關(guān)于規范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員 基本從業(yè)條件的意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿) 化工生產(chǎn)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),涉及高溫、高壓、連續性生產(chǎn),特別是危化品生產(chǎn)企業(yè),對從業(yè)人員素質(zhì)有更高更嚴格的要求。
近年來(lái),隨著(zhù)企業(yè)改制和企業(yè)用工形式的變化,不少化工企業(yè),尤其是中小化工企業(yè),大量使用未經(jīng)正規職業(yè)教育、未經(jīng)嚴格培訓的臨時(shí)工,從社會(huì )、農村直接進(jìn)入企業(yè),文化水平較低,不具備基本的化工專(zhuān)業(yè)知識和操作技能,違規操作、冒險蠻干,導致事故發(fā)生。2001年以來(lái)我省發(fā)生的8起重、特大化工生產(chǎn)事故中,有6起是由于違章作業(yè)或盲目蠻干造成的,占事故總起數的75%。
企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低,特別是危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專(zhuān)業(yè)知識,已成為危化品生產(chǎn)企業(yè)重大隱患之一。針對我省危化品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員現狀,為切實(shí)提高從業(yè)人員基本素質(zhì),改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,依據《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)和《省政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)貿委等部門(mén)關(guān)于加強全省鄉鎮(個(gè)私)化工企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理的意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)[2001]80號)等有關(guān)法規、規章的規定,現對危化品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員基本從業(yè)條件提出如下意見(jiàn):一、從業(yè)條件1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人:·能自覺(jué)履行安全生產(chǎn)法律、法規賦予的安全生產(chǎn)職責;無(wú)嚴重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規行為,無(wú)因不履行安全生產(chǎn)職責導致發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故或一年內連續兩次以上發(fā)生死亡事故等不良記錄;·具有三年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;·接受安全生產(chǎn)法律法規、危險化學(xué)品安全管理等知識教育培訓,經(jīng)安監部門(mén)考核合格并取得危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全資格證書(shū)。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全負責人:·熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備基本情況,具備組織和督促本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力;·具有國民教育大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷,并有三年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;或者具有國民教育系列大學(xué)本科以上學(xué)歷,并有兩年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;·接受有關(guān)危險化學(xué)品安全的法律法規和安全管理知識教育培訓,經(jīng)安監部門(mén)考核合格并取得危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全資格證書(shū)。3、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負責人:·熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備基本情況,具備組織和督促本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力;·具有國民教育化工專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,并有三年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;·接受有關(guān)危險化學(xué)品安全的法律法規和安全管理知識教育培訓,經(jīng)安監部門(mén)考核合格并取得危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全資格證書(shū)。
4、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員:·熟悉本職責范圍內生產(chǎn)工藝、設備基本情況,具備安全生產(chǎn)管理基礎知識和管理能力;·具有國民教育化工或相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或者取得注冊安全工程師資格;·具有兩年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;·接受危險化學(xué)品安全管理知識培訓,經(jīng)安監部門(mén)考核合格并取得危險化學(xué)品安全管理人員執業(yè)資格證書(shū)。5、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要危險作業(yè)崗位從事生產(chǎn)、儲存、使用或處置危險化學(xué)品的操作人員:·具備國民教育化工專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者取得化工類(lèi)初級以上職業(yè)資格證書(shū); ·依法接受企業(yè)組織的廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級安全教育培訓,并經(jīng)考試合格;·接受本崗位有關(guān)工藝、設備、儀表、電器、安全等崗位操作知識和技能培訓,經(jīng)考試合格并持證上崗;·特種作業(yè)崗位的操作人員,還應參加特種作業(yè)安全技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格并取得特種作業(yè)操作證。
本意見(jiàn)所指的主要危險作業(yè)崗位操作人員,是指在下列崗位從事化工生產(chǎn)的作業(yè)人員:硝化反應、氯化反應、氟化反應、氨化反應、加氫反應、重氮化反應、高溫高壓、熱裂解、電解、精餾蒸餾、易燃易爆危險化學(xué)品分離、易燃易爆氣體發(fā)生或充裝、其他放熱反應、自動(dòng)控制、危險化學(xué)品儲存、危險化學(xué)品裝卸等。二、工作要求1、各級安全生產(chǎn)培訓機構要高度重視對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓,嚴格培訓考核和發(fā)證管理。
在組織對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行首次崗前培訓時(shí),應審核其是否具備相應的從業(yè)條件,對不具備規定從業(yè)條件的人員不得進(jìn)行考核發(fā)證;已經(jīng)培訓考核合格的,應在復訓時(shí)對其從業(yè)條件進(jìn)行復核,對不具備規定從業(yè)條件的人員不得通過(guò)復審。2、自本通知下發(fā)之日起,所有新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,其從業(yè)人員應符合相應的從業(yè)條件要求,并提供相關(guān)的學(xué)歷證明等文件和資料。
已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的原危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),有效期屆滿(mǎn)申請延期時(shí),從業(yè)人員均應滿(mǎn)足上述要求,并作為取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。3、各地應迅速將本通知要求傳達到轄區內所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
各級安監部門(mén)要通過(guò)多種形式,向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)宣傳加強從業(yè)人員安全教育和培訓,提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能和安全素質(zhì)的重要性和必要性。在對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查中,要加強對企業(yè)開(kāi)展安全教育和培訓情況的檢查,督促企業(yè)抓緊采取措施,提高從業(yè)人員學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技能和安全素質(zhì),使其具備基本的從業(yè)條件。
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