農村留守兒童教育問(wèn)題調查報告(農村留守兒童調查報告)
農村留守兒童教育問(wèn)題調查報告
農村留守兒童教育問(wèn)題調查報告
內容摘要:留守兒童問(wèn)題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì )性問(wèn)題。為深入的了解這些問(wèn)題我在農村進(jìn)行了實(shí)地的調查和走訪(fǎng)。通過(guò)這次調查，我發(fā)現農村留守兒童在生活、學(xué)習、心理等方面存在著(zhù)比較突出的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，需要家庭、學(xué)校、社會(huì )及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。
關(guān)鍵詞:留守兒童 現狀 原因 建議
問(wèn)題的提出:
1、什么是留守兒童?
2、為什么留守兒童數目會(huì )越來(lái)越多多?
3、留守兒童的生活、學(xué)習、心理方面存在的問(wèn)題?
4、為解決留守兒童生活、學(xué)習、心理問(wèn)題我們該如何做?
留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)出現的一個(gè)新名詞。隨著(zhù)政治經(jīng)濟的快速發(fā)展， 越來(lái)越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體，即為留守兒童。
為了深入的了解留守兒童所面臨的問(wèn)題我和我的同學(xué)分別在自己的家鄉調查的進(jìn)100戶(hù)人家，調查發(fā)現留守兒童占據接近三分之一的人數，那么為什么留守兒童的數目會(huì )如此之多，通過(guò)調查和參考各方面的資料我們發(fā)現，留守兒童的家庭都相對的比較貧困，父母為了支撐孩子讀書(shū)和供養家里年邁的父母僅靠家里幾畝地是完全供應不過(guò)來(lái)的，為此他們不得不留下年幼的孩子在家自己出去打工掙錢(qián)，這樣也就造成的大批的留守兒童。
父母外出打工后，把孩子交給自己的父母撫養，自己與孩子聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況就導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現偏差，學(xué)習受到影響。
生活方面:在調查中我們發(fā)現了其中最典型的問(wèn)題，也就是所謂的“親情饑渴”，在調查中每當我們問(wèn)到孩子想不想父母時(shí)他們的回答都是肯定的，然而他們的父母大都是一年甚至幾年回來(lái)一次，能給孩子的只有經(jīng)濟上的關(guān)懷，調查中有部分留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面有著(zhù)自己的理解與認識，同時(shí)也面臨許多方面的問(wèn)題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。偶爾的一個(gè)電話(huà)以此維系親情很難勾通思想，傾聽(tīng)煩惱，不能給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見(jiàn)面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。
學(xué)習方面:調查中我們發(fā)現大多數的留守兒童成績(jì)中等偏下，具體的原因我們尋訪(fǎng)過(guò)學(xué)習的老師，老師大都表示他們之所以學(xué)習成績(jì)不佳與他們的智力沒(méi)有絲毫的關(guān)系，他們大都聰明乖巧，只是家里疏于管教，對于孩子的學(xué)習關(guān)心不夠，家里的爺爺奶奶對孩子有的只是溺愛(ài)，對孩子言聽(tīng)計從，而且他們素質(zhì)普遍偏低，無(wú)法輔導孩子的功課。另外就是有些孩子小小年紀就開(kāi)始迷戀網(wǎng)絡(luò )，不思進(jìn)取也就造成的孩子學(xué)習成績(jì)不好，素質(zhì)偏低。
心理方面:留守兒童的心理問(wèn)題是我們大家應該特別注意的問(wèn)題，據調查顯示，留守兒童監護人對留守子女的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會(huì )，而監護人又無(wú)暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀(guān)消極。而在我們的調查中也發(fā)現個(gè)別孩子行為孤僻，言談極少，整天呆在家不出門(mén)，但這也是極個(gè)別的情況。然而有部分的孩子小小年紀滿(mǎn)口臟話(huà)，這也是父母疏于管教的結果。
另外我們還注意到，大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢(qián);有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽(tīng)代養人教導，頂撞祖輩、不服管理、我行我素，這都是讓人憂(yōu)心的問(wèn)題啊!
