國稅稅務(wù)自查報告范文
國稅稅務(wù)自查報告怎么寫(xiě)?下面YJBYS小編為大家整理了國稅稅務(wù)自查報告范文兩篇,歡迎閱讀參考!
一、健全工作機制,完善制度建設
我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)單晨光為組長(cháng)的四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)(政務(wù)公開(kāi))工作領(lǐng)導小組,稅務(wù)自查報告。設立了政府信息公開(kāi)(政務(wù)公開(kāi))工作領(lǐng)導小組辦公室。政府信息公開(kāi)(政務(wù)公開(kāi))工作領(lǐng)導小組負責全省地稅系統政府信息公開(kāi)工作總體規劃、重大事項、重要文件的審核與決策,全面推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全省地稅系統政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)(政務(wù)公開(kāi))工作領(lǐng)導小組辦公室具體承辦領(lǐng)導小組的日常工作。同時(shí),局內各單位均安排了專(zhuān)兼職人員擔任政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員,負責信息采集、信息發(fā)布、綜合協(xié)調等工作。各市、州地稅局也相應成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組,對各地政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行整體部署和統一指導,在系統內形成了責任明確、層層落實(shí)的工作格局。
我局從涉及群眾切身利益、切實(shí)維護納稅人利益及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生貪腐的環(huán)節入手,建立健全政府信息公開(kāi)制度。制定了《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》、《四川省地方稅務(wù)局依申請公開(kāi)政府信息工作規程》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》等一系列規章制度。對政府信息公開(kāi)相關(guān)資料進(jìn)行整理,編制《政府信息公開(kāi)和機關(guān)行政效能建設制度匯編》印發(fā)局內各單位。在各市、州局及擴權試點(diǎn)縣、市局辦公室業(yè)務(wù)培訓中將政府信息公開(kāi)作為重點(diǎn)培訓內容。
二、拓寬發(fā)布渠道,提升信息質(zhì)量
大力加強內外網(wǎng)信息建設。內外網(wǎng)站是地稅系統進(jìn)行政府信息公開(kāi)的重要載體。全系統統一使用內網(wǎng)信息編報平臺并由專(zhuān)人負責編審,實(shí)現了省局處室、市、州局及擴權試點(diǎn)縣、市局及時(shí)采編報送和信息登載,確保了信息工作的時(shí)效性,提高了信息工作的質(zhì)量和效率。完成了外網(wǎng)改版,開(kāi)設了政府信息公開(kāi)欄目,及時(shí)、全面地公開(kāi)與納稅人及社會(huì )公眾密切相關(guān)的政府信息。截至XX年7月31日,外網(wǎng)共公開(kāi)各類(lèi)信息870條。
積極主動(dòng)報送專(zhuān)報信息。圍繞省委、省的政府和國家稅務(wù)總局關(guān)注的重點(diǎn)工作,積極向上級部門(mén)反映地稅系統工作動(dòng)態(tài)。根據新形勢對信息工作的新要求,結合工作實(shí)踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑,增強工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。改進(jìn)信息服務(wù)方式,加大信息約稿力度,從會(huì )議、文件、新聞、領(lǐng)導講話(huà)和批示中主動(dòng)尋找、挖掘信息線(xiàn)索。高度重視信息編輯細節問(wèn)題,做到信息編輯精細化,除嚴格把好信息編輯質(zhì)量關(guān),還對格式、標點(diǎn)、印刷精益求精,努力提升信息工作整體質(zhì)量。截至XX年7月31日,共上報省委、省的政府和國家稅務(wù)總局專(zhuān)報130余篇。其中,國辦采用信息1條,省的政府采用專(zhuān)報累計達到33條。
著(zhù)力完善外部公開(kāi)平臺。認真做好省的政府電子政務(wù)外網(wǎng)、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄、總局地稅頻道等信息公開(kāi)平臺的內容保障和網(wǎng)絡(luò )維護,及時(shí)更新發(fā)布信息。從優(yōu)化公文處理流程入手,在公文處理環(huán)節增加政府信息公開(kāi)選項欄,各處室在擬制公文時(shí)根據公文內容確定是否公開(kāi)、公開(kāi)時(shí)限及公開(kāi)范圍。公文正式發(fā)出后,由專(zhuān)人根據最終填報選項及時(shí)發(fā)布。同時(shí),按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免、總結計劃、法規制度等信息。截至7月31日,我局共向四川省人民的政府的網(wǎng)站報送信息176條,向省的政府報送信息公開(kāi)目錄33條,向國家稅務(wù)總局地稅頻道報送信息126條。此外,我局還精心策劃了省局領(lǐng)導在線(xiàn)訪(fǎng)談節目,由局領(lǐng)導在省的政府的網(wǎng)站上就房地產(chǎn)稅收有關(guān)問(wèn)題與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。
有效依托各類(lèi)新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報刊等媒體渠道對外公開(kāi)最新、最快的稅收政策和征管改革各項舉措,讓廣大納稅人及時(shí)、準確了解最新的稅收政策,理解并支持稅務(wù)部門(mén)工作,為稅收征管提供堅強的輿論保障。今年,我局已多次與四川電視臺、四川人民廣播電臺等合作播出形式多樣、內容豐富的稅收政策電視片和廣播節目。在《四川日報》、《中國稅務(wù)報》、《四川經(jīng)濟日報》等報刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開(kāi)途徑。在機關(guān)大廳設立政府信息公開(kāi)欄,詳細公開(kāi)各處室職責、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。實(shí)事求是編制了我局XX年度政府信息公開(kāi)工作報告,并在省的政府的網(wǎng)站上發(fā)布。每年及時(shí)向省檔案局送交已公開(kāi)的文件資料。
三明確工作重點(diǎn),突出監督檢查
按照《四川省人民的政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好XX年政務(wù)公開(kāi)工作的通知》(川辦函〔XX〕76號)要求,我局著(zhù)力做好服務(wù)“兩個(gè)加快”工作,突出公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)公開(kāi)地稅系統災后恢復重建、深化行政效能建設、擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)等方面的信息。在具體分類(lèi)上,以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,比照主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不公開(kāi)的劃分標準,積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的信息,妥善處理依申請公開(kāi)事項,嚴格把關(guān)不予公開(kāi)的政府信息。目前,我局共受理依申請公開(kāi)事項1例,已按規定程序圓滿(mǎn)辦結,未收取任何費用。未出現因政府信息公開(kāi)申請行政復議或提起行政訴訟的情況。同時(shí),嚴格按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》進(jìn)行審核把關(guān),未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)失泄密事件。
