港口及港口管理(港口該如何管理)
1.港口該如何管理
中央政府所屬港口是指港口的所有權屬于中央政府的港口。
在這種所有制形式下，中央政府對港口具有所有權，并負責港口的建設與維修。同時(shí)港口的經(jīng)營(yíng)管理機構一般也作為中央政府的一個(gè)部門(mén)的形式存在。
它沒(méi)有獨立的會(huì )計核算系統，港口的收支直接構成中央政府收支的一部分。 港口所需的資金由中央政府提供。
港口當局的主要成員也是由中央政府任命。港口的重大決策中央政府或議會(huì )根據有關(guān)法律作出。
在這種港口內，港口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中央政府的某個(gè)部門(mén)或港口的承租人或私人企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我國傳統上的港口就是這種所有制形式，前蘇聯(lián)的主要港口和英國前港口委員會(huì )所轄的港口都是這種中央政府所有制的港口。
這種港口所有制形式有利于港口建設和經(jīng)營(yíng)資金的籌措，也有利于政府有效地推行國家的港口政策，從而保證港口的發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展；同時(shí)國家還可以統籌考慮港口與內陸運輸之間的聯(lián)系。然而，由于中央政府一般遠離港口所在地，無(wú)法及時(shí)地、有效地了解港口的情況，因而其作出的決策不一定適合港口的實(shí)際。
在港口的管理中往往會(huì )出現官僚主義。加之，在這種所有制形式下，港口容易受到中央政府的過(guò)多干預（有時(shí)這種干預是盲目的），在經(jīng)營(yíng)上缺少足夠的自治權，使得港口生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)僵化，不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。
因而這種所有制形式的港口在世界上已經(jīng)不多了。目前，我國除秦皇島作為國家的重要能源碼頭仍是屬于交通部代表國家所有和管理外，其他港口均已下放，成為中央和地方政府共同管理的港口。
地方政府所屬港口 與中央政府相對應的是地方政府所屬港口，其中一種典型的港口是市屬港口。地方政府所屬港口是指所有權和管理權屬于港口所在地的地方政府或所在城市的市政府的港口。
港口的最高權利機構是地方議會(huì )或市議會(huì )。對于市屬港口，市議會(huì )中有一位議員專(zhuān)門(mén)負責港口的有關(guān)事務(wù)。
在各個(gè)不同的港口，市政府所起的作用并不相同，但通常市政府負責港口的建設和維護工作，并向用戶(hù)提供港口的設施。這種所有制形式下港口的經(jīng)營(yíng)（港口當局層次上）有兩種形式。
一種是由地方政府直接經(jīng)營(yíng)，這種港口一般沒(méi)有獨立的會(huì )計核算系統，其收支是市政府收支的一部分。 港口的重大決策需要由地方議會(huì )根據有關(guān)的法令來(lái)作出。
港口建設和經(jīng)營(yíng)的資金需要由地方政府來(lái)提供，港口的經(jīng)營(yíng)和管理機構的成員要由地方政府來(lái)任命。另一種經(jīng)營(yíng)的形式是由獨立港口經(jīng)營(yíng)機構來(lái)經(jīng)營(yíng)。
該機構是獨立的法人，具有獨立的會(huì )計核算系統。但不管是哪種形式，港口都是屬于地方政府所有，是公有的港口。
荷蘭的鹿特丹、阿姆斯特丹，比利時(shí)的安特衛普，德國的漢堡都是市屬港口，而美國的多數港口是州政府所屬港口。 公共自治港口 公共自治港口是指由專(zhuān)門(mén)立法所建立的有獨立法人資格的機構所擁有的港口。
在這種專(zhuān)門(mén)的立法中，規定了該團體（法人）的地位、任務(wù)、權利、義務(wù)和限制。 這種港口的經(jīng)營(yíng)管理機構的最高權利機構是董事會(huì )，其成員部分是由中央政府任命，部分是由港口的用戶(hù)選舉產(chǎn)生。
