一、選題的目的、意義和研究現狀
(一)選題的目的和意義
工程項目造價(jià)的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分,它能夠在工程建設項目的全過(guò)程(投資決策、設計、招投標、施工階段)中采取有效措施,把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內,并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實(shí)現,達到合理使用人力、物力、財力,獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動(dòng)的特點(diǎn)和運動(dòng)規律,工程項目投資的控制涉及到方方面面,其基本控制原理為:全過(guò)程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結合的控制。
在投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,擇優(yōu)確定最佳建設方案,建立科學(xué)決策體系,合理確定投資估算,客觀(guān)、認真地作好項目評價(jià)從而有助于避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤,以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設項目、優(yōu)選出最佳方案,達到控制造價(jià)的目的。
在設計階段的工程造價(jià)的確定與控制可以?xún)?yōu)化設計方案,在設計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析推行限額設計,推廣標準化設計,從而主動(dòng)地影響工程投資,以達到有效地控制工程投資,實(shí)現設計產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩妥可靠、經(jīng)濟合理的目的。同時(shí),對投資限額的控制與管理,也實(shí)現了對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。進(jìn)而達到控制工程投資的目的。
在施工階段工程造價(jià)的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內,并力求在規定的工期內生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(或建筑)產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是:進(jìn)行施工招投標、合理選擇承建商,優(yōu)化施工組織設計、優(yōu)選施工方案,合理安排與使用建設資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠等。
總之,工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強對工程成本的管理,對工程質(zhì)量、安全方面的控制,對整個(gè)工程項目的管理都具有十分重要的意義,對我的綜合應用能力也是一次檢驗,因此我選擇了安陽(yáng)區中心區六號地塊嘉寶錦園A幢工程工程量清單及工程報價(jià)這個(gè)題目。
(二)研究現狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國的工程建設標準定額和工程造價(jià)管理工作以逐步適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟為目標,按照調放結合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導思想, 進(jìn)行了一系列的改革,并取得了較好的成果。建設工程造價(jià)確定方法形成的歷史及其現狀是從20世紀50年代起的,我國借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗,逐步建立起適應當時(shí)計劃經(jīng)濟需要的概預算定額制度,人工、材料、機械等價(jià)格均由國家統一規定,傳統的概預算定額作為建設工程造價(jià)定價(jià)依據,對我國加強計劃管理,減少投資浪費,多、快、好、省地建設國家起到了積極的作用。進(jìn)入90年代,我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡,經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟結構也日益復雜,原有的計價(jià)方式已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,為此,我國對建設工程造價(jià)定價(jià)辦法進(jìn)行了一系列的改革,如調整工程價(jià)格的費用項目,修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標準,取費改按工程類(lèi)別計取等等。
例如現在實(shí)行的工程量清單計價(jià),它改變了以工程預算定額為計價(jià)依據的計價(jià)模式,適應了工程招標投標和由市場(chǎng)競爭形成工程造價(jià)的需要,推進(jìn)了我國工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展。它計價(jià)簡(jiǎn)單、真實(shí),由于是直接利用與工程量清單相配套的“企業(yè)清單定額”,減掉了采用傳統定額的中間轉化環(huán)節,有效降低了工程量清單計價(jià)的難度和社會(huì )成本,由于無(wú)論是在消耗量方面還是在人材機價(jià)格方面都和企業(yè)甚至是目標項目的具體狀況高度一致,因此“企業(yè)清單定額”這種立體動(dòng)態(tài)的特征能夠真實(shí)反映企業(yè)的個(gè)別成本,這顯然較利用反映社會(huì )平均成本的定額來(lái)計價(jià)更真實(shí)。
