文化事業(yè)的財政資助研究
西方文化事業(yè)的及其所受到的資助與西方人對于文化的特性和價(jià)值的認識是密切相關(guān)的。對于文化價(jià)值的認識,加拿大參議員勞里。拉。皮埃爾的觀(guān)點(diǎn)在當今發(fā)達國家中是有代表性的:文化并不是一種產(chǎn)品。一個(gè)國家的文化就是這個(gè)國家的靈魂。靈魂當然不是可以被買(mǎi)賣(mài)的商品。是的,和文化是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。但是,文化不僅是的推動(dòng)力量,它還有更重大的意義,即它是進(jìn)步的推動(dòng)力量。在地方層次上來(lái)看,藝術(shù)和文化可以通過(guò)無(wú)數種方式豐富共同體的生活。劇院、畫(huà)廊、博物館和遺產(chǎn)場(chǎng)所,都是我們的共同體的心臟。所有的民主國家都擁有一個(gè)共同的目標,即建設一個(gè)鼓勵自由表達思想和多樣性的世界——而且這種目標是有充分的存在理由的。因為只有那些深信自己的文化不會(huì )受到威脅的人,才是更加強大、更加自信的公民。這種自信有助于人們樹(shù)立對他人的寬容與尊重。在我們的一生之中,以前從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)如此重要的目標。[1]關(guān)于文化的定義,已經(jīng)可以數以千百計了。英國著(zhù)名的文化學(xué)家雷蒙德。威廉斯在《關(guān)鍵詞》一書(shū)中稱(chēng)文化是“語(yǔ)言中兩三個(gè)最復雜的詞匯之一”,他從三個(gè)層面上概括了文化的定義:首先,文化指“智慧、精神和美學(xué)的一個(gè)總的發(fā)展過(guò)程”;其二,文化也被用來(lái)指稱(chēng)“某一特定的生活方式,無(wú)論它是一個(gè)民族的,還是一個(gè)時(shí)期的,或者是一個(gè)群體的”;其三,文化還可以指“智慧、特別是藝術(shù)活動(dòng)的成果和實(shí)踐”。[2]文化的三個(gè)層次的定義,一方面體現了文化本身的復雜性,另一方面也表現了不同的者對于文化不同層面的傾向性。第一層面的文化概念,是把文化作為人類(lèi)精神活動(dòng)的過(guò)程來(lái)看待的,強調的是文化的公共記憶;第二層面的文化是突出文化的實(shí)踐性,強調的是作為群體活動(dòng)的活的文化;第三層面的文化定義突出的是文化作為藝術(shù)品或商品的物質(zhì)屬性。一、文化的公共性雖然對于文化的理解意見(jiàn)紛呈,我們還是可以看出文化的一般特性:(1)文化首先是人化,是關(guān)于人的精神或其他實(shí)踐活動(dòng)的;(2)文化是人類(lèi)共同體的靈魂,是人類(lèi)作為群體的生命歷程的記錄與綿延,它甚至決定著(zhù)人類(lèi)的種族與群體身份的認同;(3)文化訴諸人的精神,但一般需要借助物質(zhì)的形式為中介。人是文化的人,文化是人有意義的存在方式。正是由于文化不僅是人類(lèi)的共同歷史財富,還是人類(lèi)群體認同的核心,同時(shí)文化也體現了人類(lèi)的創(chuàng )造性和對于自我實(shí)現的追求,文化事業(yè)的重要性得到了普遍的重視。文化成果對于享有這種文化成果和接受這種文化認同的不同范圍的群體來(lái)說(shuō),具有典型的經(jīng)濟學(xué)所謂的公共品(Public Goods)特性。公共品是相對于私人品而言的,純公共品在現實(shí)生活中是比較罕見(jiàn)的,根據收益范圍的不同,在純私人品和純公共品之間,現實(shí)中大量存在著(zhù)的是準公共品或混合公共品。人類(lèi)的文化藝術(shù)成果顯然屬于一種比較特殊的準公共品,它的公共品屬性主要取決于享有它和認同它的人類(lèi)群體范圍,比如一個(gè)民族,一個(gè)國家,一個(gè)社區。當然,從全人類(lèi)的角度來(lái)看,作為人類(lèi)的記憶、人類(lèi)智慧與人性的表征,文化藝術(shù)成果在這一意義上具有了超越種群與國家的普遍公共性。參照對于一般公共品的框架,這種體現人類(lèi)文明的文化藝術(shù)品(比如國家博物館、國家藝術(shù)館的收藏品以及非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)等)的公共性表現為:其一,此類(lèi)文化藝術(shù)品具有顯著(zhù)的外部性,它的意義和價(jià)值遠遠地大于它的物理價(jià)值和對于個(gè)人的乃至某個(gè)特定群體的意義;其二,這種文化藝術(shù)品具有受益的非排他性,一個(gè)社會(huì )成員享受這些物品或服務(wù),并不排斥、妨礙其他社會(huì )成員同時(shí)享用。