3 風(fēng)險辨識原則3.1 全覆蓋的原則風(fēng)險辨識應堅持做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”,全面系統地分析各種風(fēng)險事件存在和可能發(fā)生的概率以及損失的嚴重程度,風(fēng)險因素及因風(fēng)險的出現而導致的其他問(wèn)題。
風(fēng)險發(fā)生的概率及其后果的嚴重程度,直接影響風(fēng)險控制策略和管理效果。因此,必須全面了解各種風(fēng)險的存在和發(fā)生及其將引起的后果的詳細情況,以便及時(shí)而清楚地為決策者提供比較完備的決策信息。
3.2 動(dòng)靜態(tài)結合的辨識原則風(fēng)險是一個(gè)復雜的系統,其中包括不同類(lèi)型、不同性質(zhì)、不同損失程度的各種風(fēng)險,運用某一種獨立的分析方法難以對全部風(fēng)險的辨識,建議綜合使用多種分析方法,采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合的方式,全面持續開(kāi)展辨識活動(dòng),隨時(shí)調整風(fēng)險判別方法和評價(jià)邊界條件。3.3 實(shí)事求是的原則風(fēng)險辨識的目的在于為風(fēng)險評估提供前提和決策依據,以保證控制風(fēng)險的在可接受程度或最大限度減少風(fēng)險損失,因此,積極運用現有的人力資源、工器具、科技手段、計算方法以及規范性技術(shù)標準等開(kāi)展辨識,在辨識過(guò)程中避免無(wú)中生有、無(wú)限延伸、無(wú)邊界條件等莫須有的恐懼人為夸大危害程度,以保證辨識工作的順利開(kāi)展。
3.4 創(chuàng )新技術(shù)應用的原則風(fēng)險辨識一定要建立在嚴謹的科學(xué)基礎之上。風(fēng)險的識別和量化定性要以嚴格技術(shù)手段作為分析工具,在充分利用新技術(shù)、大數據、新算法等先進(jìn)工具,全面收集信息的基礎上,進(jìn)行統計分析和計算,以取得科學(xué)合理的分析結果。
4 風(fēng)險辨識方法對存在的不安全因素進(jìn)行分辨識別,并運用定性或定量的統計分析方法以確定其特性或風(fēng)險嚴重程度的過(guò)程。1 采用LEC作業(yè)條件風(fēng)險性分析法,其基本原理是根據風(fēng)險點(diǎn)辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小定量計算每一種風(fēng)險源所帶來(lái)的風(fēng)險:D=LEC 式中:D風(fēng)險值;L發(fā)生事故的可能性大小;E暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度;C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
2 按GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》進(jìn)行辨識,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素系統性辨識。3 按照GB 6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》進(jìn)行辨識:物體打擊;車(chē)輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼燙;火災;化學(xué)性爆炸;物理性爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
4 經(jīng)驗案例類(lèi)比法。根據國內外同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)事故案例及現場(chǎng)熟練工作人員的經(jīng)驗進(jìn)行辨識。
對新設備、新員工、新工藝以及新系統首次投運的風(fēng)險辨識還要結合工種人員熟練程度以及環(huán)境因素影響,對于容易誤操作、裝置性違章、缺乏有效監管的區域應提高風(fēng)險級別。5 術(shù)語(yǔ)和定義1 危險源:是指可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。
2 危險源分類(lèi):物理危險源,化學(xué)危險源,生物性危險源,心理生理性危險源等。3 風(fēng)險:是指危險事件發(fā)生的可能性與其產(chǎn)生的后果的組合,主要包括:物的不穩定狀態(tài)和人的不安全行為。
