去百度文庫,查看完整內容> 內容來(lái)自用戶(hù):李鵬亞 精準扶貧的基礎【篇一:精準扶貧的概念與基本知識點(diǎn)】精準扶貧的概念與基本知識點(diǎn)1、什么是精準扶貧?答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱(chēng)。
是指針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困農戶(hù)狀況,運用科學(xué)有效程序對扶貧區域、扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2、精準扶貧的“五個(gè)精準”是什么?答:一是對象精準,二是內容精準,三是目標精準,四是措施精準,五是考評精準。
3、精準扶貧的“四個(gè)到村到戶(hù)”是什么?答:基礎扶貧到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、金融扶貧到村到戶(hù)。4、精準扶貧的“三個(gè)深度融合”是什么?答:一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合,二是扶貧開(kāi)發(fā)與農業(yè)發(fā)展方式轉變深度融合,三是扶貧攻堅與社會(huì )扶貧濟困深度融合。
5、精準扶貧的“五個(gè)助推”是什么?答:一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準扶貧;二是轉變農業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧;三是加強社會(huì )幫扶助推精準扶貧;四是強化基礎建設助推精準扶貧;五是落實(shí)低保政策助推精準扶貧。6、什么是精準扶貧“十大要件”?答:一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優(yōu)先在扶貧攻堅上;五是工作作風(fēng)要展現在扶貧攻堅上;六是排憂(yōu)解難要著(zhù)力在扶貧攻堅上;七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實(shí)。
精準扶貧基本方略的核心內容,就是要針對貧困人口差異化的致貧原因分類(lèi)施策,解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)基本問(wèn)題,做到“六個(gè)精準”即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人(第一書(shū)記)精準、脫貧成效精準。
精準扶貧、精準脫貧是新時(shí)期脫貧攻堅的基本方略。要切實(shí)轉變觀(guān)念,將扶貧的思路和舉措轉到精準幫扶上,瞄準建檔立卡貧困人口,重點(diǎn)解決好不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障問(wèn)題。
要注重調動(dòng)貧困地區和貧困人口的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)內生動(dòng)力,加快脫貧步伐。望采納,謝謝。
去百度文庫,查看完整內容>內容來(lái)自用戶(hù):李鵬亞國家精準扶貧標準【篇一:精準扶貧基本知識】精準扶貧基本知識1、什么是精準扶貧?答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱(chēng)。
是指針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困農戶(hù)狀況,運用科學(xué)有效程序對扶貧區域、扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2、精準扶貧的“五個(gè)精準”是什么?答:一是對象精準,二是內容精準,三是目標精準,四是措施精準,五是考評精準。
3、精準扶貧的“四個(gè)到村到戶(hù)”是什么?答:基礎扶貧到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、金融扶貧到村到戶(hù)。4、精準扶貧的“三個(gè)深度融合”是什么?答:一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合,二是扶貧開(kāi)發(fā)與農業(yè)發(fā)展方式轉變深度融合,三是扶貧攻堅與社會(huì )扶貧濟困深度融合。
5、精準扶貧的“五個(gè)助推”是什么?答:一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準扶貧;二是轉變農業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧;三是加強社會(huì )幫扶助推精準扶貧;四是強化基礎建設助推精準扶貧;五是落實(shí)低保政策助推精準扶貧。6、什么是精準扶貧“十大要件”?答:一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優(yōu)先在扶貧攻堅上;五是工作作風(fēng)要展現在扶貧攻堅上;六是排憂(yōu)解難要著(zhù)力在扶貧攻堅上;七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅上。
精準扶貧的落腳點(diǎn)是精準脫貧。
