問(wèn)題調研報告范文(治安問(wèn)題調研報告)
問(wèn)題調研報告范文
問(wèn)題調研報告范文
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編收集整理的問(wèn)題調研報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
問(wèn)題調研報告1
關(guān)愛(ài)空巢老人，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現，是建設和諧社會(huì )的必然要求，是國家、社會(huì )、家庭和每個(gè)公民的應盡責任，也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會(huì )管理的重要內容。為此，新浦區婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進(jìn)行了認真調查，及時(shí)掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會(huì )管理提供依據。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來(lái)，隨著(zhù)老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無(wú)法承擔老年人的生活照料，需要提供社會(huì )服務(wù)的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點(diǎn)：一是子女工作原因不在身邊；二是兒子自然分家、女兒出嫁；三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現狀及存在的問(wèn)題
（一）經(jīng)濟條件相對較差
城鎮“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會(huì )救濟，9%左右為其它來(lái)源。而農村“空巢老人”收入來(lái)源少，經(jīng)濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡(jiǎn)陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時(shí)也很難吃上一次肉，逢過(guò)年過(guò)節，人來(lái)客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒(méi)有給足老人150元的生活費。
（二）身體健康狀況堪憂(yōu)
在空巢老人”中長(cháng)年患病的比率高達70%—80%，雖然大部分老人都參加醫療保險，因報銷(xiāo)比例很低，到醫院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現“因病致貧”、“因病返貧”現象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來(lái)一次，也沒(méi)有太多錢(qián)給父母看病，往往是心有余而力不足。
（三）生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調的問(wèn)題。城鎮“空巢老人”的主要娛樂(lè )活動(dòng)是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會(huì )到社區廣場(chǎng)跳健身舞。而農村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒(méi)有供老人休閑娛樂(lè )的固定場(chǎng)所。不管是城市老人或農村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來(lái)。在調查中發(fā)現絕大多數老人有孤獨、壓抑、有事無(wú)人訴說(shuō)之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進(jìn)入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現象。
（四）安全問(wèn)題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大，行動(dòng)不便，極易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。同時(shí)，一些老人身體素質(zhì)差，身體狀況一旦出現危險信號，身邊又沒(méi)有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時(shí)病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
（一）發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門(mén)建立完善保障機制
1、要繼續完善居民最低生活保障制度。
政府要進(jìn)一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無(wú)生活來(lái)源，長(cháng)期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時(shí)把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉居民社會(huì )養老保險的扶持。
要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過(guò)一系列政策激勵，吸引農民參保。制定并完善相互關(guān)聯(lián)、相互補充的養老保險措施，促進(jìn)農村家庭孝心養老向制度養老的轉變。
3、加快養老服務(wù)設施建設。
一是由政府投資在每個(gè)社區建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區為基本單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂(lè )提供場(chǎng)所。三是各鄉（鎮）、街道要成立基層老齡組織，村、社區要建立“空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。
（二）加強宣傳教育，強化家庭養老功能，發(fā)展居家養老模式
盡管多數“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養老仍然是今后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期的養老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開(kāi)始，積極營(yíng)造以家庭養老、敬老為榮的良好風(fēng)尚，弘揚敬老愛(ài)老親老的傳統美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛(ài)幼、孝敬老人”傳統美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會(huì )，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會(huì )輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關(guān)單位繼續開(kāi)展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動(dòng)。另一方面要進(jìn)一步推行協(xié)議養老制度，對子女不及時(shí)履行贍養義務(wù)的，基層老年協(xié)會(huì )、婦女組織要及時(shí)督促和幫助落實(shí)，必要時(shí)可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養義務(wù)，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會(huì )都來(lái)譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區為依托，從城市向農村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養老模式。
