標準與標準化的基礎知識[掌握] 標準與標準化的基礎知識:1、掌握標準與標準化的基本概念 標準 是一種文件,而且是一種特殊的文件。
其特殊性主要表現在以下五個(gè)方面:(1)是經(jīng)過(guò)公認機構批準的文件;(2)是根據科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗成果制定的文件;(3)是在兼顧各有關(guān)方面利益的基礎上,經(jīng)過(guò)協(xié)商一致而制定的文件;(4)是可以重復和普遍應用的文件;(5)是公眾可以得到的文件。 標準化定義為:為在一定范圍內獲得最佳秩序,對實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同和重復使用的規則的活動(dòng)。
標準是標準化的產(chǎn)物。
2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)現已全文發(fā)布,對于廣大農民而言,這是一個(gè)振奮人心的文件。
二對于廣大考生而言,可能感覺(jué)生無(wú)可戀,因為又增加了一個(gè)記憶負擔。確實(shí),三農問(wèn)題作為我黨歷年工作的重中之重,關(guān)乎于全面建成小康社會(huì )的實(shí)現,關(guān)系到國家現代化的征程,因此,歷年都是時(shí)政的考試重點(diǎn)。
不過(guò),對于考生而言,也不要過(guò)于悲觀(guān),只要能夠對這份文件進(jìn)行一番有效的分析整理,其實(shí),你會(huì )發(fā)現,考試如此簡(jiǎn)單。下面我們就分析一下這份文件。
其實(shí)《意見(jiàn)》的內容并不復雜,主要是對十九大“鄉村振興”這個(gè)全新提法進(jìn)行了系統表述和安排。什么叫“鄉村振興”?要達到何種目標?如何實(shí)現“鄉村振興”?在鄉村振興中要注意哪些問(wèn)題?這些問(wèn)題解決了,鄉村振興也就都明白了。
一、什么叫鄉村振興?按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。二、有什么目標?1.到2020年,鄉村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。
2.到2035年,鄉村振興取得決定性進(jìn)展,農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。3.到2050年,鄉村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
三、怎么干?1.提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
2.推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。
必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動(dòng)鄉村自然資本加快增值,實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。3.繁榮興盛農村文化,煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象鄉村振興,鄉風(fēng)文明是保障。
必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農民精神風(fēng)貌,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。4.加強農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系鄉村振興,治理有效是基礎。
必須把夯實(shí)基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。5.提高農村民生保障水平,塑造美麗鄉村新風(fēng)貌鄉村振興,生活富裕是根本。
要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,一件事情接著(zhù)一件事情辦,一年接著(zhù)一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。6.打好精準脫貧攻堅戰,增強貧困群眾獲得感鄉村振興,擺脫貧困是前提。
必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場(chǎng)對全面建成小康社會(huì )具有決定性意義的攻堅戰。7.推進(jìn)體制機制創(chuàng )新,強化鄉村振興制度性供給實(shí)施鄉村振興戰略,必須把制度建設貫穿其中。
要以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著(zhù)力增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性。8.匯聚全社會(huì )力量,強化鄉村振興人才支撐實(shí)施鄉村振興戰略,必須破解人才瓶頸制約。
要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉通道,造就更多鄉土人才,聚天下人才而用之。四、鄉村振興中要注意的問(wèn)題1.為什么要鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度?《意見(jiàn)》指出,落實(shí)農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策。
為什么要再次延長(cháng)承包期呢,其實(shí)主要是為了保障廣大農民的利益,讓農民吃上長(cháng)效“定心丸”。鑒于現在的農村狀況,越來(lái)越多的年輕人離開(kāi)農村,走向城市,因此要逐漸完善“三權分置”制度,允許土地自由流轉,這樣才能讓土地實(shí)現有效利用,實(shí)現適度規模經(jīng)營(yíng)。
可是在土地流轉之前,必須確保農民的承包權,只有這樣,農民才能獲得土地流轉收益,才能真正實(shí)現農民富。2.如何理解農村土地權屬改革?大量農民離開(kāi)農村,農村出現了很多空閑的集體建設用地和宅基地以及農村住房,如何讓這些空閑資源發(fā)揮作用呢,那就是適度放活宅基地和農民房屋使用權。
這是不是意味著(zhù)以后城里人可以到農村買(mǎi)地蓋房子了?答案當然是否定的。《意見(jiàn)》明確指出,不得違規違法買(mǎi)賣(mài)宅基地,嚴格實(shí)行土地用途管制,嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會(huì )館。
我們放活農村土地的使用權,主要是為了讓農民更有效的利用土地獲得發(fā)展機會(huì ),而不是讓城里人到農村買(mǎi)房置地,這個(gè)在鄉村振興中是要明確的。經(jīng)過(guò)上面的分析,廣大考生是不是感覺(jué)清楚了呢,按照這個(gè)思路進(jìn)行一定的理解記憶,三農時(shí)政分分鐘就搞定了。
深圳標準化教育主要形式為:
A: 將標準化課程納入正規高等教育體系;
B: 加強標準化教育的公益性培訓;
C: 建立以考代評的標準化工程師資格制度
根據國家《教育規劃綱要》的部署,啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設項目,通過(guò)完善義務(wù)教育長(cháng)效機制,實(shí)施薄弱學(xué)校改造計劃、初中工程等項目,縮小中西部地區城鄉、區域間義務(wù)教育學(xué)校建設的差距,推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。
解決部分中西部地區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件較差,特別是縣鎮學(xué)校大班額問(wèn)題突出;同時(shí),農村寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活用房缺口巨大,中西部農村地區學(xué)生多人一鋪、校外住宿的現象非常普遍。
也就是從教育的要素方面標準化,如設施設備、人員、環(huán)境、服務(wù)項目、服務(wù)流程、考核評價(jià),輸出固化的教育產(chǎn)品,就像一條流水線(xiàn)一樣把產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)。
《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》,于2010年4月15日公布, 自2010年6月1日起施行,這意味著(zhù)我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作將得到規范。
