“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區域合作平臺,一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大。絲綢之路經(jīng)濟帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過(guò)南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過(guò)南海到南太平洋。
“一帶一路”建設的原因(重要意義):
“一帶一路”戰略目標是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體,是包括歐亞大陸在內的世界各國,構建一個(gè)互惠互利的利益、命運和責任共同體。
“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果,內容包括道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”,肩負著(zhù)三大使命:
探尋經(jīng)濟增長(cháng)之道:“一帶一路”是在后金融危機時(shí)代,作為世界經(jīng)濟增長(cháng)火車(chē)頭的中國,將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢,實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng )新。通過(guò)“一帶一路”建設共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。中國將著(zhù)力推動(dòng)沿線(xiàn)國家間實(shí)現合作與對話(huà),建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,夯實(shí)世界經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的基礎。
實(shí)現全球化再平衡:“一帶一路”鼓勵向西開(kāi)放,帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內陸國家和地區的開(kāi)發(fā),在國際社會(huì )推行全球化的包容性發(fā)展理念;同時(shí),“一帶一路”是中國主動(dòng)向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將使沿途、沿岸國家首先獲益,也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng )的全球化造成的貧富差距、地區發(fā)展不平衡,推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。
開(kāi)創(chuàng )地區新型合作:中國改革開(kāi)放是當今世界最大的創(chuàng )新,“一帶一路”作為全方位對外開(kāi)放戰略,正在以經(jīng)濟走廊理論、經(jīng)濟帶理論、21世紀的國際合作理論等創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展理論、區域合作理論、全球化理論。“一帶一路”強調共商、共建、共享原則,超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰略,給21世紀的國際合作帶來(lái)新的理念。
兩極世界理論作者撰文聲稱(chēng),該理論在繼承和發(fā)展馬克思主義基本原理特別是關(guān)于世界歷史的理論,綜合運用唯物辯證法、地緣經(jīng)濟、地緣政治和社會(huì )形態(tài)學(xué)視角研究分析世界歷史結構基礎上,為“一帶一路”戰略實(shí)施提供了理論基礎和基本原則。“一帶一路”倡議使理論中關(guān)于第三代兩極世界進(jìn)程的先經(jīng)濟后政治的合作步驟原則、先中亞俄羅斯后南亞?wèn)|南亞再中東非洲最后歐洲的地緣推進(jìn)原則、先競爭性領(lǐng)域后自然壟斷性領(lǐng)域再公共產(chǎn)品性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)原則從理論走向了現實(shí),特別是以社會(huì )主義基本原則為基礎提出的產(chǎn)權合作遞進(jìn)原則得到了初步體現。
一、“一帶一路”是造福世界各國人民的“世紀工程”
二、絲路精神的核心:以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)為核心的絲路精神。這是人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)。
三、“一帶一路”建設的背景(當前世界形勢)
從歷史維度看,人類(lèi)社會(huì )正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展,和平發(fā)展的大勢日益強勁,變革創(chuàng )新的步伐持續向前。各國之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密,世界人民對美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強烈,人類(lèi)戰勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富。
從現實(shí)維度看,我們正處在一個(gè)挑戰頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟增長(cháng)需要新動(dòng)力,發(fā)展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。地區熱點(diǎn)持續動(dòng)蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類(lèi)面前的嚴峻挑戰。這是我一直思考的問(wèn)題。
四、過(guò)去4年“一帶一路”戰略建設取得的成就
4年來(lái),全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設,聯(lián)合國大會(huì )、聯(lián)合國安理會(huì )等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動(dòng),從愿景轉變?yōu)楝F實(shí),建設成果豐碩。
——這是政策溝通不斷深化的4年。
——這是設施聯(lián)通不斷加強的4年。
——這是貿易暢通不斷提升的4年。
——這是資金融通不斷擴大的4年。
——這是民心相通不斷促進(jìn)的4年。
豐碩的成果表明,“一帶一路”倡議順應時(shí)代潮流,適應發(fā)展規律,符合各國人民利益,具有廣闊前景。
五、“一帶一路”未來(lái)建設的方向
第一,我們要將“一帶一路”建成和平之路。
第二,我們要將“一帶一路”建成繁榮之路。
第三,我們要將“一帶一路”建成開(kāi)放之路。
第四,我們要將“一帶一路”建成創(chuàng )新之路。
第五,我們要將“一帶一路”建成文明之路。
六、中國為“一帶一路”注入強大動(dòng)力
——中國愿在和平共處五項原則基礎上,發(fā)展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作。
——中國已經(jīng)同很多國家達成了“一帶一路”務(wù)實(shí)合作協(xié)議,將推動(dòng)這些合作項目早日啟動(dòng)、早見(jiàn)成效。