（三）履行維權職責，創(chuàng )新維權服務(wù)手段，依法維護空巢老人合法權益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權問(wèn)題。無(wú)論是來(lái)自社會(huì )的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來(lái)自子女相互推諉、拒不贍養老人的失德忘本，均可通過(guò)法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關(guān)部門(mén)應把《老年法》等有關(guān)維護老年人合法權益的法律政策落到實(shí)處，做好“空巢老人”養老保障、醫療保障等合法權益的維護工作，建立老年人合法權益法律援助制度，抓住侵權的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。
（四）開(kāi)展巾幗志愿者活動(dòng)，建立社會(huì )關(guān)愛(ài)機制，發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)
1、開(kāi)展巾幗志愿者愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)。
各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行結對幫扶，定期上門(mén)家訪(fǎng)并進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實(shí)際問(wèn)題。積極為空巢老人排憂(yōu)解難，使他們真正享受到社會(huì )發(fā)展的成果，感受到社會(huì )大家庭的溫暖。及時(shí)發(fā)現、挖掘典型人物及感人事跡，營(yíng)造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會(huì )氛圍，進(jìn)一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會(huì )管理的積極性，推動(dòng)和諧社會(huì )建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。
大多數老年人在進(jìn)入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會(huì )和家庭的“累贅”，要關(guān)心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會(huì )活動(dòng)創(chuàng )造條件。通過(guò)在社區建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù)，從而促進(jìn)老年人之間的優(yōu)勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開(kāi)展入戶(hù)服務(wù)，切實(shí)解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂(yōu)。開(kāi)展醫療、生活照料等入戶(hù)服務(wù)，建立家庭病床，提供無(wú)償或低償醫護服務(wù)。
3、大力發(fā)展社區養老服務(wù)事業(yè)。
積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區養老服務(wù)工作，在社區開(kāi)辦老人日托所、聊天所、家政服務(wù)機構，設立求助熱線(xiàn)，提供聊天、日常護理、買(mǎi)菜做飯、陪醫送藥、保姆服務(wù)等多種社區服務(wù)方式，及時(shí)為老人排憂(yōu)解難。建立社區婚姻服務(wù)機構，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個(gè)，經(jīng)濟和生活照料都會(huì )出現問(wèn)題。而再婚是失偶老人實(shí)現夫妻互養的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線(xiàn)搭橋，營(yíng)造歡樂(lè )之家，使之過(guò)上安祥健康的晚年生活。
問(wèn)題調研報告2
教育亂收費問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )熱門(mén)問(wèn)題，這一問(wèn)題一出現，就引起了黨和政府的高度關(guān)注。20xx年以來(lái)，黨和政府一直將治理教育亂收費作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。現在，教育亂收費蔓延的勢頭得到有效遏制，教育收費行為進(jìn)一步規范，治理工作逐步走向制度化、法制化軌道，但教育亂收費問(wèn)題依舊是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
一、教育亂收費問(wèn)題的主要表現
教育亂收費的形式、名目經(jīng)過(guò)多年來(lái)的演繹，花樣翻新，但其實(shí)質(zhì)沒(méi)有變化。譬如，一些中小學(xué)校通過(guò)招收擇校生，收取各種名目與學(xué)生入學(xué)掛鉤的贊助費；舉辦特長(cháng)班、補課班，亂發(fā)學(xué)習資料，收取一定的費用；一些社會(huì )有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位以學(xué)校為市場(chǎng)，以學(xué)生為盈利對象，推銷(xiāo)保險、校服、食品和學(xué)具等。
二、教育亂收費問(wèn)題產(chǎn)生的原因
產(chǎn)生教育亂收費的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾項：
一是政府部門(mén)對教育投入不足，導致學(xué)校難以維持正常運轉，滋生了部分學(xué)校的亂收費現象。二是受利益驅動(dòng)，頂風(fēng)違紀，進(jìn)行亂收費。三是教育資源失衡，家長(cháng)學(xué)生擇校，導致?lián)裥ＹM的產(chǎn)生。四是學(xué)校因為升學(xué)壓力、競爭、新課程實(shí)施等造成管理投入加大產(chǎn)生的收費問(wèn)題。
以下主要從教育和學(xué)校的角度就教育收費個(gè)別問(wèn)題產(chǎn)生的原因作以分析。
1、教育資源均衡問(wèn)題。
歷史上，我國的教育有國家、各級政府、企業(yè)辦學(xué)等多種模式，因為各辦學(xué)主體的不同，所以對教育的投入也就有了很大的區別。到了鄉鎮政府一級，因為財政的原因，教育的投入更顯不足。各個(gè)層面的投入也因為財力的不同，十分的不均衡。長(cháng)期以來(lái)投入的不均衡在教育上就表現為以下幾點(diǎn)。一是學(xué)校的校舍、操場(chǎng)、設備等硬件環(huán)境存在巨大差異；二是環(huán)境差的學(xué)校留不住骨干老師，鄉鎮教師專(zhuān)業(yè)結構、年齡結構普遍不合理，專(zhuān)業(yè)課無(wú)人帶，年齡偏大，教學(xué)整體水平較低；三是鄉鎮學(xué)校大多學(xué)習氛圍差，學(xué)校教學(xué)成績(jì)提高慢，教學(xué)質(zhì)量差強人意，造成社會(huì )、家長(cháng)有意見(jiàn)；四是鄉鎮學(xué)校投入的不足，限制了學(xué)校的發(fā)展，跟不上當前大多數家庭對教育的需求。相對來(lái)說(shuō)，城里的學(xué)校長(cháng)期以來(lái)?yè)碛兄?zhù)大量的優(yōu)質(zhì)資源。這些學(xué)校回過(guò)頭又把優(yōu)質(zhì)教育資源當作一種高消費產(chǎn)品，巧立名目辦校內校、校外校、優(yōu)勢班、補差班，或明或暗向學(xué)生收取“擇校費”、“拔高費”“補差費”“家教費”等各種名目繁多的費用。
2、社會(huì )對教育的壓力和學(xué)校之間的競爭問(wèn)題。
社會(huì )對教育的評價(jià)當前仍然是高考和中考。大多數家庭現在都非常重視子女的教育問(wèn)題，很多人從孩子上幼兒園開(kāi)始就考慮上什么學(xué)校，接受什么教育，從事什么職業(yè)。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力，形成了家長(cháng)之間的競爭，學(xué)校之間的競爭。家長(cháng)為了實(shí)現愿望，找家教、上培訓班，上奧數，為教育名額買(mǎi)房子，目的就是選擇好的學(xué)校，選擇優(yōu)秀的師資。現在有很多城市，在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或者賣(mài)房時(shí)，把房源和教育資源捆綁起來(lái)，沒(méi)有房要享受這里的優(yōu)質(zhì)教育，就要交“贊助費”，或者“進(jìn)門(mén)費”，或者其他名目的費用，從幼兒園至高中階段，所有學(xué)段概莫能外。從這個(gè)角度來(lái)看，今天的教育亂收費有著(zhù)很深刻的社會(huì )因素。學(xué)校為了提高社會(huì )聲譽(yù)，對外挖取優(yōu)秀的老師，對內加強管理，要求教師加班加點(diǎn)，努力提高教學(xué)成績(jì)，以此獲得社會(huì )的認可和家長(cháng)的贊同。挖取他校的老師，加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點(diǎn)，則造成經(jīng)費支出的加大。而個(gè)別學(xué)校應家長(cháng)的要求，開(kāi)設自習課、延點(diǎn)班、補習班或提高班，因此學(xué)校要向學(xué)生收取了一定數額的自習費、延點(diǎn)費或補習費。無(wú)論是何種收費，當前在義務(wù)教育階段及高中階段或多或少的都存在，或者變相的存在。