本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出,由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )歸口。 概述: 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范 編輯本段概述: 國家安監總局副局長(cháng)孫華山指出,近年來(lái),國家安監總局陸續在煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng),有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
但各行業(yè)的安全標準化工作要求不盡相同,有必要出臺一個(gè)規范,對各行業(yè)已開(kāi)展的安全生產(chǎn)標準化工作在形式要求、基本內容、考評辦法等方面作出比較一致的規定。同時(shí),為調動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,結合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn),制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規范也非常必要。
據介紹,《基本規范》采用了國際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)、動(dòng)態(tài)循環(huán)的現代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jì)效的持續改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的建立。
《基本規范》總結歸納了煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性?xún)热荩岢隽似髽I(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展,又避免了自成體系的局面。 編輯本段企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范 1 范圍 本標準適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照執行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿(mǎn)足本標準的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。 2 規范性引用文件 下列文件對本標準的應用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。
GB2894 安全標志及其使用導則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識 國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第16號安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。 3。
1 安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續改進(jìn),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規范化建設。 3。
2 安全績(jì)效 safety performance 根據安全生產(chǎn)目標,在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結果。 3。
3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績(jì)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個(gè)人。 3。
4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 4。
1 原則 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 4。
2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據本標準的要求,結合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統;通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jì)效持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。 4。
3 評定和監督 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應當根據本標準和有關(guān)評分細則,對本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作情況進(jìn)行評定;自主評定后申請外部評審定級。
安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對評審定級進(jìn)行監督管理。
5 核心要求 5。1 目標 企業(yè)根據自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。
按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。 5。
2 組織機構和職責 5。 2。
1 組織機構 企業(yè)應按規定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員。 5。
2。2 職責 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規賦予的職責,全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責。 5。
3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規定提取安全費用,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬。 5。
4 法律法規與安全管理制度 5。4。
1 法律法規、標準規范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范。 企業(yè)各職能部門(mén)應及時(shí)識別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規、標準規范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規的主管部門(mén)匯總。
企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范及其他要求及時(shí)傳達給從業(yè)人員。 企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規、標準規范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。
5。4。
2 規章制度 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安。
一、申報主體 申報粵港澳大灣區標準化項目的主體應為粵港澳大灣區內依法注冊設立的法人機構,申報試點(diǎn)示范類(lèi)項目的主體應為在我省行政區域內依法設立的法人機構。
除粵港澳大灣區和試點(diǎn)示范類(lèi)標準化項目外,申報其它項目的主體應為在我省行政區域內依法設立的法人機構(不含廣州、深圳市下轄單位)。 國際標準的參與制定單位均可申報;國家標準只受理主導制定單位和第yi協(xié)助制定單位的申報;行業(yè)標準和省級地方標準只受理主導制定單位的申報;團體標準只受理發(fā)布標準的社會(huì )團體的申報。
專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委yuan會(huì )項目,只受理秘書(shū)處承擔單位的申報。其他項目,只受理項目承擔單位的申報。
地級市及以下區域的單位申報,向所在地地級以上市市場(chǎng)監管局提交申報材料,由各地級以上市市場(chǎng)監管局提出初審意見(jiàn)。 詳情可咨詢(xún)深圳市中科為集團。
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