鄉村振興暑期調研報告
在日常生活和工作中,需要使用報告的情況越來(lái)越多,不同的報告內容同樣也是不同的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編為大家收集的鄉村振興暑期調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業(yè)的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農業(yè)農村改革部署,正確處理農民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn),通過(guò)土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營(yíng)現狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現有農戶(hù)519戶(hù),農業(yè)人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶(hù),導致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快,農村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農戶(hù)”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶(hù)多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題,近年來(lái)我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實(shí)現了耕地的“團聚”和適度規模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發(fā)現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營(yíng)因農戶(hù)意見(jiàn)不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽(tīng)取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構想:以生產(chǎn)社為單位,以農民自愿為前提,農戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權全部入股,土地股份化,對農田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權預流轉協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達成一致意見(jiàn),在不改變土地農業(yè)用途的情況下,以書(shū)面協(xié)議形式,每戶(hù)農民將所有土地經(jīng)營(yíng)權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續,實(shí)現土地標準化整理和規模化經(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉村振興戰略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過(guò)盤(pán)活農村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農民收入。
(一)落實(shí)三權分置。
農村承包土地確權頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅持推進(jìn)“三權”分置并行,落實(shí)好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩定農戶(hù)承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經(jīng)營(yíng)權,創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。
(二)規范資源管理。
街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產(chǎn)管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開(kāi)展集約化、規范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進(jìn)行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的思路,農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股到村集體公司,集體公司聘請專(zhuān)合社和農村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)之間的三方合作和互利共贏(yíng)。
(三)培育主導產(chǎn)業(yè)。
一是以區大規模綠化行動(dòng)項目(混交林)為支撐,通過(guò)新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì )化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過(guò)電商平臺開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養殖,利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實(shí)現種養結合、種養循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂(lè )、農業(yè)公園,形成輕紡園區和南觀(guān)路農業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機制。
進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用,村集體公司爭取區集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)項目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項目,專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農戶(hù)”的股份合作模式,引導農戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶(hù)占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時(shí),聘請本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(cháng)期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農戶(hù)。
(五)開(kāi)展新村建設。
加快“四好村”創(chuàng )建和幸福美麗新村建設,著(zhù)力實(shí)施農村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區內農房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進(jìn)鄉風(fēng)文明示范工程建設,建立完善“一約三會(huì )”(村規民約,村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭反黑會(huì )),開(kāi)展五好家庭、星級文明戶(hù)、文明院落等評比,開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。
十年前,四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè),鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題,展開(kāi)深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽(yáng)典型的山區鄉鎮。20xx年以來(lái),該鄉立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),開(kāi)展規劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。
先鋒書(shū)店