有效落實(shí)政府信息公開(kāi)工作,必須切實(shí)做好監督考核。我局制定了《四川省的政府信息公開(kāi)過(guò)錯責任追究辦法》,建立了政府信息公開(kāi)工作考核制度和責任追究制度,定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查。聘請了28位各行業(yè)代表為政府信息公開(kāi)社會(huì )監督員,為地稅部門(mén)信息公開(kāi)工作提出意見(jiàn)和建議,監督并反饋政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況。
在省委、省的政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導下,我局政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jì)。但離上級的要求還有一定的差距。我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)條例,結合地稅工作實(shí)際,縱深推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
近年來(lái),縣局在市局黨組的正確領(lǐng)導及各科室大力支持下,團結協(xié)作、奮力拼搏,積極努力地開(kāi)展各項工作,取得了一定的成績(jì):組織收入連創(chuàng )新高,文明創(chuàng )建工作成績(jì)喜人,工作作風(fēng)日趨優(yōu)良等,20xx年,我局入庫稅收xxxx萬(wàn)元(不含車(chē)購稅),順利完成了縣委縣政府下達的任務(wù)目標。在取得成績(jì)的同時(shí),我們通過(guò)認真地反思和剖析,清醒地認識到我局還存在一些問(wèn)題有待解決。
一、存在的問(wèn)題和不足
(一)稅收收入依靠挖潛補缺和政府調度。近5年來(lái),縣稅源沒(méi)有大幅增長(cháng),一些新辦工業(yè)企業(yè)還未投產(chǎn),而稅收任務(wù)每年保持著(zhù)20%的.幅度增加,我局通過(guò)加強稅源調查和預測,強化重點(diǎn)稅源的監控力度,將稅收任務(wù)分解細化到征收單位,抽調人員組成抓收小組,積極開(kāi)展評估稽查等措施,努力挖潛補缺,但仍會(huì )出現較大的稅收缺口。我局通過(guò)向縣委縣政府主要領(lǐng)導匯報,爭取得到他們的支持,在縣委縣政府領(lǐng)導的協(xié)調下,致使少數企業(yè)進(jìn)行了稅收預繳,這種做法使我局承受了較大風(fēng)險,同時(shí)不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)征收管理工作還需要進(jìn)一步加強。近年來(lái),我局在建立征管秩序方面做了一些工作,比如為提高個(gè)體稅收征收面而開(kāi)展了個(gè)體稅收清理整頓工作;為加強專(zhuān)業(yè)化管理而推出了一系列行業(yè)管理制度;為嚴格落實(shí)起征點(diǎn)調整的稅收政策,而開(kāi)展針對個(gè)體納稅戶(hù)的摸排、宣傳、調稅的系列工作;這些工作的開(kāi)展解決了一些問(wèn)題,但是一些新問(wèn)題層出不窮,比如如何建立工業(yè)企業(yè)倉庫保管帳問(wèn)題;如何解決窗口代開(kāi)大額增值稅專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題;如何因地制宜、公開(kāi)透明地開(kāi)展“陽(yáng)光定稅”;如何更好地服務(wù)納稅人;等等,需要我們做進(jìn)一步思考和探討。
(三)干部隊伍結構不盡合理。一是年齡結構偏大。全局45歲以上的同志占全局人數50%以上,不適應信息化時(shí)代的要求;二是學(xué)習意識淡薄。受年齡結構的影響,大多數干部以年紀過(guò)大“學(xué)不動(dòng)”為借口忽視了學(xué)習,抱著(zhù)得過(guò)且過(guò)的態(tài)度,難以跟上稅收政策和知識結構的更新?lián)Q代;三是業(yè)務(wù)能力不均。表現在干部業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力參差不齊,真正能辦事、辦成事的人大都已經(jīng)走上中層正職或局領(lǐng)導的崗位,在開(kāi)展稅收檢查、行業(yè)整頓、納稅評估等專(zhuān)項工作時(shí),還需要抽調各科室人員聯(lián)合辦公。
(四)干部職工的凝聚力有待進(jìn)一步加強。68名干部就像一支支零散的筷子,不能將大家擰成一把、凝聚成形,就不會(huì )形成強大的戰斗力。我局在增進(jìn)干部職工的團結協(xié)作上做了不少工作,成立了多支工會(huì )活動(dòng)興趣小組,每半年開(kāi)展1次全局性工會(huì )活動(dòng),組織過(guò)軍事訓練、紅歌會(huì )、“重溫一遍入黨誓詞”等有意義的集體活動(dòng),取得了一定的效果,干部職工之間的交流、團結和融合得到進(jìn)一步加強。但是,由于干部職工住所十分分散,日常的交流僅限于工作時(shí)間,生活在一起的時(shí)間較少。
二、整改措施和努力方向
產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因既有客觀(guān)的原因,也有主觀(guān)的因素,但最主要的是主觀(guān)因素,我局決心從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力整改:
(一)努力規范稅收征管秩序。一是定期開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)例會(huì )。2011年縣局召開(kāi)了6次稅收業(yè)務(wù)例會(huì ),今年我局召開(kāi)了3次稅收業(yè)務(wù)例會(huì ),通過(guò)會(huì )前業(yè)務(wù)科室提交近期出現的征管問(wèn)題及漏洞,會(huì )中分管局領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室正副職相互討論提出解決措施,會(huì )后形成會(huì )議紀要并加以落實(shí)。這一業(yè)務(wù)例會(huì )的形式使得我局的稅收征管有一大改觀(guān),新問(wèn)題得到及時(shí)解決,舊問(wèn)題不再發(fā)生。二是建立完備的征管制度。今年,我局通過(guò)了一份征管工作方案,涉及到稅源專(zhuān)業(yè)化管理、庫存及商品監盤(pán)、企業(yè)注銷(xiāo)管理、重點(diǎn)工程管理等方面,對縣局的征管工作進(jìn)行了強化和嚴格考核。三是認真聽(tīng)取納稅人的建議。近期,我局按照上級的要求,開(kāi)展了“優(yōu)化納稅服務(wù),和諧征納關(guān)系”大討論活動(dòng),邀請到年納稅100萬(wàn)元以上納稅人、個(gè)體商會(huì )、特邀監察員、個(gè)體納稅人、優(yōu)化經(jīng)濟辦等分別進(jìn)行座談,收獲頗多,納稅人有很多好點(diǎn)子、好想法,對如何改進(jìn)征管工作中的方式和方法有一定啟發(fā)。
(二)以培訓和管理為手段提高干部隊伍素質(zhì)。一是嚴格崗責責任考核。我局在往年的基礎上,建立了嚴格的三級考核制度,按月實(shí)行三級分類(lèi)檢查考核,按工作完成情況、上班紀律等方面按月考核計分,嚴格執行獎懲制度,上半年處罰科室4個(gè),獎勵科室9個(gè),并分別給予現金罰款及獎勵,此舉促進(jìn)了各項工作的落實(shí),提高了干部職工的工作效率。二是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。除經(jīng)常性地進(jìn)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓外,還需開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)的“傳、幫、帶”活動(dòng),向新進(jìn)人員和業(yè)務(wù)不夠精熟的同志積極傳授業(yè)務(wù)知識;積極實(shí)踐“以考促學(xué)”經(jīng)驗,鼓勵干部職工參加“三師”資格及人才庫考試。三是利用好人事制度改革,對人員進(jìn)行合理配置,將老同志調整到適合的崗位,充分發(fā)揮各自的才能。
