改革開放20多年來,中國糧食生產(chǎn)的總體發(fā)展趨勢是:產(chǎn)量增加,面積減少 ,比重下降。
全國糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上40000萬噸(1984年40731萬噸)、45000萬噸 (1993年45649萬噸)和50000萬噸(1996年50454萬噸)三大臺階。糧食播種面積, 1980年為117234千公頃(17.59億畝),占農(nóng)作物總播種面積的80.1,1990年為 113466千公頃(17.02億畝),占農(nóng)作物總播種面積的76.5,10年間面積減少3768千 公頃(5600多萬畝),比重下降3.6個百分點;2000年為108463千公頃(16.27億畝) ,占農(nóng)作物總播種面積的69.3,10年間面積又減少5000千公頃(7500萬畝),比重 下降7.2個百分點。
小麥生產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)兩個特征:一是產(chǎn)量增長更加迅速。全國小麥產(chǎn)量連續(xù)邁 上8000萬噸(1983年8139萬噸)、9000萬噸(1986年9004萬噸)、10000萬噸(1992年 10159萬噸)、11000萬噸(1996年11057萬噸)和12000萬噸(1997年12329萬噸)五個 臺階。
以1980年產(chǎn)量為100,1990年全國糧食產(chǎn)量指數(shù)為139,2000年為144,產(chǎn)量 最高的1998為160;而1990年小麥產(chǎn)量指數(shù)為178,2000年為180,產(chǎn)量最高的1997 年達223。由于小麥產(chǎn)量增長速度快于全部糧食產(chǎn)量增長速度,小麥在糧食產(chǎn)量中 的比重也出現(xiàn)上升,1980年為17.2,1990年為21.7,2000年為21.5。
二是小麥播 種面積的發(fā)展呈現(xiàn)先升后降格局。全國小麥面積最高記錄出現(xiàn)在1991年,為30948 千公頃(4.64億畝)。
以1991年為分水嶺,此前小麥面積有增有減,在波動中呈現(xiàn) 上升趨勢;此后小麥面積也是有增有減,在波動中呈現(xiàn)下降趨勢,特別是最近幾 年來北方春小麥和長江流域紅小麥面積下降較多。 糧食在面積減少的情況下產(chǎn)量快速增長,主要原因:一是土地和價格等政策 因素有利。
80年代初期土地實行家庭承包經(jīng)營,連續(xù)大幅度提高糧食的政府收購 價格,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。90年代以來逐步放松政府對生產(chǎn)的控制,引入市 場機制,提高政府收購價格,實行保護價收購政策,延長土地承包期,也激勵農(nóng) 民發(fā)展糧食生產(chǎn)。
二是品種改良和栽培技術(shù)進步。雜交技術(shù)的推廣,優(yōu)良品種的 不斷涌現(xiàn),使糧食品種更新?lián)Q代速度加快。
糧食品種每更新?lián)Q代一次,單產(chǎn)提高 10左右。農(nóng)民已由世世代代自留種子,轉(zhuǎn)向使用商品種子。
水稻旱育拋秧、小麥 精量播種、玉米地膜覆蓋等栽培技術(shù)的推廣,也有助于糧食單產(chǎn)提高。1980年全 國糧食單產(chǎn)為2745公斤/公頃,小麥為1890公斤/公頃;1990年全國糧食單產(chǎn)為 3930公斤/公頃,小麥為3195公斤/公頃;2000年全國糧食單產(chǎn)為4261公斤/公頃, 小麥為為3738公斤/公頃。
三是投入增加。除國家投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,農(nóng)民 自身對糧食生產(chǎn)的投入也在增加。
以化肥為例,全國化肥使用量,1980年為 1269.4萬噸(折純,下同),1990年為2590.3萬噸,10年增長了1320.9萬噸;2000 年為4146.3萬噸,10年間又增長了1574萬噸。約70的化肥用于糧食生產(chǎn),糧食生 產(chǎn)對化肥等的使用已形成嚴(yán)重依賴。
二、糧食生產(chǎn)正在發(fā)生的一些變化 (一)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品快速發(fā)展。各地適應(yīng)市場 需求,淘汰劣質(zhì)品種,壓縮大路品種,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品。