3、經(jīng)濟利益的誘惑。
不可否認，長(cháng)期以來(lái)教師的社會(huì )地位和經(jīng)濟地位都不是很高。受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，一些學(xué)校以發(fā)獎金、補貼的名義，調動(dòng)教師工作的積極性，巧設名目，進(jìn)行亂收費。或者為了個(gè)人或小團體利益，頂風(fēng)違紀亂收費。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導或教師受經(jīng)濟利益誘惑，經(jīng)不住社會(huì )上一些部門(mén)或商家的利誘，利用職權代其向學(xué)生推銷(xiāo)教輔讀物、學(xué)習用品、學(xué)習資料和保險等等，從中撈取好處。雖然省市有明確的規定，按照國家有關(guān)中小學(xué)教輔材料管理辦法，加強中小學(xué)教輔材料管理，嚴禁搭售、攤派、強行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學(xué)校和老師仍然在通過(guò)種種形式給學(xué)生購買(mǎi)教輔資料，有個(gè)別學(xué)校的學(xué)生甚至出現過(guò)一個(gè)人擁有2、3套教輔材料的現象。也有個(gè)別學(xué)校和教師扛著(zhù)素質(zhì)教育的名堂，開(kāi)設各種類(lèi)型的提高班、興趣班、特色班等，巧立名目，借以收費。這些收費現象都帶有一定的經(jīng)濟利益色彩。對于所收費用的使用，多數學(xué)校都以獎金、補貼或津貼的形式用在了教育教學(xué)上及學(xué)校的發(fā)展上。因此一些學(xué)校主要領(lǐng)導認為只要沒(méi)有裝入個(gè)人的.腰包，多收點(diǎn)費用沒(méi)什么。這暴露出了一個(gè)問(wèn)題，就是很多學(xué)校領(lǐng)導沒(méi)有從根本上認識到亂收費與國家的政策是相違背的。
4、幼兒園收費問(wèn)題。
近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，幼兒入托問(wèn)題成為了一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。按照規定，幼兒園（所）嚴禁違規以開(kāi)辦各種特長(cháng)班、興趣班、實(shí)驗班等為名向家長(cháng)另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。幼兒園收費，基本上在國家規定的范圍內。問(wèn)題又恰恰出現在特長(cháng)班、興趣班、實(shí)驗班上，現在每個(gè)幼兒園都不同程度的舉辦美術(shù)、舞蹈、英語(yǔ)、算術(shù)等興趣班，其收費均是自行確定，物價(jià)部門(mén)失去了對其監控。另外就是其服務(wù)收費方面，如其餐飲費，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的、明確的政策，籠統地有一個(gè)保本的原則，難以操作。實(shí)際其中利潤很大，缺少有效的監督機制。
三、治理教育亂收費問(wèn)題的對策建議
教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，教育收費歷來(lái)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，治理教育亂收費是一項復雜的社會(huì )系統工程。我們認為要從根本上鏟除滋生教育亂收費的土壤，從源頭上杜絕教育亂收費的發(fā)生，必須做到：
（一）加強法紀教育，提高教育系統干部、教職工法紀意識和政策執行力。
結合教育實(shí)際，制訂培訓計劃，對學(xué)校校長(cháng)、教師、財會(huì )人員有計劃地安排培訓，使教育系統干部和教職工學(xué)法、懂法、守法、守紀，受到法紀教育，不斷地提高法紀意識和政策執行力，真正做到依法治校，認真執行教育收費政策，切實(shí)維護群眾利益。
（二）加強管理，杜絕亂收費的經(jīng)濟誘因。
在工作中，必須克服注重治標不注重治本的現象，堅持治標治本相結合、懲治和預防相結合，進(jìn)一步建立健全懲治與預防教育亂收費的體系。增強治本工作，加強對教育工作者的職業(yè)道德教育，加強對教育工作者進(jìn)行世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)教育，幫助他們增強職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì )責任感，增強糾正和抵制教育亂收費的自覺(jué)意識。在實(shí)際工作中不斷完善治理教育亂收費的制度和機制，使國家收費政策得到貫徹執行。
（三）加強政策宣傳，充分發(fā)揮群眾、社會(huì )和新聞媒體的監督作用。
全面系統的宣傳國家教育收費政策，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗、好做法，客觀(guān)反映治理教育亂收費工作的進(jìn)展和成效，努力營(yíng)造治理工作的良好輿論氛圍。積極推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，完善學(xué)校收費信息公開(kāi)制度。將教育收費范圍、項目、標準，程序、政策依據和舉報電話(huà)及時(shí)向社會(huì )公布，全面接受監督。
（四）加強監督檢查，充分發(fā)揮嚴肅查處教育亂收費行為的警示作用。
教育、糾風(fēng)、監察、財政、物價(jià)、審計、文體廣電等部門(mén)要及時(shí)溝通信息，協(xié)作履行監督檢查職責，堅持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項檢查相結合，抓住開(kāi)學(xué)、期中、期末、假期等重點(diǎn)時(shí)段，采取重點(diǎn)檢查、隨機抽查等形式開(kāi)展檢查工作，及時(shí)掌握學(xué)校收費情況。對發(fā)現的問(wèn)題，督促限期整改。對頂風(fēng)違紀、情節惡劣和造成嚴重社會(huì )影響的，嚴格實(shí)施責任追究，不但要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。對典型案件要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用，堅決糾正存在的問(wèn)題。
另外，我們還要深入思考，在當前高考形勢依然嚴峻的形勢下，針對教育如何建立一個(gè)合理的評價(jià)體系，深入實(shí)施素質(zhì)教育，徹底從根本上杜絕教育亂收費現象。
問(wèn)題調研報告3
11月7日，xx鎮人大組織部分縣、鎮人大代表，對全鎮生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養殖場(chǎng)，明星村萬(wàn)噸有機肥廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)、雙營(yíng)村生石灰廠(chǎng)進(jìn)行視察，了解情況。
一、工作現狀
（一）水質(zhì)保護及水污染防治取得積極進(jìn)展。
按照省市縣關(guān)于“河湖長(cháng)制”工作的部署和要求，結合我鎮區域范圍內主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮河流生態(tài)保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會(huì )制度，每月召開(kāi)一次“河湖長(cháng)制”工作會(huì )議；建立工作動(dòng)態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展情況；建立監督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長(cháng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(cháng)制”目標責任書(shū)，并安排15名護河員負責轄區內江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(cháng)制”。