(三)進(jìn)一步增強廣大干部職工的凝聚力。一是廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導班子成員之間、分管局領(lǐng)導與分管科室之間、本科室之間開(kāi)展談心活動(dòng),使同志們敞開(kāi)心扉,對縣局工作提出良好的建議,以利于溝通思想,增進(jìn)團結,解決問(wèn)題。二是爭取把干部家屬區建好。努力建立一個(gè)干部家屬區,這對營(yíng)造干部職工的和諧氛圍有很大幫助,縣局領(lǐng)導班子將全力辦好這件事情。三是形成國稅共同的價(jià)值觀(guān)。一個(gè)集體需要共同的價(jià)值觀(guān)作為粘合劑,縣局黨組以“xxxx”作為縣局價(jià)值觀(guān)得到了同志們的認同,在今后的工作中,我們將開(kāi)展一系列的集體活動(dòng),增強干部職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感,圍繞我們共同的價(jià)值理念開(kāi)展好各項工作,使縣國稅真正成為一個(gè)和諧、凝聚、向上的文明團隊。
國稅自查報告范文
依托國家稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò )學(xué)院教育平臺,要求黨員干部完成規定課程和學(xué)時(shí)進(jìn)行自學(xué);利用黨員大會(huì )、機關(guān)集中學(xué)習、專(zhuān)題報告會(huì ),接下來(lái)是小編為大家收集的國稅自查報告,供大家參考,希望可以幫助到大家。
xx稅務(wù)分局是高臺縣國家稅務(wù)局派出的全職能機構,現有公務(wù)員6人,其中黨員5人,均具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。承擔高臺縣xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、xx鎮、新壩鎮、駱駝城鎮“一區三鎮”58個(gè)行政村1100多戶(hù)工商業(yè)戶(hù)的稅收征管任務(wù),年稅收計劃任務(wù)3000萬(wàn)元,占全局稅收計劃的40%以上。20xx年被市委、市政府命名為“市級文明單位”以來(lái),分局堅持精神文明與物質(zhì)文明一齊抓,依法治稅與優(yōu)化服務(wù)相結合,按照“弘揚國稅新風(fēng)、塑造文明形象”的總要求和“圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、強化管理,統籌兼顧、因地制宜”的工作思路,全方位、多形式地深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng),實(shí)現了精神物質(zhì)雙贏(yíng),營(yíng)造了和諧的稅收環(huán)境。主要做法是:
一、加強組織領(lǐng)導,建立長(cháng)效機制
創(chuàng )建文明單位,貴在持之以恒。為此,我們從組織領(lǐng)導、規劃措施、制度建設、資金投入等方面建立了創(chuàng )建工作的長(cháng)效機制。
一是強化領(lǐng)導責任。把精神文明建設工作列入分局的重要議事日程,結合分局工作同時(shí)安排、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核;形成了分局長(cháng)負總責,分局上下團結一心,互相配合的文明創(chuàng )建合力。
二是完善規章制度。結合工作實(shí)際,制定和完善了《干部職工學(xué)習制度》、《廉政建設制度》、《稅收服務(wù)規范》和《“兩權”監督責任追究辦法》等27項規章制度,并在分局推行精神文明建設目標管理責任制,把每個(gè)干部職工的一言一行,作為文明形象的標尺,定期監督檢查,年終考核評比,實(shí)行獎罰兌現,建立了創(chuàng )建文明單位的保障機制和激勵機制。
三是制定規劃目標。分局制定了2012年—20xx年精神文明建設規劃,提出了具體實(shí)施辦法和創(chuàng )建目標,形成了“創(chuàng )有目標,做有方案,學(xué)有榜樣”的精神文明創(chuàng )建工作思路。分局長(cháng)在精神文明創(chuàng )建中率先叫響精神文明“向我看齊”、“從我做起”的口號,并簽字承諾,使創(chuàng )建工作措施有力,目標明確。
四是注重硬件建設。為了營(yíng)造優(yōu)美、整潔、文明、和諧的工作和學(xué)習環(huán)境,提高創(chuàng )建文明單位的層次和水平,先后投資80多萬(wàn)元建成了規范實(shí)用的辦稅服務(wù)廳,購置了體育健身器材以及家庭影院、棋類(lèi)牌類(lèi)等娛樂(lè )設施。建起了綠色葡萄長(cháng)廊,圖書(shū)室藏書(shū)2000多冊。目前分局已達到了“五小”(小食堂、小菜園、小浴室、小圖書(shū)室、小娛樂(lè )室)“三化”(綠化、美化、凈化)標準。
二、倡導爭先創(chuàng )優(yōu),樹(shù)立文明新風(fēng)
分局把精神文明創(chuàng )建納入績(jì)效考核,健全完善制度,以創(chuàng )建“市級文明標兵單位”為載體,堅持以人為本,以深化文明創(chuàng )建、提高干部文明素質(zhì)和文明程度為目標,積極組織開(kāi)展“爭做文明有禮好公民,建設‘一山一水一濕地、宜居宜游宜創(chuàng )業(yè)’”主題實(shí)踐活動(dòng)。以“文明行動(dòng)計劃”、“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)為抓手,積極倡導“八項行動(dòng)”,加強干部道德建設,引導干部職工謙恭有禮、文明友善,提高社會(huì )文明程度,教育引導干部爭做文明有禮好公民。在分局形成講文明、懂禮儀、守公德、重品行的良好社會(huì )風(fēng)尚,創(chuàng )造了心齊、氣順、團結、和諧的工作環(huán)境。
一是開(kāi)展了“講黨性、守紀律、講規矩、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)。依托國家稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò )學(xué)院教育平臺,要求黨員干部完成規定課程和學(xué)時(shí)進(jìn)行自學(xué);利用黨員大會(huì )、機關(guān)集中學(xué)習、專(zhuān)題報告會(huì ),組織全體黨員干部集中學(xué)習;利用舉辦“講黨性、守紀律、講規矩、做表率”專(zhuān)題理論輔導講座,增強“把握大局、服務(wù)中心”的能力;主動(dòng)對照具體要求,圍繞稅收中心工作,圍繞需要及時(shí)解決和糾正難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,講認識、講體會(huì ),不斷把活動(dòng)引向深入。并要求每位黨員干部認真參與學(xué)習討論做好學(xué)習記錄,撰寫(xiě)一篇學(xué)習心得,營(yíng)造濃厚學(xué)習氛圍。通過(guò)實(shí)施“黨員先鋒崗”“共產(chǎn)黨員示范窗口”爭創(chuàng )活動(dòng)、“結對共建、先鋒同行”活動(dòng)、“聯(lián)系千戶(hù)小微企業(yè)”活動(dòng)和“黨在我心中”主題演講和征文活動(dòng),形成自己的黨建工作特色,實(shí)現基層黨建工作全面創(chuàng )新發(fā)展。通過(guò)講評、競賽、案例、網(wǎng)絡(luò )、結對等靈活多樣的小專(zhuān)題培訓,充分調動(dòng)干部的學(xué)習積極性。先后有2人榮獲全省“稅收征管能手”和“出口退稅管理能手”,2人榮獲全市“稅源管理能手”、“稽查能手”稱(chēng)號。在辦稅服務(wù)廳設置“共產(chǎn)黨員示范崗”和“優(yōu)秀公務(wù)員示范崗”,營(yíng)造了濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍,有效提高了干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能,在社會(huì )上樹(shù)立了“愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng )一流,文明滿(mǎn)意在國稅”的嶄新形象。