董事會(huì )主席一般由中央政府批準。通常由董事會(huì )任命一位港口總監來(lái)負責港口的日常活動(dòng)。
他是港口管理中的最重要職務(wù)。他既是董事會(huì )與管理人員之間的橋梁，又是港口管理的各部門(mén)與港口內各服務(wù)公司之間的協(xié)調人。
股份制公司港口 所謂股份制公司港口是指港口的所有權和經(jīng)營(yíng)權都屬于私人公司的港口。這種港口具有獨立的法人地位，可以發(fā)行股票。
其重大決策由董事會(huì )作出，并由總經(jīng)理來(lái)實(shí)施。由于港口具有較強的社會(huì )效益，而作為私有制的公司而言，其經(jīng)營(yíng)目的就是獲取最大的利潤，因而兩者之間存在著(zhù)非常大的矛盾。
在多數情況下，這種形式所有制的港口也同樣地受到政府的種種約束。 港口政策 是一國政府為實(shí)現國民經(jīng)濟發(fā)展的某一個(gè)目標對本國港口的態(tài)度、方針和措施的總和。
港口政策的主體可以是中央政府也可以是地方政府。對港口性質(zhì)和地位的認識是影響港口政策制定的關(guān)鍵因素。
港口政策制定原則 政府在制定港口政策時(shí)一般都遵循一定的原則，這些原則主要有：①?lài)野踩撸虎诟劭谂c國民經(jīng)濟發(fā)展相適應原則；③保護本國港口原則；④鼓勵有序競爭，反對壟斷經(jīng)營(yíng)；⑤環(huán)境保護以及與城市協(xié)調發(fā)展原則。 港口政策內容 港口政策包括了政府對港口發(fā)展采取的投資政策、財務(wù)政策、價(jià)格政策等。
國家的投資政策包括：港口投資總量及其在各個(gè)港口之間的分配比例政策；國家直接投資與國家引導投資政策等。國家的財政政策包括：稅收政策；港口的補貼政策；國家信貸政策等；國家的港口價(jià)格政策是指政府對港口價(jià)格制定引導、限制和規范等方面的政策。
作為國家的運輸政策的一部分，港口政策同樣具有其政治傾向，它反映了政府在制定港口政策時(shí)對港口的根本看法。 政府的港口傾向具體地可分為保護主義傾向和政府部干預傾向。
港口政策的內容應該以本國的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要為基礎，結合港口發(fā)展的特點(diǎn)，以最大限度地發(fā)揮港口在國民經(jīng)濟中的作用。 港口當局轄權種類(lèi) 根據港口當局被授予轄權大小的不同，世界港口可以劃分為基礎設施港、設備港和服務(wù)港。
在不同轄權模式下，港口行使著(zhù)不同。
2.港口管理有什么內容
中央政府所屬港口是指港口的所有權屬于中央政府的港口。
在這種所有制形式下，中央政府對港口具有所有權，并負責港口的建設與維修。同時(shí)港口的經(jīng)營(yíng)管理機構一般也作為中央政府的一個(gè)部門(mén)的形式存在。
它沒(méi)有獨立的會(huì )計核算系統，港口的收支直接構成中央政府收支的一部分。港口所需的資金由中央政府提供。
港口當局的主要成員也是由中央政府任命。港口的重大決策中央政府或議會(huì )根據有關(guān)法律作出。
在這種港口內，港口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中央政府的某個(gè)部門(mén)或港口的承租人或私人企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我國傳統上的港口就是這種所有制形式，前蘇聯(lián)的主要港口和英國前港口委員會(huì )所轄的港口都是這種中央政府所有制的港口。
這種港口所有制形式有利于港口建設和經(jīng)營(yíng)資金的籌措，也有利于政府有效地推行國家的港口政策，從而保證港口的發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展；同時(shí)國家還可以統籌考慮港口與內陸運輸之間的聯(lián)系。然而，由于中央政府一般遠離港口所在地，無(wú)法及時(shí)地、有效地了解港口的情況，因而其作出的決策不一定適合港口的實(shí)際。