風(fēng)險辨識有如下幾種主要方法:
1、生產(chǎn)流程分析
生產(chǎn)流程分析法,又稱(chēng)流程圖法。生產(chǎn)流程又叫工藝流程或加工流程,是指在生產(chǎn)工藝中,從原料投入到成品產(chǎn)出,通過(guò)一定的設備按順序連續地進(jìn)行加工的過(guò)程。該種方法強調根據不同的流程,對每一階段和環(huán)節,逐個(gè)進(jìn)行調查分析,找出風(fēng)險存在的原因。
2、風(fēng)險調查列舉
由風(fēng)險管理人員對該企業(yè)、單位可能面臨的風(fēng)險逐一列出,并根據不同的標準進(jìn)行分類(lèi)。專(zhuān)家所涉及的面應盡可能廣泛些,有一定的代表性。一般的分類(lèi)標準為:直接或間接,財務(wù)或非財務(wù),政治性或經(jīng)濟性等。
3、資產(chǎn)狀況分析
即按照企業(yè)的資產(chǎn)負債表及損益表、財產(chǎn)目錄等的財務(wù)資料,風(fēng)險管理人員經(jīng)過(guò)實(shí)際的調查研究,對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行分析,發(fā)現其潛在風(fēng)險。
4、分解分析法
分解分析法指將一復雜的事物分解為多個(gè)比較簡(jiǎn)單的事物,將大系統分解為具體的組成要素,從中分析可能存在的風(fēng)險及潛在損失的威脅。
5、失誤樹(shù)分析法
失誤樹(shù)分析方法是以圖解表示的方法來(lái)調查損失發(fā)生前種種失誤事件的情況,或對各種引起事故的原因進(jìn)行分解分析,具體判斷哪些失誤最可能導致?lián)p失風(fēng)險發(fā)生。
風(fēng)險的識別還有其他方法,諸如環(huán)境分析、保險調查、事故分析等。企業(yè)在識別風(fēng)險時(shí),應該交互使用各種方法。
拓展資料:
風(fēng)險識別,是指風(fēng)險管理的第一步,也是風(fēng)險管理的基礎。只有在正確識別出自身所面臨的風(fēng)險的基礎上,人們才能夠主動(dòng)選擇適當有效的方法進(jìn)行的處理。
風(fēng)險識別一方面可以通過(guò)感性認識和歷史經(jīng)驗來(lái)判斷,另一方面也可通過(guò)對各種客觀(guān)的資料和風(fēng)險事故的記錄來(lái)分析,歸納和整理,以及必要的專(zhuān)家訪(fǎng)問(wèn),從而找出各種明顯和潛在的風(fēng)險及其損失規律.因為風(fēng)險具有可變性,因而風(fēng)險識別是一項持續性和系統性的工作,要求風(fēng)險管理者密切注意原有風(fēng)險的變化,并隨時(shí)發(fā)現新的風(fēng)險.
安全風(fēng)險的識別
風(fēng)險管理的第一步就是識別和評估潛在的風(fēng)險領(lǐng)域。所謂風(fēng)險領(lǐng)域就是風(fēng)險因素的集合。風(fēng)險識別是否全面齊備,是否準確,都直接影響風(fēng)險評估與風(fēng)險控制。以CRTSⅡ板式無(wú)砟軌道進(jìn)行風(fēng)險識別為例,主要包括3項內容:
1、風(fēng)險識別的對象,即在無(wú)砟軌道施工中,需要考慮哪些方面的風(fēng)險事件;
2、致使這些風(fēng)險事件發(fā)生的風(fēng)險因素,以及風(fēng)險事件發(fā)生后造成的后果;
3、確定各個(gè)風(fēng)險事件的權重。
風(fēng)險控制
1、企業(yè)應根據風(fēng)險評價(jià)的結果及經(jīng)營(yíng)運行情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時(shí):
1)應考慮:可行性;安全性;可靠性;
2)應包括:工程技術(shù)措施;管理措施;培訓教育措施;個(gè)體防護措施。
2、企業(yè)應將風(fēng)險評價(jià)的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實(shí)應采取的控制措施。
擴展資料
風(fēng)險評價(jià)
應依據風(fēng)險評價(jià)準則,選定合適的評價(jià)方法,定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和設備設施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)時(shí),應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴重程度分析。
