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內容來(lái)自用戶(hù):丁移學(xué)
網(wǎng)格化管理相關(guān)知識1、什么是網(wǎng)格化管理?網(wǎng)格化管理?直接表現為管理單元的細化?實(shí)質(zhì)是針對現行管理制度弊端?開(kāi)展的一次行政管理和社會(huì )管理的機制創(chuàng )新?是按照轉變領(lǐng)導方式、落實(shí)“三具兩基一抓手”要求?推進(jìn)人、財、物、權、責全面下沉、強化基層基礎建設的制度再造。其核心是以網(wǎng)格化管理為載體?以差異化職責為保障?以信息化平臺為手段?促進(jìn)條塊融合、聯(lián)動(dòng)負責?形成社區?村?管理、社區?村?服務(wù)與社區?村?自治有效銜接、互為支撐的治理結構?實(shí)現政府職責特別是市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職責在基層的有效落實(shí)。
2、為什么要推行網(wǎng)格化管理?建立網(wǎng)格化管理?就是要解決條塊職責不清的問(wèn)題?通過(guò)差異化職責促進(jìn)條塊融合?通過(guò)組團式下沉強化基層力量?推進(jìn)管理方式從“被動(dòng)處置問(wèn)題”向“主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題”轉變從“事后執法”向“源頭管理服務(wù)”轉變?從突擊式、運動(dòng)式履責向常態(tài)化、制度化履責轉變?從體制機制上保證政府各項職責全覆蓋、無(wú)縫隙落實(shí)。
3、網(wǎng)格化管理的構架是什么?概括起來(lái)?就是要明確一個(gè)目標、堅持兩個(gè)原則?細劃三級網(wǎng)格?搭建四級平臺?形成五級聯(lián)動(dòng)。明確“一個(gè)目標”?就是要努力營(yíng)造穩定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。堅持“兩個(gè)原則”細劃“三級網(wǎng)格”?以鄉?鎮?辦為單元?劃分鄉?鎮?辦、村?社區?和村組?樓院、街區?三級網(wǎng)格?圍繞政府市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)的職責落實(shí)?堅持以塊為主、條塊結合的原則?對每級網(wǎng)格
網(wǎng)格化管理依托統一的城市管理以及數字化的平臺,將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。
通過(guò)加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。 所謂網(wǎng)格,就是將城區行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì )的單元。
城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng )新。 城市網(wǎng)格化依托統一的城市管理以及數字化的平臺,將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。
通過(guò)加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。對于政府來(lái)說(shuō)的主要優(yōu)勢是政府能夠主動(dòng)發(fā)現,及時(shí)處理,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問(wèn)題解決在居民投訴之前。
首先,它將過(guò)去被動(dòng)應對問(wèn)題的管理模式轉變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題;第二,它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過(guò)程和評價(jià)的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學(xué)封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程,而且發(fā)現、立案、派遣、結案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。 正是因為這些功能,可以將過(guò)去傳統、被動(dòng)、定性和分散的管理,轉變?yōu)榻裉飕F代、主動(dòng)、定量和系統的管理。
當好一名網(wǎng)格管理員,就是要樹(shù)立全心全意為居民服務(wù)思想,就是把黨的方針政策及時(shí)地落實(shí)到群眾中去,把群眾的要求和建議報告上來(lái),用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)架起一座黨和人民群眾之間的連心橋。
通過(guò)為群眾辦實(shí)事,用真心換真情,把黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。與居民零距離接觸,心心相印,。