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的`道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作,主動(dòng)對接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質(zhì)的規劃設計,現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式,進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會(huì )治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現象,一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹(shù)立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn),加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng),每月確定一個(gè)評選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng),利用電視、報紙、微信等形式,對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì ),增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀(guān)念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì ),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。
制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議,組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實(shí)陽(yáng)光議事內容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數300余人,xx年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
村鄉村振興調研報告(精選5篇)
在學(xué)習、工作生活中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我敢肯定,大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的,下面是小編為大家整理的村鄉村振興調研報告(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn),加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2、加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng),每月確定一個(gè)評選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng),利用電視、報紙、微信等形式,對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì ),增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(cháng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀(guān)念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì ),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議,組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實(shí)陽(yáng)光議事內容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數300余人,年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業(yè)的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農業(yè)農村改革部署,正確處理農民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn),通過(guò)土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營(yíng)現狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現有農戶(hù)519戶(hù),農業(yè)人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶(hù),導致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快,農村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農戶(hù)”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶(hù)多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題,近年來(lái)我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實(shí)現了耕地的“團聚”和適度規模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發(fā)現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營(yíng)因農戶(hù)意見(jiàn)不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽(tīng)取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構想:以生產(chǎn)社為單位,以農民自愿為前提,農戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權全部入股,土地股份化,對農田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權預流轉協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達成一致意見(jiàn),在不改變土地農業(yè)用途的情況下,以書(shū)面協(xié)議形式,每戶(hù)農民將所有土地經(jīng)營(yíng)權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續,實(shí)現土地標準化整理和規模化經(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉村振興戰略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過(guò)盤(pán)活農村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農民收入。
(一)落實(shí)三權分置。
農村承包土地確權頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅持推進(jìn)“三權”分置并行,落實(shí)好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩定農戶(hù)承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經(jīng)營(yíng)權,創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。
(二)規范資源管理。
街道村20xx年注冊成立市區社區集體資產(chǎn)管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開(kāi)展集約化、規范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進(jìn)行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的思路,農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股到村集體公司,集體公司聘請專(zhuān)合社和農村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)之間的三方合作和互利共贏(yíng)。