企業(yè)各級管理人員應參與風(fēng)險評價(jià)工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制。
1、評價(jià)準則
企業(yè)應依據以下內容制定風(fēng)險評價(jià)準則:
1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規;
2)設計規范、技術(shù)標準;
3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;
4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。
2、評價(jià)方法
企業(yè)可根據需要,選擇有效、可行的風(fēng)險評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。常用的評價(jià)方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹(shù)分析(FTA);
7)事件樹(shù)分析(ETA);
8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。
3、評價(jià)范圍
企業(yè)風(fēng)險評價(jià)的范圍應包括:
1)規劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;
2)常規和異常活動(dòng);
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過(guò)程;
6)作業(yè)場(chǎng)所的設施、設備、車(chē)輛、安全防護用品;
7)人為因素,包括違反操作規程和安全生產(chǎn)規章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災害。
參考資料來(lái)源:百度百科-安全風(fēng)險
參考資料來(lái)源:百度百科-安全風(fēng)險管理
單位、家庭、個(gè)人面臨的風(fēng)險是一個(gè)復雜的系統,其中包括不同類(lèi)型、不同性質(zhì)、不同損失程度的各種風(fēng)險。由于復雜風(fēng)險系統的存在,使得某一種獨立的分析方法難以對全部風(fēng)險奏效,因此必須綜合使用多種分析方法,根據風(fēng)險清單列舉可知,單位、家庭、個(gè)人面臨的風(fēng)險損失一般分為三類(lèi):
一是直接損失。識別直接財產(chǎn)損失的方法很多,例如,詢(xún)問(wèn)經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和資金借貸經(jīng)營(yíng)人員,查看財務(wù)報表等。
二是間接損失。它是指企業(yè)受損之后,在修復前因無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)而影響增值和獲取利潤所造成的經(jīng)濟損失,或是指資金借貸與經(jīng)營(yíng)者受損之后,在追加投資前因無(wú)法 繼續經(jīng)營(yíng)和借貸而影響金融資產(chǎn)增值和獲取收益所帶來(lái)的經(jīng)濟損失。間接損失有時(shí)候在量上要大于直接損失。間接損失可以用投人產(chǎn)出、分解分析等方法來(lái)識別。
三是責任損失。它是因受害方對過(guò)失方的勝訴而產(chǎn)生的。只有既具備了熟練的業(yè)務(wù)知識,又具備了充分的法律知識,才能識別和衡量責任損失。另外,企業(yè)或單位各部門(mén)關(guān)鍵人員的意外傷亡或傷殘所造成的損失,一般是由特殊的檢測方法來(lái)進(jìn)行識別的。 對風(fēng)險進(jìn)行識別的過(guò)程,同時(shí)就是對單位、家庭、個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包括資金借貸與 經(jīng)營(yíng))狀況及其所處環(huán)境進(jìn)行量化核算的具體過(guò)程。風(fēng)險的識別和衡量要以嚴格的數學(xué)理論作為分析工具,在普遍估計的基礎上,進(jìn)行統計和計算,以得出比較科學(xué)合理的分析結果。
系統化、制度化、經(jīng)常化的原則