在港口的管理中往往會(huì )出現官僚主義。加之，在這種所有制形式下，港口容易受到中央政府的過(guò)多干預（有時(shí)這種干預是盲目的），在經(jīng)營(yíng)上缺少足夠的自治權，使得港口生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)僵化，不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。
因而這種所有制形式的港口在世界上已經(jīng)不多了。目前，我國除秦皇島作為國家的重要能源碼頭仍是屬于交通部代表國家所有和管理外，其他港口均已下放，成為中央和地方政府共同管理的港口。
地方政府所屬港口 與中央政府相對應的是地方政府所屬港口，其中一種典型的港口是市屬港口。地方政府所屬港口是指所有權和管理權屬于港口所在地的地方政府或所在城市的市政府的港口。
港口的最高權利機構是地方議會(huì )或市議會(huì )。對于市屬港口，市議會(huì )中有一位議員專(zhuān)門(mén)負責港口的有關(guān)事務(wù)。
在各個(gè)不同的港口，市政府所起的作用并不相同，但通常市政府負責港口的建設和維護工作，并向用戶(hù)提供港口的設施。這種所有制形式下港口的經(jīng)營(yíng)（港口當局層次上）有兩種形式。
一種是由地方政府直接經(jīng)營(yíng)，這種港口一般沒(méi)有獨立的會(huì )計核算系統，其收支是市政府收支的一部分。港口的重大決策需要由地方議會(huì )根據有關(guān)的法令來(lái)作出。
港口建設和經(jīng)營(yíng)的資金需要由地方政府來(lái)提供，港口的經(jīng)營(yíng)和管理機構的成員要由地方政府來(lái)任命。另一種經(jīng)營(yíng)的形式是由獨立港口經(jīng)營(yíng)機構來(lái)經(jīng)營(yíng)。
該機構是獨立的法人，具有獨立的會(huì )計核算系統。但不管是哪種形式，港口都是屬于地方政府所有，是公有的港口。
荷蘭的鹿特丹、阿姆斯特丹，比利時(shí)的安特衛普，德國的漢堡都是市屬港口，而美國的多數港口是州政府所屬港口。 公共自治港口 公共自治港口是指由專(zhuān)門(mén)立法所建立的有獨立法人資格的機構所擁有的港口。
在這種專(zhuān)門(mén)的立法中，規定了該團體（法人）的地位、任務(wù)、權利、義務(wù)和限制。這種港口的經(jīng)營(yíng)管理機構的最高權利機構是董事會(huì )，其成員部分是由中央政府任命，部分是由港口的用戶(hù)選舉產(chǎn)生。
董事會(huì )主席一般由中央政府批準。通常由董事會(huì )任命一位港口總監來(lái)負責港口的日常活動(dòng)。
他是港口管理中的最重要職務(wù)。他既是董事會(huì )與管理人員之間的橋梁，又是港口管理的各部門(mén)與港口內各服務(wù)公司之間的協(xié)調人。
股份制公司港口 所謂股份制公司港口是指港口的所有權和經(jīng)營(yíng)權都屬于私人公司的港口。這種港口具有獨立的法人地位，可以發(fā)行股票。
其重大決策由董事會(huì )作出，并由總經(jīng)理來(lái)實(shí)施。由于港口具有較強的社會(huì )效益，而作為私有制的公司而言，其經(jīng)營(yíng)目的就是獲取最大的利潤，因而兩者之間存在著(zhù)非常大的矛盾。
在多數情況下，這種形式所有制的港口也同樣地受到政府的種種約束。 港口政策 是一國政府為實(shí)現國民經(jīng)濟發(fā)展的某一個(gè)目標對本國港口的態(tài)度、方針和措施的總和。
港口政策的主體可以是中央政府也可以是地方政府。對港口性質(zhì)和地位的認識是影響港口政策制定的關(guān)鍵因素。
港口政策制定原則 政府在制定港口政策時(shí)一般都遵循一定的原則，這些原則主要有：①?lài)野踩撸虎诟劭谂c國民經(jīng)濟發(fā)展相適應原則；③保護本國港口原則；④鼓勵有序競爭，反對壟斷經(jīng)營(yíng)；⑤環(huán)境保護以及與城市協(xié)調發(fā)展原則。 港口政策內容 港口政策包括了政府對港口發(fā)展采取的投資政策、財務(wù)政策、價(jià)格政策等。
