(chǎng)經(jīng)濟規律運行，致使林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)項目基本失敗，同時(shí)也背上了沉重的債務(wù)負擔。在經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新等方面，雖然林場(chǎng)做了嘗試和努力，但由于受各種因素和自身條件的影響，一直未能建立健康的經(jīng)營(yíng)機制。

這種單一的經(jīng)濟結構也難以承擔以生態(tài)建設為主的任務(wù)，更滿(mǎn)足不了安置職工再就業(yè)的需求。 3.4 經(jīng)營(yíng)困難重重，生存發(fā)展舉步維艱。

全省國有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積規模不等，最大的24萬(wàn)畝，最小的不足5000畝，設置不盡合理。如桓仁縣城郊林場(chǎng)與庫區林場(chǎng)的林地隔嶺相望，卻設置兩個(gè)林場(chǎng)。

城郊林場(chǎng)有林面積只有9千余畝，現有職工115人，與大林場(chǎng)一樣有相同的管理機構，“麻雀雖小，五臟俱全”，造成機構臃腫、效率低下。同時(shí)，還有部分“無(wú)資源、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)資產(chǎn)”的“三無(wú)”林場(chǎng)，即東部山區無(wú)可采伐森林的林場(chǎng)，西部地區無(wú)間種林下土地的林場(chǎng)，同時(shí)兩個(gè)地區又都沒(méi)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和可開(kāi)發(fā)利用資產(chǎn)的林場(chǎng)。

4 深化國有林場(chǎng)改革的對策 4.1 建立新型的國有林場(chǎng)管理體制。管理體制是深化國有林場(chǎng)改革的核心與前提，不解決管理體制問(wèn)題，林場(chǎng)改革談不上深化，也就沒(méi)有突破與進(jìn)展。

根據國有林場(chǎng)承擔的主要任務(wù)和發(fā)揮的作用不同，對我省國有林場(chǎng)實(shí)行分類(lèi)管理，劃分為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)。 4.2 調整國有林場(chǎng)規模與布局。

對同一地區國有林場(chǎng)數量較多、單個(gè)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模過(guò)小的，要減少機構設置，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，提高管理效益。進(jìn)行重新規劃布局。

4.3 妥善安置國有林場(chǎng)富余職工。富余職工安置是深化林場(chǎng)改革最大的難點(diǎn)，林場(chǎng)要幫助他們最大限度地實(shí)現再就業(yè)，提供生活保障。

根據我省國有林場(chǎng)實(shí)際，擬以下方式安置：一是利用現有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性項目?jì)?yōu)先安排富余職工，二是林場(chǎng)可采取現金支付經(jīng)濟補償的方式或以產(chǎn)權流轉多種經(jīng)營(yíng)。