二是持續開(kāi)展“善讀書(shū)、凈心靈、強素質(zhì)”全員讀書(shū)活動(dòng)。組織廣大干部職工讀史、讀傳、讀業(yè)務(wù)、讀文學(xué)。征集讀書(shū)心得12篇,并開(kāi)設“讀書(shū)感悟”專(zhuān)欄進(jìn)行交流學(xué)習,將注重細節、強化執行、快樂(lè )工作等理念傳播到國稅團隊當中,參加了“書(shū)香分局”“書(shū)香家庭”“書(shū)香個(gè)人”等評選活動(dòng),不斷豐富“職工書(shū)屋”書(shū)目。參加縣局“道德講堂”8期,將“中國夢(mèng)”及社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容融入其中,教育引導黨員干部自覺(jué)做優(yōu)秀文化、核心價(jià)值的傳播者,提高了黨員干部的思想素質(zhì)和道德修養,增強了事業(yè)心和責任感。幾年來(lái),分局以抓稅務(wù)文化建設為切入點(diǎn)、努力提升團隊能力,初步形成了“執法讓國家放心,服務(wù)讓納稅人滿(mǎn)意”、“局榮我榮,局辱我恥”、“以分局為家”、“舍小家顧大家”的價(jià)值觀(guān)。
三是持續抓好廉政建設及作風(fēng)建設活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)建設年活動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng),努力提高機關(guān)辦事效率和干部工作能力。按照黨風(fēng)廉政建設工作要求,將黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)到每個(gè)人,實(shí)行一級對一級負責,層層抓落實(shí)的長(cháng)效機制。認真開(kāi)展警示教育,教育干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,筑牢防線(xiàn)。同納稅企業(yè)簽訂《稅企廉政公約》。積極參加縣局召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設座談會(huì )。其中分局聘請行風(fēng)監督員5名、義務(wù)監督員10名,不定期對監督員進(jìn)行回訪(fǎng)座談,有效的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設。縣局在分局創(chuàng )建了廉政文化教育基地示范點(diǎn),并被市紀委命名為“張掖市廉政文化建設示范點(diǎn)”,以全局典型榜樣為示范,以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮廉政文化教育基地的導向、凝聚、激勵、鞭策作用,全面推進(jìn)分局乃至全局廉政文化建設工作,形成具有國稅特色的藍色稅務(wù)文化陣地。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)、支持經(jīng)濟發(fā)展
以提升窗口單位服務(wù)水平為重點(diǎn),提高納稅人滿(mǎn)意度為目標,下大力氣解決事關(guān)群眾、納稅人利益的問(wèn)題,激發(fā)黨員群眾的創(chuàng )造活力,發(fā)揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,努力把辦稅服務(wù)廳建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。
一是扎實(shí)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。緊緊把握“打通最后一公里”關(guān)鍵環(huán)節,切實(shí)為納稅人辦實(shí)事、解難題。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、辦稅服務(wù)廳等場(chǎng)所,主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)取消的49項行政審批項目。利用辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366熱線(xiàn)和短信平臺等,全方位開(kāi)展稅法宣傳輔導,為納稅人量身定做“業(yè)務(wù)宣傳套餐”300多冊,集中發(fā)送政策宣傳短信1800余條。全面推行“免填單”系統,提供36項表、證、單免填服務(wù)。實(shí)行“同城通辦”,納稅人選擇就近辦稅,有效避免了納稅人多頭跑、重復跑的問(wèn)題。大力推行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》,著(zhù)力提升納稅服務(wù)水平,進(jìn)一步樹(shù)立國稅機關(guān)的良好形象。
二是持續優(yōu)化納稅服務(wù)。全縣農產(chǎn)品加工、出口等重點(diǎn)企業(yè)都集中在開(kāi)發(fā)區,分局站在支持經(jīng)濟發(fā)展的高度,對新上項目實(shí)施跟蹤服務(wù)。積極創(chuàng )造條件為基層納稅人排憂(yōu)解難,積極與縣局、電信部門(mén)協(xié)調,對網(wǎng)絡(luò )、設備進(jìn)行升級、更新,購置安裝金稅工程主機共享系統等防偽稅控設備,持續推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上認證等多元辦稅方式。嚴格落實(shí)《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》,并根據納稅人的不同需求,提供個(gè)性化的辦稅服務(wù),最大限度的滿(mǎn)足納稅人的合理需求,切實(shí)維護納稅人的合法權益,真正實(shí)現了規范稅務(wù)人與便利納稅人的雙重要求,樹(shù)立了誠信、高效、文明的國稅形象。
三是大力推進(jìn)辦稅公開(kāi)。一是繼續推行“首問(wèn)負責制”、“承諾服務(wù)”、預約服務(wù)、提醒服務(wù)、文明辦稅“八公開(kāi)”等服務(wù)措施。按照納稅服務(wù)13項工作考核、監督和內外評議評價(jià)制度,把服務(wù)責任納入文明創(chuàng )建、政風(fēng)行風(fēng)建設和績(jì)效考評范疇,細化到崗、落實(shí)到人,嚴格考核獎懲。二是努力發(fā)揮12366服務(wù)熱線(xiàn)功能,推行“一站式”、涉稅前置、溫馨提醒、咨詢(xún)導辦、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)以及評估約談等人性化服務(wù),全力提升服務(wù)層次,不斷提高服務(wù)效能。三是公開(kāi)服務(wù)標準,嚴格考核監督。通過(guò)聘請特約監察員、義務(wù)監督員,定期召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調查,主動(dòng)接受納稅人和社會(huì )各界的監督,樹(shù)立了國稅部門(mén)的良好形象。
四是做好稅收征管與創(chuàng )先爭優(yōu)的有機結合。堅持把創(chuàng )先爭優(yōu)和稅收中心工作有機結合,加強重點(diǎn)稅源監控管理和預測預警分析,堅持抓大不放小的原則,加強漏征漏管戶(hù)的清理和行業(yè)整頓,詳細掌握稅源變化情況,科學(xué)分解下達稅收計劃,完善稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查聯(lián)動(dòng)機制,積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理,認真做好綜合治稅和信息管稅工作。認真落實(shí)“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,僅20xx年為28戶(hù)納稅人累計減免增值稅320萬(wàn)元;對3戶(hù)享受西部大開(kāi)發(fā)等稅收優(yōu)惠的納稅人減免企業(yè)所得稅25萬(wàn)元。對4戶(hù)光伏發(fā)電企業(yè)免征企業(yè)所得稅445萬(wàn)元,20xx年1-6月組織入庫各項稅收收入562萬(wàn)元。有效的發(fā)揮了稅收調節經(jīng)濟的作用,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。
四、豐富各種爭創(chuàng )活動(dòng)、積極展示文明創(chuàng )建成果