肝膽相照。積極當好五大員:當好實(shí)事政治宣傳員、向群眾宣傳黨的方針政策,把黨的溫暖送到居民家里;當好居民服務(wù)員、為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),居民的需求就是我們份內的工作;當好社區民情調解員、積極調解鄰里糾紛,化解居民矛盾,創(chuàng )造和諧氛圍;當好轄區居民聯(lián)絡(luò )員,發(fā)揮紐帶作用,做好黨的耳目;當好社區管理員,與時(shí)俱進(jìn),認真管理網(wǎng)格內的各項工作,做居民的貼心人,把城市管理創(chuàng )新,服務(wù)為民的理念弘揚光大,深入人心。
網(wǎng)格管理是一種科學(xué)管理、更是一種人性化的管理,把服務(wù)由社區送到居民家里,把黨的溫暖直接送到每個(gè)居民心里,聽(tīng)取群眾呼聲、采納居民建議、傳遞整理信息,積極反饋上級。這就是城市管理創(chuàng )新的真諦。
為明天努力做好現在,為未來(lái)把握好今天。 (傳遞積極正能量,分享人生智慧經(jīng)典。
—— @凌楓拂云(李玉龍))。
當前,甚至很長(cháng)一段時(shí)間,全面推進(jìn)城鎮社區社會(huì )管理網(wǎng)格化模式、鞏固和完善城鎮社會(huì )管理創(chuàng )新服務(wù)平臺的管理機制、進(jìn)一步增強城鄉基層組織社會(huì )管理服務(wù)能力是各級政府面臨的一大社會(huì )管理問(wèn)題。
安定團結的社會(huì )環(huán)境需要不僅僅需要國民自我管理水平及社會(huì )文明的整體提高,在社會(huì )發(fā)展進(jìn)步時(shí)期,不僅需要執政黨更好地服務(wù)最廣大人民的根本利益,以服務(wù)人民群眾利益為重,更需要各級社會(huì )管理部門(mén)不斷強化政府信息管理水平。應用價(jià)值:打造“集中監控、統一指揮、網(wǎng)絡(luò )覆蓋、行業(yè)拓展、全區域管理”的模式;通過(guò)實(shí)施城市化數字管理逐步實(shí)現了統一指揮、監督有力、溝通快捷、責任到位、運轉高效的城市管理長(cháng)效機制;社會(huì )管理服務(wù)群眾信息平臺幫助率先建成省、市級的社會(huì )管理信息指揮中心。
一、社區網(wǎng)格化管理,是近年來(lái)各地積極探索和大力推廣的一種新型社區管理模式。
其基本思路,就是在街道、社區大格局不變的基礎上,將城市基層劃分若干個(gè)單元網(wǎng)格,并搭建社區信息化平臺,以網(wǎng)格化的方式,來(lái)整合社區資源,強化社區職能,提升社區服務(wù),從而實(shí)現社區管理科學(xué)化、精細化和長(cháng)效化。 二、社區網(wǎng)格化管理,源自北京等城市對“萬(wàn)米網(wǎng)格”城市管理系統的探索和實(shí)踐。
從發(fā)達城市多年來(lái)的實(shí)踐看,社區網(wǎng)格化管理的總體思路和技術(shù)條件已基本成熟,社會(huì )認知度也越來(lái)越高。特別是城市管理、計劃生育、社區黨建等方面的持續探索,為社區管理網(wǎng)格化提供了豐富經(jīng)驗。
推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理,對于貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì )精神,全面推進(jìn)社區建設,完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò ),健全新型社區管理和服務(wù)體制,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展,具有重要的意義。可以預言,社區網(wǎng)格化管理,將逐漸成為我國城市基層社會(huì )管理的一個(gè)重要手段。
三、自2000年以來(lái),我市圍繞社區建設做了大量工作,取得顯著(zhù)成效,實(shí)現了社區“有人、有錢(qián)、有章、有地方”辦事,社區建設總體水平處于全省前列。 各街道、社區為延伸社區管理,在分片包干、建立責任區、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng )新,為推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理奠定了良好基礎。
市、區一些職能部門(mén)在社區搭建工作平臺,也力圖以網(wǎng)格化管理來(lái)解決自身人手不足等問(wèn)題。 四、針對社區管理中存在的一些弊端,需要有清醒認識。
1、社區事務(wù)繁雜,各方面工作都要進(jìn)社區,既各自為政,又重復浪費,資源整合不夠,條塊結合不夠,屬地管理機制尚不完善; 2、社區工作調查多、統計多、報表多、臺賬多,管理手段落后,綜合效率不高,信息共享機制尚未形成; 3、社區相當多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì )、迎檢、寫(xiě)標語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有一定差距; 4、社區工作行政化、機關(guān)化傾向較為突出,社區工作者考評機制、隊伍建設有待加強,等等。 五、社區信息化平臺建設,是社區建設和管理的一項基礎性工作。
據了解,銅官山區已將該項工作納入今年的主要目標任務(wù),并將啟動(dòng)建設。社區管理和公共服務(wù)信息化,需要先進(jìn)的管理模式作為基本框架。
今年,我市還將進(jìn)行社區規模調整和社區居委會(huì )換屆,如何對2500戶(hù)左右的“大社區”提供有效服務(wù),開(kāi)展長(cháng)效管理,就顯得尤為重要。 建設和諧社區,把“四有”夯實(shí),向“四優(yōu)”(設施優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美)邁進(jìn),更需要創(chuàng )新社區管理和服務(wù)模式。