風(fēng)險的識別是風(fēng)險管理的前提和基礎,識別的準確與否在很大程度上決定風(fēng)險管理效果的好壞。為了保證最初分析的準確程度,就應該進(jìn)行全面系統的調查分析,將風(fēng)險進(jìn)行綜合歸類(lèi),揭示其性質(zhì)、類(lèi)型及后果。如果沒(méi)有科學(xué)系統的方法來(lái)識別和衡量,就不可能對風(fēng)險有一個(gè)總體的綜合認識,就難以確定哪種風(fēng)險是可能發(fā)生的,也不可能較合理地選擇控制和處置的方法。這就是風(fēng)險的系統化原則。此外,由于風(fēng)險隨時(shí)存在于單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包 括資金的借貸與經(jīng)營(yíng))活動(dòng)之中,所以,風(fēng)險的識別和衡量也必須是一個(gè)連續不斷的、制度化的過(guò)程。這就是風(fēng)險識別的制度化、經(jīng)常化原則。
專(zhuān)家調查法、財務(wù)報表法、流程圖法的有關(guān)內容從略。
初始清單法常規途徑是采用保險公司或風(fēng)險管理學(xué)會(huì )(或協(xié)會(huì ))公布的潛在損失一覽表。但是,這種潛在損失一覽表對建設工程風(fēng)險的識別作用不大。
通過(guò)適當的風(fēng)險分解方式來(lái)識別風(fēng)險是建立建設工程初始風(fēng)險清單的有效途徑。 經(jīng)驗數據法也稱(chēng)為統計資料法,即根據已建各類(lèi)建設工程與風(fēng)險有關(guān)的統計資料來(lái)識別擬建建設工程的風(fēng)險。
風(fēng)險調查法應當從分析具體建設工程的特點(diǎn)入手,一方面對通過(guò)其他方法已識別出的風(fēng)險(如初始風(fēng)險清單所列出的風(fēng)險)進(jìn)行鑒別和確認,另一方面,通過(guò)風(fēng)險調查有可能發(fā)現此前尚未識別出的重要的工程風(fēng)險。 通常,風(fēng)險調查可以從組織、技術(shù)、自然及環(huán)境、經(jīng)濟、合同等方面分析擬建建設工程的特點(diǎn)以及相應的潛在風(fēng)險。
風(fēng)險識別 包含兩方面內容: 1。
識別哪些風(fēng)險可能影響項目進(jìn)展及記錄具體風(fēng)險的各方面特征。風(fēng)險識別 不是一次性行為,而應有規律的貫穿整個(gè)項目中。
2。風(fēng)險識別包括識別內在風(fēng)險及外在風(fēng)險。
內在風(fēng)險指項目工作組能加以控制和影響的風(fēng)險,如人事任免和成本估計等。 外在風(fēng)險指超出項目工作組等控力和影響力之外的風(fēng)險,如市場(chǎng)轉向或政府行為等。
嚴格來(lái)說(shuō),風(fēng)險僅僅指遭受創(chuàng )傷和損失的可能性,但對項目而言,風(fēng)險識別還牽涉機會(huì )選擇(積極成本)和不利因素威脅(消極結果) 項目風(fēng)險識別應憑借對“因”和“果”(將會(huì )發(fā)生什么導致什么)的認定來(lái)實(shí)現,或通過(guò)對“果”和“因”(什么樣的結果需要予以避免或促使其發(fā)生,以及怎樣發(fā)生)的認定來(lái)完成。 對風(fēng)險識別的輸入 在所識別的風(fēng)險中,項目產(chǎn)品的特性起主要的決定作用。
所有的產(chǎn)品都是這樣,生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟完善的產(chǎn)品要比尚待革新和發(fā)明的產(chǎn)品風(fēng)險低得多。與項目相關(guān)的風(fēng)險常常以“產(chǎn)品成本”和“預期影響”來(lái)描述。
工作分析結構——非傳統形式的結構細分往往能提供給我們高一層次分支圖所不能看出來(lái)的選擇機會(huì )。 成本估計和活動(dòng)時(shí)間估計——不合理的估計及僅憑有限信息做出的估計會(huì )產(chǎn)生更多風(fēng)險。
人事方案——確定團隊成員有獨特的工作技能使之難以替代,或有其它職責使成員分工細化。必需品采購管理方案——類(lèi)似發(fā)展緩慢的地方經(jīng)濟這樣的市場(chǎng)條件往往可能提供降低合同成本的選擇。
(1)資料收集和準備 建設項目工程資料:可行性研究、工程設計資料、建設項目安全評價(jià)資料、安全管理體制及事故應急預案資料。