——中國將加大對“一帶一路”建設資金支持
——中國將積極同“一帶一路”建設參與國發(fā)展互利共贏(yíng)的經(jīng)貿伙伴關(guān)系
——中國愿同各國加強創(chuàng )新合作
——中國將在未來(lái)3年向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設更多民生項目。
——中國將設立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續聯(lián)絡(luò )機制
七、“一帶一路”建設的核心內容
核心內容是促進(jìn)基礎設施建設和互聯(lián)互通,對接各國政策和發(fā)展戰略,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現共同繁榮。
八、中方倡議“一帶一路”建設的思考與初衷
“一帶一路”建設根植于歷史,但面向未來(lái)。
“一帶一路”源自中國,但屬于世界。“一帶一路”建設跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,是一個(gè)開(kāi)放包容的合作平臺,是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。它以亞歐大陸為重點(diǎn),向所有志同道合的朋友開(kāi)放,不排除、也不針對任何一方。
在“一帶一路”建設國際合作框架內,各方秉持共商、共建、共享原則,攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰,開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新機遇,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng),不斷朝著(zhù)人類(lèi)命運共同體方向邁進(jìn)。這是我提出這一倡議的初衷,也是希望通過(guò)這一倡議實(shí)現的最高目標。
中方倡議主辦這次高峰論壇,目的就是共商合作大計,共建合作平臺,共享合作成果,讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。
九、本次會(huì )議會(huì )議達成的5點(diǎn)重要共識
第一,致力于推動(dòng)“一帶一路”建設合作,攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰。
第二,支持加強經(jīng)濟政策協(xié)調和發(fā)展戰略對接,努力實(shí)現協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三,推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷取得新成果。
第四,架設各國民間交往的橋梁。
第五,堅信“一帶一路”建設是開(kāi)放包容的發(fā)展平臺,各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。
“一帶一路”戰略的基本內容 (一)加強各國間政策溝通 加強政府間合作,積極構建多層次政府間宏觀(guān)政策溝通交流機制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,達成合作新共識。
沿線(xiàn)各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰略和對策進(jìn)行充分交流對接,共同制定推進(jìn)區域合作的規劃和措施,協(xié)商解決合作中的問(wèn)題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項目實(shí)施提供政策支持。 “一帶一路”戰略將加強各國間政策溝通作為主要內容之一,就是要為改善略顯疲態(tài)的國際政策溝通機制做出貢獻和示范。
在政治互信的基礎上,針對宏觀(guān)政策、發(fā)展戰略和區域規劃三方面,形成更務(wù)實(shí)合作、協(xié)調有效的政策支持機制。 (二)實(shí)現國家間設施聯(lián)通 第一,抓住交通基礎設施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節點(diǎn)和重點(diǎn)工程,優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備,提升道路通達水平。
推進(jìn)建立統一的全程運輸協(xié)調機制,促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機銜接,逐步形成兼容規‘范的運輸規則,實(shí)現國際運輸便利化。推動(dòng)口岸基礎設施建設,暢通陸水聯(lián)運通道,推進(jìn)港口合作建設,增加海上航線(xiàn)和班次,加強海上物流信息化合作。
拓展建立民航全面合作的平臺和機制,加快提升航空基礎設施水平。 第二,加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作,共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設,積極開(kāi)展區域電網(wǎng)升級改造合作。
第三,共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設,提高國際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設,規劃建設洲際海底光纜項目,完善空中(衛星)信息通道,擴大信息交流與合作。
(三)實(shí)現各國間貿易暢通 第一,努力促成沿線(xiàn)國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關(guān)合作,以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作,推動(dòng)世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設施條件,加快邊境口岸“單一窗口”建設,降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力。
加強供應鏈安全與便利化合作,推進(jìn)跨境監管程序協(xié)調,推動(dòng)檢驗檢疫證書(shū)國際互聯(lián)網(wǎng)核查,開(kāi)展“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”(AE0)互認。降低非關(guān)稅壁壘,共同提高技術(shù)性貿易措施透明度,提高貿易自由化便利化水平。
第二,拓寬貿易領(lǐng)域,優(yōu)化貿易結構,發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿易促進(jìn)體系,鞏固和擴大傳統貿易,大力發(fā)展現代服務(wù)貿易。
把投資和貿易有機結合起來(lái),以投資帶動(dòng)貿易發(fā)展。 第三,加快投資便利化進(jìn)程,消除投資壁壘。
加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商,保護投資者的合法權益。 第四,拓展相互投資領(lǐng)域,開(kāi)展農林牧漁業(yè)、農機及農產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作,積極推進(jìn)海水養殖、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。