在文明創(chuàng )建中,我們根據不同時(shí)期國稅工作的特點(diǎn),積極開(kāi)展形式多樣的創(chuàng )建活動(dòng),努力提升文明建設的層次。在分局廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”、思想紀律作風(fēng)整頓、“創(chuàng )建文明誠信單位、爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng);“六好”黨支部、“文明單位”、“服務(wù)標兵”、“業(yè)務(wù)能手”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀女稅官”評選活動(dòng);“清風(fēng)家園讀書(shū)思廉”有獎?wù)魑幕顒?dòng);深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),并廣泛開(kāi)展各種體育競賽活動(dòng),使分局精神文明建設工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。堅持積極投身公益事業(yè),愛(ài)心奉獻社會(huì )。先后開(kāi)展了“春蕾計劃”、“愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)”、“送溫暖、獻愛(ài)心”、濕地建設、地震災區捐款、捐物共計1萬(wàn)余元;全縣“國稅杯”職工運動(dòng)會(huì )等。積極參加全縣“勞動(dòng)模范”、“青年崗位能手”、“十佳財稅明星”評選活動(dòng)。
截至目前,分局已建成全省國稅系統“先進(jìn)集體“、“文明稅務(wù)所”、“先進(jìn)職工小家”,市級“青年文明號”、“文明稅務(wù)分局”、“市級文明單位”、“廉政文化建設示范點(diǎn)”,縣級“文明單位標兵”、“誠信示范先進(jìn)單位”、“花園式單位”,連續幾年被鎮黨委、鎮政府命名為“人民滿(mǎn)意單位”、支持鄉鎮經(jīng)濟先進(jìn)單位。文明創(chuàng )建沒(méi)有止境,xx分局以“市級文明單位”為起點(diǎn),向更高的創(chuàng )建目標邁進(jìn),以爭創(chuàng )“市級文明單位標兵”為目標,積極延伸拓展。堅持立體式創(chuàng )建、整體性推進(jìn)、全方位提高,文明創(chuàng )建再邁上一個(gè)新的臺階。今后我們將以更高的創(chuàng )建目標,科學(xué)精細的稅收征管手段、清正廉潔的干部隊伍、優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)推動(dòng)分局精神文明建設向更高的層次邁進(jìn)。
近年來(lái),縣局在市局黨組的正確領(lǐng)導及各科室大力支持下,團結協(xié)作、奮力拼搏,積極努力地開(kāi)展各項工作,取得了一定的成績(jì):組織收入連創(chuàng )新高,文明創(chuàng )建工作成績(jì)喜人,工作作風(fēng)日趨優(yōu)良等,20xx年,我局入庫稅收xxxx萬(wàn)元(不含車(chē)購稅),順利完成了縣委縣政府下達的任務(wù)目標。在取得成績(jì)的同時(shí),我們通過(guò)認真地反思和剖析,清醒地認識到我局還存在一些問(wèn)題有待解決。
一、存在的問(wèn)題和不足
(一)稅收收入依靠挖潛補缺和政府調度。近5年來(lái),縣稅源沒(méi)有大幅增長(cháng),一些新辦工業(yè)企業(yè)還未投產(chǎn),而稅收任務(wù)每年保持著(zhù)20%的幅度增加,我局通過(guò)加強稅源調查和預測,強化重點(diǎn)稅源的監控力度,將稅收任務(wù)分解細化到征收單位,抽調人員組成抓收小組,積極開(kāi)展評估稽查等措施,努力挖潛補缺,但仍會(huì )出現較大的稅收缺口。我局通過(guò)向縣委縣政府主要領(lǐng)導匯報,爭取得到他們的支持,在縣委縣政府領(lǐng)導的協(xié)調下,致使少數企業(yè)進(jìn)行了稅收預繳,這種做法使我局承受了較大風(fēng)險,同時(shí)不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)征收管理工作還需要進(jìn)一步加強。近年來(lái),我局在建立征管秩序方面做了一些工作,比如為提高個(gè)體稅收征收面而開(kāi)展了個(gè)體稅收清理整頓工作;為加強專(zhuān)業(yè)化管理而推出了一系列行業(yè)管理制度;為嚴格落實(shí)起征點(diǎn)調整的稅收政策,而開(kāi)展針對個(gè)體納稅戶(hù)的摸排、宣傳、調稅的系列工作;這些工作的開(kāi)展解決了一些問(wèn)題,但是一些新問(wèn)題層出不窮,比如如何建立工業(yè)企業(yè)倉庫保管帳問(wèn)題;如何解決窗口代開(kāi)大額增值稅專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題;如何因地制宜、公開(kāi)透明地開(kāi)展“陽(yáng)光定稅”;如何更好地服務(wù)納稅人;等等,需要我們做進(jìn)一步思考和探討。
(三)干部隊伍結構不盡合理。一是年齡結構偏大。全局45歲以上的同志占全局人數50%以上,不適應信息化時(shí)代的要求;二是學(xué)習意識淡薄。受年齡結構的影響,大多數干部以年紀過(guò)大“學(xué)不動(dòng)”為借口忽視了學(xué)習,抱著(zhù)得過(guò)且過(guò)的態(tài)度,難以跟上稅收政策和知識結構的更新?lián)Q代;三是業(yè)務(wù)能力不均。表現在干部業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力參差不齊,真正能辦事、辦成事的人大都已經(jīng)走上中層正職或局領(lǐng)導的崗位,在開(kāi)展稅收檢查、行業(yè)整頓、納稅評估等專(zhuān)項工作時(shí),還需要抽調各科室人員聯(lián)合辦公。
(四)干部職工的凝聚力有待進(jìn)一步加強。68名干部就像一支支零散的筷子,不能將大家擰成一把、凝聚成形,就不會(huì )形成強大的戰斗力。我局在增進(jìn)干部職工的團結協(xié)作上做了不少工作,成立了多支工會(huì )活動(dòng)興趣小組,每半年開(kāi)展1次全局性工會(huì )活動(dòng),組織過(guò)軍事訓練、紅歌會(huì )、“重溫一遍入黨誓詞”等有意義的集體活動(dòng),取得了一定的效果,干部職工之間的交流、團結和融合得到進(jìn)一步加強。但是,由于干部職工住所十分分散,日常的交流僅限于工作時(shí)間,生活在一起的時(shí)間較少。
二、整改措施和努力方向
產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因既有客觀(guān)的原因,也有主觀(guān)的因素,但最主要的是主觀(guān)因素,我局決心從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力整改:
(一)努力規范稅收征管秩序。一是定期開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)例會(huì )。2011年縣局召開(kāi)了6次稅收業(yè)務(wù)例會(huì ),今年我局召開(kāi)了3次稅收業(yè)務(wù)例會(huì ),通過(guò)會(huì )前業(yè)務(wù)科室提交近期出現的征管問(wèn)題及漏洞,會(huì )中分管局領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室正副職相互討論提出解決措施,會(huì )后形成會(huì )議紀要并加以落實(shí)。這一業(yè)務(wù)例會(huì )的形式使得我局的稅收征管有一大改觀(guān),新問(wèn)題得到及時(shí)解決,舊問(wèn)題不再發(fā)生。二是建立完備的征管制度。今年,我局通過(guò)了一份征管工作方案,涉及到稅源專(zhuān)業(yè)化管理、庫存及商品監盤(pán)、企業(yè)注銷(xiāo)管理、重點(diǎn)工程管理等方面,對縣局的.征管工作進(jìn)行了強化和嚴格考核。三是認真聽(tīng)取納稅人的建議。近期,我局按照上級的要求,開(kāi)展了“優(yōu)化納稅服務(wù),和諧征納關(guān)系”大討論活動(dòng),邀請到年納稅100萬(wàn)元以上納稅人、個(gè)體商會(huì )、特邀監察員、個(gè)體納稅人、優(yōu)化經(jīng)濟辦等分別進(jìn)行座談,收獲頗多,納稅人有很多好點(diǎn)子、好想法,對如何改進(jìn)征管工作中的方式和方法有一定啟發(fā)。