針對這一系列的問(wèn)題，我參考的許多文獻，我覺(jué)得要解決這些問(wèn)題，需要家庭、學(xué)校、社會(huì )及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。現將我的建議總結如下:
一、 家庭方面
目前多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(cháng)只要給錢(qián)給物當好“后勤部長(cháng)”就可以了，至于讀書(shū)是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長(cháng)是沒(méi)有什么責任的，他們一般認為兒童學(xué)習成績(jì)的好壞是由兒童個(gè)人的素質(zhì)決定的。家長(cháng)應該改變這些不正確的思想，樹(shù)立“子不教，父之過(guò)”的教育責任觀(guān)，明確教育子女是自己的應盡之責，家長(cháng)自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的.那份責任承擔起來(lái)，與學(xué)校、社會(huì )形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動(dòng)與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說(shuō)明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法。家長(cháng)還應加強與“監護人”聯(lián)系及親子間的溝通，及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過(guò)各種方式對孩子的學(xué)習和生活進(jìn)行指導。
另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化。溝通內容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛(ài)與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現狀，通過(guò)溝通以了解孩子的生活、學(xué)習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話(huà)外，可采用書(shū)信等進(jìn)行交流。
二、學(xué)校方面
及時(shí)向監護人和外出務(wù)工家長(cháng)通報其成長(cháng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長(cháng)或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴(lài)程度，給予更多關(guān)愛(ài)和正面引導。 (2)為與留守兒童溝通提供方便可開(kāi)通親情熱線(xiàn)電話(huà)，為外出務(wù)工家長(cháng)與子女溝通提供方便，權衡利弊，最好能建立起封閉式教育。
三、社會(huì )方面
凈化社會(huì )環(huán)境，加強對學(xué)校周邊環(huán)境的監督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會(huì )環(huán)境對自制力比較差的兒童存在著(zhù)很大的吸引力，容易誤入歧途。
總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì )、法律、經(jīng)濟等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(cháng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠的會(huì )影響到社會(huì )的安全和穩定。因此，農村留守兒童教育及成長(cháng)的根本出路就在于全社會(huì )能認識到這一問(wèn)題的嚴重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺(jué)的來(lái)關(guān)愛(ài)、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長(cháng)創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著(zhù)生機，期待著(zhù)怒放的那一天。
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農村留守兒童調查報告
農村留守兒童調查報告
全國婦聯(lián)課題組《中國農村留守兒童、城鄉流動(dòng)兒童狀況研究報告》稱(chēng)：根據“中國2010年第六次人口普查資料”樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬(wàn)。
農村留守兒童調查報告一
五大風(fēng)險
學(xué)界與輿論界普遍關(guān)心留守兒童現象，一般認為農村留守兒童面臨下述五大問(wèn)題/風(fēng)險。
(1)營(yíng)養與健康問(wèn)題。父母外出的留守兒童，常常由祖父母作為監護照料者，這些老人往往缺乏營(yíng)養、健康與衛生常識，加之劣質(zhì)代乳品與劣質(zhì)食品充斥農村市場(chǎng)，這些因素令其孫子女面臨暴露于營(yíng)養不良及健康衛生方面的風(fēng)險之中。
(2)學(xué)習與認知問(wèn)題。照料的老人往往沒(méi)多少文化，缺乏輔導孫子女學(xué)習的能力;年老體衰，缺乏管束孫子女的精力;隔代撫育，往往過(guò)分溺愛(ài)孩子，缺乏督促孫子女學(xué)習的動(dòng)力，這些因素不利于留守兒童的學(xué)習表現。
(3)心理與性格問(wèn)題。由于父母言傳身教較少及與父母情感交流較少，一些留守兒童的心理發(fā)展可能會(huì )兩極化：或者有孤獨傾向、過(guò)分敏感傾向與自卑傾向及社交障礙，變得過(guò)于內向與孤僻，在學(xué)校里缺乏朋友或被大孩子欺凌，或者因為缺乏管教而變得非常任性，叛逆心理特別強，甚至有暴力傾向，成為欺凌者。
(4)行為問(wèn)題。由于缺乏父母的關(guān)愛(ài)與管束，一些留守兒童沒(méi)有形成正確、正常的道德觀(guān)念，成為問(wèn)題兒童，亂紀、行為失范，甚至走上違法犯罪道路。
(5)安全問(wèn)題。留守兒童往往由祖父母照料，老人精力不足，令他們暴露于各種人身安全風(fēng)險中，每年媒體報道的留守兒童溺水、交通事故層出不窮。因為生源持續減少，農村中小學(xué)在不斷減少與合并，學(xué)校離家越來(lái)越遠，提高了交通風(fēng)險。相對于非留守兒童，缺乏照看的留守兒童更容易成為刑事犯罪受害人，留守兒童被拐賣(mài)、被殺害，留守女童被性侵的案件時(shí)有發(fā)生。
照料與生存資源的權衡
社會(huì )對留守兒童的關(guān)心一般是問(wèn)題導向的，多少有一些先入為主的基本假設：“留守兒童是農村中最弱勢、最易受傷害的群體”“留守兒童是問(wèn)題兒童”“留守兒童是不正常的社會(huì )現象，是需要解決的社會(huì )問(wèn)題”等。這是一種宏觀(guān)視角。但首先要理解留守兒童的微觀(guān)發(fā)生機制，然后才能回答留守兒童在多大程度上是社會(huì )問(wèn)題、哪些對策是有效率的。
那么，在(1)營(yíng)養健康與(2)學(xué)習認知方面，農村留守兒童的境況是否真的要比與父母同住的農村非留守兒童差呢?留守兒童真的是農村中最弱勢、最易受傷害的群體嗎?