（二）大氣污染防治工作廣泛開(kāi)展。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮治污降霾工作，努力實(shí)現空氣質(zhì)量持續向好，助力追趕超越，我鎮根據實(shí)際情況制定了《xx鎮20xx年鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰工作方案》，依法依規治污，科學(xué)精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開(kāi)展“氣化鄉村”工作；二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監管，對各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強制安裝油煙凈化設備，并保證其正常運行，實(shí)現達標排放；四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農戶(hù)簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書(shū)，對秸稈還田或運離存儲不進(jìn)行焚燒的農戶(hù)進(jìn)行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額x余元。
（三）農村環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效。
一是加強農業(yè)面源污染治理，強化畜禽養殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農村污水收集和處理工作，農村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運，基本實(shí)現農村無(wú)垃圾堆積。
二、我鎮環(huán)境保護存在的問(wèn)題
（一）農村飲用水源保護能力較弱。
我鎮飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
（二）大氣污染防治工作有待細化。
經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮空氣質(zhì)量持續向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。
（三）農村面源污染問(wèn)題仍然存在。
xx鎮作為農業(yè)大鎮，發(fā)展養殖的群眾較多，但大都為分散小型養殖戶(hù)，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒(méi)有，集中治理難度大。同時(shí)在對于農藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
（四）農村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴峻。
目前，xx鎮每個(gè)村都建立了生活垃圾統一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象，嚴重影響了農村生活環(huán)境。
三、加強環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議
一是加大宣傳，提高認識，把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環(huán)境保護，加大對于環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農村環(huán)保的投入。以政府為主導，逐年增加社會(huì )環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用于對重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養殖等進(jìn)行專(zhuān)項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類(lèi)項目和其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時(shí)積極引導社會(huì )資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農村環(huán)境基礎設施，著(zhù)力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式調整的同時(shí)，完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農村環(huán)境保護長(cháng)效機制。
四是加強基層環(huán)保力量，強化農村環(huán)保輿論引導。在鎮環(huán)保所的統一管理下，逐步在各村設立環(huán)境保護監督員崗位，不斷加強農村環(huán)境監管能力；開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意思，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
問(wèn)題調研報告4
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展，越來(lái)越多的農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，一大批未成年的孩子被留在家里，在農村出現了一個(gè)新的特殊兒童群體——留守兒童，且這個(gè)群體的人數正在不斷擴大，成為一種比較普遍的社會(huì )現象。針對這一現狀，為深入了解留守兒童的生活、教育和身心發(fā)展情況，我們對部分中小學(xué)進(jìn)行了專(zhuān)項調研。據抽樣調查，由于正常家庭教育的缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是品德、心理健康成長(cháng)方面存在的問(wèn)題正日益凸顯，亟待引起政府及有關(guān)方面的高度重視。
一、存在的主要問(wèn)題
1、留守兒童的行為習慣較差。
大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢(qián)；有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽(tīng)代養人教導，頂撞長(cháng)輩、我行我素，在學(xué)校不遵守規章制度，不服管理，說(shuō)謊騙人，小偷小摸，打架罵人等，成為“問(wèn)題兒童”。
2、留守兒童的學(xué)習情況兩極分化嚴重，普遍較差。
父母外出，由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節，留守兒童的進(jìn)取性、自覺(jué)性不強，不能按時(shí)完成作業(yè)，應付了事，學(xué)習成績(jì)普遍較差。家庭教育的缺失，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習缺乏熱情，不求上進(jìn)，學(xué)校教育往往處于事半功倍的尷尬境地。留守兒童一旦在某個(gè)學(xué)習環(huán)節跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學(xué)習。這種情況讓學(xué)校的管理者和教師十分擔心，在留守兒童較為集中的貧困山區、半山區，這種情況已經(jīng)影響了班級、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。調查顯示，留守兒童中學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的不到15%，70%以上學(xué)習成績(jì)中等或偏下。
但也有少數留守兒童有著(zhù)許多同齡孩子較少具有的優(yōu)秀品質(zhì)，比如：獨立性、自理能力強、意志品質(zhì)堅定，更懂事和體貼別人，能夠把對父母的思念轉化為學(xué)習的動(dòng)力，有較高的學(xué)習自覺(jué)性，成績(jì)優(yōu)異，各方面表現良好。這種情況雖然在留守兒童中所占比例小，卻也提示我們，對留守兒童來(lái)說(shuō)，成長(cháng)和生活環(huán)境是辨證的。如何將留守兒童的不利處境轉化為積極因素，是需要探討的重要話(huà)題。
