精準(zhǔn)扶貧遼寧應(yīng)知應(yīng)會(huì)(誰(shuí)能詮釋一下:脫貧攻堅(jiān)!精準(zhǔn)扶貧~)
1.誰(shuí)能詮釋一下:脫貧攻堅(jiān)!精準(zhǔn)扶貧~
精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)一、一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障一達(dá)標(biāo)：脫貧戶收入必須超過(guò)當(dāng)年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，有穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或工資性收入。
（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)線為3146元，2017年3340元）兩不愁：不愁吃、不愁穿。三保障：保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；二、兩有戶、兩因戶、兩無(wú)戶、兩缺戶兩有戶：有資源、有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路。
兩因戶：因?qū)W致貧、因病致貧。兩無(wú)戶：無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶。
兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。三、扶貧工作三個(gè)環(huán)節(jié)即精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出四、扶貧四問(wèn)、四看法四 問(wèn)：即扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶和如何退。
四看法：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有無(wú)讀書(shū)郎。五、五個(gè)一批五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。
六、六個(gè)小康行動(dòng)、六個(gè)到村到戶、六個(gè)精準(zhǔn)六個(gè)小康行動(dòng)：小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)。六個(gè)到村到戶：指通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”。
六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 七、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別程序：一是農(nóng)戶申請(qǐng)；二是村級(jí)初審并入戶調(diào)查；三是村民代表大會(huì)評(píng)議并公示（糾錯(cuò)）；四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核查并公示（糾錯(cuò)）；五是縣級(jí)審核并公告（糾錯(cuò)）后批復(fù)；六是簽字確認(rèn)；七是錄入貧困人口建檔立卡管理系統(tǒng)。
貧困戶精準(zhǔn)退出程序：一是村民小組提名；二是村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)；三是擬退出貧困戶認(rèn)可；四是在村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出；五是報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)；六簽字確認(rèn)并銷(xiāo)號(hào)。八、貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)：以戶為單位，滿足'一達(dá)標(biāo)、二不愁、三保障“（即該戶人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），精準(zhǔn)扶貧”四看法“綜合評(píng)分估值在60分以上（含60分）的，通過(guò)退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為脫貧。
九、脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)1、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng) 2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng) 3、實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng) 4、實(shí)施教育扶貧行動(dòng) 5、實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng) 6、實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng) 7、實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng) 8、實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)9、實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng) 10、實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。十、易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困人口居住房補(bǔ)助2萬(wàn)元，整寨隨遷的非貧困人口居住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。
十一、教育精準(zhǔn)扶貧政策享受對(duì)象：在校普通高中、中職學(xué)校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。資助項(xiàng)目：A普通高中、中職學(xué)校1、扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生/年；2、免費(fèi)教科書(shū)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生/年；3、免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500/生/年。
普通高校1、扶貧專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生/年；2、免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為本科3830元/生/年。專(zhuān)科（高職）3500元/生/年。
十二、扶上馬、送一程貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣脫貧退出后，攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
2.作為扶貧工作隊(duì)要向群眾宣講哪些政策
第一步宣傳發(fā)動(dòng)：通過(guò)廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、群眾會(huì)議等形式，廣泛宣傳中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列政策規(guī)定、工作目標(biāo)、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，縣、鄉(xiāng)、村貧困狀況及發(fā)展要求等，讓全社會(huì)廣泛關(guān)注、理解、支持、參與精準(zhǔn)扶貧工作。
以戶為單元（含整家外出戶）政策宣傳面和知曉率必須達(dá)到100%。第二步普遍調(diào)查：進(jìn)村入戶，逐一走訪，深入了解村情、社情和民情。
通過(guò)查看村、組的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，拉家常了解群眾的住房、家居環(huán)境、家庭種養(yǎng)、勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)及其他收入情況，用表冊(cè)的方式記錄他們的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望等，全面掌握基本情況，為規(guī)?？刂平⒁罁?jù)。第三步規(guī)?？刂疲涸谡{(diào)查的基礎(chǔ)上，以村級(jí)人均純收入為主要參考指標(biāo)，充分考慮海拔高度、基礎(chǔ)設(shè)施水平、人均耕地面積、村民住居環(huán)境、整體貧困程度及已開(kāi)展項(xiàng)目扶持情況，鄉(xiāng)村商縣扶貧移民局合理確定本輪該村貧困人口扶持基數(shù)并落實(shí)到組。
第四步農(nóng)戶申請(qǐng)：在宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)相對(duì)貧困戶丟下思想包袱、放下“面子”積極書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、收入較高的群眾不要“湊熱鬧”。申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況、貧困概況、致貧主因。
不識(shí)字、不會(huì)寫(xiě)字、高齡人員由他人代寫(xiě)。整家外出人員通過(guò)電話自主報(bào)名申請(qǐng)。
第五步群眾評(píng)議：以組為單位召開(kāi)群眾會(huì)議，按照劃分到組的貧困人口數(shù)量，實(shí)行倒排序，最困難的戶排第一（五保、孤兒、無(wú)勞動(dòng)能力戶除外），依次類(lèi)推，確定第一至貧困人口數(shù)量臨界的戶為初步對(duì)象。在此之前，會(huì)議組織人員先將每個(gè)社最困難的1—3戶直接納入貧困戶名單（避免因這些戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、人際交往窄、認(rèn)可度低被漏選）。
第六步初步公示：對(duì)群眾評(píng)議出的貧困戶，實(shí)行倒排序初步公示。公示內(nèi)容：全村各社初步遴選的貧困戶對(duì)象，主要包括戶主姓名、家庭人口、貧困主因、收入概況；公示地點(diǎn)：組內(nèi)交通要塞、集中院戶區(qū)、人口密集區(qū)、村級(jí)公陣地、村人口密集區(qū)；公示時(shí)間：7天；公示要求：強(qiáng)調(diào)對(duì)公示內(nèi)容有異議的必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反映，包括認(rèn)為該納入未納入的對(duì)象，公開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)反映情況受理聯(lián)系人、聯(lián)系電話及地址。
第七步聽(tīng)取意見(jiàn)：通過(guò)電話、面談等方式，敞開(kāi)受理群眾反映信息，傾聽(tīng)廣大村民對(duì)群眾評(píng)議確定的初步對(duì)象、初步公示內(nèi)容的意見(jiàn)與建議。第八步深度核查：對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)中反映的問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理之后，進(jìn)行走訪核查，特別是對(duì)反映的未進(jìn)入名單人員比已進(jìn)入名單（參照對(duì)象）更貧困問(wèn)題，要深入調(diào)查了解，經(jīng)查證核實(shí)后將此類(lèi)人員確定為“競(jìng)爭(zhēng)人員”，納入擬競(jìng)爭(zhēng)人員名單。
第九步民主評(píng)定：召開(kāi)由村內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民代表、初步對(duì)象及“競(jìng)爭(zhēng)人員”參加的民主評(píng)定會(huì)，組織“競(jìng)爭(zhēng)人員”、參照對(duì)象先后陳述理由，進(jìn)行民主投票后評(píng)定最終貧困戶對(duì)象，宣布享受本輪扶持的貧困戶名單。第十步公示公告：將民主評(píng)定環(huán)節(jié)確定的對(duì)象及相關(guān)信息予以公示公告，公示地點(diǎn)除初步公示區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站公開(kāi)公示，縣級(jí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站及扶貧移民局網(wǎng)站公開(kāi)公示。
實(shí)行一戶一卡、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一簿，縣扶貧移民局負(fù)責(zé)貧困戶信息化管理。
