一、“城鄉規劃”在高中地理課程中的地位
“城鄉規劃”是高中地理課程的重要組成部分,是七個(gè)地理選修模塊之一,也是地理必修課程中城鄉規劃內容的拓展和延續。“城鄉規劃”選修模塊基于自然地理和人文地理的基礎知識和基本技能,從宏觀(guān)上探討城市和鄉村的地理分布、城鄉建設與地理環(huán)境的協(xié)調發(fā)展、構建良好的人居環(huán)境等內容。
在高中地理課程中,“城鄉規劃”選修模塊具有以下特點(diǎn):
第一,綜合性強。本模塊主要涵蓋區域地理學(xué)、城市地理學(xué)、城市規劃學(xué)等學(xué)科,并廣泛涉及到地理學(xué)的其他學(xué)科。
第二,區域性突出。城市規劃與鄉村規劃都要落實(shí)到具體的地理區域,與該區域的自然地理和人文地理環(huán)境密切相關(guān)。本模塊所闡述的內容實(shí)際上是特定區域內各種項目和資源的合理安排和優(yōu)化配置。
第三,實(shí)用性廣泛。目前我國社會(huì )經(jīng)濟正處于加速發(fā)展時(shí)期,城市和鄉村都面臨著(zhù)大規模的建設任務(wù)。就高中學(xué)生而言,日常生活中的城鄉規劃與建設事例比比皆是。因而,本模塊要求廣泛結合學(xué)生的生活實(shí)際。
“城鄉規劃”選修模塊主要闡述城鄉規劃的基本原理、城市與鄉村的地理分布、人類(lèi)活動(dòng)與城鄉建設的協(xié)調關(guān)系。當前,我國城市與鄉村都面臨著(zhù)大規模的開(kāi)發(fā)建設。城鄉建設經(jīng)濟投入多,涉及范圍廣,是區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要方面。普及城鄉規劃的基礎知識,城鄉居民積極參與城鄉規劃的制訂與實(shí)施,編制高水平的城鄉規劃,進(jìn)行高水準的城鄉建設,實(shí)屬?lài)窠?jīng)濟建設的重要內容和當務(wù)之急。加強高中生的城鄉規劃能力的培養,使其今后更科學(xué)地認識社會(huì ),提高自身的觀(guān)察能力和決策能力,無(wú)疑具有重要的現實(shí)意義。
二、“城鄉規劃”的內容分析
“城鄉規劃”選修模塊分為“城鄉發(fā)展與城市化”、“城鄉分布”、“城鄉規劃”和“城鄉建設與生活環(huán)境”四大部分,它們之間具有循序漸進(jìn)的有機聯(lián)系。
1.城鄉發(fā)展與城市化
“城鄉發(fā)展與城市化”作為基礎和學(xué)科背景知識,要求學(xué)生掌握城市、城鎮、鄉村的基本概念,知道發(fā)達國家、發(fā)展中國家、我國的城市化過(guò)程、現狀和特點(diǎn),對城市化形成初步的印象。同時(shí),還要求學(xué)生了解主要的城市環(huán)境問(wèn)題、鄉村聚落和集市貿易分布的情況。
2.城鄉分布
“城鄉分布”是本選修課的主干部分,主要是讓學(xué)生懂得城鄉分布的一般規律。該部分主要討論城鎮的地理分布問(wèn)題。就宏觀(guān)而言,城鎮屬于點(diǎn)狀形態(tài),廣大鄉村屬于面狀形態(tài)。要讓學(xué)生了解城鎮與鄉村的本質(zhì)區別,知道城鎮空間分布的規律性。學(xué)習重點(diǎn)是城鎮空間布局。
可結合我國城鎮分布的實(shí)例,在討論分析的基礎上,歸納出城鎮空間布局的主要特點(diǎn),比如:①人口密集地區城鎮數量較多,并在其人流、物流的樞紐部位形成比較大的城市。②沿河、沿湖、沿海地區城鎮較多,在兩條河流交匯處,或大的河流入海處,往往會(huì )形成比較大的城市。③在交通運輸樞紐處,比如兩條或多條鐵路交匯處,鐵路干線(xiàn)與公路干線(xiàn)交匯處,兩條或多條公路干線(xiàn)交匯處,也會(huì )形成比較大的城市。④在歷史文化勝地,或者著(zhù)名旅游地,或者大規模的商品集散地,或者比較大的邊境口岸,都有可能形成比較大的城市。
3.城鄉規劃
“城鄉規劃”是本選修課的核心部分,主要是讓學(xué)生懂得城鄉規劃的基本方法。可借助于一系列探究活動(dòng),通過(guò)案例分析和方案比較,著(zhù)重加強學(xué)生的動(dòng)手能力、理解能力和分析能力。
4.城鄉建設與生活環(huán)境
“城鄉建設與生活環(huán)境”是本選修課的提高部分,包括4個(gè)知識點(diǎn),即城鄉人居環(huán)境、商業(yè)布局、城市交通網(wǎng)絡(luò )和文化設施布局。它們從不同的側面闡述城鄉建設與居民生活的關(guān)系。其中一部分內容在必修課和前面的選修課中已經(jīng)涉及,因而講述重點(diǎn)可放在城鄉人居環(huán)境、房地產(chǎn)地理區位和商業(yè)布局3個(gè)方面。要求學(xué)生運用所學(xué)的知識,正確認識和解決日常生活中的城鄉建設和規劃問(wèn)題。在此,應讓學(xué)生了解怎樣協(xié)調城市與人的關(guān)系,經(jīng)濟發(fā)展與城鄉建設的關(guān)系;在城鄉建設過(guò)程中,又怎樣保護生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)區域的可持續發(fā)展。
城鄉規劃理論是關(guān)于城市和鄉村規劃的普遍性和系統化的理性認識,是理解城市發(fā)展和規劃過(guò)程的知識形態(tài)。城鄉規劃本身的復雜性、綜合性與實(shí)踐性,而且涉及不同的價(jià)值基礎,因此規劃理論本身也是多層次、多方面的,是豐富的。其理論基礎兼容了自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)、工程技術(shù)和人文藝術(shù)科學(xué)的理論內容與技術(shù)方法。城鄉規劃學(xué)學(xué)科的理論總體上可以分為兩個(gè)部分:一是關(guān)于城鄉空間發(fā)展理論。包括城市發(fā)展的規律、城市空間組織、城市土地使用、城市環(huán)境關(guān)系等方面的相關(guān)理論,這些理論主要描述和解釋城市發(fā)展的現象、發(fā)展演變及其規律的內容,通過(guò)這些理論可以認識城鄉規劃研究和實(shí)踐對象的發(fā)展演變規律,包括城市經(jīng)濟子系統、政治子系統、交通通信子系統和空間子系統等。二是關(guān)于城鄉規劃基礎理論。涉及規劃質(zhì)、思想、規劃技術(shù)和方法,是關(guān)于如何處理城鄉規劃的本質(zhì)內容,如何認識城市及其空間,如何來(lái)組織這些內容,依據怎樣的思想來(lái)規劃和建設城鄉環(huán)境。通常包括三個(gè)部分:關(guān)于規劃的整體框架;關(guān)于現在與未來(lái)演進(jìn)的關(guān)系;對實(shí)際操作技術(shù)方法的解釋。