當然其中也存在這一些問(wèn)題,由于目前建筑市場(chǎng)不夠完善,特別是投資體制的原因以及投資代理人行為的不規范,一些采用工程量清單計價(jià)方式投標的項目,“中標價(jià)”并不是一定是真正的市場(chǎng)競爭價(jià)。不過(guò)隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展完善,相信清單計價(jià)將成為建筑市場(chǎng)的主要計價(jià)方式。再例如廣聯(lián)達等工程造價(jià)軟件的發(fā)展也是工程造價(jià)管理重要的研究成果,它以建設工程項目招投標為起點(diǎn),圍繞項目招投標和全過(guò)程造價(jià)管理,它可以為項目各個(gè)參與方提供計價(jià)和招投標管理的軟件產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)及服務(wù),逐步幫您實(shí)現自己的“企業(yè)定額”,提高在未來(lái)競爭中的核心競爭力,是面向未來(lái)建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的新一代工程造價(jià)管理工具。相信隨著(zhù)工程造價(jià)管理軟件開(kāi)始被大量的使用,專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司的繼續發(fā)展, 21世紀的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。
所有這些改革,使建設工程造價(jià)逐步反映出其內在的商品屬性,但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建設工程造價(jià)定價(jià)方法仍存在許多問(wèn)題,也說(shuō)明仍需要進(jìn)行深化改革。多年來(lái),傳統的概預算額一直作為建設工程造價(jià)確定的依據,由于其是國家主管部門(mén)進(jìn)行編制、管理,企業(yè)實(shí)際并無(wú)定價(jià)的自主權,建設工程造價(jià)的確定過(guò)程,不過(guò)是一種特殊計劃程序的執行過(guò)程,按照現行的確定方法確定的建設工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上仍然是一種計劃價(jià)格,與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求相距甚遠,隨著(zhù)改革的深化和開(kāi)放程度越來(lái)越高,現行的建設工程造價(jià)確定方法越來(lái)越顯示出很多弊端。
1、建設工程造價(jià)難以反映價(jià)值規律的客觀(guān)要求價(jià)值規律要求按社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間確定商品的價(jià)值量,其傾向表現是成本加盈利的價(jià)格,建設工程造價(jià)也不例外。由于國家主管部門(mén)統一編制的概預算定額所反映的既不是現實(shí)的各個(gè)施工企業(yè)具體的勞動(dòng)生產(chǎn)率,也不可能是生產(chǎn)某種具體工程所需的社會(huì )必要勞動(dòng)消耗,工程造價(jià)水平不能反映社會(huì )必要勞動(dòng)水平。因為生產(chǎn)某種商品所需的社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間是不可能人為規定的,必須通過(guò)生產(chǎn)條件互不相同的生產(chǎn)者之間的競爭形成。因此,依據國家統一的編制的概算定額確定的建設工程造價(jià),是不能反映價(jià)值規律的客觀(guān)要求的。
2、建設工程造價(jià)難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系現行定價(jià)方法規定,建設工程造價(jià)計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規定的基本傾向指標進(jìn)行。而工程概預算定額是由國家主管部門(mén)統一編制的,由于工程概預算定額的編制、研究、修改不能及時(shí)反映市場(chǎng)的變化,不能反映供求關(guān)系的變化,雖然各地區都設置了各種相關(guān)的調差系數,但“系數”從測定到執行仍遠遠滯后于市場(chǎng)的變化速度,不利于接收市場(chǎng)的調節,從而使現行的建設工程造價(jià)定價(jià)方法難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系,不能合理的確定建設工程造價(jià)。
3、建設工程造價(jià)難以體現競爭原則按照公平、公開(kāi)、公正的原則實(shí)行市場(chǎng)競爭,是培育、健全和發(fā)展市場(chǎng)的關(guān)鍵,而市場(chǎng)競爭必然要圍繞價(jià)格這個(gè)核心進(jìn)行,這就勢必要求建設工程造價(jià)必須體現競爭原則,必須將各競爭企業(yè)的優(yōu)劣明顯地顯示出來(lái),。但現行的建設工程造價(jià)定價(jià)方法,要求生產(chǎn)條件、所有制、級別不同的各競爭企業(yè)都必須按照相同的計算方法、計價(jià)依據來(lái)確定某一建設工程的造價(jià),各競爭企業(yè)所作出的價(jià)格水平相差無(wú)幾,無(wú)法反映企業(yè)的實(shí)力,毫無(wú)差異的價(jià)格是難以體現競爭原則的。
4、建設工程造價(jià)難以體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則建設工程是一種特殊的商品,其質(zhì)量也有高低之分,目前的定額只規定了一種單價(jià),不符合按質(zhì)論價(jià)的商品交換原則,影響承包商提高質(zhì)量的積極性,難以體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。