(二)以培訓和管理為手段提高干部隊伍素質(zhì)。一是嚴格崗責責任考核。我局在往年的基礎上,建立了嚴格的三級考核制度,按月實(shí)行三級分類(lèi)檢查考核,按工作完成情況、上班紀律等方面按月考核計分,嚴格執行獎懲制度,上半年處罰科室4個(gè),獎勵科室9個(gè),并分別給予現金罰款及獎勵,此舉促進(jìn)了各項工作的落實(shí),提高了干部職工的工作效率。二是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。除經(jīng)常性地進(jìn)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓外,還需開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)的“傳、幫、帶”活動(dòng),向新進(jìn)人員和業(yè)務(wù)不夠精熟的同志積極傳授業(yè)務(wù)知識;積極實(shí)踐“以考促學(xué)”經(jīng)驗,鼓勵干部職工參加“三師”資格及人才庫考試。三是利用好人事制度改革,對人員進(jìn)行合理配置,將老同志調整到適合的崗位,充分發(fā)揮各自的才能。
(三)進(jìn)一步增強廣大干部職工的凝聚力。一是廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導班子成員之間、分管局領(lǐng)導與分管科室之間、本科室之間開(kāi)展談心活動(dòng),使同志們敞開(kāi)心扉,對縣局工作提出良好的建議,以利于溝通思想,增進(jìn)團結,解決問(wèn)題。二是爭取把干部家屬區建好。努力建立一個(gè)干部家屬區,這對營(yíng)造干部職工的和諧氛圍有很大幫助,縣局領(lǐng)導班子將全力辦好這件事情。三是形成國稅共同的價(jià)值觀(guān)。一個(gè)集體需要共同的價(jià)值觀(guān)作為粘合劑,縣局黨組以“xxxx”作為縣局價(jià)值觀(guān)得到了同志們的認同,在今后的工作中,我們將開(kāi)展一系列的集體活動(dòng),增強干部職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感,圍繞我們共同的價(jià)值理念開(kāi)展好各項工作,使縣國稅真正成為一個(gè)和諧、凝聚、向上的文明團隊。
根據《xx市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好20xx年度省市依法行政考核準備工作的通知》(隴依法辦發(fā)〔20xx〕13號)要求,我局高度重視,加強領(lǐng)導,周密部署,結合考核內容進(jìn)行了認真全面的自查。現將我局依法行政工作自查情況報告如下:
20xx年,在市委、市政府和甘肅省國家稅務(wù)局的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》和全國稅務(wù)系統依法行政工作會(huì )議精神,圍繞省局20xx年全國政策法規工作要點(diǎn)、xx市20xx年依法行政工作要點(diǎn)和xx市20xx年依法行政考核標準的具體要求,牢固樹(shù)立依法行政是稅收工作生命線(xiàn)的理念,以建設法治國稅為目標,全面提升依法行政水平,有力地保障和促進(jìn)了全省國稅工作的科學(xué)健康發(fā)展。
一、強化組織領(lǐng)導,完善工作機制
一年來(lái),全省各級國稅機關(guān)把依法行政作為“一把手”工程,建立健全黨組統一領(lǐng)導、主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、法制部門(mén)組織協(xié)調、各部門(mén)各盡其職、齊抓共管,社會(huì )參與考核評價(jià)的領(lǐng)導體制和工作機制,形成了以?xún)壬鷦?dòng)力與借助外力相結合,以?xún)却偻狻韧獠⒅氐墓ぷ骶置妗0凑铡陡拭C省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)甘肅省國家稅務(wù)局貫徹落實(shí)<國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導意見(jiàn)>重要舉措的分工方案的通知》(甘國稅發(fā)〔20xx〕129號)的要求,市局依法行政工作領(lǐng)導小組把《意見(jiàn)》所列的9大項工作任務(wù)結合工作實(shí)際細化為60項具體任務(wù),并按照職能分工在18個(gè)市局部門(mén)進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí),明確工作重點(diǎn)和責任主體,并確定了科室的總負責人和每一項具體工作的責任人,并要求市局各職能部門(mén)認真研究,明確要求,以上率下;市、縣基層國稅部門(mén)要按照部門(mén)職責、崗位職責主動(dòng)做好對接工作,明確責任范圍。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要落實(shí)好領(lǐng)導責任,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導下的依法行政領(lǐng)導小組作用,抓好組織推進(jìn)工作。通過(guò)將稅收法治工作的總體目標和要求分解到各個(gè)部門(mén),明確法治建設的路徑,將《規劃》中關(guān)于依法行政的原則性、框架性的規定具體化,將“法治”內容分解并提出各個(gè)方面內容的具體標準,從而更有效地量化和評價(jià)依法行政水平。同時(shí),我局把依法行政領(lǐng)導機構及工作制度是否健全、法制學(xué)習活動(dòng)是否落實(shí)到位、稅收規范性文件管理水平、重大稅務(wù)案件審理工作質(zhì)量等內容納入績(jì)效考核體系,分析依法行政工作中取得的成績(jì),研究解決問(wèn)題的措施和辦法。
二、進(jìn)一步突出稅收調控職能機制,嚴格依法組織稅收收入
堅決貫徹組織收入原則,嚴格依法征稅,克服受宏觀(guān)經(jīng)濟下滑、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、電力行業(yè)稅率調整、非金屬礦產(chǎn)品因密度低導致需求下降等等諸多綜合因素的影響,稅收收入形勢十分嚴峻的影響,加大督查力度,堅決遏制“空轉”、收“過(guò)頭稅”和越權減免稅等違法行為。堅決依法嚴格落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策,尤其將落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策列為“一號督辦令”,點(diǎn)面結合,開(kāi)展專(zhuān)項宣傳;教學(xué)互動(dòng),開(kāi)展專(zhuān)項培訓;實(shí)時(shí)管評,深入督導檢查。各項優(yōu)惠政策得到全面有效落實(shí)。突出稅收職能作用,主動(dòng)加強與地方政府、地稅及非稅部門(mén)銜接配合力度,積極探索由政府主導、稅務(wù)部門(mén)牽頭、相關(guān)單位協(xié)作的綜合治稅機制,嚴防違反稅收組長(cháng)收入原則的問(wèn)題發(fā)生。截止 12月xx日 ,xx國稅共組織入庫各項收入186285萬(wàn)元,完成省局調整后預期目標的100.80%,占市政府計劃任務(wù)的100.88%,提前16天超額完成全年組織目標任務(wù),同比增長(cháng)16.68%,增收26634萬(wàn)元。
三、進(jìn)一步完善依法治稅決策機制,大力提高制度建設質(zhì)量
將“兩個(gè)責任”和“一崗雙責”引入依法治稅決策的全過(guò)程,全面落實(shí)黨組會(huì )議制度和局長(cháng)辦公會(huì )議制度,明確議定事項、范圍和會(huì )議程序,嚴格落實(shí)一把手末尾發(fā)言制和民主集中制。在重大決策出臺前廣泛聽(tīng)取建議和意見(jiàn)。全系統結合新形勢新要求,及時(shí)調整和健全了由主要領(lǐng)導擔任主任、分管法規工作局領(lǐng)導任副主任、其他局黨組成員和各相關(guān)職能科室負責人為成員的重大案件審理委員會(huì )和稅務(wù)行政復議委員會(huì ),進(jìn)一步細化固化了職責,及時(shí)對稅收執法檢查工作問(wèn)診把脈,防范各種程序性和政策性錯誤導致的執法風(fēng)險。發(fā)揮跟蹤問(wèn)效機制作用,深化稅收政策制定情況調研,針對國家出臺的小微企業(yè)優(yōu)惠和服務(wù)電商發(fā)展等政策,不定期開(kāi)展調研分析,努力為工作決策提供科學(xué)依據。今年我市服務(wù)電商等新興業(yè)態(tài)工作措施情況被國辦刊發(fā),得到了地方黨委政府及領(lǐng)導的高度評價(jià)和肯定。近期,我局正組成專(zhuān)項調研組,結合x(chóng)x電商模式開(kāi)展全面調研,力爭研深縷細,對電商行業(yè)及其稅收監管深入解剖,形成專(zhuān)題調研報告,為上級電商稅收政策制定提供參考依據。在依法治稅決策中引入“外腦”,探索實(shí)行常務(wù)法律顧問(wèn)制度,專(zhuān)門(mén)聘請甘肅金致誠律師事務(wù)所劉兵律師為xx市國稅系統法律顧問(wèn),負責市局和9個(gè)縣、區局的法律培訓和涉稅法律事務(wù)。通過(guò)這些措施,進(jìn)一步完善依法決策機制,我們的稅收制度建設質(zhì)量得到了較快提高。