3、留守兒童心理出現偏差，少數留守兒童出現心理障礙。
留守兒童大多年齡在3—15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，長(cháng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡。留守兒童有的情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁等。韓集小學(xué)二年級學(xué)生馬小林父母雙雙打工，原本就內向的他在學(xué)校就更不愛(ài)講話(huà)了，不愿意參加集體活動(dòng)，經(jīng)常獨來(lái)獨往，從不與同學(xué)、老師講話(huà)，極端的封閉。
4、監護管理不夠強。
通過(guò)對部分留守兒童調查發(fā)現，留守兒童托付爺爺奶奶、外公外婆照管的占大多數；極個(gè)別留守兒童沒(méi)有監護人，獨自一人生活。這些監護人都普遍認為，只要孩子能有飯吃，身體健康不生病，安全不出事就盡到了責任。甚至部分監護人，因為忙于農活，對留守兒童的生活也照料不周。同時(shí)，祖父母等臨時(shí)監護人因年老體弱等多種原因無(wú)法認真行使對兒童的監護權，特別是老人防范防護能力弱，安全保護意識不強，也導致留守兒童患病不能及時(shí)醫治和受到意外傷害的事件屢有發(fā)生，使留守兒童的生存狀況存在諸多隱患。
5、監護人自身素質(zhì)偏低，家庭教育缺失。
由于監護人大多數是老年人，年紀較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學(xué)習上給予幫助和指導，在教育態(tài)度和教育方法上還是老一套，與孩子交流溝通上存在困難。加之新課程改革以后，教學(xué)方式發(fā)生了新的變化，就連一些年輕的農村家長(cháng)也難以很好地輔導學(xué)生，更不用說(shuō)老年人了。由于監護人的素質(zhì)偏低，也造成了學(xué)校與監護人溝通上的困難。老師們更擔心，隨著(zhù)打工經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，留守兒童會(huì )進(jìn)一步增加，如不采取有效措施，影響的將不再是少數人的素質(zhì)，而將是未來(lái)農村建設者這個(gè)大群體的素質(zhì)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
1、農村家庭收入低，父母家庭教育觀(guān)念淡薄。
家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是中小學(xué)時(shí)期，是人生行為習慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無(wú)定所難以將子女帶在身邊，錯過(guò)對孩子教育的黃金期，對孩子影響極大；有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用錢(qián)補償感情的心理，認為把錢(qián)寄回家，孩子有吃有穿就行了，物質(zhì)上滿(mǎn)足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習、身心發(fā)展的旁觀(guān)者；長(cháng)輩隔代撫養大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔不了對孩子的品德培養、學(xué)習輔導的任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。
2、學(xué)校教育力不從心。
外出務(wù)工人員將子女的教育寄望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，心有余力不足。大部分留守兒童沒(méi)有寄宿學(xué)校，在學(xué)校時(shí)間有限，教師對留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及，與家長(cháng)的溝通難以實(shí)現，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對性的教育。在學(xué)習上、生活上難以給留守兒童給予更多的關(guān)心和愛(ài)護，對那些有問(wèn)題的留守兒童難以管理。再加上留守兒童特殊群體是近幾年才出現的，有的學(xué)校人數比例小，沒(méi)引起重視；有的學(xué)校雖人數比例較大，但仍在探索實(shí)踐階段。
3、社會(huì )對留守兒童關(guān)注不夠。
由于種種原因，大多數農村在留守兒童教育管理還處于無(wú)人員、無(wú)設施、無(wú)場(chǎng)所的“三無(wú)”狀態(tài)，不能有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足。
三、對留守兒童教育的意見(jiàn)和建議
1、請上級有關(guān)部門(mén)對農村留守兒童問(wèn)題給予高度重視。
給基層以項目財力支持，擴大寄宿制學(xué)校的覆蓋面，讓留守兒童集中到學(xué)校吃住，并按照實(shí)際留宿的留守兒童數量，發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補助。這樣，一是可以解決家中無(wú)人照顧的問(wèn)題；二是方便學(xué)生向老師請教問(wèn)題，提高學(xué)習的積極性；三是有利于同學(xué)間的交流，發(fā)展積極向上、開(kāi)朗健康的性格和心理；四是可以排除留守兒童上學(xué)往返途中的安全隱患。
2、學(xué)校應在留守兒童教育中發(fā)揮主導作用。
一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛(ài)；二是針對留守學(xué)生特點(diǎn)，強化行為規范的養成訓練，在教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學(xué)會(huì )自我管理、自我保護；三是通過(guò)書(shū)信、熱線(xiàn)電話(huà)等形式，加強與留守學(xué)生家長(cháng)的溝通，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng )造條件。
3、加強家庭教育指導，引導留守兒童家長(cháng)重視對子女的教育。
社會(huì )各方面應針對留守兒童家庭教育缺失的問(wèn)題，宣傳普及家教知識，教育進(jìn)城務(wù)工的農村家長(cháng)認識家庭教育的重要性，明確教育子女的職責。在留守兒童父母回鄉探親時(shí)，組織他們參加家長(cháng)會(huì )或家長(cháng)學(xué)校學(xué)習，引導他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子造成的不良影響。同時(shí)教育臨時(shí)監護人真正負起教育孩子的責任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿(mǎn)足孩子的精神需求。
4、強化監護責任，構建親屬監護網(wǎng)絡(luò )。
相關(guān)單位要通過(guò)多種方式，引導家長(cháng)在外出務(wù)工的同時(shí)，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強與孩子的溝通交流，發(fā)揮家長(cháng)對孩子的獨特的教育功能，引導孩子健康成長(cháng)。此外，要加強臨時(shí)監護人的家庭教育指導，轉變監護理念，引導臨時(shí)監護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛(ài)、身有人護、難有人幫”，合力營(yíng)造農村留守兒童健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。
5、發(fā)揮基層組織作用，構建社會(huì )呵護網(wǎng)絡(luò )。
各鄉（鎮）、村（居）委會(huì )應盡快創(chuàng )建“留守兒童之家”，做好留守兒童建檔工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對各類(lèi)留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實(shí)際地解決留守兒童的生活教育問(wèn)題。對于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立鄉（鎮）幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問(wèn)，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問(wèn)題。