幫扶≠救濟,扶貧≠包富,脫貧≠致富。一、貧困戶(hù)、貧困人口脫貧標準1、農村貧困人口精準脫貧原則標準:《扶貧剛要》規定:2020年實(shí)現“兩不愁、三保障”即:農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。
(貧困戶(hù)“八有”:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書(shū);六是有基本社會(huì )保障;七是實(shí)現家里有余糧;八是實(shí)現手頭有余錢(qián)。)2、具體經(jīng)濟指標標準:我國現行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價(jià)計算為2300元,2014年現價(jià)脫貧標準為2800元。
綜合考慮物價(jià)水平和其他因素,逐年更新按現價(jià)計算的標準。按每年6%的增長(cháng)率調整測算,2020年全國脫貧標準約為人均純收入4000元。
折算成人均可支配收入10000元。3、貧困戶(hù)按五個(gè)一批脫貧標準:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,有勞動(dòng)能力的貧困人口,自我發(fā)展能力全面提升,每戶(hù)都有一項以上增收致富的主業(yè),掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能。
戶(hù)年人均可支配收入增幅高于全省農村居民人均可支配收入增幅。移民搬遷安置一批。
有安全穩固住房,人均安全穩固住房面積等于或大于25平方米。低保政策兜底一批。
每人每年保障性收入超過(guò)同期國家扶貧標準。醫療救助扶持一批。
新型農村合作醫療參合率達到98%以上;就醫報銷(xiāo)比例提高10%以上;降低貧困戶(hù)大病保險起付線(xiàn),提高大病保險報銷(xiāo)比例;加大醫療救助力度,提高醫療救助標準;貧困人口享有更加均等的公共衛生和基本醫療服務(wù)。 教育培訓幫扶一批。
適齡兒童接受9年義務(wù)教育;兩后生技校專(zhuān)業(yè)就讀;主要勞動(dòng)力接受了技能培訓。基本公共服務(wù)主要指標達到小康水平。
道路通達,出行方便;飲用安全水,有條件的接通自來(lái)水;有簡(jiǎn)易衛生廁所;有安全的農村電網(wǎng),有通訊設備,有線(xiàn)廣播電視入戶(hù),接通互聯(lián)網(wǎng)。 注:國家的社會(huì )扶貧、行業(yè)扶貧、專(zhuān)項扶貧所有支持資金都要統計進(jìn)入幫扶資金收入。
二、貧困村脫貧主要標準為:貧困戶(hù)96%以上,脫貧、居民人均可支配收入達到全省平均水平70%以上、村集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上;基礎設施較為完善,生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)改善;貧困村基本公共服務(wù)主要指標達到全省平均水平(每個(gè)貧困村達到”十有”標準,即:一是有主導產(chǎn)業(yè);二是有專(zhuān)業(yè)合作社;三是有教學(xué)點(diǎn)和衛生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所;六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋;七是有綜合商業(yè)服務(wù);八是有硬化的通村公路,九是有良好的村容村貌;十是有集體收入)。 三、貧困縣脫貧的主要標準為:貧困縣貧困發(fā)生率、農村居民人均可支配收入、人均地方公共財政預算收入等達到國家規定標準。
實(shí)現貧困縣農民人均可支配收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
以甘肅省合作市為例。
1、健全一份責任制。嚴格落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅工作責任制,層層落實(shí)責任,形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。成立了精準扶貧專(zhuān)項督查組,按照一月一督查,一季度一考評,一年一考核的要求,督查鄉村兩級落實(shí)情況,確保精準扶貧目標任務(wù)落地生根。
2、用好一副指揮棒。健全了考核機制、“雙聯(lián)”幫扶機制等七項工作機制,把貧困人口減少、貧困面縮小等作為主要指標,在扶貧攻堅中識用干部。
3、選派一支幫扶隊。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導包鄉(街道)、部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶(hù)制度,組建16支由鄉級包村領(lǐng)導、掛職第一書(shū)記、雙聯(lián)干部、大學(xué)生村官等組成的貧困村“駐村幫扶工作隊”。
4、密織一張人才網(wǎng)。制定了《精準扶貧干部人才支持計劃實(shí)施方案》,積極落實(shí)《合作市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃(2010—2020年)》和“1+7”人才引進(jìn)辦法。加大對電子商務(wù)發(fā)展主體的培訓和扶持,開(kāi)辟了電子商務(wù)促農增收的新途徑。
5、培訓一批引導員。加大干部培訓力度,大力實(shí)施“民心黨建先鋒工程”,教育引導黨員干部爭做“育民、惠民、富民、為民”先鋒,推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,組織資源轉化為脫貧資源。