(三)培育主導產(chǎn)業(yè)。
一是以區大規模綠化行動(dòng)項目(混交林)為支撐,通過(guò)新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì )化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過(guò)電商平臺開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養殖,利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實(shí)現種養結合、種養循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂(lè )、農業(yè)公園,形成輕紡園區和南觀(guān)路農業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機制。
進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用,村集體公司爭取區集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)項目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項目,專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農戶(hù)”的股份合作模式,引導農戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶(hù)占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時(shí),聘請本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(cháng)期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農戶(hù)。
(五)開(kāi)展新村建設。
加快“四好村”創(chuàng )建和幸福美麗新村建設,著(zhù)力實(shí)施農村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區內農房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進(jìn)鄉風(fēng)文明示范工程建設,建立完善“一約三會(huì )”(村規民約,村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭反黑會(huì )),開(kāi)展五好家庭、星級文明戶(hù)、文明院落等評比,開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。
十年前,四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè),鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題,展開(kāi)深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽(yáng)典型的山區鄉鎮。20xx年以來(lái),該鄉立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),開(kāi)展規劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作,主動(dòng)對接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質(zhì)的規劃設計,現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式,進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會(huì )治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現象,一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹(shù)立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
東方紅水泥有限責任公司總投資3.4億元,其中設備投資1.64億元,建設一條年產(chǎn)100萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)、建設余熱發(fā)電系統、配套建設自備礦山開(kāi)采工程。
項目采用世界上最先進(jìn)的新型干法工藝技術(shù),實(shí)行計算機網(wǎng)絡(luò )集散控制,裝備處于世界先進(jìn)水平,環(huán)保投入達總投資的26%左右,能源消耗指標最先進(jìn),粉塵排放量控制在30毫克/立方米以?xún)鹊膰H先進(jìn)水平。
項目建設不破壞原有水系和植被,按照花園式工廠(chǎng)布置,實(shí)現人和自然的和諧統一。項目建成后,可實(shí)現年銷(xiāo)售收入22154萬(wàn)元,稅收1605萬(wàn)元。將實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益同步和諧發(fā)展。
一、政策優(yōu)勢明顯
水泥行業(yè)為高污染行業(yè),近年來(lái),國家為治理水泥行業(yè)的小、散、亂及污染嚴重的問(wèn)題,采取了嚴格的行業(yè)準入政策。四川省相應采取了淘汰落后產(chǎn)能,以大換小,產(chǎn)能等量置換的行業(yè)政策,基本不新批、新增水泥產(chǎn)能。堅決杜絕重復建設及嚴格的行業(yè)準入政策,為資中縣東方紅水泥有限責任公司日產(chǎn)2500噸水泥項目竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了政策基礎。
四川省資中縣東方紅水泥有限責任公司為了執行“控制總量、調整結構、淘汰落后、上大壓小”的戰略方針和提高旋窯水泥比重的產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現水泥工業(yè)增長(cháng)方式的轉變和可持續發(fā)展,決定利用當地豐富的原料資源,在位于距資中縣約13km處的興隆街鎮三皇廟村11社,緊鄰東方紅水泥有限責任公司老廠(chǎng)區建設一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn),同時(shí),為了充分利用2500t/d新型干法生產(chǎn)線(xiàn)的'廢氣余熱,還建設一座額定功率為4.5mw的純低溫余熱電站。這項目得到了資中縣委政府、內江市委政府的高度重視,將項目列為市重點(diǎn)項目,推薦為四川省重點(diǎn)項目,將項目的建設寫(xiě)入了兩會(huì )的工作報告。
二、市場(chǎng)優(yōu)勢突出
(一)內江水泥行業(yè)現狀與趨勢
現狀:水泥的供求基本平衡。從市場(chǎng)需求與設計產(chǎn)能看:截止20xx年,內江市全部水泥企業(yè)總設計生產(chǎn)能力1154萬(wàn)噸,其中旋窯生產(chǎn)能力760萬(wàn)噸,立窯生產(chǎn)能力394萬(wàn)噸,水泥的供求基本平衡。從市場(chǎng)價(jià)格與庫存情況看:價(jià)格走勢平穩,水泥企業(yè)基本沒(méi)有庫存。目前,資中幾家水泥公司所有水泥現款現貨,無(wú)滯銷(xiāo),無(wú)欠款。
趨勢:將出現供小于求的現狀。淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)的供給不足。到20xx年,內江地區將要淘汰的立窯設計產(chǎn)能達394萬(wàn)噸/年,而實(shí)際產(chǎn)能在600萬(wàn)噸以上。四川省要淘汰的落后產(chǎn)能為4500萬(wàn)噸/年。經(jīng)濟快速發(fā)展帶來(lái)的需求增加。gdp的增長(cháng)與水泥需求具有正相關(guān)性。如20XX年,四川省1萬(wàn)元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間,我們周邊的幾個(gè)地方的gdp仍將是兩位數的增長(cháng),其增長(cháng)仍將是靠投資拉動(dòng)。內江、資中等加速城市化、工業(yè)化進(jìn)程需要大量投資,尤以是城鄉住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動(dòng)工,帶來(lái)巨大的水泥需求。
(二)優(yōu)質(zhì)水泥供小于求