因此,推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理,是擺在我們面前的一項重要課題。 六、社區網(wǎng)格化管理,社區是基礎,網(wǎng)格是關(guān)鍵,服務(wù)是本質(zhì),管理是核心。
關(guān)于網(wǎng)格的劃分,外地有不同的模式。在城區推行網(wǎng)格化管理,可把街道作為一級網(wǎng)格,把社區作為二級網(wǎng)格。
這兩級網(wǎng)格在社區建設和管理中起著(zhù)主導作用。政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能,大都覆蓋到這兩個(gè)層面。
有些城市或有些工作的網(wǎng)格劃分,就是把社區作為基本單位。 針對我市目前的“大社區”設置,社區內的管理構架,還需要進(jìn)一步明晰。
因此,可借鑒外地經(jīng)驗,在社區內劃分若干責任區(相當于居民小組),作為網(wǎng)格單元,可稱(chēng)為“責任網(wǎng)格”。這樣,“街道-社區-責任網(wǎng)格”,就構成了城區三級網(wǎng)格體系。
從延伸社區管理、提升社區服務(wù)的角度,社區責任網(wǎng)格,應該成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。 七、社區責任網(wǎng)格,是對社區事務(wù)的責任承接。
通俗理解,就是“公共服務(wù)進(jìn)社區,社區事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”。 目前,我市的社區事務(wù)主要集中在民政、計生、就業(yè)、社保、城管、創(chuàng )建、綜治、黨建等方面,并有進(jìn)一步拓展的趨勢。
社區內的居民樓院、商務(wù)樓宇、街區、市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、文化體育場(chǎng)館,以及駐區單位、公共服務(wù)站所、物業(yè)管理機構、社區民間組織等,均可歸致各個(gè)網(wǎng)格。 因此,將社區事務(wù)逐項分解到每一個(gè)網(wǎng)格,將社區信息全部定位于每一個(gè)網(wǎng)格,是社區網(wǎng)格化管理的重要內容。
街道、社區工作人員,除了條線(xiàn)上的職責,還應該在網(wǎng)格內找到自己的任務(wù)。專(zhuān)職社區工作者、黨支部書(shū)記、居民小組長(cháng)、樓棟長(cháng)、清潔工,以及各方面的社區志愿者等,共同構成了各網(wǎng)格的責任主體。
總之,參與公共服務(wù),促進(jìn)依法治理,保障群眾監督,履行社會(huì )責任,是社區網(wǎng)格的主要職責。 八、社區責任網(wǎng)格,可分為兩大類(lèi)。
第一類(lèi),居民區網(wǎng)格,即以居民區為主體的責任網(wǎng)格。 第二類(lèi),單位網(wǎng)格,即以轄區單位為主體的責任網(wǎng)格,以及屬于非居民區類(lèi)別的其他網(wǎng)格。
從街道、社區的主要職責看,目前的管理重點(diǎn)是居民區網(wǎng)格。而涉及計生、綜治等方面的社區事務(wù),還需要單位網(wǎng)格發(fā)揮作用,以達到“共駐共建”的要求。
單位網(wǎng)格的劃分,應符合以下條件: 1、區域相對完整; 2、具有較大的占地范圍和管理規模; 3、以非居住功能為主導;與居民區邊界清晰; 4、有獨立設置的穩定性和持續性; 5、能切實(shí)履行網(wǎng)格內的社會(huì )責任和公共義務(wù)。 對于那些占地較小的單位,則以就近納入居民區網(wǎng)格為宜。
九、社區責任網(wǎng)格,在具體劃分時(shí)應注意銜接以下因素。 1、。
社區網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng )新。
社區網(wǎng)格化依托統一的城市管理以及數字化的平臺,將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。
對于政府來(lái)說(shuō)的主要優(yōu)勢是政府能夠主動(dòng)發(fā)現,及時(shí)處理,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問(wèn)題解決在居民投訴之前。 首先,它將過(guò)去被動(dòng)應對問(wèn)題的管理模式轉變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題;第二,它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過(guò)程和評價(jià)的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學(xué)封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程,而且發(fā)現、立案、派遣、結案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。
正是因為這些功能,可以將過(guò)去傳統、被動(dòng)、定性和分散的管理,轉變?yōu)榻裉飕F代、主動(dòng)、定量和系統的管理。
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