問(wèn)題調研報告5
安全工作是開(kāi)展一切工作的重要保障。對于學(xué)校而言，為師生創(chuàng )造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境，保障人員及財產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全防范工作的意義所在。近日來(lái)，全市各級各類(lèi)學(xué)校對安全工作的重視程度與日增強，做了大量的工作并采取了切實(shí)有效的措施。為進(jìn)一步加強學(xué)習，加深了解，通過(guò)對學(xué)校的安全工作檢查、走訪(fǎng)了解、相互交流等形式，對安順十中的安全防范工作進(jìn)行了調研，現將調研結果報告如下：
一、安全工作的現狀
1、安全工作制度基本完善。
學(xué)校對安全工作都非常重視，將安全工作提到學(xué)校的議事日程。成立了安全領(lǐng)導小組，學(xué)校一把手領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并配備專(zhuān)（兼）職人員具體負責。學(xué)校和上級主管部門(mén)以及學(xué)校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書(shū)，明確職責，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。所有學(xué)校都制訂了安全工作的有關(guān)規章制度和應急預案，重點(diǎn)做好行政值班、教師值日工作，加強一日常規的落實(shí)和檢查，做到防患于未然。
2、安全教育得到加強。
學(xué)校在宣傳教育方面做得很好，都能根據要求和本校實(shí)際對師生進(jìn)行定期的安全教育，提高了師生的安全意識。并充分利用國旗下講話(huà)、墻報、校園廣播、班隊會(huì )課、講座等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生了解預防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關(guān)知識。通過(guò)組織學(xué)習，學(xué)生的安全意識得到增強，很大程度上減少了安全事故的發(fā)生。
3、安全防范措施得到落實(shí)。
學(xué)校領(lǐng)導安全防范意識得到加強，學(xué)校內部防范體系較為健全，重點(diǎn)部位（如校園門(mén)衛、電化教室、微機房）安全防范責任落實(shí)，措施扎實(shí)，做到教育現代化設施的配置與防范設施同步設計、同步安裝、同步使用。
4、積極開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng )建活動(dòng)。
實(shí)施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學(xué)，拒絕邪教”、“遠離網(wǎng)吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設宣傳教育活動(dòng)，今年在教育局的領(lǐng)導下，開(kāi)展了“地震自救”現場(chǎng)演練活動(dòng)，切實(shí)增強了青少年應對緊急情況的處理能力，有效促進(jìn)了廣大師生投身“安全文明校園”創(chuàng )建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，較好發(fā)揮了廣大師生的主體作用。
5、加大排查力度，及時(shí)消除隱患。
各單位按照教育局的統一要求，對校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，保證了師生的安全。
二、安全防范工作的思路和建議
適應當前安全形勢和教育改革的需要，根據上級有關(guān)部門(mén)的要求，堅持以創(chuàng )建“安全文明校園”，為教育教學(xué)保駕護航為指導思想，以“教育無(wú)小事，安全第一，安全責任重于泰山”為原則，人防、物防、技防同步發(fā)展，加大學(xué)校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科學(xué)化、制度化、規范化的安全防范體系。
1、領(lǐng)導重視，組織落實(shí)。
對安全防范工作要高度重視，牢固樹(shù)立“教育無(wú)小事”、“安全責任重于泰山”的思想，將安全穩定工作作為頭等大事抓緊抓好，將此項工作納入學(xué)校重要的議事日程，繼續實(shí)行“學(xué)校安全工作目標管理”，將學(xué)校的安全防范工作作為年終考核學(xué)校的標準之一，在安全工作上實(shí)行一票否決制。
2、加大校園環(huán)境整治力度，確保正常的教育教學(xué)秩序。
在近幾年校園環(huán)境整治成果的基礎上，繼續與有關(guān)部門(mén)合作進(jìn)行校園環(huán)境整治工作，積極協(xié)助公安部門(mén)做好治安工作。
3、預防為主，教育先行。
我們深刻認識到，對安全事故的預防關(guān)鍵是教育。為此，要定期對師生進(jìn)行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛生等方面的教育，同時(shí)也要通過(guò)家長(cháng)學(xué)校，對家長(cháng)進(jìn)行這方面的宣傳教育。
4、加大檢查力度，積極消除隱患。
檢查是發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要手段，今后的工作當中要嚴格堅持安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查和排查，對于查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改，有效地預防各種安全事故的發(fā)生；對于學(xué)校自身解決不了的問(wèn)題，要時(shí)打報告給上級主管部門(mén)和相關(guān)單位協(xié)調解決。
5、加大人防力度，積極推廣技防。
要不斷加大人防力度，加強教師值班和領(lǐng)導帶班；在做好人防的基礎上，要積極推廣技術(shù)防范，增強安全防范的科技含量，并定期開(kāi)展應急演練，提高應急能力。
6、提高防火意識，加大防火工作力度。
要本著(zhù)“預防為主，防消結合”的原則，認真履行職責，抓防范、抓責任、抓落實(shí)，把防火工作落實(shí)到崗位和個(gè)人，及時(shí)開(kāi)展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥幸心理和麻痹思想，加強對教職員工和學(xué)生的防火安全教育，進(jìn)一步提高防火意識。
7、加強德育工作，預防和減少青少年違法犯罪。
根據《中小學(xué)德育大綱》，建立和完善中小學(xué)德育工作體系，健全領(lǐng)導機構，加強德育隊伍建設，并引入科學(xué)理論，扎實(shí)開(kāi)展德育工作，以科學(xué)的理論指導德育工作實(shí)踐。另外，要加強德育基地建設，堅持開(kāi)展國防教育和愛(ài)國主義、集體主義教育；定期開(kāi)展法制教育，增強青少年學(xué)生遵紀守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現象。
三、存在的突出問(wèn)題
1、交通安全隱患亟需消除。學(xué)校臨近馬路，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)較集中的時(shí)間段，車(chē)來(lái)人往秩序混亂，有待于進(jìn)一步協(xié)調交通管理，防患未然。
2、安全用電需進(jìn)一步規范。隨著(zhù)電腦、班班通等各種現代化教育設施設備的使用，學(xué)校用電量猛增，原有線(xiàn)路老化問(wèn)題日益突出。對此，學(xué)校要高度重視，對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，更換老化的線(xiàn)路，確保學(xué)校用電安全。
3、學(xué)生上網(wǎng)問(wèn)題仍未得到有效制止。絕大部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)問(wèn)題嚴重，上網(wǎng)低齡化、沉迷化，嚴重影響了青少年的身心健康，現已成為學(xué)校安全工作的難題。
