惠農政策落實(shí)調研報告范文

惠農政策落實(shí)調研報告范文

惠農政策落實(shí)調研報告范文

隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編收集整理的惠農政策落實(shí)調研報告范文，希望能夠幫助到大家。

惠農政策落實(shí)調研報告1

隨著(zhù)城鄉發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來(lái)越高，補助補貼覆蓋面越來(lái)越廣，有力地促進(jìn)了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實(shí)過(guò)程中也存在不少問(wèn)題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實(shí)。

一、存在問(wèn)題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民群眾知曉率還不高，在少數地方還出現基層干部和農民群眾不知道的問(wèn)題。個(gè)別村組干部還存在落實(shí)惠農政策上不公開(kāi)，不公正，不負責，項目落實(shí)不透明等問(wèn)題。在村務(wù)公開(kāi)欄幾乎沒(méi)有公布惠農政策，只有享受戶(hù)和區、鄉主管部門(mén)知道，廣大農民群眾和不是主管部門(mén)的都不太清楚。村干部在宣傳時(shí)，只是對家族、親戚朋友個(gè)別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。

2.貫徹落實(shí)有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒(méi)有實(shí)現應補盡補，甚致部分資金使用不規范，長(cháng)期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒(méi)有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實(shí)施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動(dòng)參保的積極性不高，有的農民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬(wàn)元的。

3.預算標準不一致。同類(lèi)工程預算定額標準不一致，項目推進(jìn)矛盾突出。主要表現為在同一鄉鎮、同一整合區域，實(shí)施同類(lèi)型工程建設質(zhì)量標準一致，但投資標準不一致，并且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點(diǎn)建設項目“京福高鐵”建設征地，過(guò)境各鄉鎮甚至同一個(gè)鄉鎮的相鄰村組征地標準就不同，造成在推進(jìn)過(guò)程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經(jīng)費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社干部工作方法簡(jiǎn)單，將農戶(hù)種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村干部不給農戶(hù)辦直補卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實(shí)的惠農政策多、召開(kāi)會(huì )議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費用多，需要人力多。增加了部門(mén)和鄉鎮政府的運行成本。上級沒(méi)有專(zhuān)項工作經(jīng)費，鄉鎮和部門(mén)經(jīng)費支出壓力大。沒(méi)有工作經(jīng)費，為單位、部門(mén)、鄉鎮、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農補貼的性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項補貼發(fā)放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農民領(lǐng)取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實(shí)惠農政策，要把各項惠農政策及時(shí)傳達到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶(hù)曉，群眾明白。要針對當前農村接受政策能力強的人群外出的現實(shí)，認真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶(hù)率。

2.強化干部隊伍建設。農村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項惠農政策的落實(shí)效果，因為各項強農惠農政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。為此，信州區委、區政府及時(shí)印發(fā)了《預防村干部職務(wù)違法違紀工作方案》，區檢察院還印發(fā)了《預防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調動(dòng)了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.強化各種關(guān)系理順。在制定政策時(shí)，應對強農和惠農政策做一個(gè)基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業(yè)基礎地位著(zhù)手，著(zhù)眼于強化農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)生產(chǎn)能力。惠農政策應側重于讓農民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著(zhù)眼于保障農民群眾生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實(shí)踐經(jīng)驗梳理和完善強農惠農政策，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，加大資金整合力，確保最大限度發(fā)揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門(mén)職責。加強分工、各司其職，確保政策落實(shí)嚴格程序，規范操作。落實(shí)政策要堅持公開(kāi)、公正、公平、農民直接受益的原則，規范管理，陽(yáng)光操作。對各項補貼在村組實(shí)行公開(kāi)化，實(shí)行張榜公布，接受群眾監督，農戶(hù)認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時(shí)的問(wèn)題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調力度，把政策資金按規定及時(shí)兌現給受益對象。要整合部門(mén)力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規違紀行為，提高監督實(shí)效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來(lái)的真正實(shí)惠。

6.強化政策落實(shí)監督。區委、區政府要針對監管中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細化措施和責任，切實(shí)加強政策貫徹落實(shí)過(guò)程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價(jià)局等執法部門(mén)，將監督惠農政策落實(shí)到位工作納入重點(diǎn)，安排人力，落實(shí)經(jīng)費，保障監督工作順利開(kāi)展。

惠農政策落實(shí)調研報告2

近年來(lái)，國家出臺系列關(guān)注民生的惠農政策，受到廣大群眾的稱(chēng)贊與擁護。在基層，惠民政策是否落實(shí)到位，是否公平，公正？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，縣婦聯(lián)于3月中下旬參加了對__縣惠農政策落實(shí)情況的調查研究。調研組先后召開(kāi)了部分鄉鎮和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農政策落實(shí)情況的座談會(huì )，聽(tīng)取了鄉鎮和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導關(guān)于惠農情況的匯報，并與部分縣人大代表、農村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結合座談情況進(jìn)行了入戶(hù)調查。調研組共走訪(fǎng)入戶(hù)72家，發(fā)放惠農政策落實(shí)情況調查表113份，涉及5個(gè)鄉鎮14個(gè)村。現將調研情況總結如下：