四、進(jìn)一步建立稅收執法監管機制,持續提升稅法執行質(zhì)效
不折不扣落實(shí)國家簡(jiǎn)政放權改革舉措,公布取消稅收非行政許可審批事項。深度落實(shí)中央深改組第17次會(huì )議精神,堅持職責清晰原則,主動(dòng)協(xié)調市地稅局開(kāi)展國地稅協(xié)作,努力放大國地稅合作工作的“最大公約數”,已聯(lián)合召開(kāi)了落實(shí)拓展合作事項深化國地稅合作的意見(jiàn)座談會(huì )2次,工作聯(lián)席會(huì )議2次,對目前國地稅數據交換應用、聯(lián)合開(kāi)展評估核查、稅務(wù)稽查、聯(lián)合辦證、委托代征、紀檢監察工作交流、信用管理、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)合作、數據定期交換、納稅人學(xué)堂共建等事項開(kāi)展達成共識,已共享信用等級評定、雙定戶(hù)稅負評定、稅銀合作、稅務(wù)稽查等涉稅信息629條;兩部門(mén)牽手強力推進(jìn)“三證合一”工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,力促中央改革決策在xx迅速落地,從 6月1日 至 10月31日 ,全市通過(guò)“三證合一”應用平臺受理和辦結稅務(wù)登記共2171戶(hù),其中:企業(yè)及合作社925戶(hù),個(gè)體戶(hù)1836戶(hù)。全力推行增值稅發(fā)票系統升級版,完成稅控設備發(fā)行、數字證書(shū)制證、開(kāi)票系統安裝,2052戶(hù)納稅人已順利實(shí)現網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)開(kāi)票,實(shí)時(shí)上傳發(fā)票信息。發(fā)揮稽查“利劍”作用,嚴厲查處涉稅違法行為,已依法檢查電力、煙草批發(fā)、醫藥零售、農村信用社、房地產(chǎn)行業(yè)納稅人38戶(hù),結案36戶(hù),稽查征繳稅款531.45萬(wàn)元。今年我市選取農副產(chǎn)品中藥材收購企業(yè)較為集中的武都區作為20xx年我市區域稅收專(zhuān)項整治的重點(diǎn)整治地區,武都區局目前正在對本地實(shí)際中藥材種植情況、倉儲情況進(jìn)行調查核實(shí),對本地區農民種植中藥材情況進(jìn)行調查核實(shí),建立農戶(hù)種植面積、產(chǎn)量等相關(guān)信息查詢(xún)平臺;市局按月從業(yè)務(wù)系統中對農產(chǎn)品收購發(fā)票開(kāi)具信息以及增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具信息進(jìn)行提取,篩選出疑點(diǎn)數據進(jìn)行核查。與市公安局聯(lián)合開(kāi)展打擊騙取出口退(免)稅和虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票專(zhuān)項行動(dòng),定時(shí)上報稅收“黑名單”企業(yè)。進(jìn)一步規范稅收監管,全面推進(jìn)《全國稅收征管規范(2.0版)》、《全國納稅服務(wù)規范(2.0版)》和《全國稅務(wù)機關(guān)出口退(免)稅管理工作規范(1.0版)》等三個(gè)《規范》全面落地,制定《xx市稅收風(fēng)險管理工作方案》,完成省局風(fēng)險核查106戶(hù),移交稽查局2戶(hù)。追繳入庫各類(lèi)稅款271萬(wàn)元,全市對6名相關(guān)責任人進(jìn)行了通報問(wèn)責。部署開(kāi)展了增值稅、消費稅專(zhuān)項核查工作。完成xx7戶(hù)企業(yè)財政性資金核查企業(yè)所得稅風(fēng)險專(zhuān)項核查工作,調減虧損4xx3.95萬(wàn)元,應補繳稅款1239.84萬(wàn)元,實(shí)際入庫稅款942.09萬(wàn)元。
五、進(jìn)一步優(yōu)化權力監督制約機制,力促依法治稅法制化。
準確把握信息公開(kāi)與保密工作的平衡點(diǎn),認真落實(shí)保密審查職責。局內各部門(mén)在信息公開(kāi)前,按照《稅務(wù)工作秘密管理暫行規定》等文件規定,由科(股)室主要負責人和分管局領(lǐng)導依次、依法進(jìn)行政策審核,辦公室進(jìn)行保密審核,嚴格信息公開(kāi)的流程和環(huán)節。公開(kāi)后,密切跟蹤輿情,做好引導和回應工作。在市局內外網(wǎng)站設置“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄,發(fā)布了政務(wù)信息公開(kāi)規定3種、政務(wù)信息公開(kāi)指南1份、政務(wù)信息公開(kāi)目錄1份、依申請公開(kāi)事項1項。定期向市委市政府信息公開(kāi)辦和省國稅局上報政務(wù)信息公開(kāi)年報。通過(guò)網(wǎng)上查看、實(shí)地考核等方式,加大各縣(區)局領(lǐng)導是否重視政府信息公開(kāi)工作、政府信息公開(kāi)制度是否健全等方面的考核力度,將檢查考核結果與年度績(jì)效考核結果掛鉤。市、縣(區)局在新浪等知名媒體開(kāi)設微博,開(kāi)通官方微信平臺,積極發(fā)布各類(lèi)信息,及時(shí)解答納稅人和媒體提出的疑點(diǎn)問(wèn)題。主動(dòng)自覺(jué)接受審計、紀檢、監察外部門(mén)依法實(shí)施的監督,20xx年以來(lái),主動(dòng)配合接受各類(lèi)審計檢查6次,對審計檢查出的各類(lèi)問(wèn)題做到立查立改,有效防范了違紀違規問(wèn)題的發(fā)生。不斷深化內控管理,對歷年來(lái)制定的各項制度和管理辦法逐項、逐條進(jìn)行討論修改,梳理整合了《xx市國家稅務(wù)局財務(wù)內控風(fēng)險點(diǎn)》共計6項28個(gè)風(fēng)險點(diǎn),建立了行之有效、切實(shí)可行的預防機制。結合實(shí)際加強執法監督,受理和按期答復人大、政協(xié)代表有關(guān)稅收政策執行問(wèn)題提案6個(gè),滿(mǎn)意率和回復率為100%。積極配合省審計廳赴xx審計組完成了20xx年1至3季度穩增長(cháng)促改革調結構惠民生防風(fēng)險政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計。在績(jì)效管理工作中,加大依法治稅考核分值。嚴格按照各項制度規定,結合被考評部門(mén)工作完成的實(shí)際合理審核打分,確保依法治稅考評結果得到科學(xué)合理的體現。
六、扎實(shí)有效的推進(jìn)稅收法治建設
積極落實(shí)常務(wù)法律顧問(wèn)制度。根據省局關(guān)于積極推行法律顧問(wèn)制度的要求,xx市國稅局于20xx年4月份聘請甘肅金致誠律師事務(wù)所劉兵律師為xx市國稅系統法律顧問(wèn),負責市局和9個(gè)縣、區局的法律培訓和涉稅法律事務(wù)。法律顧問(wèn)制度的落實(shí),將充分發(fā)揮其在規范執法、防范風(fēng)險、強化法律救濟,多渠道化解稅收爭議方面的作用。 20xx年5月8日 劉兵律師為市局全體干部開(kāi)展了《廉政警示教育背景下的稅務(wù)執法風(fēng)險》視頻講座,并以視頻會(huì )議的形式開(kāi)到了縣、區局。視頻講座收到了良好的效果,對有效防范執法風(fēng)險認識的得到了進(jìn)一步的提升。各縣區局國稅局也積極對工作中遇到的問(wèn)題咨詢(xún)法律顧問(wèn),有效的規避執法風(fēng)險。
七、全面落實(shí)稅收執法責任制