4、各種突發(fā)性事件應急預案不健全，沒(méi)有預警機制，沒(méi)有應急措施，職責不明確，安全防范工作是事關(guān)學(xué)生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實(shí)調動(dòng)一切可以調動(dòng)的力量，把學(xué)校安全防范工作落到實(shí)處。
治安問(wèn)題調研報告
搞好了社會(huì )治安綜合治理，穩定了社會(huì )秩序，就能促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，增強人們對社會(huì )主義制度的信念，人民民主專(zhuān)政也就有了更加廣泛、更加堅實(shí)的群眾基礎。社會(huì )治安綜合治理是人民民主專(zhuān)政的迫切需要。 社會(huì )治安問(wèn)題是社會(huì )各種矛盾和消極因素的集中反映，必須依靠全社會(huì )的力量，運用多種手段進(jìn)行綜合治理。下面是YJBYS小編總結的治安問(wèn)題調研報告，希望可以幫到你!
治安問(wèn)題調研報告一
前言
雁棲鎮是一座集科工貿為一體的新興城鎮，位于懷柔城區北4公里處，鎮域總面積156平方公里，規劃面積5平方公里，全鎮21個(gè)行政村，46個(gè)自然村，人口13000人。該鎮地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區為一體的組團式發(fā)展的小城鎮。目前已建成居民樓1.2萬(wàn)平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉鎮企業(yè)城，西是區旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區,東為北京雁棲工業(yè)開(kāi)發(fā)區，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內外大型知名企業(yè)在該鎮落戶(hù)。 近年來(lái)，在新農村建設等惠民政策的推動(dòng)下，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動(dòng)，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關(guān)也帶來(lái)了嚴峻的挑戰。近日，我對該所轄區內刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調處情況進(jìn)行了統計和分類(lèi)，對影響農村治安問(wèn)題進(jìn)行了分析研判，并對切實(shí)解決農村突出治安問(wèn)題提出了一些可行性的意見(jiàn)和建議，如有不妥，請批評指正。
一、 當前農村治安現狀：
自2014年9月9日至今，城關(guān)鎮轄區共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買(mǎi)賣(mài)糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪(fǎng)等事件引起。
二、 影響當前農村社會(huì )治安的突出問(wèn)題：
(一)盜竊案件居高不下。近年來(lái)，由于政府規劃政策，大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使得當地群眾得道拆遷補償，這讓當地群眾享受到了巨額的財產(chǎn)紅利，同時(shí)雁棲鎮房產(chǎn)
也得到了充分的開(kāi)發(fā)，但同時(shí)也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區而言，今年九月份至今轄區內共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起(刑事案件)，占發(fā)案總數的72.73%;在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現在：一是盜竊機動(dòng)車(chē)汽油柴油，尤其是盜竊來(lái)往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門(mén)、揭瓦入室的方式盜竊錢(qián)財;三是乘人不備盜竊公私財物等。2014年9月12日7時(shí)18分，家住雁棲鎮光織谷10棟601村民李某報警稱(chēng)：當日凌晨其家窗被撬，被盜現金1000多元。2014年10月4日6時(shí)30分，貨運車(chē)主王某報警稱(chēng)：其車(chē)內價(jià)值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)過(guò)大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無(wú)賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
(二)人身傷害案件時(shí)有發(fā)生。主要表現在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語(yǔ)傷人，爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內部之間因財產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因對對方持強侵占行為不滿(mǎn)而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴(lài)賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時(shí)許，某娛樂(lè )場(chǎng)所陳某某報警稱(chēng)：有人在其娛樂(lè )場(chǎng)所酒后鬧事打人，經(jīng)民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進(jìn)行了處罰教導。
(三)大流動(dòng)人口增多引發(fā)矛盾。一是流動(dòng)人口管理出現盲點(diǎn)。大量流動(dòng)人口存在管理隱患，由于2014年APEC會(huì )議將在北京市懷柔區雁棲鎮舉行，所以政府要為該會(huì )議
的順利舉行進(jìn)行會(huì )所建設，設施維修等，因此引進(jìn)了大量的外省務(wù)工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當地經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻，但同時(shí)也給社會(huì )治安帶來(lái)不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關(guān)部門(mén)難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動(dòng)人口增多造成治安案件高發(fā)。外來(lái)務(wù)工人口相對文化素質(zhì)低，幫派行為嚴重，業(yè)余生活單調貧乏，由于長(cháng)期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執，包容性差，發(fā)生矛盾時(shí)如處置不當，極易發(fā)生群*性事件。三是廢舊收購站點(diǎn)增多為犯罪分子提供了便利。該地區正規收購站點(diǎn)僅4家，但收購廢舊物品的無(wú)證流動(dòng)收購人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人)，因管理不規范，為犯罪分子作案銷(xiāo)贓獲利提供了便利，也給公安機關(guān)偵破此類(lèi)案件帶來(lái)了許多困難。據調查，這些拾荒者見(jiàn)有人時(shí)收購廢品，無(wú)人時(shí)就偷東西。偷盜的物品小到農戶(hù)家門(mén)口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據反映，此類(lèi)情況本地也時(shí)有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認為只要依法納稅就行了，對鎮政府及相關(guān)職能部門(mén)的工作不支持、不配合，導致一些部門(mén)日常行政管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。鎮政府、鎮計生辦、派出所對企業(yè)的用工情況不明，底數不清，一旦發(fā)生案件無(wú)法調查核實(shí)。
(六)社會(huì )不穩定因素仍然存在。近年來(lái)，隨著(zhù)新農村建設發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪(fǎng)、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會(huì )治安穩定。據統計，2014年9月至今，轄區內共發(fā)生刑事、治安等各類(lèi)案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區的民眾普法教育。