國家的投資政策包括：港口投資總量及其在各個(gè)港口之間的分配比例政策；國家直接投資與國家引導投資政策等。國家的財政政策包括：稅收政策；港口的補貼政策；國家信貸政策等；國家的港口價(jià)格政策是指政府對港口價(jià)格制定引導、限制和規范等方面的政策。
作為國家的運輸政策的一部分，港口政策同樣具有其政治傾向，它反映了政府在制定港口政策時(shí)對港口的根本看法。政府的港口傾向具體地可分為保護主義傾向和政府部干預傾向。
港口政策的內容應該以本國的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要為基礎，結合港口發(fā)展的特點(diǎn)，以最大限度地發(fā)揮港口在國民經(jīng)濟中的作用 選自錦程全球訂艙中心。
3.港口術(shù)語(yǔ)有哪些,了解下港口知識
港口術(shù)語(yǔ)：雙錨停泊 錨地停泊方式的一種。
雙錨停泊有兩種情況：一為拋出兩個(gè)首錨，一為首尾各拋出一個(gè)錨。第一種情況又分為拋八字錨和一字錨兩種。
八字錨是從船首成八字形拋出兩個(gè)錨，多用于風(fēng)浪大的港口；一字錨是從船首順水流方向拋出兩個(gè)錨，一個(gè)在上游，一個(gè)在下游，船舶處于兩錨位的中心位置，多用在有潮汐影響的河段。第二種情況多用于水域面積狹窄地區 港口術(shù)語(yǔ)：?jiǎn)五^系泊 錨地停泊方式的一種。
錨地不設浮筒，船舶只拋一個(gè)首錨進(jìn)行停泊。在水域寬闊，水底土質(zhì)適宜拋錨的條件下使用。
這種停泊方式船舶可以減少隨風(fēng)向或水流改變方向，以減少受風(fēng)面積。 港口術(shù)語(yǔ)：雙浮筒系泊 錨地系泊方式的一種。
首尾分別用纜繩系于浮筒上。此種方式適用于水域較窄的地方，河道中用的較多。
港口術(shù)語(yǔ)：?jiǎn)胃⊥蚕挡?錨地停泊方式的一種。從船首用纜直接系在一個(gè)浮筒上，是常用的系泊方式。
這種方式系泊方便，船舶能隨水流和風(fēng)向改變方向，阻力小；所需水域面積較拋錨停泊為小 港口術(shù)語(yǔ)：錨地停泊方式 利用錨或浮筒使船舶在錨地安全停泊的方式。船舶在錨地停泊的方式有兩種，即浮筒系泊和拋錨停泊。
浮筒系泊又有單浮筒系泊和雙浮筒系泊兩種。拋錨停泊也有單錨停泊和多錨停泊等多種。
船舶在錨地采用何種方式停泊取決于錨地設備條件、底質(zhì)、風(fēng)和水流的方向而定。 港口術(shù)語(yǔ)：挖入式港池 在岸上開(kāi)挖出來(lái)的港池。
在地形條件適宜或岸線(xiàn)不足時(shí)可建這種港池。其優(yōu)點(diǎn)是：可延長(cháng)碼頭岸線(xiàn)，多建泊位；掩護條件較好。
缺點(diǎn)是：開(kāi)挖 港口術(shù)語(yǔ)：開(kāi)敞式港池 港池內水面隨水位升降變化，不設閘門(mén)或船閘的港池。它是海、河港口的一種最普通的形式，是相對于封閉式港池而言的。
一種建筑在潮差很大的地區，用閘門(mén)或船閘與港池外水域分隔開(kāi)的港池。這種港池的優(yōu)點(diǎn)是可使港池內的水面保持在一個(gè)比較穩定的高水位上，因而在建設港池時(shí)可以減少土方開(kāi)挖量和碼頭建筑物的高度；可以減少泥砂淤積；保證船舶靠泊的 港口術(shù)語(yǔ)：保稅港區 保稅港區是我國目前港口與陸地區域相融合的物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區位優(yōu)勢最明顯的監管區域，是真正意義上的境內關(guān)外，是在形式上最接近自由貿易港的政策模式。
港口術(shù)語(yǔ)：碼頭前水域（港池） 碼頭前供船舶靠離和進(jìn)行裝卸作業(yè)的水域。碼頭前水域內要求風(fēng)浪小，水流穩定，具有一定的水深和寬度，能滿(mǎn)足船舶靠離裝卸作業(yè)的要求。
按碼頭布置形式可分為順岸碼頭前的水域和突堤碼頭間的水域。其大小按船舶尺度、靠離碼頭的方式、水流和強風(fēng)的影響、轉頭區布置等因素確定。