6、建強一個(gè)村班子。注把立場(chǎng)堅定、善做群眾工作、敢于擔當的黨員干部選拔到村級“兩委”班子。采取“支部+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”模式,形成了以黨組織為核心,產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社為支撐的“一核多元”精準扶貧組織體系。
7、扶持一批帶頭人。鄉(街道)黨委在落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策中優(yōu)先傾斜農牧民黨員,扶持黨員帶頭致富,形成了“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的發(fā)展新模式。
8、落實(shí)一套好機制。拓展深化“雙聯(lián)”行動(dòng)六大任務(wù),建立了各雙聯(lián)單位基層組織與雙聯(lián)村黨組結對幫扶機制,推動(dòng)市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才等資源向農牧村集中,形成了組織建設互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享和科學(xué)發(fā)展共贏(yíng)的結對幫扶局面。
參考資料來(lái)源:人民網(wǎng)-合作:堅持“八個(gè)一”助推精準扶貧精準脫貧
“精準扶貧”是“粗放扶貧”的對稱(chēng)。
精準扶貧,主要是就貧困地區、貧困居民而言,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí),精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。全面小康→共同富裕是理想,精準扶貧就是實(shí)現這個(gè)價(jià)值和理想可以落地的操作路徑。
一是實(shí)事求是,滿(mǎn)足發(fā)展的需求。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉”。
在民生問(wèn)題中,困難群體往往有更多更強烈的訴求,需要給予更多的關(guān)注和扶持。由于受時(shí)代的局限性,原先的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,扶貧中的低質(zhì)、低效等社會(huì )不公問(wèn)題普遍存在。
因此,必須運用科學(xué)有效程序,修補和完善扶貧體制機制,解決錢(qián)和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。做到“精準度”使用國家綜合扶貧的各類(lèi)資金、政策,用準用足,用在貧困群眾身上,用在正確的方向上,扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
二是突出重點(diǎn),創(chuàng )新扶貧。農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展相對滯后、農民增收難是最大的困擾。
貧困地區的發(fā)展,完善基礎設施建設是脫貧的前提,尤其對于集中連片扶貧區域更要積極推進(jìn)重大基礎設施建設。針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困戶(hù)狀況,從現實(shí)條件出發(fā),理清發(fā)展思路,制定符合客觀(guān)實(shí)際的扶貧規劃,并凝聚強大合力,對扶貧對象實(shí)施精準扶持,提高扶貧成效;解決突出問(wèn)題,從根本上幫助當地謀發(fā)展,給貧困群眾帶來(lái)切實(shí)的福祉,為貧困地區與全國一道全面建成小康社會(huì )發(fā)揮重要作用。
三是提升扶貧質(zhì)量,注重成果。把扶貧工作當作一個(gè)系統工程,不僅要適應現代農村經(jīng)濟發(fā)展的需要,解決困難群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,還要適應當前社會(huì )形勢的發(fā)展,最大限度挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受到深化改革紅利。
同時(shí),堅持分類(lèi)指導扶貧原則,注重提高貧困農民的創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力,增強農民脫貧致富的主動(dòng)性和自覺(jué)性,著(zhù)力提高貧困人口自我發(fā)展能力,切實(shí)做到既“雪中送炭”又增強“造血功能”,體現精準性要求和組合拳特征,使精準扶貧工作走向可持續的健康發(fā)展道路。精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰、整體戰和大決戰,就是一場(chǎng)貧困地區、困難群眾加快脫貧致富的解放戰爭。
中國扶貧工作從戰略防御轉變?yōu)閼鹇赃M(jìn)攻,加速全面小康建設,是中國人民逐步實(shí)現共同富裕的劃時(shí)代事變;推進(jìn)精準扶貧,是扶貧進(jìn)入到關(guān)鍵階段所進(jìn)行的深層次改革,是對傳統扶貧的重大突破,是中國特色社會(huì )主義關(guān)于國家建設理論的新發(fā)展。
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