具體看百度文庫 /link?url=_0H4TGkUV5xfyctRq4x94g-SWiNUT18ByHVnPHPW2uY3- 1 、采購按照 選擇交易主體 的方式劃分, 分為招標 (公開(kāi)招標、邀請招標方式) 、詢(xún)價(jià)、比選、磋商(競爭性談判、議標)、單一來(lái)源(直接采購)、征求建 議、競買(mǎi)等; 2 、采購的方式: ( 1 )招標:招標是一種有序的市場(chǎng)競爭交易方式,也是選擇交易主體、訂立交易合同的法 律程序。
招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。 公開(kāi)招標,是招標人以 招標公告 的方式邀請 不特定的 法人或者其他組織投標。
邀請招標,是招標人以 投標邀請書(shū) 的方式邀請 特定的 法人或者其他組織投標。 ( 2 )詢(xún)價(jià):詢(xún)價(jià)采購是指對幾個(gè)供貨商 ( 通常至少三家 ) 的報價(jià)進(jìn)行比較以確保 價(jià)格具有競爭性的一種采購方式。
適用特點(diǎn)和條件: 適合采購現成的并非按采購實(shí)體的特定規格特別制造或提 供的貨物或服務(wù)。 詢(xún)價(jià)信息公開(kāi)面較狹窄, 過(guò)于傾向報價(jià), 確定被詢(xún)價(jià)的供應商 主觀(guān)性和隨意性大。
( 3 )比選:是采購人 公開(kāi)發(fā)出 采購信息,邀請多個(gè)供應商或承包人就采購的工 程、貨物或服務(wù)提供報價(jià)和實(shí)施方案, 按照事先公布的規則和標準進(jìn)行簡(jiǎn)單明了 比較,擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。 適用特點(diǎn)和條件 :適用于金額較小,達不到招標采購標準,時(shí)間緊迫,具有 公開(kāi)性要求,既要對比價(jià)格,要對比能力或實(shí)施方案的采購。
( 4 ) 磋商(競爭性談判、議標): 競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家(一般不少于三家)供應商 或承包人發(fā)出談判文件,分別通過(guò)報價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案 和合同條件, 并依據談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求, 且 報價(jià)最低的 原則 (政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。 適用特點(diǎn)和條件: 受采購時(shí)間、技術(shù)標準、市場(chǎng)范圍限制,采購供應雙方 對采購物及對方意圖都缺少了解 , 采購人只能通過(guò)與有限和特定的供應商或承包 人進(jìn)行靈活、充分的談判, 才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標準規格, 從而選擇滿(mǎn)意的采購物及交易對 象。
與招標相比,談判采購程序簡(jiǎn)單,周期短,可以避免盲目競爭。但是,競爭 性弱,透明性、規范性差,容易作弊。
( 5 )競買(mǎi): 是采購人通過(guò)參加拍賣(mài),向拍賣(mài)人發(fā)出競價(jià)購買(mǎi)表示,從而達成交易的采 購方式。 適用于采用拍賣(mài)方式選擇標的購買(mǎi)者的采購, 其價(jià)格是惟一選擇購買(mǎi)人 的競爭因素,無(wú)需考慮購買(mǎi)人實(shí)施能力和方案。
3 、采購有多種方式,招標是 常用和主要 的競爭采購方式。 采購是屬于買(mǎi)方主導的 購買(mǎi) 行為, 招標是屬于選擇交易對象的一種方式, 既有 購買(mǎi) 行為, 也有 出售或出讓 行為。
4 、招標投標原則:公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用 (《招標投標法》第五條) 招標投標特性:競爭性、程序性、規范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟性。 5 、招標方式。
公開(kāi)招標、邀請招標的特點(diǎn)和適用范圍。 公開(kāi)招標屬于非限制性競爭招標, 這是一種最能體現招標投標優(yōu)勝劣汰 和“三公”特征,充分實(shí)現招標信息公開(kāi)性、招標程序規范性、投標競爭公 平性的招標采購方式。
國家和省(市)重點(diǎn)建設項目和國有資金投資占控股或者主導地位的招 標項目,以及依據法律法規規定應當公開(kāi)招標的項目必須公開(kāi)招標。 邀請招標屬于有限競爭招標,適用于 ( 1 )因涉及國家安全 、國家秘密(保密) ( 2 ) 搶險救災或時(shí)間緊迫、受項目技術(shù)復雜或特殊要求限制, 受自然地域環(huán)境 限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇, ( 投標人有限 ) 。
( 3 ) 或者公開(kāi)招標費用與招標項目?jì)r(jià)值比較,不值得的小型項目,(成本) ( 4 ) 法律法規規定的其他不宜或無(wú)法公開(kāi)招標的項目。(其他) 6 、招標與拍賣(mài)的區別 拍賣(mài)主要是拍賣(mài)人通過(guò)購買(mǎi)者以公開(kāi)、多次競價(jià)(密封拍賣(mài)和反向拍賣(mài)采 購除外)的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價(jià)者的出售方式; 招標則主要是招標人通過(guò)出售者公開(kāi)、一次性、密封投標競爭,選擇最有 競爭力的供應和承包人及其實(shí)施方案的購買(mǎi)方式。
但是,出售標的物使用招標 或拍賣(mài)沒(méi)有嚴格的界限,實(shí)踐中有許多情況采用招標方式出售標的物,例如土 地使用權出讓。 7 、招標與合同的關(guān)系 招標是規范選擇合同交易主體和標的, 訂立交易合同的法律程序。
招標人發(fā) 出的招標公告和招標文件屬于 要約邀請 , 投標人向招標人遞交的投標文件屬于 要 約 , 招標人向中標人發(fā)出的中標通知書(shū)屬于 承諾 。 招標投標各方通過(guò)競爭與評價(jià) 的規范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權利、義務(wù)、責任的約定; 8 、招標的工作范圍(兩個(gè)編制、四個(gè)協(xié)助) ( 1 )編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件,組織投標 資格審查; ( 2 )編制招標文件和合同文本、組織現場(chǎng)勘查、開(kāi)標和評標活動(dòng); ( 3 )主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同; ( 4 )采用其他方式組織采購活動(dòng); ( 5 )參與招標采購合同結算和驗收; ( 6 )解決招標采購活動(dòng)及其合同履行中的爭議糾紛。
8 、工程建設的不同建設階段具有相應。
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