2015年，來(lái)自山東大學(xué)、中國人民大學(xué)、中科院農業(yè)政策研究中心及斯坦福大學(xué)等研究機構的11名學(xué)者，在《Health Affairs》34卷第11期發(fā)表論文《中國留守兒童：父母外流對其健康、營(yíng)養與學(xué)業(yè)的影響》。
2009-2013年，研究者按照隨機抽樣原則，抽取了10省份14.1萬(wàn)個(gè)農村兒童樣本。高樣本容量令該研究具有極高的學(xué)術(shù)價(jià)值與公共政策價(jià)值。研究設置了9個(gè)指標，來(lái)衡量非留守兒童群體(對照組)VS留守兒童群體(實(shí)驗組)的健康、營(yíng)養與學(xué)業(yè)狀況。與父母生活在一起的兒童為非留守兒童，父母至少有一方外出打工的為留守兒童。研究結果如下：
貧血率，這兩個(gè)群體的比例均為27%。在身高與體重這兩項指標上，農村非留守兒童得分均略低于留守兒童，經(jīng)統計檢驗，對照組表現等同于或劣于實(shí)驗組。土源性蠕蟲(chóng)感染率，非留守兒童(39%)要高于留守兒童(25%)。屈光不正率，非留守兒童(17%)要顯著(zhù)高于留守兒童(13%)。簡(jiǎn)單說(shuō)，農村留守兒童的健康與營(yíng)養狀況不差于甚至優(yōu)于非留守兒童。
初中輟學(xué)率，兩個(gè)群體的比例均為19%。將數學(xué)、語(yǔ)文與英文成績(jì)標準化，均值為0，標準差為1。那么，農村非留守兒童這三門(mén)功課的成績(jì)(-0.015，-0.005，-0.180)均略低于留守兒童(0.018，0.040，0.030)，經(jīng)統計檢驗，對照組的學(xué)業(yè)狀況等同于實(shí)驗組。簡(jiǎn)單說(shuō)，農村留守兒童的學(xué)業(yè)表現并不比非留守兒童差。
研究者還發(fā)現，在3-5歲階段，農村非留守兒童的身高與體重指標及BMI均要顯著(zhù)低于留守兒童，不過(guò)到8-10歲階段，這兩個(gè)群體的差異就不顯著(zhù)了。
可見(jiàn)，農村留守兒童群體在健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)上是略?xún)?yōu)于至少不遜于非留守兒童群體的。也就是說(shuō)，留守兒童并非農村最弱勢、最易受傷害的兒童群體(注意，這絕非意味著(zhù)農村留守兒童的健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)狀況非常令人滿(mǎn)意)。
這是非常反直覺(jué)的，但卻符合經(jīng)濟學(xué)的邏輯。家長(cháng)是為了獲得更高的收入而出去打工的。由此，相對于非留守兒童，農村留守兒童以享受較少關(guān)愛(ài)照料為代價(jià)，享受了更多的生存資源。上述研究表明，外出打工的家長(cháng)在賦予子女關(guān)愛(ài)照料與生存資源之進(jìn)行的權衡(Tradeoff)，總體上有利于提升農村兒童的福祉，因而是有效率的。
研究者發(fā)現，農村留守兒童的父/母比非留守兒童的父/母更年輕，受教育程度也更高;留守兒童所在的家庭規模更大。前者意味著(zhù)這些家長(cháng)外出打工能取得更高的收入，后者意味著(zhù)留守兒童能得到其他家庭成員的照看。
總體上，兒童健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)表現的序列為：農村非留守兒童<農村留守兒童<城市兒童(含隨遷兒童)。這一個(gè)序列的含意是：縱然大家認為農村留守兒童在健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)上有諸多問(wèn)題，農村留守兒童本身其實(shí)已經(jīng)代表了一定的邊際改善，可取的解決之道絕不是父母回到農村與兒童生活在一起，這反而會(huì )惡化農村兒童的生存境況。錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能。
從中也看出了注意力資源與公共政策資源分配的某種不公平與無(wú)效率。農村留守兒童得到了媒體與學(xué)界的大量關(guān)注，政府也多次出臺了多種關(guān)愛(ài)政策，但上述研究表明，享受了與父母同住之福的農村非留守兒童，健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)狀況并不優(yōu)于留守兒童，但顯然媒體關(guān)注就少多了，成為一個(gè)幾乎被媒體遺忘的邊緣群體。
這一序列揭示了問(wèn)題解決的方向是繼續向前攀升而不是向后退轉。農村留守兒童問(wèn)題是城市化與現代化的一個(gè)副產(chǎn)品，是發(fā)展中出現的問(wèn)題。借用一句用濫了的話(huà)來(lái)說(shuō)“發(fā)展中出現的問(wèn)題必須通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展來(lái)解決”。這個(gè)方向就是后面將要闡釋的賦予農民工市民權。
自由選擇與風(fēng)險控制
必須說(shuō)明，上述研究結論“農村留守兒童群體在健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)上不遜于甚至略?xún)?yōu)于非留守兒童群體”，絕不能解釋為父母至少有一方外出對留守兒童的(1)營(yíng)養健康與(2)學(xué)習認知沒(méi)有負面影響。不妨做一個(gè)思想實(shí)驗，在父母收入等其他條件不變的情況下，兒童不再留守而隨父母一起生活在X，那最可能的結果是：在更年輕、學(xué)歷更高的父母照料與管教下，這些兒童的營(yíng)養健康與學(xué)業(yè)多少會(huì )有提升。
這個(gè)X如果是農村老家，那由于農村教育資源的劣勢，這些兒童學(xué)業(yè)的提升幅度可能會(huì )低一些。只是父母回到農村，要收入不下降幾乎不可能，所以是純思想實(shí)驗。但這個(gè)X如果是父母工作所在的城市，那由于城市教育資源的優(yōu)勢，這些兒童學(xué)業(yè)提升幅度可能會(huì )高不少，上面的序列已經(jīng)顯示了這一點(diǎn)。總之，父母照料與管束對兒童學(xué)業(yè)有提升作用，在大概率上是成立的。提升幅度的高低是高階問(wèn)題。