一、對縣政府惠農政策落實(shí)情況的總體評價(jià)

20__年以來(lái)，縣政府不斷加大工作力度，強化工作措施，確保了糧食直補、小麥良種補貼、農機具補貼、農資綜合直補及能繁母豬補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補貼的全面兌現。惠農政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收奠定了基礎。

一是穩固了農業(yè)的基礎地位，提高了土地資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。糧食直補和農資綜合直補的及時(shí)發(fā)放，小麥良種補貼項目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農民心中的地位，調動(dòng)了農民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開(kāi)發(fā)和土地的有效利用，廣大農民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著(zhù)，糧食產(chǎn)量穩步增長(cháng)，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。20__年，全縣糧食總產(chǎn)量達到30.12萬(wàn)噸，同比增長(cháng)6.95%。

二是為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動(dòng)力。隨著(zhù)優(yōu)質(zhì)后備奶牛補貼、能繁母豬補貼及投保補貼等各項補貼及扶持政策的落實(shí)，國家對奶牛、生豬養殖扶持政策的力度加大。廣大養殖戶(hù)進(jìn)一步恢復了養殖信心，特別是作為特色主導產(chǎn)業(yè)的奶牛養殖業(yè)，奶牛存欄總量穩中有升，養殖方式由粗放型向集約型轉變，由分散養殖向小區養殖轉變，規模化養殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達到13萬(wàn)頭，符合標準的養殖小區達到76個(gè)，20__年度優(yōu)質(zhì)后備奶牛達到7407頭。

三是提高了農業(yè)生產(chǎn)能力，為農民兼業(yè)創(chuàng )收提供了條件。在財政補貼資金的引導下，有效調動(dòng)了廣大農民投資農業(yè)機械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機704臺、小麥聯(lián)合收割機887臺、玉米聯(lián)合收割機18臺。農業(yè)裝備結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農業(yè)機械化水平明顯提高，進(jìn)一步解放了農村勞動(dòng)力，為農民兼業(yè)創(chuàng )收提供了條件。有力的.推動(dòng)了剩余勞動(dòng)力轉化和農民增收。

四是廣大農民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農村社會(huì )和諧。縣政府始終堅持建設社會(huì )主義新農村的執政理念，把落實(shí)各項惠農政策，作為推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的重要舉措來(lái)抓，保證了各項惠農政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農村社會(huì )和諧穩定與經(jīng)濟發(fā)展。

二、在惠農政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運行過(guò)程中有重登、漏登、錯登現象；三是監督管理機制不夠健全，個(gè)別地方有優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)等不良行為。

三、關(guān)于落實(shí)好各項惠農政策的幾點(diǎn)建議

惠農政策落實(shí)過(guò)程中出現的問(wèn)題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響了群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，調研組認為應健全落實(shí)制度體系，規范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達到公開(kāi)、公正、公平，將惠農政策落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。縣政府要千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報、村內喇叭廣播等有效形式，把各項惠農政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著(zhù)力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶(hù)曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步健全完善惠農政策落實(shí)體系。對惠農政策項目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節上，都要建立健全各項管理機制。加強對政策落實(shí)人員，特別是“一線(xiàn)人員”的教育、培訓和管理。建立健全責任體系和監督體系，充分發(fā)揮審計和財政部門(mén)的監督作用。加強各環(huán)節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，使各項惠農補貼按時(shí)、按標準發(fā)放到農戶(hù)手中。

三是進(jìn)一步嚴格政策標準，規范操作程序。縣政府要督促惠農政策主管部門(mén)嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶(hù)。對普惠項目，有關(guān)部門(mén)要摸清底數，抓好落實(shí)。糧食補貼和農資綜合補貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現“公開(kāi)、公平、公正”。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前區域機會(huì )均等，農民機會(huì )均等。比如在小麥良種、大型農機個(gè)補貼上，可按照鄉村的糧食種植面積

設計分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農戶(hù)根據制訂的流程去獲得補貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受?chē)业幕蒉r政策。

四是進(jìn)一步落實(shí)縣級配套資金和加強惠農政策的跑辦力度。將國家出臺的各項惠農政策不折不扣地落到實(shí)處，是各級政府義不容辭的責任。因此，縣政府要想方設法克服困難，確保將各項惠農政策的縣級配套資金落實(shí)到位。同時(shí)，政府及有關(guān)部門(mén)還要很好的把握國家的惠農方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加大跑辦力度，爭取更多的惠農項目和資金，惠及全縣人民。