港口術(shù)語(yǔ)：碼頭前水深 碼頭前在任意情況下都能保證設計標準船型滿(mǎn)載裝卸作業(yè)所要求的水深。在水深不足的沿海港口，為使較大的船舶乘潮進(jìn)港后能夠靠碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)，通常在新建碼頭前一定的水域范圍內（一般為二倍船寬），適當挖深，使其在設計低水位時(shí)能夠達到設計標準船型滿(mǎn)載吃水所要求的水深。
港口術(shù)語(yǔ)：港口水深 通常指船舶能夠進(jìn)出港口進(jìn)行作業(yè)的某一控制水深。它是個(gè)綜合性概念，并對外公布。
港口水深是港口重要特征之一，表明其自然條件和船舶可能利用的基本界限。港口水域在此控制水深限制之下，各部分深度是可以不同的（實(shí)際也是如此），具體到某一部分的深度，主要根據使用要求和經(jīng)濟合理性來(lái)選取。
航道、轉頭水域、在海港常按乘潮水位考慮；港池、停泊地按最低設計水位保證率確定；各泊位可不相同。在各種水域的基本起算水位確定以后，其水深可按設計標準船型的滿(mǎn)載吃水加上龍骨下最小富裕深度，并考慮波浪的影響、航行時(shí)吃水的增大以及回淤等確定。
它們的水深按下式計算： （米）。式中： --設計標準船型滿(mǎn)載時(shí)最大吃水（米）； --龍骨下最小富裕深度（米）； --考慮波浪影響的富裕深度（米）； --航行吃水增大的富裕深度（米）； --考慮兩次挖泥間隔期間的回淤富裕深度（米）。
港口術(shù)語(yǔ)：轉頭水域 又稱(chēng)回旋水域。船舶在靠離碼頭、進(jìn)出港口需要轉頭或改換航向時(shí)而專(zhuān)設的水域。
其大小與船舶尺度、轉頭方式、水流和風(fēng)速風(fēng)向有關(guān)。船舶憑借拖輪協(xié)助進(jìn)行轉頭時(shí)，旋轉內接圓直徑一般為。
為最大船舶總長(cháng)度。船舶自行轉頭時(shí)，直徑一般不小于 。
船在流水區轉頭（如內河），其回轉軌跡呈橢圓形，長(cháng)徑隨流速大小而不一樣，最大可達。在水文氣象惡劣地區，上述尺度還要增加。
轉頭水域一般可以與港內航行水域合并在一起布置。 轉頭水域的深度，在海港和河口港，最小水深一般按大型船舶乘潮進(jìn)出港口的原則考慮；在內河港，最小水深一般不大于航道控制段最小通航水深。
港口術(shù)語(yǔ)：乘潮水位 船舶在通過(guò)航道（包括進(jìn)港航道）的局部淺段時(shí)，由于水深不足，常利用一定的高潮位以增加航深使船舶通過(guò)。這種使船舶能在一定時(shí)間內，乘一定的較大潮位通過(guò)航道淺段的水位稱(chēng)為乘潮水位。
乘潮水位的概念，常在設計進(jìn)港航道、河口淺灘航道以及船塢塢口底面高度等的時(shí)候采用，確定乘多大的潮位時(shí)，則要結合設計代表船型的吃水、航道淺段的長(cháng)度、航行速度、航行密度等，按當地實(shí)際潮位過(guò)程線(xiàn)進(jìn)行比較選定。利用乘潮水位開(kāi)挖航道，可以節省工程量，但船舶航行。
4.如何對港口現場(chǎng)管理
1. 主題內容和適用范圍：
本制度規定了碼頭安全管理內容和要求，適用于進(jìn)入或靠泊碼頭的所有人員和船只。
2. 具體內容和要求：
2.1碼頭消防設施齊全完整，滅火器、黃砂、太平斧等放在指定的地方。
2.2配有質(zhì)量符合要求，足夠數量的救生器材，并放在指定的地方。
2.3嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入碼頭，參觀(guān)人員須佩戴參觀(guān)證。
2.4酗酒者、神智不清者嚴禁進(jìn)碼頭。
2.5進(jìn)入碼頭必須戴安全帽。
2.6碼頭上應配有足夠的照明，確保光線(xiàn)充足。嚴禁存放易燃、易爆的危險品。
2.7碼頭上的欄桿、圍欄等符合要求完好無(wú)損。
2.8碼頭引橋上有車(chē)輛限速5公里的明顯標志；任何車(chē)輛進(jìn)碼頭必須限速行駛，且有通行證。
2.9未經(jīng)過(guò)上級部門(mén)批準，外來(lái)船只不準停靠碼頭。