到這里，農村留守兒童的微觀(guān)發(fā)生機制就昭然若揭了。家庭是最基本的經(jīng)濟與社會(huì )單位，基本功能有二：對子女的撫育，對收入與財富的適當安排。收入財富的積累對子女的撫育非常重要，有利于提升子代的生存優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。但這兩個(gè)目標之間存在一定張力，例如家長(cháng)對子女投入精力進(jìn)行家庭教育，多多少少會(huì )犧牲一些收入。全職媽媽代表著(zhù)母親與家庭對孩子的犧牲：少一個(gè)人的收入，以增加對孩子的關(guān)愛(ài)照料管束，讓孩子更好地成長(cháng)。
不妨把家庭看作一個(gè)雙變量函數(撫育子女與賺取收入)，家長(cháng)的目標是家庭利益最大化，但這不等于家庭收入最大化。一開(kāi)始，增加收入讓子女有更多更好的生存資源，對孩子成長(cháng)有利，這兩個(gè)變量在某個(gè)區間是正相關(guān)的;但并非總是正相關(guān)，由于時(shí)間與精力的稀缺性，到一定階段，就要犧牲對孩子最基本的關(guān)愛(ài)照料管束才能實(shí)現收入的增長(cháng)，這對孩子成長(cháng)不利，這兩個(gè)變量在該區間會(huì )負相關(guān)。家長(cháng)必須在撫育子女與賺取收入之間有一個(gè)權衡，以實(shí)現家庭利益最大化。
值得一提的是，把農村留守兒童等同問(wèn)題兒童是不對的。農村留守兒童公認面臨的五大問(wèn)題/風(fēng)險，可以理解為在缺乏父母關(guān)愛(ài)照料管束時(shí)，農村留守兒童在這五方面面臨比一般兒童更高的風(fēng)險。風(fēng)險是概率性的，是可能發(fā)生，但未必發(fā)生。風(fēng)險=發(fā)生概率*嚴重程度，所以風(fēng)險是可以成本化的。
農村家庭要在管控這五大風(fēng)險與賺取收入之間進(jìn)行權衡。原則上，如果家長(cháng)外出打工額外增加的收入高過(guò)這五大風(fēng)險成本，就選擇外出打工，否則就選擇在家務(wù)農。在這個(gè)意義上，留守兒童是家長(cháng)選擇的結果，并且做了收益-風(fēng)險的權衡，因而是有效率的。
從農村留守兒童家庭的兩種類(lèi)型也可以觀(guān)察到家長(cháng)的風(fēng)控措施。
被廣泛引用農村留守兒童6102.55萬(wàn)之說(shuō)，來(lái)自2010年六普樣本數據的推斷，定義是0-17周歲，父母至少有一方外出。其中，雙留守/真留守兒童(父母都外出)比例為46.74%，單留守/準留守兒童(父母只有一方外出)占比為53.26%。
而上述14.1萬(wàn)樣本的調查顯示，真留守兒童的占比為15.7%;準留守兒童占比為29.6%;與父母住在農村的非留守兒童占比為54.7%，超過(guò)生活在農村兒童的半數，這些兒童的健康營(yíng)養與學(xué)業(yè)狀況甚至比留守兒童還要略差一些。
但是，所謂留守兒童面臨的五大風(fēng)險，主要是真留守兒童面臨的風(fēng)險。準留守兒童的家長(cháng)一個(gè)出去打工掙錢(qián)，一個(gè)留守下來(lái)照料管束子女，這種安排已經(jīng)極大地降低了兒童面臨的風(fēng)險。這種安排與城里人父親上班掙錢(qián)、全職媽媽照料子女的家庭分工是同構的。
一些學(xué)者把準留守兒童家庭類(lèi)比為單親家庭是有問(wèn)題的。家長(cháng)A已經(jīng)過(guò)世或者對子女不聞不問(wèn)的單親家庭，家長(cháng)B必須既要掙錢(qián)養家又要照顧子女，境況比留守家長(cháng)還要差。離異造成的單親家庭，即使脫離這個(gè)家庭的家長(cháng)A給孩子支付生活費，家長(cháng)B恐怕仍不得不要掙錢(qián)養家;如果家長(cháng)A另組家庭，那孩子享受到家長(cháng)A的關(guān)愛(ài)能有多少?準留守兒童還要好一些，外出家長(cháng)還是家庭成員，平時(shí)會(huì )給子女打電話(huà)，過(guò)年還會(huì )回家。總之，準留守兒童的境況整體上是要優(yōu)于單親家庭的兒童。
可見(jiàn)，一個(gè)出去打工、一個(gè)留守照料子女的準留守兒童家庭分工結構，本身就是一種風(fēng)控安排。
政府最應做什么
政府出臺的針對留守兒童的任何公共政策，應該符合效率原則：施行該公共政策所動(dòng)用的公共資源+該公共政策所引起的新的問(wèn)題<留守兒童尤其是真留守兒童面臨的五大風(fēng)險，即社會(huì )成本最小化。
這樣的政策應該會(huì )有很多，這里只談最關(guān)鍵的一條。政府最應做的是拆除障礙、創(chuàng )造條件讓農村兒童不再留守，與父母隨遷進(jìn)城，享受與城市兒童一樣的公共服務(wù)，這就從根本上消除了親子暌違導致的五大風(fēng)險。
首先，是廢止一切不利于城市化的權利安排與制度安排，給城市化松綁。2015年中辦、國辦印發(fā)的《深化農村改革綜合性實(shí)施方案》，提出“探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓的有效途徑”，這是朝著(zhù)賦予農民完整土地權利邁出了決定性的一步。
2014與2015年中國城市化率分別為54.8%與56.1%，比中國發(fā)展水平相近的國家仍低10個(gè)百分點(diǎn)左右。這意味著(zhù)大量的農業(yè)人口要繼續向城市轉移。一是意味著(zhù)農村留守兒童家庭的留守成員也要進(jìn)城，讓留守兒童享受城里更多更好的教育資源，像城市兒童一樣。二是意味著(zhù)舉家生活在農村的非留守兒童家庭的家長(cháng)也要去城里打工生活，這會(huì )暫時(shí)性地產(chǎn)生新的留守兒童，但兒童的營(yíng)養健康與學(xué)業(yè)境況會(huì )有改善，然后逐步在城里安家，讓這些兒童享受與城市兒童一樣的教育資源。
其次，要賦予農民工以市民權利。2014年，中國的城市化率是54.8%，但戶(hù)籍人口城市化率只有35.9%，差了約19個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)差距應該抹平。如果一個(gè)農民工在城里有穩定的工作或收入，能在城里生存下來(lái)，就理應成為該城市的市民，而不應附加任何額外條件。這樣，農村兒童就不需要留守而能隨遷入城，享受與城市兒童一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