加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作,積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作,推進(jìn)能源資源就地就近加工轉化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。
第五,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作,按照優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的原則,促進(jìn)沿線(xiàn)國家加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,推動(dòng)建立創(chuàng )業(yè)投資合作機制。 第六,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局,推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系,提升區域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。
擴大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放,推動(dòng)區域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 (四)積極探索資金融通 擴大沿線(xiàn)國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。
推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機構開(kāi)展磋商。
加快絲路基金組建運營(yíng)。深化中國一東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作,以銀團貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。
支持沿線(xiàn)國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,鼓勵在沿線(xiàn)國家使用所籌資金。
同時(shí),各國間加強金融監管合作,推動(dòng)簽署雙邊監管合作諒解備忘錄,逐步在區域內建立高效監管協(xié)調機制。完善風(fēng)險應對和危機處置制度安排,構建區域性金融風(fēng)險預警系統,形成應對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作機制。
加強征信管理部門(mén)、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用,引導商業(yè)性股權投資基金和社會(huì )資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項目建設。
(五)促進(jìn)各國間民心相通 第一,擴大相互間留學(xué)生規模,開(kāi)展合作辦學(xué),中國每年向沿線(xiàn)國家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎學(xué)金名額。沿線(xiàn)國家間互辦文化年、藝術(shù)節、電影節、電視周和圖書(shū)展等活動(dòng),合作開(kāi)展廣播影視劇精品創(chuàng )作及翻譯,聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn),共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。
深化沿線(xiàn)國家間人才交流合作。 第二,加強旅游合作,擴大旅游規模,互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng),聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品,提高沿線(xiàn)各國游客簽證。
一、“一帶一路”是造福世界各國人民的“世紀工程”二、絲路精神的核心:以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)為核心的絲路精神。
這是人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)。 三、“一帶一路”建設的背景(當前世界形勢) 從歷史維度看,人類(lèi)社會(huì )正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調整時(shí)代。
世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展,和平發(fā)展的大勢日益強勁,變革創(chuàng )新的步伐持續向前。各國之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密,世界人民對美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強烈,人類(lèi)戰勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富。
從現實(shí)維度看,我們正處在一個(gè)挑戰頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟增長(cháng)需要新動(dòng)力,發(fā)展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。
地區熱點(diǎn)持續動(dòng)蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類(lèi)面前的嚴峻挑戰。
這是我一直思考的問(wèn)題。 四、過(guò)去4年“一帶一路”戰略建設取得的成就4年來(lái),全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設,聯(lián)合國大會(huì )、聯(lián)合國安理會(huì )等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。
“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動(dòng),從愿景轉變?yōu)楝F實(shí),建設成果豐碩。 ——這是政策溝通不斷深化的4年。
——這是設施聯(lián)通不斷加強的4年。 ——這是貿易暢通不斷提升的4年。
——這是資金融通不斷擴大的4年。 ——這是民心相通不斷促進(jìn)的4年。
豐碩的成果表明,“一帶一路”倡議順應時(shí)代潮流,適應發(fā)展規律,符合各國人民利益,具有廣闊前景。五、“一帶一路”未來(lái)建設的方向 第一,我們要將“一帶一路”建成和平之路。
第二,我們要將“一帶一路”建成繁榮之路。第三,我們要將“一帶一路”建成開(kāi)放之路。
第四,我們要將“一帶一路”建成創(chuàng )新之路。 第五,我們要將“一帶一路”建成文明之路。
六、中國為“一帶一路”注入強大動(dòng)力 ——中國愿在和平共處五項原則基礎上,發(fā)展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作。 ——中國已經(jīng)同很多國家達成了“一帶一路”務(wù)實(shí)合作協(xié)議,將推動(dòng)這些合作項目早日啟動(dòng)、早見(jiàn)成效。