主要內容 (1)規劃編制的監督檢查 ? 編制主體 ? 編制單位資質(zhì) ? 采用有相應準確規劃資料 ? 城鄉規劃上報前是否經(jīng)過(guò)相應程序 ? 城鄉規劃上報前是否經(jīng)過(guò)公告,公告時(shí)間是否符合規定 ? 審批機關(guān)是否組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查 (2)規劃執行情況的監督檢查 ? 城鎮建設是否嚴格控制在建設用地范圍之內(道路); ? 實(shí)施城鄉規劃是否計劃合理;因地制宜,量力而行; 公共服務(wù)設施主市政設施同步配置; ? 對自然、歷史資源是否進(jìn)行保護; ? 地下空間開(kāi)發(fā)利用;統籌安排,綜合開(kāi)發(fā),合理利用; ? “一書(shū)兩證”核發(fā)是否符合規定。
在總結十幾年來(lái)《城市規劃法》(1989年)和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》施行的基礎上,及在總結改革開(kāi)放以來(lái)、特別是近十年來(lái)我國城鄉規劃管理工作經(jīng)驗的基礎上,2007年10月28日,十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議通過(guò)了《城鄉規劃法》,并自2008年1月1日起施行,1989年頒布的《城市規劃法》同時(shí)廢止。
城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。
詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。在城鄉規劃中,城市規劃是城市發(fā)展的藍圖,是建設城市和管理城市的基本依據,是保證城市土地合理利用和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調進(jìn)行的前提和基礎,是實(shí)現城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標的重要手段。
規劃區是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要,必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。
城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發(fā)展需要實(shí)行規劃控制的區域。 城市規劃區的具體范圍,由城市人民政在編制的城市總體規劃中劃定。
城鎮體系規劃 城鎮體系規劃分為全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃、市域(鎮域)城鎮體系規劃以及縣域城鎮體系規劃。城鎮體系規劃是政府綜合協(xié)調轄區內城鎮發(fā)展和空間資源配置的依據和手段。
它將為政府進(jìn)行區域性的規劃協(xié)調提供科學(xué)的、行之有效的依據,包括:確定區域城鎮發(fā)展戰略,合理布局區域基礎設施和大型公共服務(wù)設施,明確需要保護和控制的區域,找出引導區域城鎮發(fā)展的各項政策和措施。國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國城鎮體系規劃,用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。
全國城鎮體系規劃由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)報國務(wù)院審批。省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃,報國務(wù)院審批。
省域城鎮體系規劃的內容應當包括:城鎮空間布局和規模控制,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區域。 施工許可制度 為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據《建筑法》,原建設部于2001年修訂發(fā)布了《建筑工程施工許可管理辦法》。
(一)建筑工程施工許可管理的范圍 (1)在中華人民共和國境內從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開(kāi)工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。 (2)工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。
省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以根據當地的實(shí)際情況,對限額進(jìn)行調整,并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。 (3)按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
(4)必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開(kāi)工。任何單位和個(gè)人不得將應該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規避申請領(lǐng)取施工許可證。
強制執行 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