目前，人口從中西部向沿海轉移、從農村與中小城市向大城市轉移，是基本趨勢。但農民工愿意落戶(hù)的城市與愿意給農民工市民權的城市并不匹配。2015年4月，財政部長(cháng)樓繼偉在清華講演中指出：“公共服務(wù)資源應該隨著(zhù)人口的流動(dòng)，特別是其中的教育，當然也包括衛生和醫療等。財政部和教育部合作，推行終身學(xué)籍制度，正在探索義務(wù)教育資源隨著(zhù)學(xué)籍流動(dòng)。戶(hù)籍制度改革現在已經(jīng)開(kāi)始了，但是不理想，2014年7月份戶(hù)籍制度改革文件下發(fā)，到現在為止有14個(gè)省市出臺了落實(shí)的.方案，而人們最愿意落戶(hù)的那些省份一個(gè)也沒(méi)有。”
2016年3月17日新華社受權公布的“十三五”規劃綱要提出：“推進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮居民享有同等權利和義務(wù)”，并有針對性地提出了三大掛鉤機制，“健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤機制，建立財政性建設資金對城市基礎設施補貼數額與城市吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤機制”。
如果這三大掛鉤機制落到實(shí)處，那地方政府就有積極性給農民以市民權，甚至會(huì )展開(kāi)搶人大戰，這將有助于提升農村留守兒童的福祉，有助于提升境況比留守兒童還要差的農村非留守兒童的福祉。農村留守兒童理應只是一個(gè)暫時(shí)性的過(guò)渡態(tài)，不算最慘，還能更好;解決之道不是回到過(guò)去，而是邁向未來(lái);不是家長(cháng)退回到農村，而是兒童與家長(cháng)一起進(jìn)城。
2016農村留守兒童調查報告二
【內容摘要】留守兒童問(wèn)題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì )性問(wèn)題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院XX年暑期三下鄉活動(dòng)成果和我們的強烈的社會(huì )責任感，我們針對留守兒童問(wèn)題在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調查和走訪(fǎng)。在當地人民政府的配合幫助下，我們的實(shí)踐隊員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過(guò)對留守兒童個(gè)案的調查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問(wèn)題有了清楚的了解，現撰寫(xiě)出調查報告。
【關(guān)鍵詞】留守兒童 家庭 教育 調查報告
一、調查對象的基本情況
XX年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開(kāi)展了本次調查。寧遠縣位于湖南省永州市南部，轄17個(gè)鄉鎮(其中少數民族鄉4個(gè))，4個(gè)國有林場(chǎng)，688個(gè)行政村，土地總面積2498平方公里，總人口77.8萬(wàn)，外出打工人員接近30萬(wàn)。其中調查走訪(fǎng)的九嶷洞村，人口1390人，396戶(hù)人家中有200多戶(hù)有青壯年外出打工，正是由于此地農業(yè)人口多，地理位置偏遠，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來(lái)越多的農民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當地留守兒童的現象十分普遍。
本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問(wèn)題為視角考察留守兒童的生存現狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出寧遠地區留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問(wèn)題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來(lái)的發(fā)展和建設盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的原因
留守兒童問(wèn)題，不是農村之事，更不是農民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農村剩余勞動(dòng)力轉移以及城鄉二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因
農村“留守兒童”問(wèn)題的出現表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉二元結構管理帶來(lái)的深層次矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀90年代后，隨著(zhù)農業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮轉移，與國家鼓勵農村剩余勞動(dòng)力轉移政策相矛盾的是我國長(cháng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉分割的戶(hù)籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務(wù)工農民會(huì )把自己的子女留在農村，由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導致農村“留守兒童”問(wèn)題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們早期無(wú)法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長(cháng)期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過(guò)程中，他們的需要、情感常常無(wú)法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會(huì )行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問(wèn)題。而一些家長(cháng)因為長(cháng)期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過(guò)錢(qián)、物等大量的物質(zhì)滿(mǎn)足來(lái)補償對孩子的精神關(guān)愛(ài)，而這些孩子在花錢(qián)方面又缺乏有效的指導和監督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價(jià)值觀(guān)而誤入歧途。