2.10煤船、油船靠泊、離泊必須得到調度員通知方可執行。在風(fēng)力大于9級，浪高大于1.2m時(shí)，船舶必須離開(kāi)碼頭。
2.11作業(yè)人員必須持證上崗，水手作業(yè)、臨水作業(yè)必須穿好救生衣。
2.12煤船靠泊后，船、岸之間鋪設的沿梯、跳板可靠牢固，且下面設有安全網(wǎng)，并符合安全要求。
2.13油船靠泊必須可靠接地，消防器具到現場(chǎng)，并完好可用。
2.14卸油期間廠(chǎng)消防隊員必須到現場(chǎng)，油輪不能熄火。
2.15卸油時(shí)，禁止電瓶車(chē)進(jìn)入碼頭卸油區及其它船只靠近油船。其它車(chē)輛（包括電瓶車(chē)）和無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入警戒線(xiàn)內。
2.16卸油期間，作業(yè)區嚴禁動(dòng)火。
2.17綜合碼頭應有明顯的承重標記。碼頭的荷重件不得超過(guò)承重允許負荷。
2.18纜樁及其周?chē)谷藛T休息和逗留。護輪檻不得坐人或站立。任何人不得越過(guò)綜合碼頭安全鏈區域。
2.19碼頭引橋下船舶不得穿行，引橋樁禁止系纜繩。
2.20因生產(chǎn)需要的各種油類(lèi)、油具、材料放在指定的場(chǎng)所定置管理，并由專(zhuān)人負責。
2.21卸船機作業(yè)時(shí)嚴禁在抓斗下通過(guò)、停留或做其它工作。無(wú)關(guān)人員不得上卸船機。
2.22卸船機的運行和維護工作嚴格按有關(guān)運行規程、運行管理標準、檢修規程、檢修管理標準執行。
5.港口安全管理制度
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港口安全管理規定_港口碼頭安全管理制度
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港口安全管理條例 第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障和促進(jìn)港口安全生產(chǎn)，規范港口建設工程項目和港口生產(chǎn)系統的安全評價(jià)管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內沿海與內河港口（不包括漁港、軍港）的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口建設項目）及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評價(jià)管理工作。 第三條 港口安全評價(jià)是以實(shí)現港口建設項目和港口生產(chǎn)系統的安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對港口建設項目和生產(chǎn)系統中存在的危險、有害因素進(jìn)行辯識與分析，判斷建設項目、生產(chǎn)系統發(fā)生安全事故的可能性及其嚴重程度，為制定港口建設與生產(chǎn)的安全對策措施以及進(jìn)行安全生產(chǎn)監察提供科學(xué)依據。安全評價(jià)包括港口建設項目安全預評價(jià)、安全驗收評價(jià)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全現狀評價(jià)、專(zhuān)項安全評價(jià)。
6.'港口技術(shù)應用'具體是什么
專(zhuān)業(yè)背景：隨著(zhù)港口在國家經(jīng)濟建設中的重要地位和迅猛發(fā)展，需要大量的港口機械應用技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才為港口發(fā)展服務(wù)、為國家經(jīng)濟建設服務(wù)。
·培養目標：本專(zhuān)業(yè)培養面向港口大型設備、自動(dòng)化系統設備的操作、維修、調試、管理人員，培養掌握現代化港口機械、電氣控制方面的基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，具有較強的實(shí)踐能力，在港口生產(chǎn)一線(xiàn)從事技術(shù)、管理、維修等方面的高等技能應用型人才。