——中國將加大對“一帶一路”建設資金支持 ——中國將積極同“一帶一路”建設參與國發(fā)展互利共贏(yíng)的經(jīng)貿伙伴關(guān)系 ——中國愿同各國加強創(chuàng )新合作 ——中國將在未來(lái)3年向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設更多民生項目。 ——中國將設立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續聯(lián)絡(luò )機制七、“一帶一路”建設的核心內容核心內容是促進(jìn)基礎設施建設和互聯(lián)互通,對接各國政策和發(fā)展戰略,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現共同繁榮。
八、中方倡議“一帶一路”建設的思考與初衷“一帶一路”建設根植于歷史,但面向未來(lái)。“一帶一路”源自中國,但屬于世界。
“一帶一路”建設跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,是一個(gè)開(kāi)放包容的合作平臺,是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。它以亞歐大陸為重點(diǎn),向所有志同道合的朋友開(kāi)放,不排除、也不針對任何一方。
在“一帶一路”建設國際合作框架內,各方秉持共商、共建、共享原則,攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰,開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新機遇,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng),不斷朝著(zhù)人類(lèi)命運共同體方向邁進(jìn)。這是我提出這一倡議的初衷,也是希望通過(guò)這一倡議實(shí)現的最高目標。
中方倡議主辦這次高峰論壇,目的就是共商合作大計,共建合作平臺,共享合作成果,讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。九、本次會(huì )議會(huì )議達成的5點(diǎn)重要共識第一,致力于推動(dòng)“一帶一路”建設合作,攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰。
第二,支持加強經(jīng)濟政策協(xié)調和發(fā)展戰略對接,努力實(shí)現協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第三,推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷取得新成果。
第四,架設各國民間交往的橋梁。第五,堅信“一帶一路”建設是開(kāi)放包容的發(fā)展平臺,各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。
“一帶一路”戰略的基本內容(一)加強各國間政策溝通加強政府間合作,積極構建多層次政府間宏觀(guān)政策溝通交流機制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,達成合作新共識。
沿線(xiàn)各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰略和對策進(jìn)行充分交流對接,共同制定推進(jìn)區域合作的規劃和措施,協(xié)商解決合作中的問(wèn)題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項目實(shí)施提供政策支持。“一帶一路”戰略將加強各國間政策溝通作為主要內容之一,就是要為改善略顯疲態(tài)的國際政策溝通機制做出貢獻和示范。
在政治互信的基礎上,針對宏觀(guān)政策、發(fā)展戰略和區域規劃三方面,形成更務(wù)實(shí)合作、協(xié)調有效的政策支持機制。(二)實(shí)現國家間設施聯(lián)通第一,抓住交通基礎設施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節點(diǎn)和重點(diǎn)工程,優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備,提升道路通達水平。
推進(jìn)建立統一的全程運輸協(xié)調機制,促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機銜接,逐步形成兼容規‘范的運輸規則,實(shí)現國際運輸便利化。推動(dòng)口岸基礎設施建設,暢通陸水聯(lián)運通道,推進(jìn)港口合作建設,增加海上航線(xiàn)和班次,加強海上物流信息化合作。
拓展建立民航全面合作的平臺和機制,加快提升航空基礎設施水平。第二,加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作,共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設,積極開(kāi)展區域電網(wǎng)升級改造合作。
第三,共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設,提高國際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設,規劃建設洲際海底光纜項目,完善空中(衛星)信息通道,擴大信息交流與合作。
(三)實(shí)現各國間貿易暢通第一,努力促成沿線(xiàn)國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關(guān)合作,以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作,推動(dòng)世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設施條件,加快邊境口岸“單一窗口”建設,降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力。
加強供應鏈安全與便利化合作,推進(jìn)跨境監管程序協(xié)調,推動(dòng)檢驗檢疫證書(shū)國際互聯(lián)網(wǎng)核查,開(kāi)展“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”(AE0)互認。降低非關(guān)稅壁壘,共同提高技術(shù)性貿易措施透明度,提高貿易自由化便利化水平。
第二,拓寬貿易領(lǐng)域,優(yōu)化貿易結構,發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿易促進(jìn)體系,鞏固和擴大傳統貿易,大力發(fā)展現代服務(wù)貿易。
把投資和貿易有機結合起來(lái),以投資帶動(dòng)貿易發(fā)展。第三,加快投資便利化進(jìn)程,消除投資壁壘。
加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商,保護投資者的合法權益。第四,拓展相互投資領(lǐng)域,開(kāi)展農林牧漁業(yè)、農機及農產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作,積極推進(jìn)海水養殖、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。