三、“留守兒童”成長(cháng)存在的主要問(wèn)題
我們發(fā)現在調查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無(wú)人看管，缺乏監護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關(guān)愛(ài)。其中：
留守兒童”面臨五大問(wèn)題
一是生活問(wèn)題：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營(yíng)養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童。現在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒(méi)有監護人。
二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發(fā)現，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問(wèn)題：在我們走訪(fǎng)中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習時(shí)間，學(xué)習成績(jì)因此而有些下降。臨時(shí)監護人對孩子學(xué)習的督促幫助不夠、方法不當，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現象。由于目前農村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習進(jìn)度，不得不返回農村;有的由于家長(cháng)不斷在農村、城市之間變動(dòng)，孩子也會(huì )隨之由“留守”到“流動(dòng)”再到“留守”，不能及時(shí)接續學(xué)業(yè)。我們調查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪(fǎng)中有監護人說(shuō)出“不可能也沒(méi)能力讓孩子上高中”的話(huà)語(yǔ)。
四是道德問(wèn)題：在兒童成長(cháng)過(guò)程中，家長(cháng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會(huì )影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。據當地村支書(shū)透露，在該地留守兒童違法違紀的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問(wèn)題：另根據網(wǎng)上公安部門(mén)有關(guān)調查顯示，在被拐賣(mài)的兒童當中，流動(dòng)兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現的女童被xx的惡性案件中，也是留守女童居多。據報道，在XX年湖南洪災遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說(shuō)明沒(méi)有父母的呵護和指導，留守兒童缺乏應變和自我保護能力。
由于留守兒童的家庭結構的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長(cháng)帶來(lái)了一系列負面效應。在九嶷洞村的調查中我們發(fā)現了留守兒童生活中存在了以上諸多的問(wèn)題。
四、解決留守兒童教育問(wèn)題的建議
1、家庭方面
加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿(mǎn)足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養孩子科學(xué)的生活習慣、正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān);不要單方面看重孩子的學(xué)習成績(jì)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養。針對農村留守兒童中單親監護和隔代監護情況嚴重的問(wèn)題，可以通過(guò)興辦農村家長(cháng)學(xué)校，向家長(cháng)宣傳正確的教育觀(guān)念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì )教育和諧發(fā)展。家長(cháng)學(xué)校要適應形勢的發(fā)展，開(kāi)辦臨時(shí)監護人培訓班來(lái)加強家庭教育指導。
2、學(xué)校方面
要進(jìn)一步加強幼兒園教育管理機制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應當包容更多的關(guān)愛(ài)幫助學(xué)齡前留守兒童的內容，在學(xué)習和生活上給予更多關(guān)懷和呵護。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛(ài)
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時(shí)向監護人和外出務(wù)工家長(cháng)通報其成長(cháng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長(cháng)或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴(lài)程度，給予更多關(guān)愛(ài)和正面引導。
(2)為與留守兒童溝通提供方便