其三,這種文化藝術(shù)品還有消費的非競爭性,即社會(huì )成員享用公共文化一視同仁,享受的具體、范圍、質(zhì)量都不受市場(chǎng)條件變動(dòng)的影響。基于以上的認識,在國家層面上,文化事業(yè)是財政必須予以考慮的關(guān)乎文化保護、文化創(chuàng )造以及文化認同的社會(huì )公共事業(yè)。不過(guò),文化事業(yè)在得到公共財政資助的一開(kāi)始,關(guān)于文化事業(yè)的公共性問(wèn)題就充滿(mǎn)了爭議,主要表現為精英主義和平民主義、藝術(shù)導向和市場(chǎng)導向之間的爭論。
文化事業(yè)工作總結
光陰似箭,時(shí)光如流水,回顧半年的工作,在鎮黨委政府的領(lǐng)導下,在上級主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下,開(kāi)展了形式多樣的文化活動(dòng),使我鎮文化事業(yè)朝著(zhù)健康向上的方向發(fā)展。現將半年來(lái)的工作總結如下:
一、管理工作
1、文化站
(1)有機構,有專(zhuān)人管理;
(2)全年也舉行了重大的文體活動(dòng),培訓活動(dòng)公告制度;
(3)資產(chǎn)管理制度也健全,也確保了資產(chǎn)的安全性,但在使用方面有所欠缺;
(4)實(shí)施了對外開(kāi)放,每周開(kāi)放時(shí)間不少于3個(gè)工作日;
2、農家書(shū)屋
(1)到目前為止,鎮9個(gè)行政村,一個(gè)社區,農家書(shū)屋現也全面免費開(kāi)放。
(2)上半年,先后對各村管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)上的培訓,縣上楊桃老師帶隊組織一次,鎮組織一次,各村的書(shū)籍管理到位。
3、共享工程
(1)積極配合縣支中心開(kāi)展文化資源共享活動(dòng)。
(2)現階段各村文化共享工程也在全面的運行。
(3)村級健立健全了共享工程的管理制度。
4、專(zhuān)項資金
(1)資金方面嚴格按照縣、鎮的管理制度來(lái)執行;
(2)專(zhuān)項資金的使用范圍符合免費開(kāi)放工作的內容;
(3)在資金的使用方面,文化站嚴格執行實(shí)報實(shí)消的手續程序來(lái)辦理,無(wú)挪用問(wèn)題發(fā)生;
二、群眾性文體活動(dòng)
1、結合本鄉鎮的實(shí)際情況:各村在、元宵節、六一兒童節在不同時(shí)間的安排下,各村進(jìn)行了群眾性的文藝表演活動(dòng),此舉活動(dòng)受到當地老百姓的贊揚。
2、群眾性的健身活動(dòng):現階段各村愛(ài)好廣場(chǎng)舞的群眾,除了下雨天,幾呼每天晚上都集中在村公所、有的在人家戶(hù)進(jìn)行廣場(chǎng)跳舞的娛樂(lè )健身活動(dòng)。站所的娛樂(lè )活動(dòng)分別安排在、進(jìn)老院、游客中心、老街,全民參與健身娛樂(lè )。
3、積極的配合上級有部門(mén)做好、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,送文化下鄉、送體育下鄉、送圖書(shū)下鄉,積極的完成了任務(wù);
4、按時(shí)的上報上級交辦的有關(guān)材料;
三、文物保護
1、積極的協(xié)助做好了本轄區內的文物管理工作;
2、本轄區內無(wú)重大被盜被破壞事件發(fā)生;
3、隨時(shí)配合、隨時(shí)匯報保護點(diǎn)的情況;
四、文化市場(chǎng)管理
1、積極的'做到了配合縣級有關(guān)部門(mén)管理轄區內的文化新聞市場(chǎng);
2、發(fā)現問(wèn)題做到及時(shí)向縣文化部門(mén)匯報處置;
3、全年本轄區文化、新聞出版無(wú)事件發(fā)生;
4、及時(shí)的上報了文化新聞市場(chǎng)的信息材料;
半年的文化工作雖然取得了一定的成績(jì),但離縣上規定的目標 要求相差太遠,也還存在很多需要改進(jìn)的地方,我站將在今后的工作中,努力學(xué)習,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平,勤奮工作,切實(shí)加強農村文化建設,努力豐富群眾的業(yè)余文化生活,為實(shí)現民族文化大繁榮,大發(fā)展努力奮斗。
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