加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作,積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作,推進(jìn)能源資源就地就近加工轉化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。
第五,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作,按照優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的原則,促進(jìn)沿線(xiàn)國家加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,推動(dòng)建立創(chuàng )業(yè)投資合作機制。第六,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局,推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系,提升區域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。
擴大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放,推動(dòng)區域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。(四)積極探索資金融通擴大沿線(xiàn)國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。
推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機構開(kāi)展磋商。
加快絲路基金組建運營(yíng)。深化中國一東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作,以銀團貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。
支持沿線(xiàn)國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,鼓勵在沿線(xiàn)國家使用所籌資金。
同時(shí),各國間加強金融監管合作,推動(dòng)簽署雙邊監管合作諒解備忘錄,逐步在區域內建立高效監管協(xié)調機制。完善風(fēng)險應對和危機處置制度安排,構建區域性金融風(fēng)險預警系統,形成應對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作機制。
加強征信管理部門(mén)、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用,引導商業(yè)性股權投資基金和社會(huì )資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項目建設。
(五)促進(jìn)各國間民心相通第一,擴大相互間留學(xué)生規模,開(kāi)展合作辦學(xué),中國每年向沿線(xiàn)國家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎學(xué)金名額。沿線(xiàn)國家間互辦文化年、藝術(shù)節、電影節、電視周和圖書(shū)展等活動(dòng),合作開(kāi)展廣播影視劇精品創(chuàng )作及翻譯,聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn),共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。
深化沿線(xiàn)國家間人才交流合作。第二,加強旅游合作,擴大旅游規模,互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng),聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品,提高沿線(xiàn)各國游客簽證便利化。
“一帶一路”建設是一項系統工程,要堅持共商、共 建、共享原則,積極推進(jìn)沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的相互對接。
首先,“共商”原則,即在整個(gè)“一帶一路”建設中充 分尊重沿線(xiàn)國家對各自參與的合作事項的發(fā)言權。沿線(xiàn)各國 無(wú)論大小、強弱、貧富,都是“一帶一路”的平等參與者,都可以積極建言獻策。
“一帶一路”不是中國一家的“獨奏 曲”,而是各國共同參與的“交響樂(lè )”。中方的倡議為各方 實(shí)質(zhì)性參與“一帶一路”建設提供了基礎,未來(lái)將通過(guò)雙多 邊溝通磋商來(lái)尋求經(jīng)濟優(yōu)勢的互補和發(fā)展戰略的對接,確保 “一帶一路”是共同決策、共同行動(dòng)的成果。
其次,“共建”原則是指,鼓勵沿線(xiàn)國家在參與商討 的基礎上,弓丨入資金、人才、技術(shù)等要素,增強自主發(fā)展能 力。 “共建”可以分散風(fēng)險,增強利益綁定,形成合力,增 強穩定因素。
如創(chuàng )新政府和社會(huì )資本合作模式,吸納東道國 政府和民眾參與,減少當地政治風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險;吸納國際 組織或第三方參與,降低雙邊關(guān)系波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險。再次,“共享”原則是在“共商”和“共建”的基礎 上,共享“一帶一路”建設帶來(lái)的發(fā)展成果,助推沿線(xiàn)國家 “共同體”共識的形成。
恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。
遵守和平共處五項原 則,即尊重各國主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內 政、和平共處、平等互利。堅持開(kāi)放合作。
“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于 古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區組織均可參與,讓 共建成果惠及更廣泛的區域。堅持和諧包容。
倡導文明寬容,尊重各國發(fā)展道路和 模式的選擇,加強不同文明之間的對話(huà),求同存異、兼容并 蓄、和平共處、共生共榮。堅持市場(chǎng)運作。
遵循市場(chǎng)規律和國際通行規則,充分發(fā) 揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類(lèi)企業(yè)的主體作用, 同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。堅持互利共贏(yíng)。
兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合 點(diǎn)和合作最大公約數,體現各方智慧和創(chuàng )意,各施所長(cháng), 各盡所能,把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。
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