在學(xué)校開(kāi)通親情熱線(xiàn)電話(huà)，為外出務(wù)工家長(cháng)與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長(cháng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習情況;設立心理健康咨詢(xún)室，聘請專(zhuān)家或安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開(kāi)展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類(lèi)活動(dòng)
如親子活動(dòng)等，加強家長(cháng)與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動(dòng)，引導幼兒互助互愛(ài)，讓留守兒童充分感受到來(lái)自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監護的留守兒童，可動(dòng)員家長(cháng)將其轉入學(xué)校寄宿，由專(zhuān)門(mén)教師負責其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著(zhù)相似的經(jīng)歷，對他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習熱情，增強集體歸屬感。
一、問(wèn)卷調查
1、問(wèn)卷的設置及意圖
本問(wèn)卷共設計有8類(lèi)問(wèn)題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個(gè)小題。題型為封閉選擇和開(kāi)放問(wèn)答兩類(lèi)。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習、心理現狀。
2、調查的過(guò)程與方法
我校一、二年級共16個(gè)班，每個(gè)年級按成績(jì)分為兩層。調查中隨機抽了兩個(gè)年級、兩個(gè)層次的8個(gè)班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨立作答。并另卷調查了全校“留守兒童”等情況。
二、現狀分析
1、數據的匯總
回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統計，只隨機統計50份。統計具體結果見(jiàn)附表。
2、現狀的分析
(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。
[簡(jiǎn)析]實(shí)際上沒(méi)有父母直接監護的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛(ài)，要么缺乏母愛(ài)，當然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應有的照顧和愛(ài)護，由此，他們的很多問(wèn)題得不到及時(shí)解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會(huì )。
(2)監護不能落實(shí)。祖父母外祖父母監護占56%;無(wú)人監護占26%;其他親戚監護占18%。
[簡(jiǎn)析]隔代監護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過(guò)度溺愛(ài)，百依百順，三是沒(méi)有教育理念;親戚監護，日子一長(cháng)，孩子或多或少有過(guò)失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾;沒(méi)有人監護，不僅這些孩子心理沒(méi)有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。
(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車(chē)的零花錢(qián)6.28元;
[簡(jiǎn)析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數據看出，很多留守兒童基本生活都無(wú)法得到滿(mǎn)足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話(huà)的占18%;父母經(jīng)常給我打電話(huà)只占46%。
[簡(jiǎn)析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無(wú)法代替的。然而，現在的父母，由于沒(méi)有教育知識教育經(jīng)驗，有的因為生活所迫，很少關(guān)注孩子的心理，甚至連電話(huà)就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒(méi)有依靠，沒(méi)有自主沒(méi)有目的，如空中的落葉，時(shí)常無(wú)所適從。
(5)家務(wù)勞動(dòng)繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動(dòng);52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡(jiǎn)析]本來(lái)讓孩子們勞動(dòng)可以培養勞動(dòng)觀(guān)念，但這些孩子做家務(wù)勞動(dòng)都是在被動(dòng)進(jìn)行，因此對家務(wù)勞動(dòng)大多感到厭倦。同時(shí)，有孩子也的確由于學(xué)習時(shí)間緊而沒(méi)有勞動(dòng)時(shí)間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動(dòng)不會(huì )做。這樣就給留守兒童帶來(lái)了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關(guān)注太少。本期以來(lái)，46%的留守兒童還沒(méi)有老師找他談過(guò)話(huà)。
[簡(jiǎn)析]留守兒童應該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個(gè)月的教學(xué)時(shí)間里沒(méi)有與老師談過(guò)一次話(huà)，即使是批評也是如此。