從川南地區水泥供給的現狀來(lái)看,一是優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)量低。大型水泥廠(chǎng)和新型干法生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)的水泥不能滿(mǎn)足本地區對優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。二是銷(xiāo)售價(jià)格上優(yōu)質(zhì)水泥、品牌水泥價(jià)格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產(chǎn)的干法水泥質(zhì)量很好,只是生產(chǎn)時(shí)間短,還沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢。
(三)東方紅水泥公司的主要用戶(hù)及用量
東方紅公司有二十多年的水泥經(jīng)營(yíng)歷史,具有成熟的銷(xiāo)售市場(chǎng),生產(chǎn)的水泥主要銷(xiāo)往成都、資陽(yáng)、內江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷(xiāo)售現款現貨,主要用戶(hù)為各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和道路橋梁建筑公司,東方紅公司一直以來(lái)庫存無(wú)積壓。
(四)全省的干法水泥亟待大力發(fā)展
四川省新型干法所占的比重遠低于全國平均水平。從總體上看,四川省水泥工業(yè)總量基本平衡,但旋窯水泥所占比例不大,新型干法水泥的比例更小,水泥工業(yè)結構很不合理。在這種情況下,優(yōu)質(zhì)旋窯水泥,特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。東方紅公司投建的生產(chǎn)線(xiàn),在內江以至周邊城市形成較強的競爭力。
三、礦山資源充足
(一)資中石灰石資源優(yōu)勢突出
資中具有豐富的水泥資源優(yōu)勢。縣委政府依托資源優(yōu)勢,把資中水泥行業(yè)的建設融入四川全省的產(chǎn)業(yè)大格局中,發(fā)揮優(yōu)勢,振興資中的水泥產(chǎn)業(yè)。
縣委政府提出了建“年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)大縣”的奮斗目標。據地質(zhì)勘查成果和估算,資中的石灰石資源總儲量在30億噸以上,可利用資源儲量約10億噸,正常情況下,能滿(mǎn)足年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥的原料供應30年以上。
資中的石灰石資源開(kāi)發(fā)利用,始于上世紀60年代(燒石灰),到目前已形成年400—500萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,支撐縣內形成了近300萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)能力,直接創(chuàng )稅約XX萬(wàn)元。解決部分農村剩余勞動(dòng)力,群眾勞務(wù)收入超過(guò)XX萬(wàn)元。加之,以資中為中心的有效運輸半徑內,僅資中擁有相對豐富的石灰石資源,周邊有的市、縣甚至根本沒(méi)有這種資源,這是資中提出在四川盆地中心區域打造年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)基地的重要依據。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料,資中縣擁有豐富的石灰石資源,儲量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個(gè)村6個(gè)礦山的石灰巖礦產(chǎn)資源掛牌拍賣(mài)給予項目業(yè)主做自備礦山,用于新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)。正式采礦權按照法定程序已辦理三個(gè),另外三個(gè)正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源,可供該項目建成后使用1XX年以上。四川省絕大多數企業(yè)沒(méi)有自備礦山,周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源,東方紅公司具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。
(三)自備礦山勘察結果
項目擁有自備礦區,經(jīng)四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開(kāi)發(fā)局二0二地質(zhì)隊地質(zhì)勘察,普查面積5.4平方公里。在現探礦權內獲得內石灰巖礦資源量(333+334)類(lèi)為24932萬(wàn)噸,其中推斷的(333)為15781萬(wàn)噸,(334)為9151萬(wàn)噸。平均剝采比為0.9:1。其中0.5:1以上的為底下開(kāi)采,0.5:1以下的為露天開(kāi)采。露天開(kāi)采中可利用的砂巖、頁(yè)巖有8-10米,年用石灰石200萬(wàn)噸,可滿(mǎn)足年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥的企業(yè)開(kāi)采石灰巖礦資源1XX年。
礦區礦石質(zhì)量很高。含鈣達50%以上,比其他礦石高出3-5個(gè)白分點(diǎn)。含硅在20%以上。充分保證了水泥生產(chǎn)的高質(zhì)量、高品質(zhì)。為產(chǎn)品贏(yíng)得市場(chǎng)奠定了堅實(shí)基礎。
公司自備礦區距離生產(chǎn)車(chē)間平均為2.8公里,運輸成本極低。生產(chǎn)車(chē)間距離興隆街鎮約1公里,距離資中縣城約12公里,距離內江市區約40公里,礦區內有三級公路和鄉村簡(jiǎn)易公路穿叉,交通運輸十分方便。
一、進(jìn)一步端正指導思想:
學(xué)校一班人要進(jìn)一步端正指導思想,提高思想認識。xxx中學(xué)作為完全中學(xué),初中部與高中是一個(gè)有機地、緊密相連的整體,可以說(shuō)是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調,全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務(wù)教育法的規定,初中的管理事宜當地政府管理為主,直接接受鄉鎮中心學(xué)校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在xxx鎮中心學(xué)校,但成績(jì)首先是xxx中學(xué)的,如果考核算賬成績(jì)不理想,對xxx中學(xué)、對xxx鎮中心學(xué)校都不利,教育局、鎮黨委政府、xxx的老百姓也有想法,這一點(diǎn)大家心中要明確要有數的。
二、進(jìn)一步理順管理體制:
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來(lái),xxx中學(xué)和鎮中心學(xué)校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學(xué)質(zhì)量作出共同的努力。
一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規律不盡相同,教育教學(xué)管理也不一樣,各有各的特殊性和規律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學(xué)管理模式,要根據全縣初中教育教學(xué)工作會(huì )議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。
二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務(wù)與工作職責,平衡分配管理崗位任務(wù),加強履職考核,實(shí)行能者上平者讓庸者下的競爭機制。
三是完善初中部?jì)炔康墓芾頇C制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經(jīng)費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮中心學(xué)校對x初的要有一個(gè)明確的考核方案,明確目標任務(wù)。x中要在學(xué)校層面對初中部明確目標任務(wù),初中部對個(gè)班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務(wù)落實(shí)到具體的班級和教師身上。
三、進(jìn)一步健全激勵機制:
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實(shí)際情況的以教育教學(xué)獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實(shí)的辦法。