5、不利于形成統一、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)現行的建設工程造價(jià)計價(jià)方法,各省、各行業(yè)都編制了自己的工程概預算定額。由于歷史和習慣的原因,計算規則各不相同,分部分項工程名稱(chēng)、內容也各不相同,給建設工程造價(jià)計價(jià)帶來(lái)了一定的難度,不利于形成統一、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)。
綜上所述,建設工程造價(jià)確定方法改革應符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,逐步與國際接軌。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的日益完善,我國建設行業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化,建設工程造價(jià)確定方法的改革已迫在眉睫。建設工程造價(jià)應該實(shí)現由企業(yè)根據市場(chǎng)情況和自身條件自主定價(jià),只有這樣,才能使建設工程造價(jià)反映價(jià)值規律的客觀(guān)要求,才能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系,才能體現競爭原則。但由于我國還處在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段,相應的許多法律、法規還不健全,整個(gè)建設市場(chǎng)還不能在充分的市場(chǎng)競爭中形成。基于當前的實(shí)際情況,解決建設工程造價(jià)確定方法存在的問(wèn)題,首先可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、統一全國建設工程分部分項名稱(chēng)、內容、計量單位、計算規則,使工程量的計算有一個(gè)統一的標準,有利于全國大市場(chǎng)的形成,使工程量計算清晰明了,減少承發(fā)包方計價(jià)的糾紛。
2、全面實(shí)行定額的量?jì)r(jià)分離,把國家發(fā)布量?jì)r(jià)合一的概預算定額制度,改為國家發(fā)布工程消耗量定額,單價(jià)隨行就市,變指令性、指導性?xún)r(jià)格為發(fā)布市場(chǎng)信息價(jià)格,從而使不斷變化的價(jià)格同相對穩定的實(shí)物消耗量相分離。
3、定額消耗量應劃分為由國家規定的法令性強制執行的實(shí)體性消耗及企業(yè)根據自身條件結合國家規定自主制定的措施性消耗兩部分,以利于施工企業(yè)展開(kāi)競爭。
4、在統一工程分部分項名稱(chēng)、計量單位、計算規則的基礎上,推行實(shí)物工程量的綜合價(jià)格計價(jià)法。按現行的定額計價(jià)方式,工程的各分項子目造價(jià)不能直接反映,必須重新計算取費后才能知道,模糊了各分部分項工程的造價(jià)與總造價(jià)的關(guān)系。實(shí)行按直接費加綜合費用的直接確定分部分項工程造價(jià)的綜合計價(jià)方法,有利于投資控制和分包、設計變更等價(jià)款的計價(jià)工作,也有利于同國際慣例接軌。
5、建立全國性的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)發(fā)布各種人工、材料、機械設備的市場(chǎng)價(jià)格,及時(shí)發(fā)布各類(lèi)建設工程的市場(chǎng)成交價(jià)格,對建設工程造價(jià)的計價(jià)起指導作用。
二、研究方案及預期結果
(一)小標題
畢業(yè)設計的主要內容、框架的介紹及其編制方法
(二)按順序自立小標題,可從以下幾方面寫(xiě):
1、編制對象介紹:安陽(yáng)中心區六號地塊嘉寶錦園A幢工程屬于新建、競爭性項目,其中分為安裝工程、裝飾工程、土建工程等單位工程。分部工程是單位工程的組成部分,是單位工程中分解出來(lái)的結構更小的工程,例如,土建工程分為:基礎工程,砌筑工程,混凝土及鋼筋混凝土工程等分部工程。
2、造價(jià)文件的編制——施工圖(設計)預算、投標報價(jià)(包括工程量清單、報價(jià))
進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定后,進(jìn)行以下工程直接費和措施費計價(jià)原則:
(1)、采用單位估價(jià)法進(jìn)行樁與地基基礎工程、廠(chǎng)庫房大門(mén)、特種門(mén)、木結構工程、金屬結構工程、屋面及防水工程、防腐、隔熱、保溫工程、裝飾定額中所含的各分部、分項部分的計價(jià)。
(2)、采用實(shí)物金額法進(jìn)行土石方、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、建筑物超高增加人工、機械降效、措施項目部分的計價(jià)。
3、編制方法,并闡明理由。
實(shí)物量報價(jià)法與單位估價(jià)法并用,并采用廣聯(lián)達清單記價(jià)軟件進(jìn)行工程造價(jià)的確定。
使用單位估價(jià)法在確定總工程量之后,套用單位估價(jià)表,采用廣聯(lián)達預算軟件確定直接工程費和措施費、作出工料分析、列出資源清單表、進(jìn)行材料找差。采用這種方法算出一些零星的工程造價(jià),這些工程所用材料價(jià)格變動(dòng)較小、對工程的總體造價(jià)影響較小,同時(shí)由于有統一的基礎資料,為建安產(chǎn)品確定了統一的消耗和補償的標準,使國家可以對建安產(chǎn)品的價(jià)格計算實(shí)行宏觀(guān)控制,由于有統一的基礎資料,編制預算時(shí)可以直接使用,這樣就免去了各使用單位自行編制基礎資料的繁重工作,因而可以大大減輕預算編制的工作量。所以,在部分工程中我用到了這種方法,但其也有它自身的與市場(chǎng)價(jià)格脫離、無(wú)法隨時(shí)反映價(jià)格資料的漲落情況的缺點(diǎn),所以工程的部分主題部分采用了下面提到的實(shí)物量報價(jià)法。
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