一是構建嚴密有效的執法考核體系。在全市建立了執法監督考核運行日志制度,強化對日常執法過(guò)程和執法行為的監督。在依托稅收執法管理信息系統考核子系統進(jìn)行電子考核的同時(shí),對未納入執法考核子系統實(shí)施電子化考核的24項執法行為進(jìn)行手工考核,實(shí)現了執法考核的公平、公正和全面考核。二是實(shí)現執法考核與責任追究的有機結合。實(shí)行“責任鏈”管理,即市、縣、分局分層形成執法責任鏈管理,保證每一個(gè)預警指標和每一個(gè)過(guò)錯指標都能夠實(shí)現多層負責,從具體執法人員到縣、區局業(yè)務(wù)主管科室再到市一級法規部門(mén),每一個(gè)環(huán)節都責任明確,每一項業(yè)務(wù)都落實(shí)到位。三是形成了全系統重視稅收執法工作的良好氛圍。嚴格公正的稅收執法考核和責任落實(shí),得到了全市各級國稅機關(guān)的高度重視和積極配合,逐步形成了執法考核常態(tài)化,過(guò)錯追究長(cháng)效化。
八、規范行政執法行為
(一)強力推行稅收執法權力清單制度
按照《甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<推行稅收執法權力清單制度的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(甘國稅發(fā)〔20xx〕64號)實(shí)施意見(jiàn),我科室統籌安排,及時(shí)將總局及省局的工作要求和實(shí)施意見(jiàn)傳達到縣、區局。市局對省局執法權力事項目錄中屬于市局實(shí)施的處罰權力事項,在省局處罰權力事項目錄公開(kāi)后,按時(shí)公開(kāi)了市局的稅務(wù)行政處罰權力清單并上報省局備案,同時(shí)在市局網(wǎng)站、官方微博上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督;督促各縣、區局積極落實(shí)稅收執法權力清單制度,按時(shí)公開(kāi)稅務(wù)行政處罰權力清單并上報市局,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
(二)做好取消和下放稅務(wù)行政審批項目工作
按照總局和省局要求,我科室采取有效措施認真做好行政審批制度改革,根據《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕27號),公布取消了78項稅務(wù)行政審批事項中除7項行政許可事項外的其它71項非行政許可審批事項。規定今后不再保留“非行政許可審批事項”。同時(shí)采取有效措施認真做好20xx年以來(lái)總局發(fā)文下放行政審批管理層級包括行政審批事,健全監督制約機制,加強對行政審批權運行的監督,依法及時(shí)的公開(kāi)項目核準和行政審批信息。嚴格按照“窗口受理、內部流轉、限時(shí)辦結、窗口出件”的要求執行,避免了讓納稅人“多頭跑”的現象。20xx年結合執法督察,對簡(jiǎn)政放權,落實(shí)取消稅務(wù)行政審批制度改革的情況進(jìn)行了督察,對發(fā)現的問(wèn)題將結合大巡視整改要求及時(shí)進(jìn)行整改,并加大對取消非行政許可審批事項的后續監督。從督察情況來(lái)看,被督察各縣局認真落實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權落實(shí)稅務(wù)行政審批改革工作,按照要求及時(shí)公布本級稅務(wù)機關(guān)實(shí)施的行政審批事項目錄,并建立行政審批事項目錄動(dòng)態(tài)調整機制,根據行政審批制度改革情況依法更新行政審批事項目錄,對取消行政審批項目按照要求加強后續管理。沒(méi)有發(fā)現在公開(kāi)清單外實(shí)施或變相保留其他行政審批項目、也沒(méi)有發(fā)現在行政審批事項目錄范圍外的稅務(wù)事項繼續采取行政審批管理方式或變相保留的情況。
(三)按時(shí)完成了稅收規范性文件清理工作
一是認真完成稅收規范性文件清理工作。20xx年上半年,在接到省局開(kāi)展稅收規范性文件清理工作的通知后,我局高度重視,認真負責,及時(shí)將省局意見(jiàn)和工作要求傳達到各縣、區局和局內各相關(guān)科室。按照省局工作要求,全面清理違規設定稅收執法權力的規范性文件,修改或廢止違規增加納稅人義務(wù)、損害納稅人權益以及脫離征管實(shí)際的管理辦法,完成了兩輪稅收規范性文件清理工作,共清理出全文失效廢止的稅收規范性文件和涉稅管理制度目錄1條,《甘肅省xx市稅務(wù)局轉發(fā)甘肅省國稅局<關(guān)于統一審批、印制甘肅省電力(電網(wǎng))公司電費統一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(隴國稅函發(fā)〔2005〕33號)已通過(guò)xx國稅公告〔20xx〕2號向社會(huì )公告予以廢止。
二是完成了稅收規范性文件清理意見(jiàn)的征求工作。根據省局工作要求,我科室及時(shí)就稅收規范性文件清理工作征求各縣、區局的意見(jiàn),及時(shí)撰寫(xiě)報告,形成6條清理意見(jiàn)上報省局。
(四)圍繞稅收大局開(kāi)展了執法督察
突出重點(diǎn),開(kāi)展稅收執法督察。按照20xx年大巡視工作安排,我局認真開(kāi)展20xx年稅收執法督察,對文縣、武都、康縣三縣區國稅局推進(jìn)簡(jiǎn)政放權落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況、稅收優(yōu)惠政策執行情況、營(yíng)改增試點(diǎn)稅收管理、稅務(wù)管理、《重大稅務(wù)案件審理辦法》《稅務(wù)稽查工作規程》《稅收個(gè)案批復工作規程(試行)》執行情況等方面進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。通過(guò)執法督察發(fā)現執法風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步增強執法人員的風(fēng)險防范意識。強化執法人員責任意識和風(fēng)險意識,杜絕執法中責任性不強和執法不規范的問(wèn)題,進(jìn)一步規范稅收執法行為。
(五)稅收優(yōu)惠政策清理工作開(kāi)展情況
根據《甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理工作的通知》(甘國稅函〔20xx〕55號)及相關(guān)文件要求,我局高度重視,認真學(xué)習了稅收優(yōu)惠政策的清理要求,按照清理范圍、清理原則和工作要求,及時(shí)安排部署了市局機關(guān)和各縣(區)局稅收優(yōu)惠政策的清理工作。一是對全市國稅系統自行制定的規范性文件和稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了清理;二是對于其他部門(mén)制定的違規稅收優(yōu)惠政策,按照發(fā)現后根據職責向制定機關(guān)提出修改或者廢止建議的要求進(jìn)行了清理。通過(guò)專(zhuān)項清理本局及相關(guān)部門(mén)沒(méi)有制定任何在本轄區執行的稅收優(yōu)惠政策的規范性文件,也沒(méi)有與企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、備忘錄、會(huì )議或會(huì )談紀要以及“一事一議”形式的請示、報告和批復等。不存在自己制定稅收優(yōu)惠政策情況,也沒(méi)有違反法律法規制定特殊稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)對地方黨委、人大、政府及其他黨政部門(mén)制定各類(lèi)涉稅優(yōu)惠文件的核實(shí),沒(méi)有發(fā)現地方各級政府制定的相關(guān)稅收優(yōu)惠內容的規范性文件。
(六)認真完成個(gè)案批復的自查及清理工作
按照《甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于全面清理規范稅收個(gè)案批復工作的通知》要求,我局高度重視,統籌安排,認真組織了對xx市國稅系統稅收個(gè)案批復的自查及清理工作,對沒(méi)有按照《稅收個(gè)案批復工作規程(試行)》(國稅發(fā)〔2012〕xx號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規程”)規定的程序執行,沒(méi)有做到依法、規范辦理的稅收個(gè)案批復進(jìn)行了全面清理。通過(guò)對 2012年3月1日 至 20xx年4月1日 作出的稅收個(gè)案批復進(jìn)行了全面深入的自查梳理與清理規范工作,沒(méi)有發(fā)現違反《規程》作出的稅收個(gè)案批復。
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