二是學(xué)校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開(kāi)公平,要以調動(dòng)學(xué)校干部、教師、職工、學(xué)生等不同層面工作學(xué)習的積極性、創(chuàng )造性為主要目的。
三是要樹(shù)立他們的質(zhì)量意識、責任意識、危機意識。
四是通過(guò)制度管人、管事,通過(guò)狠抓過(guò)程的管理來(lái)抓落實(shí)。
五是學(xué)校干部要期帶頭示范作用。
要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟待遇的分配、各種榮譽(yù)的評選、教學(xué)任務(wù)的落實(shí)上要先顧一線(xiàn)的業(yè)績(jì)突出的教師,不能是先顧領(lǐng)導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性。總目標總任務(wù)、階段性的目標任務(wù)要具體,要落實(shí)。考核激勵要公正要嚴格,要體現出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來(lái),只要起點(diǎn)一致、程序公正、考核評價(jià)科學(xué)、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進(jìn)一步加強思想政治工作:
由于是完全中學(xué),管理體制、分配機制等方面存在著(zhù)不同,這是事實(shí),也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀(guān)的不平衡,初中教師在思想上有時(shí)不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學(xué)校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調動(dòng)初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng )造力,保證隊伍內部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過(guò)教育引導教師端正思想認識,從實(shí)際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類(lèi)初中相比較來(lái)看待待遇問(wèn)題,不能形成一種偏離教育價(jià)值觀(guān)的導向。待遇問(wèn)題很重要,但是待遇首先受?chē)业姆峙湔咧笇В€要受當地的財力與消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關(guān)的,收入與付出總是程正比的。
五、進(jìn)一步加強學(xué)生的德育工作:
加大學(xué)校的德育工作力度,加強學(xué)生的行為習慣養成教育,使學(xué)生樹(shù)立明確的理想和學(xué)習目的,養成積極的學(xué)習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學(xué)習的自主性和積極性。學(xué)生良好的行為習慣的養成不是一朝一夕的事情,是依靠長(cháng)期的堅持養成的,所以要迫切加強學(xué)生的德育工作,加大學(xué)生的思想政治工作力度,樹(shù)立學(xué)生的理想,養成良好的行為習慣,培養良好的道德品質(zhì)。學(xué)生的的管理,不在于防和堵,關(guān)鍵在于教育和引導,學(xué)生的思想道德建設,關(guān)鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
六、進(jìn)一步加強教學(xué)過(guò)程管理:
明確教學(xué)中心地位,規范教學(xué)過(guò)稱(chēng)管理,教學(xué)管理要務(wù)實(shí),要有針對性,要充分發(fā)揮教學(xué)管理的引導作用,要提高教學(xué)管理效率。教學(xué)過(guò)程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問(wèn)題為突破口,要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學(xué)管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價(jià)激勵制度,特別強調要注重教學(xué)管理過(guò)程的落實(shí),不能水面一棍,光搞形式不注重實(shí)效。
七、進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量:
制定發(fā)展規劃,明確目標任務(wù),落實(shí)階段目標。具體來(lái)說(shuō):
一是要完成中考的目標任務(wù),以縣錄取重點(diǎn)高中的平均比率為標準,即2%的人數為重點(diǎn)高中錄取目標。重點(diǎn)高中的指標分配一般參考當年的中考成績(jì)、辦學(xué)規模人數、歷年辦學(xué)效益、日常教學(xué)管理水平、三年前升重點(diǎn)高中學(xué)生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點(diǎn)高中人數的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時(shí)的學(xué)校管理工作的水平。
二是要完成普高上線(xiàn)率,普高上線(xiàn)越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務(wù),這是一舉兩得的事。
三是提高各學(xué)科中考的人均分、降低低分率。
四是鞏固直升率,對于各種轉出的學(xué)生要及時(shí)辦理學(xué)籍異動(dòng)證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數。
五是要完成好中職春招任務(wù),完成春招任務(wù)的人數在最后算中考成績(jì)時(shí),將這部分人數從應考人數中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務(wù),又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績(jì)有較多的好處。
所以初中要掌握這計算成績(jì)積分的要領(lǐng)。六是要提高各種學(xué)生競賽的獲獎人數與級別,各種競賽獲獎的人數與級別將作為提前預錄分配指標數的重要參考依據。七是要對平時(shí)的各種檢查視導要高度重視,平時(shí)的檢查視導情況的好壞將作為辦學(xué)效率。管理水平的重要依據,將作為重點(diǎn)高中錄取分配指標的重要參考依據。
八、進(jìn)一步改善學(xué)校社會(huì )形象
xxx中學(xué)這幾年發(fā)展變化進(jìn)步較大,社會(huì )形象和社會(huì )影響較好,需要繼續加大社會(huì )宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會(huì )對初中的輿論影響,讓當地群眾滿(mǎn)意。
九、進(jìn)一步提高教師的素質(zhì)能力
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質(zhì)。重點(diǎn)是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽(yù)感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習,提高教師的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要以校本研訓作為教師學(xué)習的主要活動(dòng)載體與形式,鼓勵教師自覺(jué)的學(xué)習提高,要學(xué)習最新的教育科學(xué)理論、學(xué)習理論、學(xué)科新知識、學(xué)生管理理論等,轉變觀(guān)念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務(wù)能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說(shuō)課、評課、反思、輔導、學(xué)生管理、班級管理、學(xué)生心理輔導等基本的教師業(yè)務(wù)能力建設。
十、進(jìn)一步端正領(lǐng)導工作作風(fēng)。
學(xué)校領(lǐng)導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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