環(huán)境資料:利用環(huán)境影響報告書(shū)中有關(guān)廠(chǎng)址周邊環(huán)境和區域環(huán)境資料,重點(diǎn)收集人口分布資料。 事故資料:國內外同行業(yè)事故統計分析及典型事故案例資料。
(2)物質(zhì)危險性識別 按附錄《建設項目風(fēng)險評價(jià)導則》對項目所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進(jìn)行危險性識別和綜合評價(jià),篩選環(huán)境風(fēng)險評價(jià)因子。 (3)生產(chǎn)過(guò)程潛在危險性識別 根據建設項目的生產(chǎn)特征,結合物質(zhì)危險性識別,對項目功能系統劃分功能單元,按附錄確定潛在的危險單元及重大危險源。
合同風(fēng)險:需要滿(mǎn)足的合同條款和條件的是否會(huì )造成成本過(guò)高,包括績(jì)效懲罰、合同終止懲罰、保證金扣留等。
項目經(jīng)驗:是否有同類(lèi)項目和管理經(jīng)驗、項目投標的成員經(jīng)驗水平、是否需要特殊技能的人員等。 項目管理:未來(lái)的項目經(jīng)理是否具有管理經(jīng)驗和培訓技能。
工作估計:項目的估算水平如何。 項目約束:項目的設計、施工或工作環(huán)境有特殊的限制,會(huì )導致較高的支出,較長(cháng)的工期及質(zhì)量的下降。
可交付成果的復雜性和規模:項目的復雜性或規模大到交付困難,將增加成本或延長(cháng)工期。 承包商:項目的第三方承包商管理水平的潛在責任是否能夠充分地受到項目的成功、規則或程序的約束。
1。
重大危險源基礎知識及辨識標準 A。重大危險源基礎知識 我國國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)中將“重大危險源”定義為長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì);且危險物質(zhì)的數量等于或超過(guò)臨界量的單元。
單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)工廠(chǎng)的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所。 B。
重大危險源的辨識標準及方法 ? 辨識標準:國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000),此標準自2001 年4 月1 日實(shí)施。 C。
重大危險源申報登記范圍 ? 根據《安全生產(chǎn)法》和國家標準《重大危險源辨識》 (GB18218-2000)的規定,以及實(shí)際工作的需要,重大危險源申報登記的類(lèi)型如下:①儲罐區(儲罐);②庫區(庫);③生產(chǎn)場(chǎng)所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開(kāi)采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫。 2。
重大危險源的評價(jià)與監控 A。重大危險源的評價(jià) 風(fēng)險評價(jià)是重大危險源控制的重要內容。
目前,可應用的風(fēng)險評價(jià)方法有數十種,如事故樹(shù)分析、危險指數法等。 ? 評價(jià)單元的劃分 重大危險源評價(jià)以危險單元作為評價(jià)對象。
一般把裝置的一個(gè)獨立部分稱(chēng)為單元,并以此來(lái)劃分單元。 每個(gè)單元都有一定的功能特點(diǎn),如原料供應區、反應區、產(chǎn)品蒸餾區、吸收或洗滌區、成品或半成品儲存區、運輸裝卸區、催化劑處理區、副產(chǎn)品處理區、廢液處理區、配管橋區等。
在一個(gè)共同廠(chǎng)房?jì)鹊难b置可以劃分為一個(gè)單元;在一個(gè)共同堤壩內的全部?jì)抟部蓜澐譃橐粋€(gè)單元;散設地上的管道不作為獨立的單元處理,但配管橋區例外。 B。
重大危險源的監控 ?安全監督管理部門(mén)應建立重大危險源分級監督管理體系,建立重大危險源宏觀(guān)監控信息網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施重大危險源的宏觀(guān)監控與管理,最終建立和健全重大危險源的管理制度和監控手段。
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