·主干課程：工程力學(xué)、機械制圖、電工與電子技術(shù)、液壓技術(shù)、內燃機、起重輸送機械、裝卸搬運機械、港口電氣設備、可編程控制器、港口機械技術(shù)管理等。
·就業(yè)方向：學(xué)生畢業(yè)后主要在沿海港口從事大型設備管理、操作、維修等工作。
7.港口工程的港口組成
通常包括進(jìn)港航道、錨泊地和港池。
1、進(jìn)港航道要保證船舶安全方便地進(jìn)出港口，必須有足夠的深度和寬度、適當的位置、方向和彎道曲率半徑，避免強烈的橫風(fēng)、橫流和嚴重淤積，盡量降低航道的開(kāi)辟和維護費用。當港口位于深水岸段，低潮或低水位時(shí)天然水深已足夠船舶航行需要時(shí)，無(wú)須人工開(kāi)挖航道，但要標志出船舶出入港口的最安全方便路線(xiàn)。如果不能滿(mǎn)足上述條件并要求船舶隨時(shí)都能進(jìn)出港口，則須開(kāi)挖人工航道。人工航道分單向航道和雙向航道。大型船舶的航道寬度為80~300米，小型船舶的為50~60米。
2、錨泊地指有天然掩護或人工掩護條件能抵御強風(fēng)浪的水域，船舶可在此錨泊、等待靠泊碼頭或離開(kāi)港口。如果港口缺乏深水碼頭泊位，也可在此進(jìn)行船轉船的水上裝卸作業(yè)。內河駁船船隊還可在此進(jìn)行編、解隊和換拖（輪）作業(yè)。
3、港池指直接和港口陸域毗連，供船舶靠離碼頭、臨時(shí)停舶和調頭的水域。港池按構造形式分，有開(kāi)敞式港池、封閉式港池和挖入式港池。港池尺度應根據船舶尺度、船舶靠離碼頭方式、水流和風(fēng)向的影響及調頭水域布置等確定。開(kāi)敞式港池內不設閘門(mén)或船閘，水面隨水位變化而升降。封閉式港池池內設有閘門(mén)或船閘，用以控制水位，適用于潮差較大的地區。挖入式港池在岸地上開(kāi)挖而成，多用于岸線(xiàn)長(cháng)度不足，地形條件適宜的地方。 陸上設備包括間歇作業(yè)的裝卸機械設備（門(mén)座式、輪胎式、汽車(chē)式、橋式及集裝箱起重機、卸車(chē)機等）、連續作業(yè)的裝卸機械設備（帶式輸送機、斗式提升機、壓縮空氣和水力輸送式裝置及泵站等）、供電照明設備、通訊設備、給水排水設備、防火設備等。港內陸上運輸機械設備包括火車(chē)、載重汽車(chē)、自行式搬運車(chē)及管道輸送設備等。水上裝卸運輸機械設備包括起重船、拖輪、駁船及其他港口作業(yè)船、水下輸送管道等。
8.我國港口行政管理的基本職能
1、貫徹執行國家法律、法規和規章，制定全省港口管理有關(guān)規定。
2、編制港口布局規劃、總體規劃、岸線(xiàn)利用規劃，對港口岸線(xiàn)、陸域、水域實(shí)施統一的行政管理。
3、監管港口建設市場(chǎng)秩序。
4、管理港口經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入，維護港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
5、對港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等實(shí)施監督和管理。
6、監督涉外港口保安履約工作。
7、征收或代征國家行政性費用；對港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)性費用項目和價(jià)格實(shí)施監督和管理。
8、負責協(xié)調國家重點(diǎn)物資、軍事物資及搶險救災物資的港口作業(yè)和集疏運。
9、負責港口信息的匯總、統計和管理工作。
10、負責對港口從業(yè)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓、考核和發(fā)證的管理工作。
11.關(guān)于國務(wù)院交通主管部門(mén)的港口管理職責