三、社會(huì )治安問(wèn)題產(chǎn)生的原因：
(一)社會(huì )結構發(fā)生變化，管理體制不順。近年來(lái)，隨著(zhù)新農村建設步伐的加快，一是不少外地勞動(dòng)力流入到本地，由于流動(dòng)人口管理乏力，人口呈無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)，盲流中不免魚(yú)龍混雜，泥沙俱下。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng )造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動(dòng)性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案，依仗車(chē)況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。 二是隨著(zhù)民主政治建設的推進(jìn)，人們的思想觀(guān)念、利益訴求也發(fā)生了新的變化，對政治參與、維護自身合法權益的意識明顯提高，各方面的訴求明
顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來(lái)表達，而是動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著(zhù)“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會(huì )的重視，并不達目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，普法教育客觀(guān)上缺少針對性、層次性、實(shí)效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問(wèn)題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰機。還有一些人法律觀(guān)念淡薄，無(wú)所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應承擔什么法律責任。同時(shí)，由于受條件限制，我鎮農村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
(四)基層基礎工作缺位。一是在農村雖設有治保會(huì )、調委會(huì )，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗、憑個(gè)人關(guān)系，很難談上依法依規辦事，其工作粗糙，方法簡(jiǎn)單，往往三言?xún)烧Z(yǔ)了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會(huì )治安綜治措施不能有效落實(shí)到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結果，因而一些地方和單位滿(mǎn)足于不出問(wèn)題，滿(mǎn)足于檢查過(guò)關(guān)。對于基礎工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導對社會(huì )治安工作重視不夠，認為社會(huì )治安是公安機關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績(jì)”的高度看待社會(huì )治安問(wèn)題，對社會(huì )治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調少，基層政權功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無(wú)實(shí)。由于受經(jīng)濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農村技防措施推進(jìn)滯后，加之無(wú)經(jīng)費保障，每個(gè)村雖組建了專(zhuān)職巡防隊，但真正組織巡邏的次數少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
(五)懲治、打擊乏力。公安機關(guān)的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。打擊乏力同時(shí)也暴露了公安工作中存在的一些問(wèn)題。一是警力不足。在我所，雖有20名正式民警，但是除所長(cháng)、教導員、副所長(cháng)、內勤、警務(wù)查報站、辦案組和社區民警外，真
正包村民警只有3名，導致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛，真正供民警支配的時(shí)間少之又少，主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。二是有的民警不加強學(xué)習，導致辦案能力不強，執法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權利的案件不及時(shí)予以查處，一味的只求調解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
四、切實(shí)解決本地社會(huì )治安問(wèn)題的建議： 針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長(cháng)治久安，為全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎，應采取怎樣的對策呢? 根據調查，結合實(shí)際，我認為應做好以下幾方面工作：
(一)要外學(xué)內創(chuàng )，努力營(yíng)造人人共創(chuàng )共享平安的濃厚氛圍。要主動(dòng)適應新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰，積極推動(dòng)社會(huì )治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng )新，完善和發(fā)展社會(huì )治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強社會(huì )治安綜合治理工作合力。社會(huì )治安綜合治理的特色，集中體現在各部門(mén)、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步健全社會(huì )治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時(shí)，還要下大氣力管控、防范，處置農村涉賭、涉毒問(wèn)題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全工作機制，規范經(jīng)費投入，使之事權相適宜，職責相統一。使潁城綜治委能更加有效的開(kāi)展工作，確保潁上政治、經(jīng)濟、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩、安全、有序。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車(chē)薪”，難以在源頭上解決問(wèn)題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實(shí)從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來(lái)健全農村治保組織，使其真正成為公安機關(guān)聯(lián)系群眾和維護農村穩定的“前哨陣地”。農村治保會(huì )在維護農村穩定工作中有著(zhù)不可替代的作用，治保會(huì )能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到 “大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過(guò)夜”。
(三)充分發(fā)揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅力量，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一要通過(guò)警力下沉，科學(xué)配置，適當增加派出所警力，使派出所要全