2000年全國優(yōu)質(zhì)專用 小麥面積比例達到17.5,比1998年提高了10個百分點;從2001年夏收情況看,優(yōu) 質(zhì)專用小麥面積又比上年增加1300千公頃(2000萬畝),達到6000千公頃(9000萬畝 ),占小麥面積的比重提高到22.5。優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的發(fā)展和商品率的提高,一 定程度上替代了進口。
通過近年來的調(diào)整,適口性差、出米率低、市場滯銷的劣 質(zhì)早秈稻種植面積大幅度壓縮,優(yōu)質(zhì)品種種植面積進一步擴大,水稻品質(zhì)的整體 水平有較大提高。2001年全國優(yōu)質(zhì)稻種植面積達16000千公頃(2.5億畝),比1998 年增加8000千公頃(1.2億畝),優(yōu)質(zhì)稻占水稻總面積的比重已超過50。
為解決玉米 越區(qū)種植、含水率高、品質(zhì)較差問題,近幾年東北地區(qū)大力推廣生育期短、脫水 快的玉米品種,玉米種植區(qū)整體退出了一個積溫帶,含水量下降了10到15個百分 點,明顯提高了玉米的商品品質(zhì)。同時,一些地區(qū)還因地制宜地發(fā)展飼料玉米、 加工專用玉米,初步改變了我國玉米品種結(jié)構(gòu)單一的狀況,形成了飼用、食用和 加工專用玉米共同發(fā)展的格局。
(二)主要糧食品種逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,按比較優(yōu)勢組織糧食生產(chǎn)的格局正 逐步形成。以小麥為例,華北地區(qū)適宜小麥發(fā)展的優(yōu)勢得到進一步揮,北京、天 津、河北、山東、河南、山西6省市小麥種植面積占全國小麥總面積的比重從1990 年的42上升到1999年的45,提高3個百分點;同期,6省市小麥產(chǎn)量占全國比重從 47上升到54,提高了7個百分點(見下表)。
水稻、玉米等糧食品種也逐步向優(yōu)勢產(chǎn) 區(qū)集中。同時,一些各具特色、各顯優(yōu)勢的作物帶、產(chǎn)業(yè)帶逐步形成,我國東、 中、西三大區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展開始出現(xiàn)合理分工。
東部沿海地區(qū)和大中城市郊區(qū)的外 向型農(nóng)業(yè)長足發(fā)展,目前我國出口的農(nóng)產(chǎn)品中75來源于東部地區(qū);中部地區(qū)發(fā)揮 糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,逐步成為畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地;西部地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的生 態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,同時也是人口大國,糧食問題是解決人民生存的 基本問題。
我國在解放前生產(chǎn)力水平比較低,無法滿足人民的基本生活需要。 新中國成立以后,我國大力發(fā)展糧食生產(chǎn),糧食產(chǎn)量大幅提高,尤其是改革 開放幾十年來,我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,到2002年,我國糧食產(chǎn)量在4。
575 億噸以上,居世界第一,人均糧食產(chǎn)量在380千克左右,達到世界平均水平, 創(chuàng)造了用占世界7%左右的耕地養(yǎng)活了占世界22%左右人口的奇跡。 我國糧食生產(chǎn)快速提升還要追溯到土地改革時期,土地改革以后,農(nóng)民 分得了自己的土地,種糧積極性得到提高,因此糧食生產(chǎn)量迅速增加,這為 以后的糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
隨著社會的不斷發(fā)展,我國的綜合國力不斷增強,國家對農(nóng)業(yè)的支持力 度不斷加強,通過各種政策的實施,極大調(diào)動農(nóng)民的積極性,是我國徹底擺 脫了我國糧食嚴(yán)重短缺的局面,1984年我國糧食總產(chǎn)量達4。 073億噸,超過 美國,居世界第一。
自此之后國家在繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,積極主動進 行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營,不僅使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,且使其 他非糧食食物有所增加,提高了人民生活質(zhì)量。
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