(1)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，制訂全國港口的發(fā)展戰略.方針.政策.規章并監督實(shí)施
(2)負責編制全國港口布局規劃并監督實(shí)施.
(3)確定全國主要港口的名錄，對地區重要港口的總體規劃提出意見(jiàn)；
(4)負責制定港口深水岸線(xiàn)的標準.
(5)對港口建設實(shí)施行業(yè)管理，制定港口建設.維護方面的行業(yè)技術(shù)標準和統一規范
(6)制定港口經(jīng)營(yíng)作業(yè)的基本規則
(7)規定取得港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的條件及審批程序
(8)按照原國家紀委依據價(jià)格法的規定于2001年制定的〈國家紀委和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)定價(jià)目錄〉的規定，會(huì )同國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)對屬于政府指導價(jià)和政府定價(jià)的港口收費進(jìn)行管理。
(9)依照本法和統計法的規定，負責全國港口行業(yè)的統計工作
(10)負責對有關(guān)港口規費稽征和使用的監督管理工作
(11)指導地方港口行政管理部門(mén)的港口管理工作
(12)依照〈行政復議法〉的規定，受理對交通部作出的有關(guān)港口管理的具體行政行為不服的行政復議，作出復議決定
(13)法律和國務(wù)院規定由交通部負責的其他港口管理工作
12.關(guān)于地方人民政府的港口管理職責
(1)按照本條規定，地方人民政府的港口管理職責應當按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規定確定
(2)港口的行政管理職能由政府依法行使，實(shí)行‘政企分開(kāi)’
9.《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》第三條有哪些內容
《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》第三條內容如下：本規定下列用語(yǔ)的含義是：（一） 港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區域內為船舶、旅客 和貨物提供港口設施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項：1。
為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設施；2。為旅客提供候船和上下船舶設施和服務(wù)；3。
從事貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉儲、港內駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；4。為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；5。
為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數和檢查貨物表面狀況 的理貨服務(wù)；6。為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及船舶污 染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄 供應服務(wù)等船舶港口服務(wù)；7。
從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務(wù)。（二） 港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的組織和個(gè)人。
（三） 港口設施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設置的建 （構）筑物。
