關(guān)于職業(yè)病的調研報告范文
前言
目前,職業(yè)病防治問(wèn)題日益嚴重,我國多年來(lái)經(jīng)濟高速發(fā)展、勞動(dòng)保護力度薄弱積累下來(lái)的職業(yè)病隱患進(jìn)入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據衛生部提供的數據,我國現有約1600萬(wàn)家企業(yè)存在著(zhù)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所,約2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中遭受不同程度職業(yè)病危害,防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動(dòng)保護水平普遍較低,處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是,這意味著(zhù)大量勞動(dòng)者承受了極大的病患痛苦,甚至失去生命,政府和社會(huì )則要付出巨大的經(jīng)濟成本。
2018年以來(lái),全國人大連續兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類(lèi)立法計劃。2018年8月,國務(wù)院法制辦面向社會(huì )公開(kāi)征求修改草案的立法建議。與此同時(shí),不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件,如蘋(píng)果公司供應商員工職業(yè)中毒事件等,也屢屢牽動(dòng)著(zhù)社會(huì )神經(jīng)。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護義務(wù)、多個(gè)政府部門(mén)的監管職責和力度、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局、全球化經(jīng)濟供應鏈等問(wèn)題,職業(yè)安全與健康問(wèn)題,已經(jīng)被推到輿論的風(fēng)頭浪尖、制度變革的前臺。
2018年12月至2018年2月,北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心開(kāi)展職業(yè)病調研,力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況,尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。
調查方法
本次調查的目標群體為全國的.職業(yè)病工人。開(kāi)展有關(guān)職業(yè)病工人的實(shí)證研究,我們所做的是首創(chuàng )性工作。由于缺乏系統的相關(guān)統計信息,我們的樣本選取面臨著(zhù)很大困難。考慮到職業(yè)病的種類(lèi)分布情況(塵肺、硅肺發(fā)病最多)、患者從事行業(yè)的分布情況(中小煤礦、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多)以及群體性發(fā)病特點(diǎn),我們構筑了由以下重點(diǎn)人群構成的調查總體(抽樣框):
1、媒體報道的典型案例,如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽(yáng)、張家界工人;
2、我們機構直接接觸的職業(yè)病人646人;
3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例,涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動(dòng)力的區域分布情況,包括珠三角、長(cháng)三角、中西部地區及北京周邊等重點(diǎn)區域。
通過(guò)前期處理職業(yè)病案例及訪(fǎng)談職業(yè)病工人掌握的情況,我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動(dòng)保護現狀調查問(wèn)卷".為保證問(wèn)卷完成質(zhì)量,我們對調查員(包括中心工作人員和志愿者)進(jìn)行了培訓。然后,在2018年12月至2018年2月期間,我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進(jìn)行了抽樣調查。調查通過(guò)單獨面談或電話(huà)訪(fǎng)談的方式進(jìn)行,完成每份訪(fǎng)談約需1個(gè)小時(shí)。我們共完成有效訪(fǎng)談問(wèn)卷172份。回收問(wèn)卷后,我們使用spss統計軟件對數據進(jìn)行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件,也將在本報告的描述性分析中體現。
需要特別說(shuō)明的是,本次調查報告所采集的樣本均為已經(jīng)經(jīng)過(guò)法律程序確診為職業(yè)病的勞動(dòng)者(也就是在法律上已經(jīng)解決了職業(yè)病診斷難題的個(gè)案),不包括只是在臨床醫學(xué)診斷上確診為職業(yè)病人的個(gè)案,因此調查報告所反映出來(lái)的情況與社會(huì )大眾及媒體關(guān)注的案例有些出入。特此說(shuō)明!
調查結論
職業(yè)病患者基本生存狀況
調查顯示,職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(19.1%),主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點(diǎn),無(wú)法根治。例如,塵肺患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部,無(wú)法再復原,只能采取治療措施延緩病情進(jìn)展。而慢性苯中毒會(huì )對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害,嚴重時(shí)將導致再生障礙性貧血,甚至白血病。其他職業(yè)病種類(lèi),職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等(10.7%)。患者主要來(lái)源于礦業(yè)(36.4%)、加工制造(14.7%)、電子(10.5%)、化工(6.3%)、建筑(5.6%)等行業(yè),主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風(fēng)鉆爆破、切割等工作。這些生產(chǎn)企業(yè),66.7%為民營(yíng)企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見(jiàn),中小型民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)保護條件方面尤為薄弱,但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂(lè )觀(guān),亟待加強。
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