(7)學(xué)習壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習成績(jì)不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學(xué)習，想學(xué)好沒(méi)有條件。
[簡(jiǎn)析]本來(lái)適當的壓力有利于學(xué)習，但留守兒童的壓力一是來(lái)自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒(méi)有人及時(shí)為他疏導，就有可能壓力變得越來(lái)越大，進(jìn)而影響學(xué)習和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會(huì )做飯，不會(huì )洗衣，遇事不能拿主見(jiàn)，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著(zhù)急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時(shí)遭別人歧視等。
[簡(jiǎn)析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強的依附性。然而，這些留守兒童不會(huì )做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著(zhù)急，等等。顯然，對同樣一個(gè)十二三歲的留守兒童來(lái)說(shuō)，所擔當的負荷肯定是超載的。
三、對策探悉
1、成立自立組織
解決留守兒童問(wèn)題的根本在于引導他們建立健康、樂(lè )觀(guān)的心理狀態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長(cháng)。據調查，這些兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認為父母不在身邊，我們更應理解父母的難處，更應為父母減少擔心，于是覺(jué)得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認為，班級應該成立“獨立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨立兒童”委員會(huì )，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺(jué)，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請教，隨時(shí)求助。
2、建立專(zhuān)門(mén)檔案
從我們的調查看，現在的這些孩子最缺的除了極個(gè)別經(jīng)濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個(gè)班級，還是一所學(xué)校，我們都應把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現有狀況來(lái)看，很多學(xué)校如我們調查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴重的社會(huì )問(wèn)題。因此，我們認為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專(zhuān)門(mén)檔案，要跟蹤他們的成長(cháng)過(guò)程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時(shí)疏導。
3、定期召開(kāi)會(huì )議
留守兒童問(wèn)題應該是當今教育的新問(wèn)題，也是當今教育面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問(wèn)題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究留守兒童問(wèn)題，要形成會(huì )議制度，要通過(guò)會(huì )議形成解決留守兒童問(wèn)題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時(shí)，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實(shí)現全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。
4、設立咨詢(xún)機構
留守兒童的問(wèn)題并不全是共性問(wèn)題，不同兒童往往其問(wèn)題有著(zhù)本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動(dòng)形式去解決個(gè)性問(wèn)題實(shí)際上是不現實(shí)的。因而，針對留守兒童的別個(gè)問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，學(xué)校還要設立相應的咨詢(xún)機構，一是便于作個(gè)別心理疏導，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專(zhuān)門(mén)途經(jīng)，如：設立“學(xué)生請教處”(或者“獨立兒童辦公室”)，成立“獨立兒童熱線(xiàn)”，確定接待時(shí)間(如課外活動(dòng))，委派熱心且懂心理的老師負責接待。
5、師生互結對子
按筆者調查統計，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計算，每班不超過(guò)11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過(guò)師生一對一的互結對子，實(shí)施幫扶。現在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數學(xué)校都超過(guò)了這個(gè)比例，因而，按這樣計算，實(shí)際上每位教師結對的留守兒童都不會(huì )超過(guò)3名。也就是說(shuō)，這種做法是既實(shí)際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線(xiàn)。
總之，留守兒童是當今教育面臨的新問(wèn)題，新難題，我們每一位教育工作者都應引起高度重視，都應做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。