禁止建設單位參與搬遷活動(dòng)。 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
1。管轄法院 申請人民法院強制執行征收補償決定案件,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據本地實(shí)際情況決定管轄法院。
2。申請強制執行的要件 申請機關(guān)向人民法院申請強制執行,除提供《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規定的強制執行申請書(shū)及附具材料外,還應當提供下列材料: (1)征收補償決定及相關(guān)證據和所依據的規范性文件; (2)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn); (3)社會(huì )穩定風(fēng)險評估材料; (4)申請強制執行的房屋狀況; (5)被執行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強制執行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況; (6)法律、行政法規規定應當提交的其他材料。
強制執行申請書(shū)應當附具補償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點(diǎn)和面積等材料。 強制執行申請書(shū)應當由申請機關(guān)負責人簽名,加蓋申請機關(guān)印章,并注明日期。
1.了解城市各項市政公用設施的系統構成 2.熟悉城市各項市政公用設施規劃設計的主要內容 3.了解城市各項市政公用設施容量預測的內容與方法 4.熟悉城市各項市政公用設施規劃設計的技術(shù)要求 5.熟悉城市用地豎向工程規劃的原則與內容 6.了解城市用地豎向工程規劃的方法 7.了解城市豎向工程規劃的技術(shù)要求 8.熟悉城市工程管線(xiàn)的分類(lèi)與特征 9.熟悉城市工程管線(xiàn)綜合的技術(shù)要求 10.熟悉城市災害的種類(lèi)與防災減災系統的構成 11.掌握城市防洪、抗震、消防、人防設施的設置要求。
城鄉規劃是以促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉居民點(diǎn)的空間布局規劃。
它是各級政府統籌安排城鄉發(fā)展建設空間布局、保護生態(tài)和自然環(huán)境、合理利用自然資源、維護社會(huì )公正與公平的重要依據,具有重要公共政策的屬性。 城鄉規劃是按照法定程序編制和批準的,以圖紙和文本為表現形式。
城鄉規劃經(jīng)過(guò)法定程序審批確立后,城鄉規劃區內的各項土地利用和建設活動(dòng),都必須按照城鄉規劃進(jìn)行。 為了加強城鄉規劃管理,協(xié)調城鄉空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
在總結十幾年來(lái)《城市規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》施行,特別是近十年來(lái)我國城鄉規劃管理工作經(jīng)驗的基礎上,2007年10月28日,十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議通過(guò)了《城鄉規劃法》,并自2008年1月1日起施行。1989年頒布的《城市規劃法》同時(shí)廢止。
城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。
詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。在城鄉規劃中,城市規劃是城市發(fā)展的藍圖,是建設城市和管理城市的基本依據,是保證城市土地合理利用和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調進(jìn)行的前提和基礎,是實(shí)現城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標的重要手段。
規劃區是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要,必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。
城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發(fā)展需要實(shí)行規劃控制的區域。 城市規劃區的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。
以上是我對于這個(gè)問(wèn)題的解答,希望能夠幫到大家。
城市規劃設計研究院主要是做城市總體規劃、詳細規劃、實(shí)施性規劃和各類(lèi)專(zhuān)項規劃的,因為城市規劃的性質(zhì)多屬于政府職能,所以大部分城市規劃設計研究院還是事業(yè)單位,改為企業(yè)的很少。
其下屬的所和部是平級單位,生產(chǎn)部門(mén)多叫所,如總體規劃所、詳細規劃所等,專(zhuān)項規劃依各地的情況不同而不同,包括風(fēng)景所、交通所、水所等,你說(shuō)的一所、二所、三所等大概職能如上,所不是一級獨立的經(jīng)營(yíng)機構,要以院的資質(zhì)出圖以示其權利與義務(wù);城市規劃設計研究院的行政部、人力部、技術(shù)經(jīng)營(yíng)部等是院里的綜合部門(mén),如技術(shù)經(jīng)營(yíng)部統管院內的技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)合同管理,其它不贅述。道橋專(zhuān)業(yè)在城市規劃設計研究院的交通所工作更適合。
但要提醒,其工作性質(zhì)絕大部分為道橋系統、規劃等軟件內容,而力學(xué)等硬件知識用的不多,希望你提前有準備。
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