、委員(其他主席提名)⑥地方各級人民代表大會(huì ):縣級以上人大代表任期五年,鄉、民族鄉、鎮三年。
⑥ 地方各級人民政府:正副行政首長(cháng)由本級人大選舉產(chǎn)生⑦ 民族自治地方的自治機關(guān)包括——人大和人民政府 自治權:如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,變通執行或停止執行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財政;組織本地方維護社會(huì )治安的公安部隊。⑨司法機關(guān)——人民法院(審批)人民檢察院(監督)國徽:天安門(mén)、國旗、齒輪、麥穗9、行政法上的“行政”指——“公共行政”行政關(guān)系——是國家行政機關(guān)實(shí)現其職能的社會(huì )形式,實(shí)施國家行政管理過(guò)程中發(fā)生的社會(huì )關(guān)系的總和。
行政法的淵源指——行政法規范和原則表現形式,分為:A一般淵源:憲法;法律;行政法規;地方性法規、自治條例、單行條例;部門(mén)規章與地方政府規章。B特殊淵源:①法律解釋?zhuān)⒎ā⑺痉ā⑿姓⒌胤浇忉專(zhuān)虎诰咚幏缎晕募虎蹏H條約、慣例。
行政法調整對象——行政關(guān)系,包括內部(上下級,不同行政機關(guān));外部;行政法律監督行政法的分類(lèi)——調整范圍:一般(公務(wù)員)、特別(公安行政法) 性質(zhì):行政實(shí)體法、行政程序法作用:組織(行政機關(guān)組織法、公務(wù)員法,是行政權利存在的法律規范)、行為、監督行政法的基本原則①合法性:法律授權;依法行使;授權、委托必有法律依據。②合理性:公平公正;考慮相關(guān)因素;比例原則(避免采用損害當事人權益的方式)。
③行政應急性原則:事后應由有權機關(guān)予以確認。④高效便民原則⑤誠實(shí)守信原則:信息真實(shí),保護公民信賴(lài)利益⑥權責統一⑦程序正當原則:(2)行政主體分為兩類(lèi)——行政主體,國家公務(wù)員行政相對人(組織、個(gè)人)種類(lèi)——國家機關(guān)、其他國家機關(guān)、社會(huì )組織、中國公民、中國境內的外國組織及公民行政主體的行政職權是國家行政權的轉化形式——命令、強制、不可處分性、權責統一 內容——立法、決定、決策、命令、執行、指揮、管理、制裁、司法權行政職責主要包括:依法履行職務(wù),遵守權限規定,符合法定目的,遵守法定程序。
行政主體職責的核心——依法行政(3)行政行為主要特征——公共服務(wù)性、從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強制性。行政行為基本要求——主體;權限;程序;形式;內容均應合法、適當;行政行為的分類(lèi)——實(shí)體和程序;抽象(普遍約束力、不特定性、反復適用、不具有朔及既往的效力)和具體;要式和非要式(口頭表達就能生效);羈束和自由裁量;單方雙方多方;依職權和依申請權①行政行為無(wú)效的條件:A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實(shí)施將導致犯罪;E.沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。
②行政行為撤銷(xiāo)的條件:A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當。③行政行為的內容:設定權利和義務(wù);剝奪權利和免除義務(wù);確定和證明法律事實(shí)和關(guān)系;確認特定物的法律性行政行為的效力——確定力(公定力)、拘束力、執行力行政行為無(wú)效的法律后果:①行為相對方可在任何時(shí)候請示有權國家機關(guān)宣布該行為無(wú)效;②有權機關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應行政行為無(wú)效;③行政行為被宣布無(wú)效后,行政主體通過(guò)該行為從行政相對方獲得的一切均應返回相對方;所加予的一切義務(wù)均應取消;對相對方所造成的實(shí)際損失,均應賠償。
(4)行政責任=行政法率責任:廣義(責任主體包括行政主體和行政相對人)行政責任的種類(lèi)——外部?jì)炔浚恍姓C關(guān)、國家公務(wù)員;懲罰性和補救性行政責任的形式——216(5)行政法律監督的特點(diǎn)——主體廣泛性,對象特定性,內容全面性行政法律監督的種類(lèi)——國家(立司法、行政機關(guān)內部,具有強制性,能直接產(chǎn)生相應的法律后果)、社會(huì );對行政機關(guān)、對公務(wù)員;事前事中事后(6)行政訴訟的原則:人民法院獨立行使;民族語(yǔ)言;合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審;人民檢察院監督。
不予受理的行政訴訟:218行政訴訟的參加人——當事人、訴訟代理人①行政訴訟判決:第一審:維持、撤銷(xiāo)、履行、變更、確認、駁回原告訴訟請求二審判決:維持判決、改判再審判決②行政訴訟的裁定218③行政訴訟的決定行政復議:以書(shū)面審理為主,可以采用聽(tīng)證和開(kāi)庭審理,以具體行政行為為對象行政復議機構包括——專(zhuān)職、兼職復議機構、專(zhuān)職復議人員60日內提出復議申請,5日內審查;行政復議期滿(mǎn)15日內人民法院訴訟。
申請可以是口頭或書(shū)面(8)行政賠償的責任主體——國家行政機關(guān),是一種國家賠償行政賠償的范圍:人身權(狹窄):生命健康權、人身自由、名譽(yù)、榮譽(yù) 財產(chǎn)權:物權、債權、知識產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權、物質(zhì)幫助權行政賠償申請最遲不超過(guò)2年;接到申請的2個(gè)月內處理10、民法(1)民法調整的對象——人身關(guān)系(人格權、身份權);財產(chǎn)關(guān)系民法的基本原則——平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、禁止權利濫用民事活動(dòng)中價(jià)值判斷標準——以利益均衡民法在空間上的適用范圍——領(lǐng)海、領(lǐng)空、領(lǐng)。
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